Липецкая газета. 2007 г. (г. Липецк)

8 июня 2007 г., № 111 (22989) 2 У директора данковского ЗАО «Луч» Селимхана Фатуллаева для журналистов всегда припасена какая-нибудь новость: либо хорошая, либо не очень. Сообщая их, Фатуллаев каким-то непостижимым образом умеет заставить собеседника искренне радоваться или огорчаться вместе с ним. — Нынешней весной, — рассказывает руководитель «Луча», — мы чуть ли не первыми перевели скот на пастбищное содержание. Летние лагеря были готовы уже в конце апреля. Самое главное — удалось избежать резкого снижения продук- тивности. Такое часто бывает в переходный период. Сейчас среднесуточные надои моло- ка от коровы выше, чем в среднем по району. Укрепля- ем и материально-техничес- кую базу животноводства. Купили, к примеру, несколь- ко доильных аппаратов ино­ странного производства, приобрели очень необходи- мый, особенно в летнее вре- мя, охладитель молока. Селимхан Фатуллаев од- ной из главных своих задач считает дальнейшее разви- тие молочного животноводс- тва, доведенного за годы ре- форм до полного упадка. Слова у него не расходятся с делом. В прошлом году в «Луче» надоили от каждой коровы 3938 килограммов молока, что значительно выше среднерайонного пока- зателя. Лет пять-шесть назад о таком результате местные животноводы и мечтать не могли. Им можно гордиться, но останавливаться на до- стигнутом ни в коем случае нельзя, потому что резервы роста исчерпаны не полно- стью. Об этом свидетельству- ет пример работников ферм СПК «Кудрявщинский», сумевших в прошлом году надоить от каждой коровы без малого четыре с полови- ной тонны молока. Фатуллаевшапкозакида- тельским настроениям не подвержен, поэтому не кри- чит на каждом перекрестке о том, что «Луч» вот-вот догонит и перегонит «Куд- рявщинский». В ближайшее время это не по силам ни «Лучу», ни какому-либо другому сельхозпредприя- тию Данковского района. Однако погоня за лидером — совсем не зряшное дело. Она настраивает на бодрый лад, не позволяет рассла- биться. Вот и сейчас в «Куд- рявщинском» надаивают от каждой коровы молока зна- чительно больше, чем в сред- нем по району. «Луч» лиде- Национальные проекты: «Развитие АПК» За морем ныне телушка — уже не полушка А у нас и свои буренки могут давать много молока при хорошем кормлении и уходе ру хотя и уступает, но уве- ренно держится на втором месте. — Два летних лагеря, — рассказывает Селимхан, — расположены в полях с хоро- шим травостоем и естествен- ными водоемами. Организо- вана круглосуточная пасть- ба коров с короткими пере- рывами на доение и отдых. В лагерях созданы все усло- вия для животноводов, нет проблем с подвозом их к месту работы и обратно. Безусловно, все это очень важно, но есть немало и дру- гих факторов, определяю- щих общий успех. Один из них — генетический потен- циал стада. Он во многом зависит от уровня племен- ной работы. Сегодня стало модным за счет государс- твенных кредитов закупать высокопородный скот за границей. Вот и везут его с альпийских предгорий и голландских равнин. Только не всегда это дает нужный эффект. Поэтому Фатуллаев в Австрию или Германию не поехал, а купил группу пле- менных телок в томже «Куд- рявщинском». Получилось дешевле и надежней. После растела они дают высокие удои и заметно влияют на повышение продуктивности дойного стада в целом. Необ- ходимо подчеркнуть: в отли- чие от большинства данков- ских сельхозпредприятий, поголовье КРС в «Луче» не сокращается, а, более того, постепенно наращивается. Но не только за счет закупок на стороне: в «Луче» обеспе- чены максимально высокий выход и сохранность молод- няка. Ко всему прочему, коровы здесь давно переста- ли быть разменной моне- той. — А хотите еще, одну новость? — неожиданно спрашивает Фатуллаев. — После приобретения охлади- теля молока мы отправляем свою продукцию не в Лебе- дянь, а в Липецк, потому что у липецких переработчиков и закупочная цена выше, и расплачиваются они свое- временно. Другая новость: не без участия директора «Луча» в Полибино создан перераба- тывающий сельскохозяйс- твенный потребительский кооператив «Имир-Агро». Сегодня он имеет небольшое дойное стадо, но, как и «Луч», реализует молоко липецким переработчикам. Однако так продлится недол- го, потому что уже во втором полугодии в «Имир-Агро» начнется монтажмини-мол- завода по производству ке- фира, масла, творога и т.д. Завод будет работать на сы- рье самого кооператива, ЗАО «Луч», крестьянско-фермер- ского хозяйства «Селим», а также владельцев сельских подворий. В выигрыше бу- дут все, потому что реализа- ция готовой продукции зна- чительно выгодней, чем сы- рья. Впрочем, с переработкой не все так просто. ЗАО «Дан- ковский солод», например, имеет солодовню и молоч- ный мини-завод, однако ни одного дня эти предприятия не работали, и пока толку от них никакого, одни затра- ты. Но СелимханФатуллаев, являющийся одним из семи соучредителей кооператива «Имир-Агро», считает, что их детищу такая печальная участь не грозит, потому что не совсем удачный опыт и ошибки «Данковского соло- да» дотошным руководите- лем «Луча» проанализиро- ваны и сделаны соответству- ющие выводы. Фатуллаев уверен в том, что в «Имир- Агро» будет стабильная прибыль, а миллионы руб- лей государственного креди- та не окажутся выброшен- ными на ветер. Анатолий МЕРЛЕВ, соб. корр. «Липецкой газеты». Данковский район. (Окончание. Начало на 1-й стр.) Но все эти волнения были позже, а на торжественном открытииолимпиадыееучас- тники говорили о том, сколь важна в современной кадро- вой политике система базо- вогожелезнодорожного обра- зования. Заместитель начальника ЮВЖДпо кадрами социаль- ным вопросам Виктор Ваку- ленко назвал несколько объ- ективныхпричинактуальной сегодня проблемы кадров: — Главная из них — де- мографическая ситуация. Число выпускников 9-хклас- сов, к примеру, за последние пять лет снизилось на треть. А ведь это и есть наша смена, кадры, которые должны прийти в профессию. Но, конечно, не стоит за- бывать и о том, что все актив- нее железнодорожникам со- ставляют конкуренцию на рынке труда мощные сырье- вые отрасли, готовые платить за хорошую работу молодым профессионаламхорошиеже деньги. Значит, надо чем-то еще, помимо высоких окла- дов, привлекать молодежь. Это в ОАО «РЖД» поняли. И предоставили своимработни- кам к окладу в 18 тысяч руб- лей (помощник машиниста) увесистый соцпакет. Кроме того, руководство ЮВЖД приняло решение о выделении целевых направ- лений от дороги выпускни- кампрофучилищдляпоступ- ления в вузы на железнодо- рожные специальности. Пос- ле зимней сессии первого курса при условии сдачи эк- заменов без «троек» студенты смогут получать доплату к стипендии в 600 рублей, осо- бо одаренные студенты-«це- левики» после третьего курса получат стипендию началь- ника дороги в сумме от тыся- чи до двух тысяч рублей ежемесячно. Словом, у ребят стимул для учебы и дальней- шейработыпоспециальности есть. Впрочем, как есть он и у самой железной дороги, которой нужны энергичные, грамотные, думающие специ- алисты. Кстати сказать, в нынешнем году профучили- ща, расположенные на терри- торииЮго-Восточнойжелез- ной дороги, планируют вы- пуститьоколотысячитрехсот специалистов, из нихполови- на получит профессию по- мощникамашинисталокомо- тива. В локомотивное депо Юго-Восточной ж.д из них придет более трехсотчеловек. Те же, кто по возрасту отпра- вится прежде на службу в армию, а потом вернется на железную дорогу, получат «подъемные» в размере двой- ного оклада. Словом, в последнее вре- мя наблюдается тесное со- трудничество сети дорог и системыучрежденийначаль- ного профессионального об- разования. При этомприори- тетным направлением стано- вится подготовка именно ра- бочих кадров. И еще один пример: по ходатайству начальника ЮВЖД Анатолия Володько компания РЖД выделила 900тысячрублейна оказание материальной помощи девя- ти профучилищам и лицеям. На эти деньги были приобре- тенымультимедийное обору- дование, компьютеры, учеб- но-методическаялитература, компьютерные программы — все то, без чего уже невоз- можно представить подготов- ку грамотного специалиста- железнодорожника образца ХХI века… Милада ФЕДЮКИНА. «Золотые» кадры... В последнем Послании за- дачи поставлены настолько грандиозные, что они могут быть сопоставимы, наверное, с про- граммой нового этапа освоения, системной модернизации Рос- сии. Ставится задача коренного изменения всей инфраструкту- ры страны, начиная с радикаль- ного улучшения в сфере строи- тельства автомобильных и же- лезных дорог, портов, аэропор- тов, заканчивая созданием больших мощностей в авиастро- ении, судостроении, в аэрокос- мической области. Определяет- ся необходимость создания корпорации в сфере нанотехно- логий, предполагается увеличе- ние инвестиций в фундамен- тальную науку и образование. И все это — на фоне повышения пенсий и зарплат, улучшения жилищно-бытовых условий на- селения. Думаю, это не случайно. Наша власть в начале 2000-х го- дов занималась, в первую оче- редь, накоплением сил, собира- нием государства и его институ- тов, возрождением контроля над ресурсами страны, укрепле- нием институциональной систе- мы и преодолением наследия хаоса и разрухи 1990-х годов. Трудно было в тех условиях ста- вить задачи развития страны. Поэтому в основном власть и общество (даже не вместе, а часто по отдельности) занима- лись выживанием. Сегодня можно сказать, что, накопив серьезные политичес- кие, административные, финан- совые ресурсы, российская власть впервые выдвигает за- дачи развития. А это требует разработки стратегии развития и определения её приоритетных направлений. Прежде всего реализация предусмотренных масштабных проектов направлена на обеспе- чение благоприятных условий жизни и развития конкретного человека. На эти цели предпо- лагается выделить грандиозные средства, которые мертвым гру- зом лежали в «закромах Роди- ны». Давно ожидаемое «распе- чатывание» Стабилизационного фонда должно обеспечить реа- лизацию инфраструктурных проектов и меры по улучшению социально-экономических усло- вий жизни людей. Большие средства будут направлены на преодоление того фантастичес- кого разрыва, который образо- вался в результате приватиза- ции и разгула «дикого капита- лизма» в 1990 годы. И не слу- чайно эта часть Стабилизацион- ного фонда будет называться «Фондом национального благо- состояния». Народ давно ждал этого от власти. Простые люди хотят получить свою долю от тех огромных «нефтяных» денег, ко- торые стерилизовались и выво- дились из экономики страны и фактически использовались для финансирования американской экономики. Государство согласно плану Владимира Путина создает крупнейшие корпорации в про- мышленности — для того, что- бы они осуществили прорыв в соответствующих направлениях и на качественно ином техноло- гическом уровне производили продукцию, конкурентоспособ- ную на мировых рынках и обес- печивающую внутренние по­ требности в этих товарах. Эти мощнейшие структуры призва- ны быть локомотивом россий­ ской экономики и вытащить за собой остальные отрасли. Однако власти понимают, что магистральное направление — это развитие частной инициа- тивы, сохранение и развитие частной собственности. Как от- Вертикаль власти От выживания к развитию Россия претендует на новую роль в геополитике В последнее время в СМИ все чаще говорится о том, что в своем последнем Послании Федеральному Собранию президент сформулировал «большой план» по стратегическому развитию России. Хотя президент, выступая перед Федеральным Собранием, сказал, что все его восемь Посланий составляют единое целое, но очевидно, что от послания к посланию меняется масштаб поставленных задач и уровень осмысления проблем. Увеличивалась стратегическая составляющая Посланий, а за последние два года она выдвинулась на первый план. Это неудивительно. Страна становится более богатой, институты власти — более консолидированными. Имея властный и материальный ресурсы, президенту становится легче ставить масштабные задачи. метил президент в своем Пос- лании, «государство должно лишь подставить плечо там, где риски для частных инвесторов пока еще слишком высоки». Не менее значимым событи- ем стало и принятие трехлетне- го бюджета, который призван обеспечить финансами реали- зацию заявленных проектов. Та- ким образом, кто бы ни победил на предстоящих президентских выборах, следующий президент должен будет реализовывать план и программу Путина. То есть Владимир Путин на многие годы вперед определил приори- теты развития страны. Это дает основание утверждать, что сле- дующие три года пройдут под знаком реализации плана и про- граммы нынешнего президента. Таким образом, уходя с пос- та президента и отказываясь баллотироваться на третий срок, Путин остается решающим фак- тором российской политики, по- тому что параметры бюджета на следующие годы и основные на- правления развития уже опре- делены. Это, кстати, позволяет гарантировать стабильность и предсказуемость социально- экономической политики страны на ближайшие годы. Помимо внутриполитичес- ких и экономических аспектов, в Послании 2007 года сформули- рованы стратегические задачи, имеющие внешнеполитическое и военное измерения. Еще в мюнхенской речи президент сформулировал свое видение сложившихся международных отношений и определил основ- ные приоритеты российской внешней политики. В Послании, впервые с момента распада Со- ветского Союза, Россия устами своего лидера перешла от слов к делу, заявив о непригодности договора об обычных вооруже- ниях в Европе, подписанного в 1990 году между странами Вар- шавского договора и НАТО. Сегодня этот договор не соот- ветствует национальным инте- ресам России, тем более что он не ратифицирован нашими пар- тнерами — членами НАТО. Думаю, это серьезный сиг- нал, указывающий на то, что Россия не согласна на статус младшего партнера Вашингто- на. Россия хочет быть реальным субъектом международной по- литики, и она будет проводить свою многовекторную политику, утверждая многополярность современных международных отношений. Это вызывает резко негативную реакцию со стороны наших партнеров на Западе: в Брюсселе и Вашингтоне. В 1990 годы Россия была слаба и очень зависима, и это воспринима- лось как некая данность. Сегод- ня российское руководство дает понять западным партнерам, что им придется адаптироваться к новым условиям и смириться с новой ролью России, на которую она претендует, опираясь на свои новые возможности — как экономические, так и военно- политические. Полагаю, мы становимся свидетелями окончания перио- да тотального доминирования одной сверхдержавы — США, которая надорвалась, пытаясь установить повсюду собствен- ное имперское присутствие. В стратегическом плане — это тоже путинское наследие, уже во внешней политике. Так что в обозримой перспективе вряд ли могут быть серьезные измене- ния и в этом отношении, незави- симо от того, какое место будет занимать Президент В. Путин после 2008 года. Ипоследнее. Путинские план и программа фактически оказа- лись готовой платформой как для будущего кандидата в пре- зиденты, так и для партии влас- ти. Руководители «Единой Рос- сии» проявили большую расто- ропность, не позволив лидеру конкурирующей партии Сергею Миронову монополизировать президентский план и програм- му развития страны. «Единая Россия» на своем недавнем рас- ширенном заседании высшего и генерального совета партии оформила план, изложенный в Послании президента, как собс- твенную избирательную плат- форму, с которой партия пойдет на выборы. Президент до сих пор является неформальным ли- дером этой партии. Не исключе- но, что он в какой-то момент мо- жет стать и формальным ее ли- дером. На мой взгляд, подобная по- литическая линия «единорос- сов» дает основания полагать, что «Единая Россия» вновь ока- жется правящей партией и пос- ле декабрьских выборов 2007 года будет иметь доминирую- щие позиции как в парламенте, так и в губернаторском корпусе и законодательных собраниях субъектов Федерации. Это обеспечит законодательное со- провождение стратегических задач, поставленных Владими- ром Путиным в своем Послании, которое превратилось в «боль- шой план» стратегического раз- вития России на ближайшие де- сятилетия. Андраник Мигранян, политолог. Фото Николая черкасова Уж как я свою буренушку люблю... «Наши задачи усложняются...» (Окончание. Начало на 1-й стр.) Однако в нашей сфере недостаточно быть просто профессиона- лом. Кто обделен человеческими, душевными качествами, терпени- ем и сочувствием к ближнему, те у нас не задерживаются. Остаются самые добрые имилосердные, навсегда сохраняя верность социаль- ной работе и даже приобщая к ней своих детей, внуков. А всего в областной системе соцзащиты населения работают более 7600 человек — в домах-интернатах, реабилитационных цен- трах, отделах соцзащиты, в комплексных центрах социального об- служивания. При поддержке областной администрации отрасль в последние годы получила мощное развитие. Сегодня ее отличают мобильность и многофункциональность, творческий подход сотрудников к делу. Любой обратившийся к нам человек, имеющий основания для под- держки государства, может рассчитывать на эффективное и комп- лексное решение своих проблем. —В последнее время качественно изменилась работа орга- нов социальной защиты населения в муниципальных образо- ваниях. Социальные службы тамне только занимаются своими профессиональными обязанностями по предоставлениюльгот и мер соцподдержки, но и активно влияют на социальную по- литику в городе или районе, что в конечном итоге сказывается на повышении уровня жизни людей, не так ли? —Конечно. Особенно показательно такое взаимодействие соци- альной службы и местной власти в Елецком, Становлянском, Грязин- ском, Хлевенском, Чаплыгинском районах, где уже есть четко проду- манная социальная стратегия. В ее основе—не только преодоление бедности и ее последствий, но и повышение уровня благосостояния так называемого среднего класса, что в свою очередь вписывается в рамки современных подходов государства к проблемам народос- бережения и повышения качества жизни населения. Администрация области и органы власти на местах не жалеют средств на укрепление материальной базы комплексных центров социального обслуживания, созданных в каждом районе. Потому что все убедились, какое это важное и необходимое звено в системе соцзащиты. Сейчас перед нами стоит задача по модернизации отрасли в рамках областной административной реформы, чтобы людям стало еще удобнее и проще получать положенную социальную помощь. — Какие задачи вы считаете сейчас первостепенными? — Их несколько, и они тесно увязаны между собой и одинаково значимы для повышения эффективности управления и качества оказания социальных услуг населению. Управление соцзащиты на- селения занимается созданием собственных баз данных, отражаю- щих социальное положение и потребности в нашей помощи льготных и малообеспеченных категорий граждан. В настоящее время отрабатывается система информационного обмена между областным управлением, городскими и районными отделами социальной защиты населения и другими государствен- ными органами, чтобы с минимальными затратами времени запра- шивать и получать необходимые сведения о заявителе. На создание единого информационного пространства в системе соцзащиты на- селения администрация области выделила в прошлом году 33,8 миллиона рублей. Продолжается разработка административных регламентов по каждой государственной функции. Всего в системе соцзащиты на- селения будет зарегламентирована 51функция, что позволит сделать работу государственных органов более понятной и прозрачной, ус- транит избыточные и дублирующие административные действия. К примеру, в административном регламенте по исполнению го- сударственной функции «Организация предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» прописаны все требования к предоставлению услуги, начиная от количества време- ни, необходимого для приема документов, и заканчивая порядком работысорганизациями, предоставляющиминеобходимые сведения для назначения субсидии. В администрации области утвержден стандарт и на предостав- ление такой государственной услуги, как «Зачисление на социальное обслуживание на дому», что затрагивает интересы 16 тысяч подопеч- ных социальной службы и тех, кто еще в ней нуждается… — С каждым годом органам соцзащиты населения делеги- руются все новые полномочия по поддержке социально уязви- мых слоев населения. Чем знаменателен в этом плане 2007 год? — Сейчас одна из главных задач в стране — решение демогра- фических проблем и связанное с этим усиление мер социальной поддержки семьи и детства. В связи с этим появилось много новых видов выплат, в том числе по уходу за ребенком до полутора лет неработающимматерям. Новымвидомпособия уже воспользовались пять с половиной тысяч человек на сумму 47,6 миллиона рублей. До десятикратной величины прожиточного минимума, рассчи- танногодля детейдо 6 лет, увеличен размер компенсационных выплат в связи с рождением третьего и последующих детей. С начала года такую компенсацию получили в Липецкой области 365 семей на об- щую сумму 6,6 миллиона рублей. В соответствии с областной целевой программой «Молодая се- мья» единовременное пособие в связи с рождением в молодой ма- лообеспеченной семье второго ребенка и детей-близнецов назна- чено 622 молодым семьям на сумму более 14 миллионов рублей. Всего же в рамках этой программы через органы соцзащиты насе- ления материальную поддержку на сумму 30,4 миллиона рублей получили более четырех тысяч молодых семей. —Высказали, что все программыпо социальной поддержке населения подкрепленыреальнымфинансированием. Видимо, это немалые средства? —Впервомквартале текущего года органысоцзащитынаселения были профинансированы из бюджетов всех уровней в объеме 712,7 миллиона рублей, что в 1,2 раза больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Как всегда, основная часть расходов насе- ления легла на областной бюджет. Одним из основных направлений в работе стало предоставление мер социальной поддержки льготным категориям населения. Их в области проживает более 340 тысяч человек, из них более 145 тысяч — льготники областного уровня. Ежемесячные денежные выплаты областным льготникам состав- ляют 128,7 миллиона рублей. Кроме того, в полном объеме были произведены и другие виды выплат, предусмотренныефедеральным и областным законодательством. С начала года оказана государственная социальная помощь из средств областного бюджета более 63 тысячам малообеспеченных и одиноко проживающих граждан на общую сумму свыше 31 милли- она рублей. С января по апрель почти на сорок процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась сумма субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Получателями жилищных субсидий являются более 73 с половиной тысяч семей — таких мас- штабов помощи нет ни в одном соседнем регионе. Около 700 человек из льготных категорий населения с начала года впервые обратились в органысоцзащитыпо вопросу субсидирования процентной ставки по банковским кредитам. Эта форма социальной поддержки населения имеет липецкую «прописку». С 2005 года ею воспользовались 3437 человек. Впервые в 2007 году предоставлено право на получение льготных кредитов на сумму до 30 тысяч рублей педагогамобщеобразователь- ных учреждений на приобретение компьютерной техники, что явля- ется одним из шагов по повышению уровня благосостояния работа- ющего населения бюджетной сферы. —Выходит, уровень бедности в области снижается, раз мы находимсредства и возможности поддерживать и более состо- ятельных граждан? — В конце прошлого года, по официальным данным, 14,6 про- цента населения области проживало за чертой бедности. И этот показатель имеет стойкую тенденцию к уменьшению— за шесть лет число малообеспеченных липчан сократилось более чем в два раза за счет эффективного использования комплекса мер социальной поддержки. Неплохо мы выглядим, если можно так выразиться, и на фоне общероссийской статистики. Но лично я к подобным сравне- ниям отношусь неоднозначно. За этими процентами — люди, а то и целые семьи, которые ведут ежедневную борьбу за существование. Поэтому для реальной помощи им администрация области ежегодно наращивает объемы социальной поддержки, максимально прибли- жает государственные социальные услуги к населению. — Деловые люди даже в праздники говорят о работе. И все же — на календаре 8 июня, День социального работника. Что вы пожелаете вашим коллегам? — Хочу от всей души поздравить всех, кто работает в нашей хло- потной, сложной, но очень необходимой людям сфере социальной защиты. Желаю и впредь высоко держать планку в работе, во всех делах быть примеромдля подражания и оставаться надежной опорой для тех, кто нуждается в заботе и поддержке. Беседовала Эмма МЕНЬШИКОВА.