Липецкая газета. 2008 г. (г. Липецк)

26 августа 2008 г., № 164 (23292) 2 Партийные выдвиженцы Ñ‚Â̇‰ˆ‡ÚÓ„Ó ÓÍÚ fl ·  fl ‚ ‚ÓÒ¸ÏË  ‡ÈÓ̇ ı , ‡ Ú‡ÍÊ ‚ „Ó  Ӊ ÖθˆÂ Ô  ÓȉÛÚ ‚ ˚ ·Ó  ˚ В Хлевенском районе уже известны имена двух претендентов, вступивших в борьбу за должность главы Малининского сельсовета. Действующего руководителя поселения Сергея Волхова поддержала партия «Единая Россия». В муниципальную избирательную комиссию подал также заявление директор ООО «Комплект» Андрей Гоголашвили, проживающий в областномцентре. Он в настоящее время собирает подписи в своюподдержку. Любопытная ситуация сложилась в Добровском районе, где в мае досрочно сложил полномочия глава Трубетчинского сельсовета. Вначале Александр Коврегин, начальник одного из подразделений агрофирмы «Добровская», выдвинул свою кандидатуру, но затем—снял. Через несколько дней его уже поддержала партия «Единая Россия». Самовыдвижением в борьбу вступила также Вера Мигунова, специалист админис- трации Трубетчинского сельсовета. Она в настоящее время исполняет обязанностиглавыпоселения. Такжеизвестно, что оба кандидата являются жителями села Трубетчино. Следует отметить, что борьбу за места в эшелонах муни- ципальной власти ведет пока одна политическая партия — «Единая Россия». И на дополнительных выборах депу- тата Большеизбищенского сельсовета, что в Лебедянском районе, «единороссу» противостоит «самовыдвиженец». В данном случае «Единая Россия» поддержала главу крес- тьянского хозяйства «Антей» Александра Щенникова, а самовыдвижениемв борьбу вступил учительместнойшколы НиколайЧекмазов. Оба претендента, кстати, уже получили кандидатские удостоверения. Сергей ДВАНОВ. Однако, несмотря на это, на потребительском рынке есть проблемы. Главная из которых — баланс «свобод- ных рыночных отношений» и регулирования со стороны государства. Какие «регуля- торы» активнее всего дейс- твуют в таком рынке — тол- щина кошелька, ценовой фактор, реклама, размеры предложений и так далее? Не менее интересен и такой вроде бынигде не прописан- ный фактор, как потреби- тельский патриотизм. И на чем он, в сущности, должен основываться? Об этом и шел разговор корреспондента «Липецкой газеты» с начальником об- ластного управления потре- бительского рынка Викто- ром ЧЕБОТАРЕВЫМ. — Виктор Александро- вич, в чем особенность се- годняшнего потребитель- ского рынка?Что определя- ет его развитие, какие про- цессы прослеживаются? — Сегодняшний рынок продовольствия чрезвычай- но насыщен товарами самых различныхпотребительских свойств. Велик ассортимент иноменклатура, присутству- ют производители едва ли не àÌÚ  ‚¸ ˛ ‚ ÒÎÛÊ·ÌÓÏ Í‡·ËÌÂÚ Потребительский патриотизм ä‡ÍËÂ Ô  Ó‰ÛÍÚ ˚ Ô  ‰ÔÓ˜ËÚ‡ ˛ Ú ÔÓÍÛÔ‡Ú¸ ÎËÔ˜‡Ì Потребительский рынок — важный сегмент экономики области. В структуре валового регионального продукта он занимает 20 процентов, а в бюджеты всех уровней отчисляется до 3 млрд. рублей налоговых сборов. Хорошо сработала отрасль в первом полугодии текущего года: рост по сравнению с аналогичным предыдущим периодом составил 18 процентов. На одного жителя области сегодня приходится товаров и услуг на сумму около 37 тысяч рублей. ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА потребительская культура наших граждан: не все «клюют» на заморские кра- сивые упаковки, менее дове- ряют рекламе, пристальнее всматриваются в то, что указано на упаковках. Скажем, надпись «Без права реализации в США» или «Без права реализации в странах ЕЭС» многими воспринимается как прямое оскорбление: за кого нас принимают! И это правиль- но. Это не ложный, а под- линно настоящий патрио- тизм уважающих себя лю- дей. Хотя, безусловно, ска- зывается серьезное расслое- ние общества по доходам. То есть формируется своего рода негласный соци- альный договор ответствен- ности между производите- лем, продавцом и покупате- лем, где в основе — опреде- ляющие критерии: нату- ральность, качество и безо- пасность товара. —Ноэтикритериидолж- ны подкрепляться и каки- ми-то государственными мерами? — То, что наш потреби- тельский рынок — саморе- гулирующийсяи саморазви- вающийся, не означает, что он и далее должен двигаться «по воле волн». Это важная отрасль хозяйствования, где необходима серьезная инф- раструктура, обеспечен- ность энергетическими ре- сурсами, транспортом и так далее. И значит, деятель- ность отрасли должна идти в рамках четко разработан- ных законов и нормативной базы. А регулирование со стороны государства всей сложной деятельности — именно через упомянутые выше критерии, то есть ка- чество и безопасность про- дукции. Продаешь некачес- твенный товар — отвечай вместе с его производите- лем. Необходимы система и механизм контроля за ка- чеством и безопасностью товарной продукции. Пока в действующих норматив- ных актах есть множество нестыковок, просто пробе- лов. В идеале продажа нека- чественного товара должна квалифицироваться как преступление перед обще- ством и государством. И мера ответственности за это преступление должна быть соответствующей. Все это должно формиро- вать высокое гражданское сознание не только произво- дителей, но и продавцов, так, чтобы появление нека- чественнойпродукции стало никому не выгодным заня- тием. Сегодня работа в этом направлении ведется — по- являются национальные стандарты, технические регламенты, есть закон о техническом регулирова- нии. Уже издан техничес- кий регламент на молоко и молочную продукцию. Все это в итоге будет ра- ботать и на потребителя, и напроизводителя. Тут, кста- ти, основа ипотребительско- го патриотизма: свое — зна- чит качественное! —Хотелось бы обратить внимание вот на какой па- радокс. Наш край традици- онно являлся производите- лем яблок, груш, вишни, сливы, малины, смородины и так далее. Причем все это лучше всего подходит нам. А сегодня на рынке назван- ных фруктов и ягод не так уж и много, разве что в се- зон. А импортных — хоть летом, хоть зимой — пол- но. — Что ж, спрос на свое велик, да слабо предложе- ние. Никто не мешает садо- водам области «завалить» потребителя теми же ябло- ками. Но где они? Садоводс- тво как отрасль ныне не в чести, крупные землевла- дельцыимне интересуются. А те, кто еще пытается что- то делать, лишены такой статьи доходов, как перера- ботка сырья, скажем, на джемы, варенья, плодово- ягодное вино, поскольку не все яблоки можно предло- жить рынку, а лишь качест- венные. Садоводство, по сути, загублено, а зря. Мы, в России, потребляем яблок меньше, чем жители стран Европы.Причемсвое яблоко —это еще и здоровье населе- ния. Думаю, что националь- ныйпроект«РазвитиеАПК» должен включать и подде- ржку садоводства, особой и важной отрасли. — Собственно, засилье импортной продукции (и не только продовольственной группы) результат не столь- ко конкуренции, сколько бездумного разорения мно- гого из того, что надо было бы лишь развивать... —Да, действительно, это обстоятельство и стало, по большому счету, основой экспансии зарубежных то- варопроизводителей в Рос- сию. Кризис сельского хо- зяйства, перерабатывающей промышленности освободил рыночнуюнишу импорту. А ведь наша земля и наши просторы способны обеспе- чить страну качественной, недорогой продукцией с из- бытком. Да, у нас не растут бананы и киви, их можно завозить, а остальное — все свое. Убежден, к своей зем- ле, к нашим черноземам надо относиться, как к кор- мящей матери. Да так оно и было всегда, земля была, есть и должна быть корми- лицей. Так и относиться к ней нужно, видеть в ней не источник доходов только, а основу здоровой и благопо- лучной жизни всех живу- щих на земле. Вот это и бу- дет настоящим патриотиз- мом. Беседовал Владимир ПЕТРОВ. со всех странЕвропыиАзии. Есть ифальсифицированная продукция. Все это в разной мере определяет соотноше- ние спроса и предложения. Выбор огромен, а пристрас- тия самые разные. Но, заме- чу, большинство липчан предпочитают приобретать товары своих производите- лей, справедливо считая, что они более качественные и безопасные.Хотябыпотому, что у нас налажен довольно серьезный контроль, да и производитель — рядом. В современной торговле очевидно преобладание фа- сованной продукции. А это уже серьезныйфактор—по- купателю небезразлично, какова товарная упаковка, ее эстетические достоинс- тва. Наши товаропроизводи- тели тут серьезно проигры- вают. Даже если товар луч- шего качества, предпочте- ние зачастую отдают «кра- сивой обертке». Очевидно, что тут вопрос экономичес- койполитики, необходимос- ти вкладывать средства в модернизациюпроизводств, менять технологию и так далее. Но и без этого нельзя: в потребительском рынке сегодня самая высокая и жесткаяконкуренция. Один какой-то фактор успеха не принесет, продвигать товар надо с учетом сложного ком- плекса, который определяет потребительский спрос. Причем сегодняшний ры- нок, как субъект хозяйство- вания, саморегулирующий- ся и самоорганизующийся. — Насколько важен це- новой фактор, если учесть, что социальное расслоение по доходамв обществе вели- ко? —Он, конечно, присутс- твует. Но давайте опреде- лимся — что больше всего интересует покупателя в товаре? Качество и безопас- ность. А эти потребитель- ские свойства никак не должны определять цено- вуюполитику.Всепродукты продовольственного назна- чения должны быть качест- венными и безопасными. Вопрос в другом. Сегодня остро стоит проблема эколо- гической чистоты товара, сырья, из которого он изго- товлен, технологий. Итакие товары есть, они произведе- ныиз сырья самых высоких экологических стандартов. Разумеется, выпускихболее затратен, они дороже и пос- тупают в продажу в ограни- ченном количестве. Это как вещь ручной работы, да еще по индивидуальному проек- ту. — Вы упомянули, что липчане отдают предпочте- ние своим продуктам. На чем этот вывод основан? — Прежде всего по ре- зультатаммониторинга про- даж, который мы ведем уже два года. Товары наших производителей—высокого качества, и липчане ориен- тируются именно на это. Особенно ярко это заметно при реализации молочной продукции. За последние годы намного выше стала и åÂÒÚÌÓ ‚  ÂÏ fl Власть в Болховском êÓÒÒËË ÌÛÊÌÓ ÒËθÌÓ ÏÂÒÚÌÓ ҇ÏÓÛÔ  ‡‚ÎÂÌËÂ В конце прошлой недели в селе Болховское, что в Задонском районе, состоялось выездное заседание парламентского комитета по государственному устройству и местному самоуправлению. Областных депутатов интересовало, как на практике реализуется сто тридцать первый Федеральный закон. — В прошлом году собственные доходы поселения пре- высили два с половиной миллиона рублей, что в два раза больше первоначального плана, — рассказала народным избранникам глава Болховского сельсовета Раиса Коротае- ва. — Внебюджетные деньги, привлеченные на благоуст- ройство, «притянули» из областной казны почти такую же сумму. В результате одних только дорог со щебеночным покрытием построено около семи километров. Мы благоус- троили три пруда, установили двенадцать беседок, отремон- тировали уличное освещение... Еще несколько лет назад о таком размахе никто и мечтать не смел! Раиса Коротаева — руководитель опытный. Ей и агро- номом в свое время довелось поработать, и специалистом в администрации сельсовета, прежде чем в 2000 году одно- сельчане доверили должность главы. Так что Раиса Нико- лаевна сразу же сориентировалась, какие преимущества дает поселениям сто тридцать первый Федеральный за- кон. Для себя она уяснила главное: развивается на селе малый бизнес—будет сильным и местное самоуправление. Только за последнее время на территории сельсовета появились две пилорамы, два кафе и гостиница, а в деревне Миролюбовка завершается строительство сельскохозяйственного рынка. Уже сейчас малый бизнес обеспечивает поселению 40 про- центов бюджетных поступлений. И это — далеко еще не предел. Немалый вклад вносят предприниматели и в развитие социальной сферы. Своим единомышленникомРаиса Коро- таева сделала, к примеру, директора ЗАО «Высокие техно- логии»Николая Григорьева. Он обустроил в деревне Ливен- ская прекрасный спортивный комплекс, включающий два футбольных поля и площадку для верховой езды. Возглав- ляемая Николаем Сергеевичем агрофирма содержит две футбольных команды, одна из которых — «Акрон» — ус- пешно выступает в первенстве области. Но депутатов интересовали не только успехи. «Что ме- шает работать?» — такой вопрос задал главе сельсовета заместитель председателя областного Совета Александр Никонов, участвовавший в заседании парламентского ко- митета. Раиса Коротаева сразу же обозначила главную проблему: одиннадцать семей больше года немогут получить разрешение на строительство собственного дома. Из облас- тного бюджета им даже субсидию выделили, но деньги пришлось вернуть обратно из-за отсутствия земельных участков. Пробуксовка возникла не по вине местной власти. За присоединение к электросетям с застройщиков требуют по сто и более тысяч рублей. Они отказываются платить — энергетики не подписывают техусловия. —Аналогичная ситуация возникла в Кашарах, где ипо- течная корпорация на конкурсной основе получила земель- ный участок для комплексного освоения, — вмешался в разговор глава Задонского района ГригорийМосолов.—Так вот, за подключение к электросетям энергетики потребова- ли свыше пяти (!) миллионов рублей. Эти деньги, в конечном счете, тяжким бременем лягут на будущих новоселов. Нестыковка, как оказалось, возникла на федеральном уровне. Сто тридцать первый закон передал в ведение муни- ципалитетов комплекс вопросов, связанных с жизнеобеспе- чением подведомственных территорий. Но энергетики ру- ководствуются другим федеральным законом, который полностью игнорирует полномочия местных властей. Со- здавшуюся ситуацию Александр Никонов предложил рас- смотреть на сессии областного Совета. — Потенциальные застройщики стали заложниками ведомственных интересов, — отметил Александр Николае- вич. —Мы должны, подготовив проект федерального зако- на, внести его в Государственную Думу. Уверен, что нас поддержат и другие регионы, которые также страдают от диктата монополистов. …В итоговом решении парламентский комитет высоко оценил работу РаисыКоротаевой. Со своей стороны депутат ЕвдокияБычкова пообещала построить в деревнеЛивенская детскую игровую площадку. Парламентский комитет, кро- ме того, решил стать лоббистом в преодолении одной заста- релой проблемы. Еще в советское время в названной дерев- не началось строительство Дома культуры. Трехэтажное здание было возведено, когда грянули рыночные реформы. Своими силами завершить строительство поселение не в состоянии. А ведь в Доме культуры мог бы разместиться и спортзал, и плавательный бассейн, и кинотеатр. «Мы должны действовать более напористо при распре- делении бюджета, — общее мнение выразил председатель парламентского комитета по государственному устройству иместному самоуправлениюВиктор Боев.—Надо помогать тем территориям, где власть не сидит сложа руки, где видны реальные результаты». Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО. ДЛЯ СПРАВКИ: на территории Болховского сельсове- та расположено семь населенных пунктов, где проживают 1739 человек. В прошлом году здесь было построено 760 квадратных метров жилья. В собственности у местных жителей имеется 16 тракторов, 15 грузовых и 250 легко- вых автомобилей. В Болховском создана народная дружи- на. Его выступление уже традиционно вызывало вре- менами легкий гул в зале: довольно жестких тезисов в нем было предостаточно. В итоге глава администрации Липецкой области Олег Ко- ролев, оценив доклад Тара- на как «могучую, проду- манную комплексную про- грамму действий», не смог удержаться от вопроса: а сколько из тех учителей, кто сидит в зале, разделяет подобные взгляды на буду- щее образования — один процент, половина его, одна тысячная? В результате спонтанного голосования выяснилось: более полови- ны. Значит ли это, что ны- нешние реформы все же нашли отклик у главной фигуры в образовании — учителя? И кто он — сегод- няшний учитель, чем для него является модерниза- ция отрасли? Об этом и шла речь на областной конфе- ренции. За последние годы в ли- пецких школах изменилось многое. Значительно улуч- шилась материальная база учебных заведений, про- изошла, можно сказать, компьютерная революция, изменилось содержание об- разования, выросла заработ- ная плата учителей, школа стала более открытой для общества. За пять лет на отрасль в целом было потра- чено два с четвертьюмилли- арда рублей. И кто же выиг- рал от этих преобразований? Это творческие, инициатив- ные педагоги, те, которые подтвердили свое лидерство победами в конкурсах про- фессионального мастерства, а главное — стабильными успехами своих воспитанни- ков. Но подобная актив- ность, по мнению Юрия Та- рана, свойственна далеко не всем. Инертность мышле- ния, боязнь перемен часто мешают воспользоваться имеющимися возможностя- ми улучшить свое положе- ние. — Многие из нас — вду- майтесь! — боятся подтвер- дить знание школьной про- граммы при аттестации на высшуюкатегорию. Окаком развитии может идти речь в подобной ситуации? Это неприятно звучит, но наша сегодняшняя задача — не сохранить для педагогов рабочие места, а обеспечить конкурентоспособный уро- вень образования,—подчер- кнул Юрий Николаевич. Эффективность расходов —ещё одна актуальная про- блема образования. По дан- нымроссийскойОбществен- нойпалаты, неэффективные расходы в школьном, до- школьном и дополнитель- ном образовании приближа- ются к одной трети от общей суммы затрат. Примером того, как с этим бороться, служит опыт долгоруковс- ких педагогов, решившихся в 2006 году на реструктури- зациюнескольких учрежде- ний дополнительного обра- зования. В результате был создан единый современный центр, выиграли и дети, и учителя, ведь заработная плата тоже выросла. Значительно повысить эффективность затрат на образование сможет и нор- мативно-подушевое финан- сирование. По словам Тара- на, переход на новую систе- му позволит повысить зар- плату качественно работаю- щимучителямнапятьдесят, а то и сто процентов. Но это при том, что детей в школе будет все же значительно больше, чем учителей и об- служивающего персонала. Сейчас же в области все еще работает более сорокашкол, где ученики — в меньшинс- тве. При этомкачество обра- зования в них оставляет желать лучшего. — Получается, самое дорогое у нас то образова- ние, которое не отвечает никакимстандартам,—ска- залЮрий Николаевич. —Я не люблю слов «реструкту- ризация», «оптимизация» — за ними теряется смысл происходящего. А он в том, чтобы создать ученику луч- шие условия для развития. Нам крайне важно, чтобы родители знали, что, напри- мер, выпускники школы селаШовское Лебедянского района получают на ЕГЭ по математикевосновномтрой- ки. А вот в соседнихшколах результаты выше. И тогда мамы-папы между «близко и плохо» и «подальше, но хорошо» обязательно выбе- рут последнее. Неважно, сколько у нас будет школ, главное — какими они бу- дут. Эту тему на примере про- фессионального образова- ния продолжил иОлег Коро- лев. — Что такое профтехоб- разование в России? Это ог- ромные здания, спортзалы, общежития —фонды, кото- рые сжирают все деньги. А как обстоят дела за рубе- жом? Я видел это своими глазами: комнатка в двенад- цать квадратных метров, три-пять молоденьких спе- циалистов и огромный ком- é·  ‡ÁÓ‚‡ÚÂÎ¸Ì ˚ È ÙÓ  ÛÏ Не бояться перемен ä Ô‰‡„Ó„ËÍ ‚ ˚ ÒÓÍÓ„Ó Í‡˜ÂÒÚ‚‡ пьютер, где хранится глав- ное — договоры со всеми участниками образователь- ного процесса. Договори- лись, привезли, например, ребят из Берлина на завод в соседний город, провели за- нятия, вернулись. Это обра- зование на колесах, дина- мичное, востребованное. Там никто не просит денег, там они их зарабатывают. Это уже начинается и у нас. Вот в Тербунском районе, где строится одиниз лучших в Европеживотноводческий комплекс, представители голландской высшейшколы планируют открыть на его базе свой образовательный центр. Это импорт образова- тельных услуг. А где наш экспорт? Почему нет пони- мания, что без участия в этих процессах сегодня не обойдешься? Иначе скоро в наши вузы никто не при- дет. Своими мнениями на происходящие перемены поделились и другие участ- ники конференции. Но точ- ка еще не поставлена: об- суждение этих и других вопросов продолжится на районных педагогических конференциях и двух облас- тных педагогических сове- тах. Софья ВОБЛИКОВА. ФОТО ПАВЛА ОСТРЯКОВА В работе образовательного форума принял участие глава администрации области Олег Королев. «Перспективы есть, но не у всех. У педагогов, работающих на уровне современных требований, у творческих, грамотных, инициативных учителей не должно быть сомнений в завтрашнем дне». Это одна из основных мыслей, прозвучавших в докладе начальника управления образования и науки Юрия Тарана, открывшего четвертый областной образовательный форум. Мария ЛАУХИНА, ди- ректор основной школы села Злобино Становлянс- кого района: — Модернизация образо- вания необходима, но подхо- дить к этому надо продуман- но. Что называется, семь раз отмерь, один раз отрежь. Очень беспокоит закрытие школ на селе. Да, мы выигры- ваем в финансах и вроде бы создаем условия для полноценного образова- ния. Но, с другой стороны, вот есть в школе и спортзал, и современное оборудование, а ребе- нок просто спит на уроке. Потому что встал ни свет ни заря, чтобы до школы доехать. Особенно тяжело это для малышей начальных классов. Лю- бые преобразования, какие бы прекрасные цели они ни преследовали, не должны отражаться на здоровье детей. И надо отдать должное главе на- шего района Владимиру Герасимову, он очень осторожен в этом вопросе. Павел БУГАКОВ, ректор Липецкого государствен- ного педагогического уни- верситета: — Самое главное — со- хранение традиций липецкой школы. Наше учительство са- мое лучшее потому, что дви- жется вперед. Новые тенден- ции, новые технологии в об- разовании — без этого не обойтись. Университет сейчас тоже готовится к переходу на двухуровневую систему «бакалав- риат-магистратура», ждем новых стандартов. Волнение, конечно, есть, однако стоять на мес- те мы уже не можем. Сергей ПЕТУХОВ, ди- ректор Липецкого метал- лургического колледжа: — Из главных событий, произошедших в последнее время в отрасли, выделю нацпроект «Образование». Его реализация стала стар- товой площадкой для разви- тия системы профтехобразо- вания. Но некоторые вопро- сы еще предстоит решить. Очень тревожит нехватка квалифицированных кадров по спецпредметам. Можно сказать, ска- мейка запасных пуста. Также актуальны пробле- мы с оплатой труда преподавателей — она должна быть на порядок выше. И третий тревож- ный момент — снижающееся с каждым годом качество подготовки школьников. Впрочем, воз- можности преодолеть трудности сейчас есть. Надо находить свою нишу в новых условиях, быть предприимчивыми. Юрий ГРЯЗЕВ, дирек- тор профессионального училища № 26: —Жду, что народ проснет- ся, опомнится и перестанет совать своих детей в вузы, не учитывая ни способности ре- бенка, ни потребности обще- ства. Уверен, что заработная плата рабочих будет расти — это уже происходит, и всё на- конец-то встанет с головы на ноги. Мы уже в этом году набрали шесть групп по двадцать пять чело- век каменщиков и отделочников. Значит, эти профессии приобретают популярность, и, следо- вательно, строительная отрасль нашей области без кадров не останется. äÒÚ‡ÚË В 298 сельских поселениях идет прием предложений по канди- датурам в состав муниципальных избирательных комиссий. К на- стоящему времени политические партии выдвинули 95 кандида- тур, территориальные избирательные комиссии — 128, муници- пальные комиссии предыдущего состава — 47. Но больше всего предложений поступило от собраний избирателей по месту жи- тельства, работы, учебы — 155. В каждом районе установлены свои сроки приема предложе- ний по кандидатурам. Последними завершат работу лебедянцы — 23 сентября. ÉÓ‚Ó  fl Ú Û˜‡ÒÚÌËÍË ÙÓ  Ûχ: