Липецкая газета. 2008 г. (г. Липецк)

“ РЕФОРМА № 189/23317/ 30 СЕНТЯБРЯ 2008 2 Петр Горлов: « А плохих глав не должно быть в нашей области». ФОТО ГАЛИНЫ ЧЕРНЫШОВОЙ Александр КОСЯКИН, обозреватель «Липецкой газеты» “ ãËÔˆÍË ˜ÂÍËÒÚ ˚ ‰  ÛÊ‡Ú ÒÓ ÒÔÓ  ÚÓÏ ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА ÅÂÁÁ‡·ÓÚÌ ˚ È ‡ÎËÏÂÌÚ ˘ ËÍ В каждом доме хранится «семейный» альбом, а в нем — хроника когда-то счастливой совместной жизни. Это когда были вместе Он и Она. Вот свадьба. Белый дым фаты и Мендельсон в придачу… Вот жених, обалдевший от счастья, несет на руках свое белоснежное чудо. А вот и конвертик на руках папаши на пороге роддома, и писк из конвертика вышибает скупую мужс- кую слезу. А вот уже фотка с изъяном: мама с малышкой есть, а папа вырезан или выдран с корнем и выброшен в помойное ведро. Потому как отрезанный ломоть. Наконец один допры- гался. Тот, кого в народе презрительно называют «алиментщик». Фемида вдарила дуплетом: прину- дила и квартиру сыну подписать, и с долгами по исполнительным листам рассчитаться. 57-летний воронежец не платил алименты на содержание собственного сына с 2005 года. Он обрадовался, что за него это делает государс- тво, определив ребенка в детский дом. Между тем беззаботный гражданин собрался продать трехком- натную квартиру. Об этом узнали судебные приставы и, наведя справки у риэлто- ров, наложили арест на недвижимость. В итоге сыну была куплена одно- комнатная квартира, а оставшихся денег родите- лю хватило погасить перед ним долг. Можем, если захотим! А теперь — цифры. В стране более миллиона беспризор- ников. Это официальные подсчеты, а значит, только надводная часть айсберга. Кроме этого. На 1000 браков у нас приходится 700 разводов. А неполные семьи — это в буквальном смысле… неполные, то есть неполноценные. И пусть простят меня матери— одиночки! Они, конечно, настоящие героини, но любому ребенку нужен отец. Только не всякий, а настоящий, заботливый, любящий. Тот, что замета- ет следы и ведет двойную (тройную…) бухгалтерию, чтобы только не платить собственному ребенку, — не отец, а предатель. Не мужик, а функция, средний род, аморфное нечто. На мой взгляд, завзя- тый алиментщик по ухваткам должен походить на резидента иностранной разведки. Он обязан носить темные очки, постоянно оглядываться, проверять — нет ли за ним «хвоста», а в случае разоблачения раскусить ампулу с ядом… Кому-то аналогия покажет- ся чрезмерной. Но, во- первых, кто же он такой в своем Отечестве, если скрывается от собственных детей? А во-вторых, речь идет о совершенно бессо- вестных людях, у которых вместо сердца — плавле- ный сырок. Вот уже несколько лет «Липецкая газета» в рамках акции «Найди меня, мама!» публикует портреты ребятишек из детских домов. Они мечта- ют о том, чтобы их взяли в семьи. Чужие. Которые могут быть лучше родных. Рассказывают, как один мальчишка каждый день начищает свои ботинки — чтобы понравиться взрос- лым своей чистоплотно- стью… Они все время смотрят на дверь. Они ждут… чуда. Чудом будет, если сюда придет алимент- щик… Но вот, кажется, государство озаботилось и этой проблемой. И обрати- ло внимание на тех так называемых «мужчин», которые играют «в несознанку». Для некоторых из них непри- ятностью может показать- ся и такая мера: неплатель- щиков алиментов теперь не будут выпускать за грани- цу, пока с долгами перед детьми не рассчитаются. С революционной инициативой выступило Управление федеральной службы судебных приста- вов (УФССП). Приставы уже начали сотрудничать с… военкоматами, которые теперь могут в любую минуту призвать на воен- ные сборы «бегунка». Такой вот замысловатый ход — через защиту Отчес- тва к защите интересов отдельно взятого ребенка. Но важно идти дальше. Общество с советских времен наработало при- личную практику, позво- лявшую брать за шиворот и хорошенько встряхивать «забывчивых» мужчин. Шаржи в журналах, карикатуры в газетах, шумные заседания профко- мов-месткомов, а то и партбюро! — все это действовало, да еще как! Сегодня у общества для защиты интересов детей другие возможности. Нет госзаказа на поголовную порку, зато есть техноло- гии. Ведь у нас в каждой конторе на любом столе стоит компьютер, сопря- женный с Интернетом. Так вот, с помощью сети несостоявшиеся папы должны быть поражены в правах! Хотя бы при получении жилья, льгот на санаторные путевки и прочие радости жизни. Любого кадровика в числе первых вопросов должны интересовать такие: а как ваши дети? Где они? И пусть правозащитник плачет… Лишь бы меньше плакал ребенок… Нужныжесткие законы. Материнские сертифи- каты, клич государства рожать как можно больше, целевые профильные программы по поддержке молодых семей, акции в газетах — все эти инициа- тивы одну за другой давит сегодня сапогом, как окурок, алиментщик. Для него смыслом жизни становится обман. Он бросает тень на Россию перед Европой и на рус- ский народ (у цыган, например, от детей никто не бегает…). 27 февраля 1782 года игумен Никольского монастыря, что возле уездного города Шуя, сообщил императрице Екатерине, что у жены крестьянина Федора Васильева за 40 лет их брака родилось 69 детей. Сам Федор женился в 17 лет. В семье у Васильевых было 16 двоен, 7 троен и 4 четверни. Примечательно, что только двое из 69 детей умерли в детстве, осталь- ные были крепкими и здоровыми. По просьбе Екатерины крестьяне Васи- льевы были представлены ей и щедро одарены. И потом императрица, впечатленная этим роди- тельским подвигом, постоянно принимала участие в судьбе этой семьи. В прошлом году в Липецкой области было зарегистрировано около 13 тысяч абортов. Царь Ирод, в год явления на свет Спасителя мира, боясь поте- рять свой престол, истребил 14 тысяч младенцев. Отец, бросивший свое дитя, ничем не хуже Ирода… В Управлении ФСБ Рос- сии по Липецкой области состоялось торжественное открытие нового спортивно- го комплекса. В мероприятиях приня- ли участие руководство и сотрудники Управления, представитель Управления капитального строительства ФСБ России, председатель Липецкого областного Сове- та депутатов Павел Пути- лин, заместитель главы ад- министрации г. Липецка Сергей Трошкин, а также представители правоохра- нительных структур облас- ти, сообщает пресс-служба УправленияФСБ России по Липецкой области. Спортивный комплекс, общая площадь которого составляет более 600 кв. метров, включает универ- сальный зал для игровых видов спорта, тренажерный зал, раздевалки и душевые комнаты, подсобно-хозяйс- твенные помещения. Обра- щаясь к присутствующим с приветственным словом, начальник УФСБ генерал- майор Владимир Верютин подчеркнул, что ввод в экс- плуатацию нового спортив- ного комплекса создаст воз- можности для поддержания на должном уровне боевой и физическойподготовкилич- ного состава Управления, позволит обеспечить необхо- димые условия для повыше- ния эффективности опера- тивно-служебной деятель- ности сотрудников. Галина Чернышова Однажды к хлевенцам приехала немецкая делега- ция. Глава района Михаил Лисов за дружеским обедом произносит тост: «За Хлевное — центр России!» Один немец удивленно спрашивает: «А Москва?» Другой ему объясняет: «Москва у них — столица, а центр России —Хлевное!». Иностранцы почувствовали: за этими словами — особое отноше- ние к своему краю. И если каждый будет любить свою малую родину и искренне верить, что она — центр России и даже Вселенной, глядишь и переменятся всем на зависть наши города и села… Насеминарорганизаторы пригласили глав админист- раций райцентров и городов области. «На этот раз мы собралируководителейпосе- лений с численностью более шести тысяч человек, — со- общил, открывая встречу, заместитель главыадминис- трацииобластиПетрГорлов. — У крупных территорий свои особенности и пробле- мы. Главы могут задать воп- росы специалистам област- ных управлений и, конечно, посмотреть, как живут по 131-му Закону Хлевное и Задонск. И, разумеется, по- общаться с коллегами. Вни- мательно слушайте, смотри- те, сравнивайте, думайте и анализируйте, учитесь, на- бирайтесь опыта и знаний». По словам Михаила Ли- сова, он каждый вторник проводит подобные семина- ры со своими главами посе- лений: вместе рассматрива- ют сложные вопросы, про- блемные ситуации. «Закон 131-й наделил руководите- лей не только полномочия- ми, но и ответственностью, — рассказывает Лисов. — Тем, кто пришел работать в органыместного самоуправ- ления, я говорю: «Если тя- жело — освободи плечо. А если взялся—нечего ныть, надо делом заниматься. Моя задача — объединить глав в крепкий коллектив. Только команда единомыш- ленников способна работать успешно. Формула: началь- ник — подчиненный — не моя, мы — друзья». Что ж, Михаилу Алексеевичу вид- нее — он управленец опыт- ный, одиннадцатый год во главе райцентра, а до того руководил много лет хо- зяйством. В начале девянос- тых был председателем райисполкома, кстати, си- дел в том же кабинете, что и сегодня. Три года назад в друж- ную команду Лисова при- шел Андрей Шилов — зем- ляки выбрали его главой администрации села Хлев- ное. Молодой человек (ему сейчас 33 года) оказался не из нытиков. Может, и быва- ет тяжело плечу, но он не жалуется. Ему пришлось почти сразу работать в усло- виях реформирования мест- ного самоуправления. Семинар по изучению опыта местного самоуправления прошел в Хлевном и Задонске ÅÓθ¯Ë Á‡·ÓÚ ˚ Ó Ï‡ÎÓÈ  Ó‰ËÌ è  ËÏÂÚ ˚  ‡ÈˆÂÌÚ  ‡ ВХлевном—где-то 6500 жителей, половина из них — люди трудоспособного возраста, молодежи — 1210 человек. На территории бо- лее 100 предприятий раз- личной формы собственнос- ти. За последние три года были построены: завод по изготовлению труб, конди- терское предприятие, 12 новых магазинов, кафе, гос- тиница, бассейн,футбольное поле, две многофункцио- нальные спортплощадки с синтетическим покрытием, четыре детских городка. Пятнадцать километров до- рог застелили асфальтом, семнадцать—щебнем. Уло- жили 6,5 тысячи квадрат- ных метров тротуарной плитки, установили 220 светильников. Строятся ав- тозаправочная станция, мясоперерабатывающий комплекс, рынок, торгово- развлекательный центр, выставочный павильон и салон красоты. Участники семинара смогли убедиться воочию— площадки расчи- щены, техника работает. Началась «экскурсия» с центра села — от ворот воз- водимого храма в честьПок- рова Пресвятой Богороди- цы. Гостямпоказали и окра- ины. Именно вокруг села идет активное жилищное строительство. Только в те- кущем году спланированы три улицы под 67 домов. 37 участков выделеномолодым семьям. Особая примета времени — песок и щебень возле до- мовладений со стажем. «Если человек привез строй- материалы, значит, думает о будущем, значит, жизнь продолжается, — искренне радуется Андрей Шилов и продолжает: Важно, чтобы молодежь, отучившись, воз- вращалась на свою малую родину. С этой цельюи рабо- чие места создаем, помогаем малому и среднему бизне- су». Андрей Викторович, отработав семь лет в школе, своих бывших учеников призывает оставаться в род- ном селе. «Трудоустроим обязательно, — обещает. — И для спорта, и для отдыха —все условия. Детям—дет- сад. Лицей — обладатель президентского гранта. Я уж не говорю о чистом воз- духе и природных красо- тах!» Сегодня даже закорене- лые скептики не отрицают перемен. Чистые улицы, ухоженные дома, фонтаныи клумбы становятся привыч- ными. Хлевное — яркое тому подтверждение. По словам Андрея Ши- лова, за восемь месяцев консолидированный бюд- жет райцентра составил 17618 тысяч рублей, из них собственные доходы—3622 тысячи. Основной источник местных поступлений—на- логи на физических лиц. По мнениюАндрея Викторови- ча, если бы в казну поселе- ния поступало не десять процентов этого налога, а хотя бы тридцать, а кадаст- ровая стоимость земли уве- личилась и на паевые учас- тки, то можно было бы сформировать самодоста- точный бюджет. Это одно из «узких» мест реформы. Возникают и другие пробле- мы, но они решаются в со- трудничестве с районной властью. К примеру, недо- статок денег, техники и кадров не позволил сельско- му поселению содержать водопроводные сети и офор- млять субсидии—полномо- чия передали району. Дом культуры финансируют вместе. А вот в строительс- тве полигона для ТБО тре- Радует Хлевное своей красотой. буется помощь области. Сообща решают и дорожные вопросы: как привлечь ин- весторов к обустройству придорожного сервиса, как обеспечить безопасность на федеральной трассе, кото- рая проходит через рай- центр. Все это лишь малая часть забот местных руко- водителей. Андрей Шилов, в частности, посетовал и на то, что с увеличением пол- номочий возросло число контролирующих и прове- ряющих орг аниз аций : «Практически ежедневно получаю массу предписа- ний, представлений, про- тестов и справок. Порой не хватает времени просто их прочитать». Тем не менее все это глава поселений вос- принимает как рабочие мо- менты: цель есть, ее нужно добиваться. Молодой руко- водитель Шилов признает- ся: «Хочется так наладить жизнь, чтобы жители гор- дились своей малой роди- ной, ведь Хлевное — центр России, не забывайте!». ç‡ÈÚË ËÌ‚ÂÒÚÓ  ‡ Одна из тем, обсуждав- шихся на семинаре, каса- лась опыта взаимодействия власти с инвесторами. По этому поводу, как сообщил Петр Горлов, в области пла- нируется провести совеща- ние непосредственно с предпринимателями. Се- годня многим поселениям помогают бизнесмены — делают спортплощадки, оплачивают работу трене- ров, ремонтируют детсады и школы. «Примеров соци- альной ответственности бизнеса хватает, но и безот- ветственность есть, —отме- тил Петр Тихонович. — Принуждать мы никого не имеем права, но вопросы для серьезного разговора назрели». По дороге в Задонск участники семинара сдела- ли остановку в хлевенском селе Введенка. Население — 860 человек. Михаил Лисов рассказал, что за них он переживал особенно: хозяйство развалилось, почва — песок, куда чело- веку податься? Приехали московские банкиры, поп- росили землю. Район раз- решил ее купить в Введен- ке. Столичные инвесторы организовали фермерское х о з яй с т в о «Лип е цк о е поле», которое успешно развивается. Вслед за бан- кирами появился на пороге кабинета Михаила Лисова еще один москвич — уро- женец Введенки, вспомнил про малую родину и решил сделать что-то полезное. Начал с восстановления церкви. Потом огляделся — построил магазин, авто- сервис, кафе, Дом быта. То есть один человек перевер- нул, а вернее, заново создал всю инфраструктуру села. И власть подтянулась — старую контору переделали под администрацию, устро- или хороший медпункт. Сейчас москвич возводит четырехэтажную гостини- цу у дороги с подземным рестораном. У жителей — рабочие места и заработок. И у Лисова на сердце спо- койно — введенцы не про- падут. ᇉÓÌÒÍËÈ ÔÂÈÁ‡Ê Разговор о привлечении спонсоров и развитии пред- принимательства получил продолжение в Задонске. Здесь есть свои успехи. Не- давно один липецкий биз- несмен подарил детскую площадку городу. Другой —выпускникХмелинецкой школы — вложил в ремонт учебного заведения более трех миллионов рублей, восстанавливает храм. Тре- тий предприниматель обус- траивает в соответствии с современными нормами и правилами новый рынок. В связи с созданием особой экономической зонытурист- ско-рекреационного типа инвесторы в Задонск потя- нулись. Несколько крупных проектов, по словам главы района Григория Мосолова, уже в разработке. Однако большая часть работы по созданию своего, неповторимо-привлекатель- ного облика у города еще впереди. С начала года на улицахпоявилось 13 остано- вочных павильонов, 8 дет- ских городков, подведены инженерные коммуника- ции к новым микрорайо- нам. — Не хватает рабочих в коммунальных службах, — поделился глава города Александр Числов. — Низ- кая зарплата — не идут. Вообще же средний зарабо- ток задонцев—7900рублей. Вакансии есть, но народ трудолюбивый отправляет- ся за деньгами в Москву. Гостям показали микро- район, где построены дома для переселяющихся из вет- хого и аварийного жилья. Готовится к сдаче третья многоэтажка по программе переселения. Все нуждаю- щиеся получат жилье, и проблема будет закрыта, заверил мэр. Под коттеджное строи- тельство запланировано в восточном микрорайоне За- донска 42 гектара земли. Городские участки пользу- ются повышенным спросом. Геннадий Мосолов пережи- вает за земляков: «По феде- ральному законодательству земля выделяется на кон- курсной основе. Как мест- ным,малоимущим, тягаться с иногородними богачами? Несправедливо получает- ся». Участники семинара ос- мотрели также городской пляж и спасательную стан- цию. Подводяитоги,ПетрГор- лов подчеркнул: «Хороший руководитель обязательно извлечет пользу от увиден- ного. А плохих глав не должно быть в нашей облас- ти». Окончание. Начало на 1-й стр. Ее председатель, замести- тель главы областной ад- министрации Людмила Куракова, нацелила кол- лег на создание трех цент- ров, отвечающих за раз- личные направления ин- новационного развития. Одним из них мог бы стать Центр коммерциализации научных разработок. Оп- тимальным представляет- ся его создание на базе ЛГТУ. Третья составляющая ускорения инновационных u процессов — формирование нормативно-правовой базы. Очевидно, что области необ- ходим закон, который поз- волял бы определять страте- гию инновационного разви- тия. Проект его уже подго- товлен. Дополнениемк зако- ну могла бы стать целевая инновационная программа, проект которой должен быть разработан. Итак, определение науч- ного потенциала, создание объектов инновационной инфраструктуры, формиро- вание научно-правовой базы — вот три «кита», на кото- рых должна строиться рабо- та. Можно, пожалуй, вести речь и о четвертой составля- ющей — информационной. Ее роль тоже велика. «Идея должна овладеть массами. Поэтому чем больше мы бу- демговорить обинновацион- ных процессах, тем быстрее они воплотятся в реаль- ность»,—считает Людмила Куракова. 16 сентября в Липецке состоялось расширенное заседание рабочей группы по формированию и разви- тию объектов инновацион- ной инфраструктуры, 23-го прошла международная на- учно-практическая конфе- ренция «Инновационная составляющая стратегии социально-экономического развития регионов». Сейчас область только в начале пути. Так, лишь 10 процентов предприятий об- ласти занимаютсявыпуском инновационной продукции, ее доля в общем объеме до- стигает только 4 процентов. Но это лучше, чемнесколько лет назад. Тогда инноваци- онно активными были лишь 5 процентов предприятий, доля продукции составляла 2-3 процента. Шаг вперед сделан. «Сегодня без примене- ния инноваций практичес- ки невозможно создать конкурентоспособную про- дукцию», — оценивает си- туацию ректор ЕГУ Вале- рий Кузовлев. Этим требо- ваниям в области отвечает пока только двадцать пятая часть производимой про- дукции. Предстоит еще много потрудиться для того, чтобы инновационное развитие экономики стало нормой. Оно, кстати, не является самоцелью—таково мнение специалистов. «Важны не инновации сами по себе, а то, как они влияют нажизнь человека»,—считает дирек- тор Липецкого филиала ВЗФЭИ Татьяна Пыльнева. Инновации—средство, при- званное максимально уско- рить экономическое разви- тие всех отраслейхозяйства, перевести их на качественно иной, более высокий уро- вень. И, естественно, полу- чить продукцию, ничуть не уступающую по конкурен- тоспособности зарубежным образцам. ç‡Û˜Ì ˚ È ÔÓ‰ ı Ó‰ Окончание. Начало на 1-й стр. —Какимобразомможно этого добиться? — По мнению участни- ков конгресса, комплекс соответствующих меропри- ятий должен являться со- ставной частью стратегии социально-экономического развития и одним из основ- ных направлений государс- твенной политики Стран Содружества. Cреди при- чин негативной ситуации на дорогах — низкая куль- тура, недисциплинирован- ность водителей и пешехо- дов, отсутствие действен- ных мер по пропаганде и популяризации уважитель- ного отношения участни- ков дорожного движения друг к другу. Признана необходимость усовершенс- твовать и унифицировать правовые основы обеспече- ния безопасности дорожно- u го движения. Конгресс ре- комендовал Межпарла- ментской Ассамблее госу- дарств-участников СНГ ускорить разработку про- ектов модельных законов «О безопасности дорожного движения». Одобрено так- же решение 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН о проведении в 2009 году в Москве Первой гло- бальной конференции по обеспечению безопасности дорожного движения. —Какие задачи в совре- менных условиях ложатся на Министерство внутрен- них дел? —На пленарном заседа- нии конгресса в основном докладе министр внутрен- них дел РФ Р.Г. Нургалиев напомнил, что в 2004 году руководство страныпристу- пило к реализации новой стратегии по снижению травматизма и обеспечению безопасности на дорогах. Эта программа принесла положительныерезультаты. Но в целом ситуация на рос- сийских дорогах остается напряженной. В прошлом году в ДТП погибли свыше 33 тысяч человек. Жертва- ми ДТП становятся в основ- ном молодые люди трудо- способного возраста—от 23 до 46 лет. Сказываются, как отметил министр, неразви- тостьдорожнойинфраструк- туры, плохое состояние до- рог, а также низкий уровень правосознания граждан. Приоритетными направле- ниями для подразделений Министерства внутренних дел остаются повышение качества подготовки водите- лей, контроль за соблюдени- ем скоростного режима, предупреждение и профи- лактика управления авто- транспортом в нетрезвом состоянии, а также обеспе- чение безопасности детей и пешеходов. — Какие профилакти- ческие шаги участники конгресса считают приори- тетными? — Надо, конечно, зани- маться всем. Но многие уверены: начинать следует с подготовки специальных образовательных программ для детсадиков и школ, за- кладывать с самых юных лет основы дорожной гра- мотности и ответственного поведения. Рассматривался и целый ряд конкретных вопросов. Так, шла речь о необходи- мости введения экзаменов для водителей скутеров и мопедов. Среди срочныхмер —ревизия состояния дорог, ужесточение некоторых статей Кодекса об админис- тративных правонарушени- ях. На постах ДПС плани- руется организация работы медицинских пунктов. Во- дителей будут серьезно обу- чать навыкам оказания ме- дицинскойпомощи. Ксожа- лению, «скорая» не всегда успевает к месту аварии вовремя. Поэтому уже сей- часМВД проработаныпрак- тически все связанные с этимвопросыи сМинистерс- твом здравоохранения, и с МЧС, вплоть до того, что на постахДПС будут строиться специальные вертолетные площадки. —Как решения конгрес- са отразятся на ситуации в регионах? — Главный его итог — привлечение внимания об- щественности и руководи- телей всех рангов к этой важной теме. Многие из предложений предстоит утвердить в Законе о безо- пасности движения, в Ад- министративном кодексе, других ведомственных до- кументах. Значит, отдача от общих усилий повысится. В нашей области вопросам дорожной безопасности уде- ляется значительное внима- ние. Благодаря поддержке администрации региона, которая постоянно заботит- ся об оснащении подразде- лений Госавтоинспекции техникой и оборудованием, эффективность оперативно- служебной деятельности сотрудников растет. За во- семь месяцев этого года удалось добиться снижения количества дорожно-транс- портных происшествий на 10,08 процента, количество погибших в них людей уменьшилось на 8,38 про- цента, раненых стало мень- ше на 12,99 процента. Но я уверен: в дальнейшем, опи- раясь на поддержку власт- ных структур и обществен- ности, мы сможем добиться гораздо большего. ÖÒÎË ‰ÂÈÒÚ‚Ó‚‡Ú¸ ÒÓÓ· ˘ ‡…