Липецкая газета. 2008 г. (г. Липецк)

“ 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 210/23338/ 29 ОКТЯБРЯ 2008 Окончание. Начало на 1-й стр. Прозрачный бюджет имеет большую не только социальную, но и экономи- ческую выгоду. Например, инвесторов такой открытый документ побуждает вкла- дывать средства в дальней- шее развитие региона, так как дает понятные ориенти- ры экономической и соци- альной политики. —Тем более что эти ори- ентиры даются не только на ближайший год?.. — Да, проект бюджета 2009 года мы обсуждаем в рамках «скользящей трех- летки». Утверждение дохо- дов и расходов областной казны на ближайшие три года — это гарантия устой- чивого экономического раз- вития, социальной стабиль- ности в регионе. — Повлияет ли на эту устойчивость и стабиль- ность мировой кризис? —Надеюсь, что последс- твия мирового кризиса ока- жут на социально-экономи- ческое развитие нашей об- ласти скорее положитель- ное, чем отрицательное влияние. Происходящие события заставят хозяйству- ющие субъекты, финансо- вые институты, властные структуры работать более эффективно, рациональнее использовать имеющиеся у нас богатейшие резервы. — Василий Алексеевич, тем не менее, тревога среди жителей области все же есть. Она усугубляется на- шей памятью о не таком уж далеком прошлом, когда правители обращались к народу с призывом затянуть на время потуже свои поя- са… —Мы живем не вчера, а сегодня. Наше настоящее характеризуется серьезны- u ми мерами со стороны госу- дарства по предупреждению последствий мирового кри- зиса. Антикризисные меры принимают федеральные и региональные власти. Среди этих мер — и принятие хо- рошо сбалансированных бюджетов. — Липецкий областной бюджет является тако- вым? — Во всяком случае, проект его именно таков. Он разработан исходя из про- гнозов исполнения бюджета текущего года. Доходная часть определена в сумме 28 миллиардов 173 миллионов рублей. Это вполне реальная цифра и гарантированно выполнимый показатель. Расходыдолжныпревысить доходы на один миллиард рублей. Дефицит бюджета в такой сумме обеспечен ис- точниками покрытия в пол- ном объеме. — Удастся ли, на ваш взгляд, выполнить все рас- ходные обязательства? — Первоочередные рас- ходы будут исполнены обя- зательно. Областной бюджет будущего года сохранит свою социальную направ- ленность. Главное, что в него закладывается, — рост доходов жителей области. Фонд заработной платы ра- ботников бюджетной сферы в следующем году увеличит- ся на 7,5 процента. Мы пре- дусмотрелии 25-процентное повышение стоимости энер- горесурсов. Около трети бюджета предполагается направить на социальную сферу, из них: 8,5 процента, или 2 миллиарда 492 миллиона рублей — на развитие здра- воохранения, физической культуры и спорта; 8 про- центов, или 2 миллиарда 329 миллионов рублей—на поддержку образования; больше 9 процентов, или 2 миллиарда 678 миллионов рублей — на социальное об- служивание и обеспечение населения, на охрану семьи и детства. Больше средств будет выделено для решения соци- альных вопросов на селе. На дотации, субсидии, субвен- ции муниципальным обра- зованиям региона планиру- ется направить более 42 процентов бюджета, или 12 миллиардов 371 миллион рублей (в 2008 году плани- ровалось 35 процентов, или 8 миллиардов 183 миллиона рублей). Таким образом, можно сказать, что 70 про- центов областного бюджета 2009 года составляют соци- ально значимые статьи. Более 18 процентов бюд- жета, или 5миллиардов 294 миллиона рублей будет на- правлено в 2009 году на развитие экономики. Толь- ко на поддержку сельского хозяйства и рыболовства будет выделен 1 миллиард 213миллионов рублей. Поч- ти полмиллиарда рублей направляется на транс- порт. Впрочем, перечислять все расходные статьи вряд ли стоит. Любой заинтересо- ванный человекможет озна- комиться с ними, причем самым подробным образом. — Ознакомиться, чтобы повлиять на бюджет? —Безусловно. Мы полу- чили ряд замечаний, попра- вок, предложений. Надеем- ся, что и в ходе публичных Слушаний состоится конс- труктивный разговор. Все мнения будут учтены и, ко- нечно, повлияют на оконча- тельный вариант проекта бюджета, которыйнампред- стоит утвердить на сессии регионального парламен- та. ВЛКСМ-90 | Что помнится о комсомольских годах ? å ˚ Ì Á̇ÎË ÒÎÓ‚‡ «Ì ÏÓ„Û» èÎ‡Ì ˚ «ÒÍÓθÁ fl˘ ÂÈ Ú   ı ÎÂÚÍË» Роман Черешнев Этот номер читатели развернут в день девяно- столетнего юбилея комсо- мола. У миллионов росси- ян старшего и среднего поколения когда-то хранились маленькие красные книжечки — билеты членов Всесоюзно- го Ленинского Коммунис- тического Союза молоде- жи. И как бы потом ни сложи- лась судьба повзрослев- ших комсомольцев, как бы ни изменились их взгляды и убеждения, но большинс- тво с теплым чувством, признательностью, но- стальгией вспоминает о комсомольской юности. Наканунеюбилеякоррес- пондент «ЛГ» побеседовал с несколькими участниками торжественной встречи вете- ранов ВЛКСМ в Липецке. Вот что они ему рассказали. Виталий ШИКИН, на- чальник управления адми- нистративных органов обл- администра- ции. — Комсо- мол – это, по- жалуй, самая яркая часть моей жизни. Я был секре- тарём цехо- вой комсо - мольской организации на заводе, а позже — первым секретарёмУсманского рай- кома комсомола. Мы в то время занимались многими конкретными и важными делами. Вспоминается, на- пример, шефство над сель- ской школой. Надо было подтянуть ее до уровня го- родской.Комсомольцысоби- ралисредства дляшкольных нужд, вели там спортивные секции. Ещё более масштаб- ная задача, которую нам привелось решать, — меха- низация животноводческих ферм. Взялисьмыза это дело по примеру долгоруковской районной комсомольской организации. При райкоме комсомола был созданштаб. Цель— сделать труд на селе более привлекательным для молодых. А для этого надо было обеспечить нормаль- ные условия труда, ведь в те годы многое делалось на фермах вручную. ИгорьПА- НИН, началь- ник Главного управления МЧС по Ли- пецкойоблас- ти. — Я всту- пил в комсо- молввосьмом классе. Жили мы весело и интересно. Дружили, участ- вовали в комсомольских ак- циях, помогали стране. Тог- да ещё была свежа память о героизме комсомольцев пре- жнего поколения. У всех на слуху были гигантские стройки. И мы чувствовали свою сопричастность этому. Что еще весьма ценно? Ком- сомол дисциплинировал. Мыбыли в поле зрения стар- ших. Только сегодня, когда молодежь предоставлена са- мой себе, понимаешь, как важна такаямощнаяоргани- зация, которая объединяет молодоепоколение огромной страны. АллаСИЛКИНА, предсе- дательобластногоотделения Российского союза молодё- жи. — РСМ – фактически современный комсомол. В 1991 г оду , когдаВЛКСМ прекратилсу- ществование, государствен- ные и муни- ципальные органы власти поддержали инициативу сохранения замечательной молодёжной организации в новом качестве. Мы стара- емся не растерять те тради- ции, которые были в комсо- моле. Они нам дороги. До- статочно вспомнить подвиги комсомольцев в Великую От ече с твенную войну , стройотряды, энтузиазм молодых на массовых строй- ках. Ведь и Липецкая Маг- нитка — так тогда нередко называли Новолипецкий металлургический комби- нат — была именно комсо- мольскойударной стройкой. Многим комсомол дал пу- тевку в жизнь. В его рядах воспитывались молодые кадры руководителей. Сегодня мы сберегаем тот дух, который был в ком- сомоле, стараемся адаптиро- вать традиции к новым ус- ловиям. Конечно, жизнь сильно изменилась. И мо- лодёжь тоже. Я не говорю, что она стала хуже. Нынеш- ние юноши и девушки не хуже и не лучше, просто они выросли в совершенно новой социальной и политической ситуации. Мы это учитыва- ем. Считаю, что у нас многое получается. Сегодня облас- тное отделение РСМобъеди- няет больше двенадцати тысяч человек. Василий ГУБИН, вете- ран комсо - м о л ь с к о г о движения. — В ком- сомол я всту- пил в 1948 году, когда учился в тех- никуме. Это были удиви- тельные люди—комсомоль- цы послевоенных лет: само- отверженные, горячо верив- шие в идеалы коммунизма. Для них не существовало слова «не могу». Надо вос- станавливать страну после войны? Это делали комсо- мольцы. У нас, кто тогда вступал в ВЛКСМ, перед глазами был яркий пример того, как надо жить и рабо- тать. После армии я начал ра- ботать врайкомекомсомола, занимался организацией спорта в Добринском райо- не. Потом был избран пер- вым секретарем. И вот у нас появилась идея—построить в селе стадион. Выбрали площадку, только там ока- залась болотистая почва. Организовали ребят и засы- пали под будущий стадион в общей сложности тринад- цать железнодорожных со- ставов земли! По независя- щим от нас причинам стади- он, однако, построить тогда не удалось. Но наш труд не пропал зря: сейчас на этом месте рынок. За какую работу бы ни бралиськомсомольцы—они добивались своего. Вот, на- пример, начали в нашем районе выращивать кукуру- зу. Комсомольцы всерьез подошлик делу. Было созда- носемьдесяткомсомольских звеньев. В итоге урожай- ность у нас составила 700— 1000 центнеров с гектара. За это ЦК ВЛКСМ присудил нам третье место в социалис- тическом соревновании. И. Неверов Семьсот восемнадцать уголовных дел, связанных с борьбой против корруп- ции, возбуждено за девять месяцев нынешнего года. Эта цифра прозвучала на координационном совеща- нии руководителей право- охранительных органов в областной прокуратуре. Его участники, что назы- вается, сверили часы, отсчи- тывающие время для преодо- ления коррупции, которая наносит большойущерб госу- дарству, обществу, препятс- твует эффективному разви- тию бизнеса. Анализирова- лась сегодняшняя ситуация, намечались первоочередные шаги в реализации Нацио- нального плана противодейс- твия коррупции, утвержден- ного в июне Президентом РоссийскойФедерации. Осуществляя надзор за исполнением законов и за- конностью правовых актов, прокурорывыявилизадевять месяцев около трех тысяч нарушений.Тоестьвпятьраз больше, чем за то же время в 2007 году. Чтобы это все уст- ранить, опротестовано 384 незаконных правовых акта, внесено 534 представления, 333 человека привлечены к дисциплинарной ответствен- ности, 41 — к администра- АНТИКОРРУПЦИЯ | В защиту бизнеса á‡ÍÓÌ Ô  ÓÚË‚ ‚ ˚ ÏÓ„‡ÚÂθÒÚ‚‡ тивной. Около трехсот полу- чили предостережение о не- допустимости нарушения закона. По материалам про- верок возбуждено 29 уголов- ных дел. В судыобщейюрис- дикции и арбитражные под- готовлено 24 заявления. Ут- вержден комплексный план облпрокуратуры по противо- действию коррупции, разра- ботаны меры, призванные исключить коррупционные факторы из нормативных документов органов власти и местного самоуправления. Одна из главных задач— оградить малый и средний бизнес от произвола, от не имеющих законных основа- ний многочисленных прове- рок. Здесь серьезная роль отводится организованному при прокуратуре области Со- ветупо защитемалогоисред- него бизнеса. В него вошли представители обладминист- рации, областнойОбществен- ной палаты, общественных организаций, которые долж- ны способствовать развитию предпринимательства. Особое значение придает- ся координации усилий всех звеньевправоохранительного механизма. Этому послужат выработанные по итогам со- вещания меры по переходу к системе межведомственного взаимодействиявпресечении преступлений и нарушений коррупционного характера, необоснованного вмешатель- ства в сферу предпринима- тельства. Эмма Меньшикова Вчера в управлении здравоохранения области состоялось заседание коллегии, посвященное обсуждению приоритетов, определенных для отрасли федеральной властью и администрацией области в качестве ключевых. Вел заседание начальник областного управления здра- воохраненияВасилийМуру- зов, основной доклад пред- ставилаАлександраПрипач- кина, начальник отдела по организациилечебнойпомо- щи взрослому населению. Одним из важнейших обсуждаемых событий стало утверждение постановлени- ем администрации области от 08.10.2008 г. №271 целе- войпрограммы«Совершенс- твование системы охраны здоровья населения Липец- кой области (2009—2013 годы)». К числу ее основных целей отнесены сохранение иукрепление общественного здоровья, дальнейшее сни- жение инвалидизации и смертности населения на основе устойчивогоразвития системы здравоохранения области. Таким образом, первым приоритетом является ис- полнение мероприятий, за- планированныхпрограммой. Авторымприоритетом—по- вышение структурной эф- фективности отрасли. На сегодняшний день реализованкомплекс мероп- риятий в этом направлении: созданы, укомплектованы и ЗДРАВООХРАНЕНИЕ | Приоритеты развития ëÚ‡‚ËÚ¸ Ë  ¯‡Ú¸ Á‡‰‡˜Ë оснащены67общеврачебных практик, подготовлены 106 врачей общей (семейной) практики; построены и пу- щеныв эксплуатациюновые больницы, поликлиники, дневные стационары. Ведет- ся строительство еще шести центров ВОП. Наиболее ус- пешно развивается строи- тельство в Добринском, Ста- новлянском, Елецком райо- нах. Третьим приоритетом считаетсядальнейшее совер- шенствование профилакти- ческойработылечебнойсети. По поручению главы адми- нистрации области Олега Королевауправлениемреша- ется задача разработкиново- го типа профилактики, на- правленной на уменьшение риска смерти от болезней неинфекционногопроисхож- дения, особенно сердечно- сосудистых и онкологичес- ких заболеваний. Четвертымприоритетом, определенным Минздрав- соцразвития России и адми- нистрацией области, являет- ся совершенствование оказа- ния онкологической помо- щи. И, наконец, пятым при- оритетом—совершенствова- ние медицинской помощи больнымс сердечно-сосудис- тыми заболеваниями. На коллегии были озву- чены актуальные данные демографической статисти- ки.ПоинформацииРосстата по Липецкой области за 9 месяцев 2008 года по срав- нению с аналогичным пери- одом 2007 года отмечается снижение коэффициента естественной убыли населе- ния на 8 процентов за счет роста рождаемостидо 10,6 и снижения смертности до 17,3 промилле. Виктор Манаенков На рынке недвижимости Липецка пока не происхо- дит больших перемен. Цены за квадратный метр жилья с марта по октябрь 2008 года колеблются в одних пределах. Ситуацию, тем не менее, нельзя назвать стабильной: мы живем в условиях рын- ка, а он имеет тенденцию меняться. Темне менее ажи- отаж вокруг недвижимости сегодня несколько надуман, считает генеральный дирек- тор городского центра не- движимости Елена Еркина. В конце 2006 года, на- пример, на рынке жилья начался спад спроса и объ- емапродаж, которыйпривел в декабре к стабильным це- нам. Средняя стоимость квадратного метра в декабре 2006 года составляла от 27000до32000рублей.Цены практически не росли до осени и лишь к октябрю вы- шли на уровень прошлого года.Объемыпродажснижа- лись, но темпы возведения новостроек не изменились. Сложнее было, для срав- нения, в 2004 году, когда объем продаж в новострой- ках упал на 40—50 процен- тов, у застройщиков наблю- ТЕНДЕНЦИИ | О недвижимости ÅÂÁ ·Óθ¯Ë ı Ô  ÂÏÂÌ дались финансовые затруд- нения. Ко всему прочему, разразился кризис нелик- видности в банковской сис- теме. Как следствие—замо- раживание строек, разоре- ние некоторых строитель- ных компаний, обманутые дольщики. Уже весной этого года стало понятно, что стабили- зация на рынке жилья 2008—2009 года не пойдет по сценарию 2007 года. Тог- да, может быть, сценарий 2004года?Илидругой, более сложный? После трехлетнего уве- ренного роста объемов ввода жилья в первом полугодии 2008 года прирост относи- тельно того же периода про- шлогогодаоказалсяменее10 процентов.Ситуациянарын- ке строительства жилья мо- жет существенно ухудшить- ся в связи с финансовым кризисом. Уже сейчас за- труднен доступ населения и застройщиков к банковским кредитам, замедлился темп повышения доходов населе- ния из-за роста инфляции. И все же, считает Елена Еркина, вероятен не систем- ный кризис, а кризис отде- льных компаний. Возможно некоторое снижение цен в начале следующего года, но оно будет несущественным и недолгим. Кконцу 2009 года начнется очередной цикл роста цен на жилье. Окончание. Начало на 1-й стр. По словам оператора заправки, потребление бен- зина заметно сокращается. Главная причина — доро- говизна, когда большинс- тво автовладельцев вынуж- дены экономить. По сообщению из Долго- руково, в районе та же си- туация. Стоимость «народ- ного» бензина марки АИ-92 снизилась на 50—70 копе- ек. Зато нефтяники с лих- вой компенсировали поте- рю за счет дизельного топ- лива, литр его теперь обхо- дится почти в тридцать рублей. — Солярка в селе — са- мый ходовой вид топлива, — говорит ведущий специ- алист сельхозотдела район- ной администрации Игорь Чеканов. — Поэтому повы- шение ее стоимости сильно ударило по кошельку крес- тьян, им приходится сущес- твенно урезать расходы. Значит, до весны отложат вспашку зяби, подготовку к зиме огородов. По мнению Игоря Чека- нова, цену на ГСМнакручи- вают, в основном, много- численные посредники. Государственным структу- рам надо бы четче отслежи- вать уровень отпускных цен и выявлять тех, кто зло- употребляет наценками. За что пора уже и строго ка- рать, согласно закону. Сходные тревожные сиг- налы поступают из Грязин- ского, Тербунского, Хлевен- ского районов. Тамошние жители также возмущены диктатом цен на горюче- u смазочные материалы. За комментарием о том, что происходит на рынке ГСМ, мы обратилсь в управ- ление федеральной антимо- нопольнойслужбыпоЛипец- кой области. Вот что расска- зал начальник управления Александр Сешенов: — Наши специалисты постоянно проводят мони- торинг цен на ГСМ на авто- заправочных станциях нефтяных компаний «Лу- койл», «Роснефть», «Ли- пецкая топливная компа- ния»,—заметилАлександр Алексеевич. —Контроль за уровнем розничных цен позволяет своевременно выявлять злоупотребления и устранять их. А деловой контакт с руководством компаний дает возмож- ность оперативно решать проблемы. Первой на пере- мены на нефтяном рынке отреагировали в «Липецкой топливной компании», где наиболее существенно от- корректировали розничные цены соответственно стои- мости нефти на мировом рынке. Более низкая цена бензина и дизтоплива сразу же привлекла клиентов на заправки компании. Наде- юсь, этому примеру после- дуют и их конкуренты. В противном случае им не избежать антимонопольных санкций. Систематический мони- торинг рынка ГСМпомогает пр е д о т в р а т и т ь с г о в о р нефтяных компаний по ус- тановке завышенных цен на товар. Такое нарушение было, например, пресечено два года назад, когда «заго- ворщики» решили необос- нованно взвинтить стои- мость горючего. Тогда они были подвергнуты штрафу в объеме 15 процентов годо- вого оборота. Этот факт стал уроком и для других. Замечу, что сегодня рен- табельность топливных компаний, работающих на рынке ГСМ области, не пре- вышает 14,7 процента. Это говорит о том, что антимо- нопольной службе удается сдерживать рост цен на го- рючее. Такую оценку под- тверждает и статистика по Центральному федерально- му округу. Бензин у нас не- сколько дешевле, чем в Тульской, Рязанской, Мос- ковской областях, на что тут же отреагировали водители- дальнобойщики. Своим дру- зьям они советуют заправ- ляться только на террито- рии Липецкой области. Полностью согласен с потребителями, утвержда- ющими, что на розничной цене горючего греют руки многочисленные посредни- ки. Для устранения искус- ственного промежуточного звена в стране создается нефтяная биржа. У потре- бителей откроется возмож- ность напрямую приобре- тать товар у производителя. Биржа стабилизирует цены на горючее, лишив недобро- совестных поставщиков с о бла зна выкачива т ь деньги из воздуха. По прогнозам специа- листов, в условиях мирово- го экономического кризиса, который, как предполага- ëÚ  ‡ÒÚË ‚ÓÍ  Û„ ·ÂÌÁÓÍÓÎÓÌÓÍ ется, продлится не менее года, возможно дальнейшее снижение цен на нефть вплоть до 40 долларов за баррель. Кстати, столько она стоила год назад. В этой ситуации необходимо ис- ключить хаотичные скачки цен на продукты ее перера- ботки, чтобы до минимума снизить издержки населе- ния. ИНФОРМАЦИЯ К РАЗМЫШЛЕНИЮ Антимонопольное законодательство запрещает картельные сговоры (соглашения или согласованные действия, ограничивающие конкуренцию, — статья 11 Закона «О защите конкуренции» 135-ФЗ от 26.07.2006). В соответствии со статьей 14.32 КоАП РФ за по- добное нарушение предусмотрена административная ответственность: — для должностных лиц — в виде администра- тивного штрафа в размере от семнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификации на срок до трёх лет; — для юридических лиц — в виде администра- тивного штрафа в размере от 1 до 15 процентов раз- мера суммы выручки правонарушителя от реализа- ции товара (работы, услуги), на рынке которого со- вершено правонарушение (т.н. «оборотный» штраф). Лицо, добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган о фактах соглашений или согласованных действий, ограничивающих конку- ренцию и недопустимых в соответствии с антимоно- польным законодательством РФ, освобождается от административной ответственности (см. примечание к статье 14.32 КоАП РФ). Порядок освобождения от ответственности за участие в картеле можно обсудить с уполномоченным лицом: Кинёв Александр Юрье- вич, начальник управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы. Телефон 8 (916) 686-50-32 Электронная почта: kartel@fas.gov.ru Обеспечивается конфиденциальность ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА