Липецкая газета. 2008 г. (г. Липецк)

№ 192/23320/ 3 ОКТЯБРЯ 2008 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА «Липецкая газета» про- должает вести разговор об административной рефор- ме. В одном из последних номеров на эту тему выступил глава Липецка Михаил Гулевский. В сегодняшнем номере «ЛГ» мы предоставляем слово главе администрации Грязинского района Владимиру Рощупкину. — Еще десять лет назад в Грязинском районе было разделение власти на район- ную и городскую. И образо- вание у каждого свое, и здравоохранение, и строи- тельство с архитектурой. Но потом депутаты с обеих сто- рон на своих собраниях при- ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА | Владимир Рощупкин , глава администрации Грязинского района : «ëÏ ˚ ÒÎ ‡‰ÏËÌËÒÚ  ‡ÚË‚ÌÓÈ  ÂÙÓ  Ï ˚ — Á‡·ÓÚ‡ Ó ˜ÂÎÓ‚ÂÍ» шли к выводу: получается слишком много необяза- тельных повторов в адми- нистративной работе, разо- бщенности и нестыковок. Тогда в итоге приняли зако- номерное решение сделать одну власть в нашем райо- не. Когда же появился 131 Федеральный закон, ситуа- ция изменилась — город и район вновь стали самостоя- тельными административ- ными единицами. Было бы ошибочно ут- верждать, будто все сразуже повернулось на сто восемь- десят градусов. Да, появи- лись у города и района свои деньги, свои финансовые возможности, своиполномо- чия, но коренных измене- ний в административной политике не произошло. Потому, если говорить об административнойреформе, она у нас проходит мягко, без потрясений. Так, навер- ное, оно и лучше. Как и раньше, перед ор- ганами власти стоит одна основная задача: сделать все возможное для того, чтобы улучшитьжизнь людей. Все остальное вторично. Если мы добьемся тут значитель- ных результатов, значит, можно с уверенностью гово- рить: реформирование вер- тикали власти действитель- но состоялось и принесло определенную пользу. Пока же только делаем первые шаги в этом направлении. Люди наши в большинстве своемвласть поддерживают, и это придает силы. Вместе мы сможем многого добить- ся. За последние три года в районе произошли зримые перемены к лучшему. На- пример, построены супер- маркет, сеть магазинов, многожилых домов, откры- ли плавательный бассейн, благоустраиваются террито- рии.Действуетсовременный крытый рынок, и люди уже забыли, что торговля велась на улице и в дождь, и в мо- роз. Сейчас ремонтируем больницу: в новых условиях работают хирургическое, кардиологическое и тера- певтическое отделения, реа- нимационная служба. Открыли офис врачебной практики в Грязях, селе Плеханово, на очереди — в селе Фащевка. Для занятий спортом у нас теперь четыре спортплощадки, две из них — с синтетическим покры- тием. Много средств напра- вили на развитие образова- ния, на обустройство глав- ной городской площади. То есть, если оценивать адми- нистративную реформу с точки зрения ее конкретных дел, а не намерений, то при- менительно к грязинцам можно сказать — она состо- ялась. Власть не должна быть равнодушной к происходя- щему на ее земле и оставать- ся сторонним наблюдате- лем: это, мол, заботы акци- онеров, и нас они не касают- ся. Мы так не поступаем. Скажем, все сельхозпредп- риятия района в частных руках. В их дела власть не вмешивается — это так. Но находить общий язык, со- трудничать с ними, контро- лировать ситуацию власть обязана. Недавно, напри- мер, пригласили в район- ную администрацию руко- водителей сельхозпредпри- ятий и сказали им: «Вы добились хороших показа- телей в растениеводстве — это замечательно. Но давай- те теперь браться и за жи- вотноводство». Разговор получился де- ловым, продуктивным. Ин- весторы уже заказывают разработку различных про- ектов, занимаются их фи- нансовой составляющей. Я бы сказал так: власть обяза- ла товаропроизводителей, работающих на грязинской земле, вкладывать деньги в развитиеживотноводческой отрасли. И это не столько демонстрация ее силы, не директива, сколько твердая и продуманная позиция по стратегически важным для района вопросам. Думаю, что именно так должна дейс- твовать нынешняя власть. А на местах не пугаться ее нужно, а налаживать со- трудничество с ней, работать сообща и в интересах всех. Для власти сегодня очень важно быть честной и открытой. Когда она решает какие-то важные экономи- ческие и социальные вопро- сы, то непременно должна действовать вместе с теми, чьи интересы представляет. То есть — населения. Один пример. Мы создали район- ный фонд по благоустройс- тву территории. Силой вкладывать в него свои де- ньги никого не заставляли, но и предприниматели, и жители не остались в сторо- не —помогали все, кто мог. Спрашивается, откуда та- кая активность? Да потому что люди знают и видят, куда именно идут их вложе- ния. Без открытости своих действий административ- ную реформу нынче невоз- можно провести—не реаль- но. К томуже сегодня совер- шенно другие информаци- онные возможности. Их надо эффективно использо- вать. Порой, правда, не хвата- ет стабильности и предска- зуемости. Стабильность — вопрос номер один для влас- ти. Говорю это исходя из своего большого опыта ад- министративной работы и личных убеждений. Чело- век должен быть уверен в своем будущем. Когда он твердо знает, что завтра у него будет кусок хлеба на столе, не подорожает бензин и его зарплаты или пенсии хватит на оплату за воду, газ и свет, то это хорошо. А если вдруг отключат горячую воду, то какое может быть настроение у людей и какое возникает отношениеквлас- ти? По сути, перечеркивает- ся все хорошее, что власть сделала для людей. Тут уж про административное ре- формирование и речь не ве- дется. Реформировать систему органов власти нельзя без стабильности в политике и экономике. Людям ведь, по большому счету, все равно: произошло ли разделение власти на районнуюи город- скую или нет. Куда важней, что человек не потеряет ра- боту, не залезет в долги, сможет спокойно жить. Ду- маю, именно в этом смысл административной рефор- мы. Руководить по-старому сегодня не получится. Тут одних приказов и распоря- жениймало.Надо еще иметь в виду человеческийфактор. Профессионалов в аппарате районной власти не хватает. Чиновник — товар штуч- ный. Им надо стать, как хорошим токарем или плот- ником. Это призвание. Поэ- тому серьезно работаем над формированием своей ко- манды. Не все получается быстро и легко, но делаем все возможное. Это тоже важная составляющая в новой административной политике. Итоги ее подве- дем уже на следующий год. Но я уверен — мы на пра- вильном пути. Игорь Капустин Каждому из нас для того, чтобы обеспечить полно- ценное питание, необходи- мо включать в свой рацион продукты, богатые белка- ми. Одним из легкоусвояе- мых источников белков животного происхождения является рыба. Она не только полезна: вкусовые качества привлекают в ряды ее поклонников многих гурманов. Летом многие предпочи- тают «живую» рыбу, с на- ступлениемосенипереходят к потреблениюпереработан- ной. Специалисты отмеча- ют, что рынок рыбных пре- сервов и деликатесной про- дукции характеризуется сезонностью, демонстрируя рост объемов продажв пери- од с сентября по апрель. Так что сейчас самое время пого- ворить о состоянии дел в этом секторе продовольс- твенной группы товаров. Наш собеседник — руково- дитель ООО «Липецкрыба» Александр ПАВЛОВ. — Александр Николае- вич, что за тенденцииможно наблюдать в этом сегменте рынка? — Современный период в развитии рынка рыбных пресервов и деликатесной продукции в нашей области ведет свой отсчет с 1996 года. Поначалу он демонс- трировал высокие темпы роста — 50—70 процентов в год. Но через несколько лет ТЕНДЕНЦИИ | Ценообразование в условиях насыщенного рынка 䇘ÂÒÚ‚ÂÌ̇ fl  ˚ ·‡. çÂ‰Ó  Ó„Ó процессинтенсивногоразви- тия замедлился. В предыду- щие два года рост составлял 25—30 процентов. Сейчас рынок фактически сформи- рован. В ближайшей перс- пективе, а именно к 2009— 2010 году, экспертыпрогно- зируют его насыщение, пос- ле чего темпы роста вряд ли будут превышать 5 процен- тов. — Какие предприятия занимают лидирующие по- зиции? —Без ложной скромнос- ти скажу, что ведущим иг- роком на рынке является ООО «Липецкрыба». В пос- ледние годы оно претерпело грандиозную реконструк- цию и теперь реализует бо- лее 300 наименований про- дукции. ООО«Липецкрыба» работает напрямую с круп- ными добывающими и пере- рабатывающими предпри- ятиямирыбнойпромышлен- ностиМурманска, Дальнего Востока, Норвегии... В 2007 году мы выпустили на ры- нок новую линию пресервов и деликатесной продукции под брендом «Русский не- вод». Причем данная торго- вая марка предоставляет филе семгиифорели в насто- ящем понимании этого сло- ва, так как из деликатесов полностью удалена мякот- ная кость. Это наше ново- введение, такого не делали даже самые крупные произ- водители деликатесной про- дукции. Также на рынке широко представленыторговые мар- ки«Атлантика», «Томилин- ская», «Восток Л», «ЭСТ». —ЧемООО «Липецкры- ба» собирается порадовать покупателей в перспекти- ве? — Под торговой маркой «Русскийневод»мынамере- ны выпускать икру мойвы, минтая, лососевых, а также заливную рыбу. — Кто является основ- ным потребителем продук- ции, какие ее видынаиболее востребованны? — Особым спросом рыб- ные пресервы и деликатес- ная продукция пользуются умужчинс заработкомвыше среднего иженщин-домохо- зяек. Самая распространен- ная ассортиментная пози- ция—пресервы в заливках. Одной из важнейших харак- теристик качества продук- ции является соотношение массовойдолирыбыи залив- ки. Недобросовестные про- изводители повышают со- держание заливки в ущерб вложению самой рыбы. Се- рьезныекомпанииподобных «уловок» стараются не до- пускать. Доверие потребите- ля, лично убедившегося в качестве предлагаемой про- дукции, — главный фактор в конкурентной борьбе. — Насколько доступно рыбное изобилие для групп населения с разными дохо- дами? — Рынок можно разде- лить на три ценовых сегмен- та: эконом, средний и пре- миальный. На ценообразо- вание влияет целый ряд факторов. Одним из тех, что способствует удорожанию товара, являетсяколичество проверок многочисленных контролирующих органов. Бесспорно, отслеживать качество поступающей на прилавок продукции необ- ходимо. Но совершенно не- оправданно большое число проверок, повторных лабо- раторных исследований приводит к приостановле- нию ее реализации, наруше- нию сроков поставки и, со- ответственно, повышению цен. Результатом такой «бдительности»может стать удорожание рыбной продук- ции на 30—40 процентов. Ее стоимость завышает- ся и на этапе сбыта. Напри- мер, товаропроизводители должны вносить опреде- ленную плату за присутс- твие в крупных торговых сетях, что, бесспорно, ска- зывается на цене, по кото- рой продукция предлагает- ся покупателю. В условиях насыщения рынка и, как следствие, растущей конкуренции, Владимир Петров В ноябре в Липецке прой- дет межрегиональный форум в рамках Всемирно- го дня качества и Европей- ской недели качества. Программа мероприятия чрезвычайно насыщена. Ожидается прибытие более двухсот гостей из субъек- тов РФ, приглашены руководители федераль- ных структур власти. Работа форума продлит- ся три дня. В его повестке: семинар по теме ”Практи- ческая программа револю- ционных преобразований на предприятиях «20 клю- чей»”, пленарное заседание «Лучший опыт — для луч- шей жизни», в котором примут участие глава адми- нистрации области Олег Королев и президент Всерос- сийской организации качес- тва (ВОК) Геннадий Воро- нин. Будут вручены медали имени И. А. Ильина, состо- ится награждение победите- лей областного конкурса качества. Затем пройдут шесть «круглых столов». О том, как эффективнее организовать работу фору- ПОДРОБНОСТИ | Готовимся к Всемирному дню качества èÓ‚ÂÒÚ͇ ‰Ì fl ÛÚÓ˜ÌÂ̇ ма, шла речь в минувшую среду на заседании рабочей группы, возглавляемой за- местителем главы админис- трации области Александ- ром Коробейниковым. Вот как он прокомментировал предстоящее событие: —Всероссийский форум качества пройдет в Липецке 12—14 ноября. Уже опреде- лена рабочая группа, в со- став которой вошли началь- ники отраслевых управле- ний администрации облас- ти. Определены также орга- низаторыпроведения«круг- лых столов». На семинаре будет прочитана лекция ве- дущего германского эконо- миста Роберта Хирла о реа- лизации новых методов ор- ганизации предпринима- тельской деятельности. Второй и третий дни пос- вящаютсяпленарномузаседа- нию и проведению «круглых столов». На заседании рабо- чейгруппымыдетальнообсу- дим организационные вопро- сыс тем, чтобыуровеньфору- мабылвысокимимаксималь- но эффективным. Для прове- дения «круглых столов» привлекаем специалистов высокого уровня из различ- ных министерств и ведомств. Так что отдачу от работыВсе- российскогофорумаожидаем высокую. оптимизация ценообразова- ния становитсякрайне акту- альной. Чтобы завоевать довериепокупателей, произ- водители обязаны постав- лять качественную рыбную продукцию по приемлемым ценам. Игорь Капустин Игорный бизнес в России, и в Липецкой области в частности, — словно дракон со многими голова- ми. Отрубят одну — на ее месте вырастает другая. О проблемах борьбы с противозаконной деятель- ностью игорных дельцов шла вчера речь на брифин- ге, который провели начальник областного управления потребитель- ского рынка Виктор Чеботарев и начальник отдела по борьбе с право- нарушениями на потреби- тельском рынке и исполне- нию административного законодательства УВД по Липецкой области Алексей Колчев. Недавно казалось, что дракон побежден оконча- тельно. Областным законом от 27.06.2007 № 72-ОЗ «О запрещении деятельности по организации и проведе- нию азартных игр на терри- тории Липецкой области» залы игровых автоматов с 1 января текущего года долж- ны были прекратить свое существование. Все органи- заторы азартных игр, за ис- ключением ООО «Вегатек», подчинилисьрешению: залы закрылись. Со временем деятельность и данного предприятия на территории области была прекращена. Ноигорныйбизнес спосо- бенприносить баснословные барыши. И, естественно, смириться с потерей такого дохода его владельцы не со- бирались.Вскоребылнайден способ возобновить свою де- ятельность. В области, как и в стране в целом, сталипояв- ляться лотерейные клубы. При проведении стимулиру- ющихлотерейиспользуются «модернизированные»игро- вые автоматы. Теперь они называются лотерейным оборудованием. Но, заметил ВикторЧеботарев, они были изготовлены и действовали, АКТУАЛЬНО | Новации владельцев игорного бизнеса ãÓÚ  ÂÈÌ ˚  ÍÎÛ· ˚ как игровые автоматы. Мо- дернизацияфактически све- дена к демонтажу купю- роприемников. Таким обра- зом, под видом проведения лотерей фактически неза- конно осуществляется де- ятельностьсиспользованием игровых автоматов. Сегодня в Липецке работает уже 20 таких точек. При этом они открыва- ются на удивление быстро. Обычно для того, чтобы по- лучить разрешение на старт какого-либо бизнеса, пред- принимателю требуются месяцысогласованийихож- дений по инстанциям. — У лотерейных клубов все соблюдено, все подклю- чено. И по технике безопас- ности, и по энергетике, и аренда земли оформлена должным образом, — не без иронии отметил Виктор Че- ботарев. Он также с сожалением сообщил, что полномочия по осуществлению деятельнос- ти лотерейных клубов нахо- дятся в ведении федераль- ных структур. Это затрудня- ет борьбу с теми, кто неза- конно выкачивает деньги из карманов азартных граж- дан. Те, поддавшись своей страсти, залезают в долги, загоняют в кредитное рабс- тво. «Надо поднять пробле- му на уровень гражданского общества», — сформулиро- вал задачу Виктор Чебота- рев. Для координации право- охранительных и контроли- рующих органов по пресече- ниюдеятельностидельцов от игорного бизнеса созданы специальнаякомиссияиопе- ративная группа. Уже прове- дено 23 проверки. Выявлено незаконноеприменениеигро- вых автоматов в 9 лотерей- ных клубах. В результате ООО ЦРТ «Ладога» и ООО «Меганом» оштрафованы на 500 тысяч рублей каждое. Опергруппа не ограничи- вается лотерейными клуба- ми. Она также приступила к проверкам казино, выявляя соответствие их деятельнос- ти требованиям действую- щего законодательства. Владимир Михайлов Недавно члены пяти товариществ собственни- ков жилья (ТСЖ) города Ельца получили награду за полезную инициативу. Без приказов «сверху» члены этих ТСЖ собрали средс- тва и установили общедо- мовые приборы учета тепла и горячей воды. Начинание ельчан не осталось незамеченным. За комментарием мы обрати- лись к начальнику област- ного управления энергети- ки и тарифов Владимиру ЧУНИХИНУ: — Инициатива елецких ТСЖ ценна тем, что именно собственникижилья на свои средстваприобрелииустано- вили общедомовые приборы учета теплоэнергоресурсов. До этого подобные затраты осуществлялись из бюджет- ных средств. Поэтому мы приняли решение половину суммы, затраченной члена- ФАКТ И КОММЕНТАРИЙ | В елецких ТСЖ думают об экономии àÌˈˇÚË‚‡ Á‡Ï˜Â̇ ми ТСЖ, возместить из фон- да энергосбережения. Нет необходимостинапо- минать, что расчеты за теп- лоэнергию, производимые по показателям приборов учета, наиболее точные и экономичные. Это выгодно и конкретным жильцам, и товариществам собственни- ков жилья, поскольку пла- тежи за тепло и горячую воду будут вестись по реаль- но потребляемым объемам энергоресурсов. Стоимость приобретения и установки общедомовых приборов уче- та — в пределах ста тысяч рублей. Такая форма поощ- рения, на наш взгляд, впол- не оправданна: именно со- знательность и организован- ностьжильцов приносит тот необходимый эффект эконо- мии, к которому мы стре- мимся. Замечу, что на сегод- няприборамиучета оснащен 61 процент жилого фонда области, а год назад—всего 36 процентов. Думаю, что инициатива членов ТСЖ Ельца послужит хорошим примером для других собс- твенников жилья. Ирина Шишкова Гость нашей рубрики — руководитель и главный дирижер Липецкого государственного оркестра русских народных инстру- ментов заслуженный артист Российской Федера- ции Олег ФЕДЯНИН. —Первые ассоциации со словом семья — ближний круг родственников: родите- ли, жена, дети. А когда я начал интересоваться свои- ми корнями—такие откры- лись интересные подробнос- ти… Я с малолетства, сколько себя помню, любил танце- вать, петь, знал репертуар всех известных певцов. Ка- залось бы, откуда такие способности? Папа у меня был военный, мама — слу- жащая. Отец, правда, играл на аккордеоне, на гармош- ках, пел. Но все это в кругу родных и друзей. Став пос- тарше, я узнал, что и по от- цовской линии, и по мами- ной мои деды и прадеды былигармонистами. Вот вам имузыкальный ген! Правда, профессиональным музы- Россия начинается с семьи «éÚ‰‡‚‡ÈÚ ‰ÂÚÂÈ ‚ ÏÛÁ ˚ Í‡Î¸Ì ˚  ¯ÍÓÎ ˚ !» кантом стал я один. Мои дети— сын и дочь— с отли- чием закончили областную специальную школу ис- кусств для особо одаренных детей (теперь это Детская академияискусств).Носына увлекла химия, и он учится в аспирантуре Воронежско- го университета, а дочка закончила Липецкий облас- тной колледжискусств име- ни К. Н. Игумнова и уехала в Санкт-Петербург учиться на музыкального режиссе- ра. Жена — музыковед по профессии, играет на форте- пиано, освоила клавишные гусли. Она — первый по- мощник в работе. Никаких особых педаго- гических ухищрений в вос- питании детей не было, да и, по правде сказать, неког- да этим было заниматься. Но, видимо, они учились, глядя на родителей. Наше поведение в конкретной жизненнойситуации, взгля- ды, убеждения, конечно, оценивались ими, перени- мались. Я люблюРоссию, люблю наш русский народ. Но вот что огорчает: русская наци- ональная культура находит- ся в упадке. На отделениях народных инструментов — будь томузыкальнаяшкола, колледжили консерватория — хронический недобор. Когда я был маленьким, помню, как выходили на улицу дядья с гармошками, им на смену подходили дру- гие гармонисты. Людипели, танцевали. Папа мой пре- красно отбивал чечетку. Я всю эту народную культуру впитал в себя. И теперь ра- ботаю над тем, чтобы пере- дать накопленное детям. Наш музыкальный кол- лектив много лет ведет по школам детский абонемент. Иногдаприходитсяслышать от некоторых «педагогов» пренебрежительные отзывы о народной музыке —детям это будет скучно, неинтерес- но. Но видели бы вы лица ребят после наших концер- тов! Радостные, просветлен- ные. Они все понимают и все воспринимают. И хоть нам эти концерты не очень вы- годны, но ведь это для де- тей! Иобязательно надо отда- вать ребят в музыкальные школы. Неважно, есть ли у ребенка способности, слух или нет. В душе человека, соприкоснувшегося в де- тстве с миром музыки (я говорю о настоящей музы- ке, народной или симфони- ческой), она всегда найдет отклик. А кому Бог дал та- лант, те, рано или поздно, придут в музыку, какую бы профессию они ни получи- ли. И я преклоняюсь перед молодыми ребятами, кото- рые, несмотря на малень- кую зарплату музыканта, не уходят, не изменяют призванию. Я люблю свой коллектив как вторую се- мью. И мне кажется, что из таких вот маленьких групп, основа которых — любовь друг к другу, к общему делу, и складывается нор- мальное общество. ФОТО ООО «ЛИПЕЦКРЫБА»