Липецкая газета. 2008 г. (г. Липецк)

29 августа 2008 г., № 167 (23295) 2 ùÍÒÔ  ÂÒÒ-ËÌÚ  ‚¸ ˛ Не только блеснуть мастерством В лесном хозяйстве области начался традиционный смотр мастерства работников ведущих профессий. Как и в прошлые годы, он проводится сначала в лесхозах, а затем лучшие из лучших померятся силами на областном смотре-конкурсе. Соревнования уже состоялись в Добровском и Куликовском лесхозах, на очереди — другие. Прокомментировать начальный этап смотра корреспондент «ЛГ» попросил заместителя начальника управления лесного хозяйства области Владимира ШИНКАРЕВА. — Владимир Николаевич, нынешние соревнования, в отличие от прошлых лет, имеют особинку? —Нет, пожалуй. Сценарий их проведения примерно тот же, да и номинации те же: подготовка почвы под посадки лесных культур, валка леса, уход замолодняками, таксация леса. Каждое лесничество, а также цехи переработки древе- сины отряжают команды самых лучших работников. Из числа специалистов, обеспечивающих проведение соревно- ваний, образуются группы поддержки. Поэтому в лесу, на местах проведения конкурсов, бывает шумновато… Не ста- нет исключением и нынешний конкурс, который состоится 5 сентября на базе Ленинского лесхоза. —На лесхозовских смотрах мастерства, как и в спорте, каждый старается стать первым. И не только для того, чтобы получить приз, премию, Почетную грамоту. Ведь самые сильные, опытные, азартные работники затем защи- щают честь лесхоза на областных соревнованиях. Ничего не изменилось в системе стимулирования отличившихся? — Управление лесного хозяйства на таком святом и важном деле, как конкурсы профмастерства, не экономит. Вознаграждение всегда достойное — вплоть до трактора лесхозу-победителю за звание «Лучший лесхоз» и дорогой бытовой техники участникам соревнований. Ну а главный приз, за который борются команды на областных соревно- ваниях, — переходящий кубок. — Каково значение смотров-конкурсов с точки зрения практической пользы для лесхозов и управления? Ведь вспахиваются, как бымежду прочим, под посадки гектары почвы, участники соревнований валят и разделывают де- сятки сосен… — Практическая, как говорите, польза незначительна. Важно другое: смотры повышают уровень мастерства, дают возможность проявить себя самымопытными умелым с тем, чтобы другие становились такими же мастерами. Есть и моральный аспект: представители коллективов хотя бы раз в год, перед профессиональным праздником, получают воз- можность встретиться, пообщаться, проникнуться общнос- тью задач, стоящих перед лесоводами области. Конкурсы сплачивают и сближают тружеников леса, делают их единой командой. И это самое главное. Подготовил Михаил ПОКРОВСКИЙ. èÓ‰ÔËÒ͇-2009 Осенние хлопоты óËÚ‡ÚÂÎË «ãËÔˆÍÓÈ „‡ÁÂÚ ˚ » ‚ÓÁ‚  ‡ ˘ ‡ ˛ ÚÒ fl ËÁ ÓÚÔÛÒÍÓ‚ Заканчивается лето. Горожане возвращаются к привычным заботам жителей крупных мегаполисов, на селе по-прежнему идет уборка урожая. И все же именно в конце августа — начале сентября к человеку приходит необходимость сделать маленькую передышку и оглянуться: все ли было так позади? Скорее всего, это связано с тем, что когда-то на Руси 1 сентября начинался новый календарный год. Как бы там ни было, а подвести итоги уходящего лета не по- мешает. Как и вспомнить о том, что с осенью в нашу жизнь прихо- дит традиционная кампания — подписка на отечественную пери- одику. Официальная кампания. По всей стране. А это еще означа- ет, что заканчиваются льготы. Подошел к концу и льготный период подписки на «Липецкую газету» и ее приложения: «Липецкую спортивную газету», «Моло- дежный вестник» и «Золотой ключик». Но, друзья, еще можно ус- петь: во всех отделениях почтовой связи области льготная пол- писка на «ЛГ» будет приниматься по 30 августа включительно. Постарайтесь заглянуть в эти дни на почту. Рекомендуем так- же принять участие в нашей традиционной игре с подписчиками «Каждый день с вами!» Заполненные талончики принимаются до 7 сентября. Победителей ждут призы. Каждый день с вами! Фамилия И.О. ________________________________________ ________________________________________________________ Домашний адрес ______________________________________ _________________________________________________________ Номер почтового отделения __________________________ и номер подписной квитанции ________________________ С трибуны форума подчер- кивалось, что качество обра- зовательных услуг, на что на- целивает каждая строка при- оритетного национального проекта, определяется в сов- ременных условиях не только и не столько учительским вла- дением частной методикой предмета, сколько современ- ными подходами к самому процессу образования. Он зиждется на организации мо- ниторинга и анализе его ре- зультатов, на формировании ключевых образовательных компетенций, тесно связан- ных с личностными характе- ристиками ученика, нереф- лексивной деятельности са- мого педагога. Так строится образовательный процесс в елецкой гимназии № 11, кото- рая дважды становилась по- бедителем конкурса на луч- шую школу России. Ее педагогический коллек- тив, возглавляемый Иваном Печикиным, смело ищет пути развития и повышения качест- ва образовательных услуг, комплексно осваивает инно- вационные технологии и меха- низмы организации и управ- ления образовательным про- цессом. Внедряя модель вос- питательной системы Газмана, адаптированной к условиям многопрофильной гимназии, коэффициент тяжести ельчане переместили на классного воспитателя — он теперь стал центральной фигурой и орга- низатором всей воспитатель- ной работы. Здесь не боятся экспериментировать, учиться и ошибаться, а потому за пос- ледние годы по всем пред- метам средний балл по ЕГЭ в гимназии выше областного и общероссийского, а по числу победителей и призеров об- ластных и всероссийских олимпиад она далеко обош- ла другие учебные заведения г. Ельца. Много говорилось о роли учителя. О том же, кстати, зву- чала мысль и в Липецке на большом педагогическом со- вете, где внимание коллег привлекло выступление за- местителя начальника управ- ления из г. Ельца Ольги Меще- ряковой, которая очень четко обозначила две траектории образовательного процесса: УЧЕНИКА и УЧИТЕЛЯ. Но если ученика ведет учитель, то и учителя тоже кто-то должен вести. Он должен совершенс- твоваться, профессионально расти, меняться в соответс- твии с требованиями времени и общества. Ибо сегодня шко- ла — это огромный социаль- ный институт, который решает архиважную задачу: повыше- ния образовательного уровня граждан. Парадоксально, при том, что Елец идет в лидерах по ка- честву образования, он же входит в число территорий, где больше всего неуспеваю- щих. Почему же так много дво- ечников в Ельце? И почему елецкие школьники показыва- ют низкую грамотность по русскому языку? А вот еще одна насторажи- вающая статистика: 45 про- центов педагогов от общего числа прошли курсовую под- готовку как пользователи ПК, но не во всех школах компью- тер стал их подлинным по- мощником, кое-где он остает- ся частью…мебели. И тогда не удивляет тот факт, что 65 про- центов участников городской олимпиады по информатике получили 0 баллов и что ни один выпускник в ходе госу- дарственной и итоговой ат- тестации не сдавал информа- тику в форме технологии ЕГЭ. «Значит, мы не смогли на- учить», прозвучало в зале. Широкие возможности, влияющие на качество обра- зования, дает ельчанам взаи- модействие с ЕГУ имени И.А. Бунина. Но и тут есть пробле- é·  ‡ÁÓ‚‡ÚÂÎ¸Ì ˚ È ÙÓ  ÛÏ Качество, разнообразие, доступность í  Ë «ÍËÚ‡», ̇ ÍÓÚÓ  ˚ı ‰Â  ÊËÚÒ fl Û˜ËÚÂθÒÚ‚Ó Öθˆ‡ ФОТО ТАМАРЫ ФЕДЮКИНОЙ Книжные и методические новинки, выставленные на продажу во время конференции, вызвали у елецких учителей настоящий ажиотаж. Чтобы образовательные услуги удовлетворяли требованиям времени, елецкие педагоги смело идут по пути модернизации системы образования. О том, как решаются возникающие на нем проблемы, какой видится ельчанам перспектива развития муниципальной системы образования, и говорилось на городской августовской конференции, в работе которой приняли участие заместитель главы администрации области Людмила Куракова и глава Ельца Виктор Соковых. мы, о которых говорила про- ректор университета кандидат педагогических наук Ольга Сарычева. Она напомнила, что два года назад город пережил бум образовательного экспе- римента: в каждой школе были заявлены пилотные площадки, а в некоторых и по нескольку сразу. Задумка хорошая: вы- являть и развивать у учащихся творческие способности, ин- терес к научной, профессио- нальной и практической де- ятельности, пропагандировать и популяризировать научные знания. Да, эксперимент ра- ботает, есть результаты, о них пишут региональные и феде- ральные СМИ. Вот только не в самом Ельце, где тоже могли бы гордиться достижениями будущих Ньютонов. Надо ви- деть и обсуждать происходя- щие в содержании образова- ния изменения, подчеркнула Ольга Сарычева. Собственно, любая новация это и предпо- лагает, как и разработку новых методических пособий с учас- тием ученых. Вот почему в уп- равлении образования кто-то должен курировать научную работу школ, которая к тому же нуждается в финансовой поддержке со стороны горо- да. — Качество образования — это главная задача, которая стоит перед учительством, — подытожила состоявшийся разговор заместитель главы администрации области Люд- мила Куракова. — Мы стре- мимся к качеству образования за счет модернизации не толь- ко образовательного процес- са, но и условий, в которых проводится образование. По- тому что сегодняшнее обще- ство ставит высокие требова- ния по уровню образованнос- ти и воспитанности наших вы- пускников. И елецкое учитель- ство, которое было, есть и ос- тается лидером образования Липецкой области, способно выполнить поставленные пе- ред ним задачи. Тамара ФЕДЮКИНА, соб. корр. «Липецкой газеты». äëíÄíà Итоги и перспективы развития муниципальной системы обра- зования в связи с завершением целевой программы «Развитие образования в г. Липецке (2006–2008 гг.)» и началом разработки новой среднесрочной программы развития отрасли, рассчитан- ной на 2009–2011 годы, обсудили вчера педагоги областного центра на образовательном форуме «Российское образование в муниципальном измерении». На его пленарном заседании была принята специальная ре- золюция. Состоялось также награждение лучших школ и учителей года — победителей конкурсов в рамках приоритетного нацпро- екта «Образование», обладателей муниципального гранта «Шко- ла — территория развития», городского конкурса «Школа года- 2008» и лауреатов ежегодной премии им. С.А. Шмакова. Знаком городского департамента образования администра- ции «За заслуги в области образования» были награждены меце- наты, педагоги и руководители учреждений образования, физ- культуры и спорта, культуры в связи с 90-летием дополнительно- го образования. —АлександрАлексеевич, были ли примеры сговора среди участников рынка об- ласти? —Два года назад возбуж- далось дело против операто- ров розничной продажи на рынкенефтепродуктов.Одна- ко замечу, доказать сам факт сговора — дело огромной сложности. Специалистам управленияпришлось проде- лать большуюработу, вплоть допочасовогоанализавыстав- ленияценнаГСМ.Ведьзатра- ты компаний, понятно, раз- ные, но вдруг появляется вполне определенная цена. Парадокс! Надосказать,чтовавгусте наблюдалось снижение роз- ничных цен на дизтопливо. Это говорит вот о чем. Когда принималосьрешениеопере- даче активовЮКОСа «Росне- фти», было издано предписа- ниеотом,чтоценынанефтеп- родукты должны согласовы- ваться с территориальными управлениями ФАС, если за 90 дней рост их не превышал 5 процентов. Динамику цен мыеженедельноотслеживаем ужевтечениенесколькихлет на все виды топлива у веду- щих компаний, работающих на территории области: «Ли- пецкнефтепродукт», «Разви- тие» и «ЛУКойл». Иногда, для сравнения, включаем свободных операторов, зани- мающих незначительную долю рынка. — Но тогда получается, что в какой-то мере налицо доминирование трех компа- ний? —Яубежден, чтоеслинет злоупотребления доминиру- ющим положением, то круп- ные компании предпочти- тельней, поскольку они име- ют больше возможностей вкладывать средства в новые àÌÚ  ‚¸ ˛ ‚ ÒÎÛÊ·ÌÓÏ Í‡·ËÌÂÚ Доминирование на рынке îÄë êÓÒÒËË Ó· ˙fl ‚Î fl ÂÚ ‚ÓÈÌÛ Í‡  ÚÂÎ¸Ì ˚ Ï Ò„Ó‚Ó  ‡Ï Как известно, недавно правительство страны внесло в Госдуму проект закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях». Он подготовлен Федеральной антимонопольной службой (ФАС) и санкционирует штрафы за картельный сговор или коллективное доминирование на рынке. Размер его — в диапазоне от 0,5 до 4 процентов от годового объема продаж нарушителей закона. Те, кто вовремя сообщит о собственных нарушениях, от штрафов будут освобождены. Таким образом, у ФАС должен появиться механизм влияния на действия частного бизнеса. По новому закону монополистами могут быть признаны компании, которые втроем контролируют более половины, или впятером— более 70 процентов рынка. ФАС, кроме того, считает, что рынок может быть признан монопольным, если рост цен не ведет к снижению спроса. Таковы вкратце законодательные инициативы антимонопольной службы. Отмечаются ли у нас в области процессы, которые могли бы квалифицироваться как картельный сговор или коллективное доминирование? Об этом наш корреспондент беседует с руководителем управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области Александром СЕШЕНОВЫМ. технологии, модернизацию, подготовку специалистов и так далее. Главное, чтобы не нарушались требования ста- тьи10Гражданскогокодекса, антимонопольного законода- тельства—неиспользовалось преимущество для злоупот- реблений. — Чем объясняется на- блюдаемое снижение цен в горячуюпорууборочнойстра- ды? — Бензиновый рынок, к сожалению, в свое время был привязан к мировым ценам. На практике реакция наших компаний на колебания цен мирового рынка происходит с замедлением—по причине больших запасов, нахожде- ниятоваравпутиитакдалее. Пока выработают их по пре- жним ценам, время прохо- дит. Вовремяуборкипотребле- ние топлива, естественно, возрастает, и запасыпо более высоким ценам компании уже реализовали. А сейчас согласнодоговоренностистем же«Липецкнефтепродуктом» и нашим управлением цены на дизтопливо устанавлива- ются соответственно затра- там, на основе анализа эконо- мическойдеятельности.Разу- меется, предприятие должно получать прибыль, разви- ваться. Мы не преследуем целиснизитьценыдоуровня, когда фирма будет вынужде- науйтисрынка. Этонедопус- тимо. Чтокасается«ЛУКойла», то компания также не повы- шала цен весь этот месяц, «Развитие» всегда держало их на низком уровне, но сей- час, в связи с закупкой не- фтепродуктов на свободном рынке, они возросли. Конечно, надо учитывать и влияние рынка на процесс ценообразования. Его участ- ники пристально анализиру- ютдеятельностьконкурентов. Так что предпосылокк сгово- ру на рынке нефтепродуктов у нас в области нет. —Сговор—одно из серь- езнейших нарушений анти- монопольного законодатель- ства. Прокомментируйте требования закона к таким злоупотреблениям. — С целью наведения по- рядка в центральном аппара- те ФАС создано специальное управлениепорасследованию именнокартельныхсговоров, котороебудетработатьсучас- тием правоохранительных структур, прежде всего МВД — для осуществления опера- тивно-розыскнойдеятельнос- ти. Вероятно, подобные под- разделения будут созданыив субъектах Российской Феде- рации. Доказать сговор, как я уже говорил, очень сложно. Мало выявить факт сговора, надо еще документально до- казать его в судебном разби- рательстве, что достаточно непросто. —Будутли,навашвзгляд, эффективными экономичес- кие санкции, предложенные ФАС? — Опыт применения та- коймерывоздействияиунас, иуколлегиз другихобластей есть.Замечу—онидействуют вполнеотрезвляюще.Когдак исполнению приступают су- дебныеприставы, товозника- ет своего рода шок, после ко- торогоохотак«ловкостирук» у многих пропадает. Втоже времямыпонима- ем, что этим инструментом нельзя злоупотреблять. Не- льзя, наказывая, наносить ущерб экономической де- ятельности субъекта. Тут, образно говоря, применим принцип Гиппократа — «Не навреди!». — Хотелось бы в нашей беседе коснуться и горячих тем, волнующих большинс- тво населения. Этоформиро- вание цен на хлеб насущный и на жилье. Нет ли на этих рынкахтехзлоупотреблений, о которых мы говорим? — У нас в области два ос- новных производителя хлеба — «Липецкхлебмакаронп- ром» и облпотребсоюз, ну и рядмелкихпредприятий.Да, акционерное общество «Ли- пецкхлебмакаронпром»зани- маетдоминирующееположе- ниенарынке.Носказать, что оно злоупотребляет своим положением — у меня нет оснований.Любоеповышение цен, которое происходит, не осуществляетсябезуведомле- ния нашего управления. Как правило, наши специалисты прианализеэкономикиубеж- даются, что повышение обос- нованно. Но мы видим и дру- гое—на предприятиях появ- ляются новые технологии, ведется масштабное техпере- вооружение, все время рас- ширяется номенклатура и ассортимент изделий, растет качество. Все это требует больших затрат. Да, можно ограничиться дешевой про- дукцией,нотогдамыутратим то, что уже имеем. — Нынешний год — уро- жайный на зерновые. Ска- жется ли это на ситуации на хлебном рынке региона? —Ябеседовалсруководи- телями нескольких сельхоз- предприятий области. Все рады большому урожаю. Но встает вопрос его цены. Кто и какееформирует?Какизвес- тно, должны проводиться зерновые интервенции с це- лью регулирования цен на хлеб. В прошлом году она сорвалась: оперативнаяпере- бросказерноуборочнойтехни- ки из южных регионов затя- нулась по времени. Но учтем и другое: производство зерна — специфическая отрасль хозяйствования, где свой рынок, интересы, есть зерно- вые олигархи и так далее. И цена на хлеб формируется отнюдь не в регионе. Та же история и с сахар- ными заводами, которые вроде бы доминируют на тер- ритории области. Но в чем? Только в переработке, а про- дукт, тоестьсахар,принадле- жит не им, а сельхозтоваро- производителям, которых более двухсот. Завод выпол- нил лишь свою функцию — переработалсырьевтоварный продукт. — В прошлом году на рынке стройиндустрии воз- ник дефицит цемента. Тогда во многих СМИ объявили о сговоре его производите- лей… — Наше управление ана- лизировало деятельность Липецкогоцемзавода.Вэтом сегменте стройиндустрии действуют предприятие «Ка- рьер», Торговый домхолдин- га «Евроцемент», реализую- щий товар, и завод, произво- дящий цемент. Завод не мо- жет монопольно поднимать цену, поскольку в ее форми- ровании присутствует цепоч- ка участников. В Белгородской области, например, действуют два цемзавода, в Воронежской —один. Темнеменее в облас- ти реализуется треть белго- родскогоцемента,алипецкий уходитвМоскву,другиереги- оны. Нетзаградительныхтамо- женных пошлин на импорт- ный цемент, и он у нас также есть,вчастности—турецкий. То есть говорить о монополь- номсговореврядлиправомер- но, поскольку рынок открыт длямежрегиональнойимеж- дународнойторговли.Сейчас планируется строительство еще нескольких заводов на территории области. Но тут надо просчитать — а нужны ли они? —Унекоторыхчитателей складывается впечатление, что высокие цены на жилье —отчасти результат сговора строительных фирм. В част- ности потому, что на рынке отсутствуют иногородние строительные организации. Верно ли это утверждение? —Хочунапомнить,сколь- костроительныхфирмимеют лицензии на осуществление строительной деятельности в области. Их более тысячи! Казалосьбы—конкуренция. А цена квадратного метра растет. Сегодня отрасльпере- живает период своеобразного ренессанса: используются новейшие технологии, мате- риалы,формыиметодыорга- низации процесса. Строятся новыепредприятия.Авместе стемрастутизатратынакаж- дом этапе возведенияжилья. Земля, инженерная инфра- структура, стройматериалы, энергоресурсы — все имеет свою цену, и она не фиксиро- вана. Устроителейтовар—жи- лье. Они берут кредиты, про- ектируют, строят. И предла- гаюттоварнарынок.Ценаего различна, различенисегмент потребителей. Это рынок. До тех пор, пока испытывается дефицитжилья (а этоочевид- но), снизить его цену как то- варавесьманепросто.Приход иногородних инвесторов си- туацию вряд ли изменит, поскольку они также заинте- ресованы работать прибыль- но. Другое дело, что насыще- ниерынкапойдет более быст- рыми темпами. В области нет компаний, которые можно уличить в том, что они «определяют погоду»настроительномрын- ке:рыночныйсегменткаждо- го егоучастниканепревыша- ет 5 процентов. В таких усло- виях монополизм или сговор вряд ли возможны. —Втакомслучае необхо- дима ли политика ужесточе- ния хозяйственно-экономи- ческой деятельности? — Главное, чтобы отечес- твенные бизнесмены осозна- ли: они ведут бизнес в конк- ретнойстране,наконкретной территории и не могут устра- няться от социальной ответс- твенности за благополучие людей, области, страны в це- лом. И, конечно, необходима ответственность(ненабумаге) за противоправные дейс- твия. Взаимоотношениямежду бизнес-сообществом, властью и обществом должны быть гармонизированы.На обоюд- ную пользу. В этом цель и задача корректировок дейс- твующего законодательства. Беседовал Владимир ПЕТРОВ. ФОТО ПАВЛА ОСТРЯКОВА Олимпийская гордость (Окончание. Начало на 1-й стр.) Поздравили медалистку Олимпиады сотрудники облас- тного информационно-аналитического центра развития физкультуры и Дворца спорта «Спартак», подарившие ей четырёхгодичный(!) сертификат на посещение спорткомп- лекса. После торжественной частиЛюдмила ответила на вопро- сы журналистов. Первым делом дотошные представители СМИ поинтересовались ощущениями, которые испытала спортсменка сразу после «серебряного» финиша эстафетно- го забега. «Когда бежала, я думала только о команде, о девчонках, — ответила Людмила. —Но после финиша ощутила огром- ную радость, а ещё гордость за свою область, вспомнив, что эта медаль—первая в истории нашего региона! Кстати, хочу сказатьогромное спасибовсем, кто заменяболел, переживал. Даже не представляла, что у меня такое количество поклон- ников! А наградой областных и городских властей, скажу честно, просто ошеломлена. Такого подарка никак не ожи- дала!». Взяла слово и мама Людмилы, она же тренер спортсмен- ки, Татьяна Михайловна: «Согласно грустной статистике самое большое количество инфарктов и инсультов выпадает на долю тренеров. Если спортсмен полностью выкладывает- сяна тренировкахи соревнованиях, то егонаставник«горит» все 24 часа в сутки, переживает, ищет, пропускает каждую мелочь через себя… Я должна принести извинения руково- дителям области—они нашли возможность командировать меня в Пекин, оформили все документы, но я просто физи- чески не смогла отправиться на Олимпиаду. На последнем перед Играми сборе в Иркутске у меня резко поднялось дав- ление. Так что переживала за дочь по телевизору, постоянно была на связи. Уверяю вас, эта наша медаль — далеко не последняя. Впереди ещё много интересного. Мила молода, ей всего 23 года. А значит, она сможет выступить и на сле- дующей Олимпиаде. И не просто выступить, а сделать ещё один шаг вперёд. Пекинские старты показали, что с амери- канками можно не только бороться на равных, но и побеж- дать их. К этому и будем стремиться». Завершила встречу заместитель главы администрации области Людмила Куракова, заверившая собравшихся, что подготовкукследующейлетнейОлимпиаде, котораяпройдёт в 2012 году в Лондоне, липчане начнут уже сейчас: «Совре- менный спорт не оставляет временина раскачку.Мыпочувс- твовали вкус побед и теперь намерены только приумножать число олимпийских наград». Евгений АРУТЮНОВ.