Липецкая газета. 2008 г. (г. Липецк)

7 № 193/23321/ 4 ОКТЯБРЯ 2008 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК «ЛГ» о профсоюзной жизни В России ПРАВОСУДИЕ | Что страшнее – диагноз медиков или бессердечность начальства ? éÌÍÓÎÓ„Ë fl ‰Û¯Ë Александр Хаустов Медики поставили ей страшный диагноз – онкологическое заболева- ние. В расстроенных чувствах, в шоковом состоянии она поделилась своим горем на работе. «Сочувствие» работодате- ля выразилось в том, что на ее место тут же стали подыскивать другого специалиста… Лечить начальственные души взялись в суде. Но врачует- ся ли бессердечность? К величайшему сожале- нию, это не выдуманная, а совсем реальная история, недавно случившаяся в од- ном из райцентров нашей области. И мы меняем в на- шем рассказе имена и фами- лии, не называем конкретно организацию и место дейс- твия исключительно в инте- ресах пострадавшейженщи- ны, чтобы лишний раз не травмировать ее душу. …МарияКрапоткинапос- тупила на работу в это пред- приятие года полтора назад. Сначала ее приняли юрис- консультомпо совместитель- ству, а затем перевели на полнуюставку. С обязаннос- тямиона справлялась непло- хо. Радоваться бы, что все складывается благополуч- но. Но что-то стала чувство- ватьсебянеочень,появились какие-то необъяснимые не- домогания. Пошла по вра- чам. Витогемедикивынесли вердикт, который любого повергнет в шок, — онколо- гическое заболевание. Из больницы Мария вернулась сама не своя. Не находила себе места. В голове стучало — все, обречена, это конец! Мысли лезли самые пре- скверные. Невыдержав,поделилась своей бедой на работе, в том числе и с руководством. Уже дня через два она случайно столкнулась на лестнице в коридоре с молодой дамой, разыскивавшей руководите- ляпредприятияИванаФера- понтова. Слово за слово, вы- яснилось — девушке здесь предложена должность… юрисконсульта. Более того, как стало известно впоследс- твии, на местном телевиде- нии уже мелькала «бегущая строка» с объявлением о приглашении на работу, ко- торую пока выполняла Ма- рия. А через несколько дней и сам начальник предприятия зашел в кабинет с той девуш- кой и попросил инспектора отдела кадров освободить не- надолго компьютер, дабы посмотреть, как новенькая умеет работать с документа- ми.Мариянаходиласьтутже и, разумеется, предложила боссуобъяснитьсложившую- сяситуацию.Дескать,прини- маете человека-то на мое место. Начальник ответил, что «не собирается перед ней отчитываться». Впрочем, и без объяснений все было ясно — ее вроде бы вычеркнули ужеиз списковработоспособ- ных. Сгоряча она подала за- явление на увольнение, а на- чальник только того и ждал —тут же подписал его. Но человек ко многому привыкает, со многим сми- ряется. Начала потихоньку успокаиватьсяиМарияКра- поткина. В самом деле, по- смотрим на ситуацию с дру- гой стороны. Порой люди и с онкологическими заболева- ниямиживут еще очень дол- го, атоивовсеизлечиваются. Короче, немного поостыв, придя в себя, послушав сове- тыумныхлюдей, обратилась Мария с иском к предпри- ятиювместныйсуд.Просила восстановить ее на работе, объяснив, что заявление на увольнение по собственному желанию написала под дав- лением, будучи в стрессовом состоянии. На самом деле не готова она сейчас остаться без работы, ей предстоит операция, потребуются средства. К другому работо- дателю пойти не может в связи с той же болезнью. Всудебномзаседанииона подтвердила и уточнила не- которые моменты. Да, диа- гноз, установленный меди- ками, резко повлиял на ее психологическое состояние. Втакомподавленномнастро- ении, не осознавая правиль- ность своих действий, к тому же узнав, что начальник за- ключил трудовой договор с другимюристом, она и пода- ла заявление на увольне- ние. Мелькнулалиуработода- теля хотя бы тень сочувс- твия, жалости к человеку? Не раскаялся ли в поспеш- ности своихшагов, увольняя человека, которомуибез того невыносимо плохо? Как бы не так! Представитель пред- приятия в судебном заседа- нии иск не признал. И без сомнений заявил, что «при изданииприказа об увольне- нии работодатель не имел оснований сомневаться в добровольности волеизъяв- ления работника». Догадываюсь, что боль- ше сочувствияисострадания к женщине в данной ситуа- циипроявилипредставители суда, хотя и действовали строго в рамках закона. Они сослались на документы за подписью главврачей двух больниц (обычной и онколо- гической), где прямо было сказано, что в тот период, когда пациентке был уста- новлен окончательный диа- гноз, она находилась в стрес- совом, подавленном состоя- нии, отмечалась неустойчи- вость настроения. Практи- чески все больные, страдаю- щиезлокачественныминово- образованиями, нуждаются в медико-психологической помощи. Этим документам вторит и заключение судеб- но-психиатрической комис- сии: нарушение сна, отсутс- твие интереса к жизни, сни- жение продуктивности в обыденных делах. Словом, все подтверждало и без того очевидный факт — подавая заявление на увольнение, Мария не осознавала объек- тивность своих действий, скажем так, была в состоя- нии аффекта. И никакого добровольного волеизъявле- ния, как пытался предста- вить ситуацию представи- тель предприятия, здесь од- нозначно не наблюдалось. А раз не имелось волеизъявле- ния, то не было и законных оснований для расторжения трудового договора сМ. Кра- поткиной. Решение суда было кате- горичным — иск Марии удовлетворить и восстано- вить ее в должности юрис- консульта. С предприятия взыскан заработок за время вынужденного прогула в размере 80 с лишним тысяч рублей и компенсация мо- рального вреда. Суд восстановил справед- ливость. Ну хотя бы теперь- то раскаялся работодатель, осознав, что не только поп- рал морально-нравственные нормы, но инарушил закон? Нетже, предприятие обрати- лось с кассационной жало- бой на решение районного суда в Липецкий областной суд. Заседание коллегии по гражданским делам было закрытым, дело-то не рядо- вое,щепетильное, связанное с судьбой человека. Какиследовалоожидать, в вышестоящей инстанции в действияхколлег из район- ного суда не усмотрелиника- ких расхождений с законом и кассационную жалобу от- ветчика (предприятия) не удовлетворили. Хотелось бы завершить рассказ фразой «мораль такова…». Но мож- но ли в данном случае вооб- ще говорить о какой-то мо- рали со стороны работодате- ля? Алексей Колбаско В конце июня, как уже сообщала «Липецкая газета», в Липецкой городской Общественной палате прошел «круглый стол», где обсуждались проблемы развития Ниж- него парка и санаторно- оздоровительной курорт- ной зоны. Тогда на заседа- нии были выработаны рекомендации «круглого стола», включающие предложения участников этого форума. Буквально на днях принят к разработ- ке генеральный план развития Липецка. Были ли в этом документе учтены рекомендации «круглого стола» городской Обще- ственной палаты? Своими мыслями с нашим коррес- пондентом на этот счет поделился специалист профсоюзного санатория «Липецккурорт», член городской Общественной палаты Виталий МАЛЯВ- КИН. — Бытует мнение, что развитие природной зоны нужно только нашему ку- рорту, — начал разговор Виталий Александрович. —Есть много разных лозун- гов, касающихся областного центра, но нет ни одного, где бы звучало, что Липецк — это уникальный город-ку- рорт. А ведь нам дан бесцен- ныйприродный дар—мине- ральная вода, неповторимая природная среда в Нижнем и Верхнем парках, органи- ческое их продолжение — территория бывшего Пет- ровского пруда, примыкаю- щая к берегу реки Воронеж, и так далее. Но вот что получается. Принят к разработке гене- ральныйплан городаЛипец- ка. Рекомендации Обще- ственной палаты, вырабо- танные за «круглым сто- лом», как мне думается, могли быпомочь в определе- нии позиции по проблеме развития города, в частнос- ти его курортной зоны. К сожалению, этого пока не наблюдается. В генплане даже не нанесена санитарно- защитная зона. Прервем беседу и обра- тимся к документам. Феде- ральная служба по надзору в сфере защиты прав потреби- телей и благополучия чело- века 9 июня текущего года дает санитарно-эпидемиоло- гическое заключение о том, что требования, установлен- ные в проектной документа- ции горного отвода липецко- гоместорожденияминераль- ных вод ЗАО «Липецкку- рорт» с границами горного ГОРОДИЩЕ | Как будет развиваться областной центр ÑÓ  Ó„‡ Û ı Ó‰ËÚ ‚ Ì·Ó? отвода, соответствуют госу- дарственнымсанитарно-эпи- демиологическим правилам и нормативам. В этой зоне законодательство запрещает строительство объектов и сооружений, производство горных и других работ, не связанных непосредственно с развитием и благоустройс- твом курорта и так далее. В частности, запрещаетсямас- совый прогон скота. — Вот видите, — акцен- тирует мой собеседник, — даже прогон скота запреща- ется, а через территорию нашего санатория проезжа- ют большегрузные машины, ведется частное строительс- тво. Впрочем, «Липецкая газета» уже не раз выступа- ла на эту тему. — Давайте вернемся к генплану. — Рекомендации участ- ников «круглого стола» со- держат и такое предложе- ние: «при проектировании во второй зоне санитарной охраны курорта объездной автомагистрали от Петровс- кого моста до Студеного ру- чья обеспечить беспрепятс- твенную пешеходную связь между Нижним парком и пляжной зоной путем уст- ройства на этом отрезке до- роги (в пределах городского пляжа) транспортной эста- кады». —Поясните, что это зна- чит? — Представьте, что по указанному отрезку протя- нетсямагистральная дорога, по которой будет вестись интенсивное движение. До- рога располагается прямо вблизи пляжа, значит, про- щайте пляж и парковая зона. Поэтому магистраль должна быть двухуровневая (конечно, это удорожает стоимость работ, но, как го- ворится, игра стоит свеч). То есть в месте, где стоит кафе «Фрегат», дорога должна подняться наверх примерно на четыре метра. Если эту эстакаду «одеть» еще в спе- циальные шумопоглощаю- щие щиты либо в другие какие-то средства защиты, она не будет мешать людям отдыхать ни на пляже, ни в парковой зоне. А вот про- странство под эстакадой участники «круглого стола» предлагают использовать для размещения различных помещений, необходимых для нормальной работы го- родского пляжа. Эту идею поддержали архитекторы, экологи, природоохранные организации, союз строите- лей области. Кстати, сейчас общественные организации готовят замечания по ген- плану. — На «круглом столе», как мне помнится, зашел разговор и о воссоздании Петровского пруда. —Вэтой связи городская Общественнаяпалата попро- сила администрацию города всесторонне изучить эту инициативу, последствия такого вмешательства в при- родную среду с привлечени- емкрешениюэтойпроблемы научных и проектных орга- низаций. Личномоемнение, которое разделяют экологи, таково: восстановлениеПет- ровского пруда не решит проблемуосушениятеррито- рии Нижнего парка, а вот около 50 гектаров лесопар- ковой зоныпогибнет. Поэто- му решение о восстановле- нии даже в частичном виде Петровского пруда принесет кроме вреда парковой зоне еще и огромные затраты не только на восстановление, а ина содержание пруда. Дело это очень непростое, иможет случиться так, что через определенное время беспер- спективность этой идеи даст о себе знать и все возвратит- ся на круги своя, а город получит болото с комарами и вонючей жидкостью. Давайте все-таки чтить историюи помнить, что сво- им развитием Липецк обя- зан именно курорту. А де- ятельность профсоюзного санатория направлена пре- жде всего на оздоровление наших земляков. Именно поэтому участники «кругло- го стола» рекомендовали разработать генеральный план развития курортно- рекреационной зоны с при- влечением ведущих отечес- твенных и зарубежных спе- Именно с этого места, по мнению В. Малявкина, должен начинаться «второй этаж» дороги. ФОТО АЛЕКСЕЯ КОЛБАСКО Алексей Владимиров Российский центр социаль- но-трудовых прав провел опрос-исследование о влиянии аутсорсинга и аутстаффинга на трудовые отношения и положение работников. Были опрошены предсе- дателииактивистыпервичек 23-х организаций в разных регионах страны (20 пред- приятий пищевой отрасли и 3 металлургических пред- приятия). Всех их объединя- ет одно: на определенном этапе из штата была выведе- ИССЛЕДОВАНИЕ | Вокруг заемного труда çÂÈÚ  ‡ÎËÁ‡ˆË fl ‚ÎË fl ÌË fl Ô  ÓÙÒÓ ˛ ÁÓ‚ на часть постоянных сотруд- ников, работу которых те- перь выполняют сторонние организации. Исследование проводи- лось методом телефонного и письменного опроса. Следует подчеркнуть, что получение данных сопровождалось оп- ределенными трудностями: профсоюзныелидерынекото- рых предприятий просто от- казывались от сотрудничест- ва,опасаясь,чтооноприведет к негативным последствиям длянихсамихипрофсоюзной организации. Уже само это говоритотом,какаяатмосфе- ра царит на предприятиях вокруг этого вопроса. Трудполучилсядовольно объемный, и мы не будем останавливаться на всех ас- пектах этого исследования. Но некоторые моменты, за- служивающие внимания, нам хотелось бы довести до сведения читателей. Интересен процентный расклад причин, которыми обосновывалось введение за- емноготруда. Главнойизних называлосьвыведениенепро- фильных подразделений (48%), далее следовала опти- мизация структуры, реорга- низация (26%). Следующим шли внутренняя политика (показательновсегодняшние дни,неправдали?)компании (22%) и сокращениештатов, снижение численности пос- тоянных работников (17%). На причины сокращения за- трат указало13%респонден- тов, на внедрение новых технологий — 9%. Любопы- тен еще одинпоказатель: 4% опрошенныхуказалипричи- ной введения заемного тру- да…нейтрализациювлияния профсоюза! Указывалось сразу несколько причин, по- этому общая сумма процен- тов превысила 100. Как же изменилась зарплата работников, выве- денных из состава предпри- ятий? 9% ответили, что она увеличилась, 17% — оста- лась без изменений, а 74% ответили, что уменьшилась. На сколькоже?Респонденты отметили, что работники, выведенные за штат и при- влеченные через заемные агентства, зарабатывают меньше, чем постоянные, на 15, 20 и реже 50%. Иногда при выводе размер зарплаты оставался прежним, но по прошествиивремени зарпла- та постоянных работников увеличивалась(индексирова- лась на уровень инфляции, повышалась по условиям коллективного договора), а у выведенных за штат —нет. То же самое касается и социального пакета для ра- ботников, выведенных из состава предприятий. 4% ответили, что он сохранился полностью, 35% — сохра- нился не полностью, а вот 57% заявили, что социаль- ныйпакет у «заемщиков» не сохранился вовсе. В школе – 500 лет! Председатель ФНПР МихаилШмаков посетит Владивосток 6 ноября. Он примет участие в работе Приморского краевого профсоюзного форума. Актив обсудит проблемы организации солидарных действий. Всего в форуме примут участие около 300 человек. Планируется, что всю вторую половину дня форума займет общение его участников с лидеромФНПР. Этот форум – второй по счету. Первый по инициативе первичных профсоюзных организаций края состоялся год назад. Второй форум пройдет в юбилейный для профсоюзов Приморья год – в октябре ФППК исполняется 60 лет. И еще одно событие произошло во Владивостоке – презентация педагогических династий Приморского края. Организатором мероприятия, которое проводится впервые, выступил крайком профсоюза работников народного образования и науки. Во Владивостоке собрались представители 30 педагогических династий. «Серые» зарплаты– черные перспективы В газете «Тульские известия» опубликовано Обращение администрации Тульской области, управления Федеральной налоговой службы по Тульской области, отделения Пенсионного фонда РФ по Тульской области, Государственной инспекции труда в Тульской области и тульской Федерации профсоюзов «Серые» зарплаты – черные перспективы». Обращение призывает объединить усилия в деятельности по легализации «теневой» заработной платы, положительный результат которой возможен при наличии достоверных сведений о манипуляциях с начисленной заработной платой. Но бороться с этим, как принято говорить, позорным явлением призваны не только общественные организации и налоговые органы. Принять участие в выведении отдельных работодателей на чистую воду призываются и сами работники. Проводимые в области мероприятия по легализации «теневой» заработной платы способствуют дополнительному поступлению в бюджет единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налога на доходы физических лиц. А эти средства направляются на выплату пенсий, пособий, реализацию различных социальных программ, повышение социальной защищенности жителей Тульской области, говорится в Обращении. Основная проблема для экономики – кадры Министерство промышленности и науки Свердловской области совместно со Свердловским областным союзом промышленников и предпринимателей и Федерацией профсоюзов Свердловской области подпишут соглашение с крупными работодателями, действующими на территории Свердловской области. Такое решение принято на расширенном заседании правительства Свердловской области под председательством губернатора Эдуарда Росселя. В решении правительства, в частности, говорится: «Разработать и представить на рассмотрение правительства Свердловской области предложения по внесению изменений в нормативные акты, направленные на стимулирование заинтересованности работодателей в подготовке и повышении квалификации инженерных и рабочих кадров». Кадровая проблема – одна из самых главных проблем для экономики, говорилось на заседании, и необходимо приложить все усилия, чтобы решить ее. Алексей Колбаско, по материалам электронных СМИ. l l l АЛЬМА-МАТЕР | В сентябре в Академии труда и социальных отношений впервые проходила “ Неделя профсоюзов ” LJÊ̇ fl  Óθ ÒÚÛ‰ÂÌÚÓ‚ Ë Û˜ÂÌ ˚ı профессор Алексей Шулус. Он поделился итогами рабо- ты вуза за последний год, с оптимизмом отметив, что немало положительного в профсоюзнойнаправленнос- ти было сделано именно благодаря крепкому единс- тву Академии с профсоюз- ным движением России. Кроме того, он напомнил присутствующим еще об одной значительной дате в истории альма-матер: 26 марта 2009 года Академии труда и социальных отноше- ний исполняется 90 лет. Выступая,МихаилШма- ков сразу перешел к самым острым социально-экономи- ческим вопросам—заработ- нойплате, достойному труду и пенсиям. Говоря о пробле- мах государственного регу- лирования уровня зарпла- ты, МихаилШмаков напом- нил, что недавно Прави- тельство РФ уже не на сло- вах, а законодательно при- знало: зарплата должна быть не ниже установленно- гопрожиточногоминимума. ПредседательФНПР назвал это событие “эпохальным достижением”, к которому профсоюзы шли долгих 15 лет. — Сейчас Министерство экономического развития признает, что через несколь- ко лет средняя заработная плата в России будет на уровне 2000 долларов. Я думаю, это произойдет даже быстрее, — сказал он. Но если проблему зара- ботной платы как-то уда- лось сдвинуть с мертвой точки, то проблема пенсион- ного обеспечения пока оста- ется без изменений. И, счи- тает глава ФНПР, слож- ность здесь заключается в самой структуре пенсион- ной системы, усовершенс- твование которой в начале 2000-х годов не дало значи- тельных результатов. По словам Михаила Викторо- вича, для решения пробле- мыважно внести изменения в методику подсчета мини- мальной потребительской корзины, где приведены вычисления, которые смеш- но соотносить с сегодняш- ней реальностью. Он пояс- нил, что та методика, кото- рая используется в настоя- щее время, относится к 1953 году (с тех пор она была лишь немного подкорректи- рована) и требует серьезного переосмысления. Говоря о необходимости новых исследований соци- ально-экономических про- цессов, происходящих в стране, председательФНПР обратился к ученым и сту- дентамАкадемии с просьбой активнее подключаться к решению общих задач. Он призвал коллег “начать ра- боту по обновлению социо- экономической статистики” и вносить предложения по этому вопросу. —Я понимаю, что мы не можем получить всеобъем- лющую статистику по этому вопросу, но, опираясь на нашу профсоюзную сеть, разрабатывая свои методи- ки исследования, мы в си- лах достаточно оперативно получать и представлять объективную картину про- блемы, чтобы использовать затем в нашей работе, — сказал Михаил Шмаков. Среди мероприятий, со- с т оявших с я в р амках профсоюзной недели, про- шелПервый Всероссийский к о н к у р с п л а к а т о в н а профсоюзную тематику под девизом “Единство, Соли- дарность, Справедливость”. Лучшие работыноминантов нашли почетное место в холлах Академии. Надписи на плакатах говорили сами за себя: “Будущее профсою- за в наших руках”, “Забота профсоюза свята”, “Вместе — мы сила”, “А ты уверен в завтрашнемдне?”, “Вступай в профсоюз —нам по пути!” и так далее. Под девизом “Профсоюз- ная составляющая — глав- ная миссия Академии” еще в прошломучебномгоду был объявлен конкурс среди структурных подразделе- ний вуза (кафедр, факульте- тов, научных подразделе- ний, преподавателей). Со- гласно требованиям не сту- денты, а преподаватели должны были показать свои способности, комплекс зна- ний по профсоюзной тема- тике и умение донести их до учащихся. Каждая из пяти номинацийбыла рассчитана на высокий уровень профес- сионализма и научных зна- ний, и, как показали итоги, с поставленными задачами все участники справились на “отлично”. Светлана Костина Она была посвящена Дню образования Федерации независимых профсоюзов России (19 сентября). В эти особенные для Академии дни ее посетили и коррес- понденты центральной профсоюзной газеты “Солидарность”. Одним из самых запоми- нающихся и ярких меро- приятий для студентов и педагогов вуза стала встреча с председателем ФНПР Ми- хаилом Шмаковым. Долго- жданного гостя приветство- вал ректор Академии, док- тор экономических наук,