Липецкая газета. 2007 г. (г. Липецк)

Четверг, 5 июля 2007 г. № 128 (23006) 2007 Наш адрес в интернете: www.lpgzt.ru В одной только Москве работает более трех тысяч туристических агентств. Ак- тивно развивается турбизнес и у нас. На нынешний день насчитываетсяоколовосьми- десятитурагентств. Большая часть их располагается в Ли- пецке, а также в крупных райцентрах — Ельце, Лебе- дяни, Задонске. Ежегодно с их помощью десятки тысяч липчан отправляются по- смотреть мир. Только в про- шлом году загранпаспорта получили свыше 18 тысяч жителейрегиона. Все больше людей позволяют себе выез- жать за рубеж не один раз в год, а даже чаще. Увеличе- ние доходов стимулирует развитие турбизнеса. В про- шлом году, по данным облас- тного управления экономи- ки, объем туристских услуг превысил 109 миллионов рублей. За пятьмесяцев 2007 года этот показатель соста- вил 31 миллион рублей, что в 1,8 раза больше по сравне- нию с 2006 годом. — Каждый год на рынке появляется несколько новых игроков. Начать подобный бизнес теперь очень просто. Расходы минимальные — аренда помещения, оргтех- ника, оплата труда двух-трех сотрудников... Гораздо слож- нее заслужить хорошую ре- путацию. Удается это далеко не всем, нужны время и бе- зупречная работа, тогда бу- дет и доверие клиентов. Тем не менее двум третям нович- ков удается закрепиться на рынке, считает исполнитель- ныйдиректорНП«Липецкая областная ассоциация турис- тических агентств» Ольга Барбина. С 1 июня 2007 года всту- пили в силу поправки к Фе- деральному закону «Об осно- вах туристскойдеятельности в Российской Федерации». Сегодня, чтобыдеятельность туроператорабыла законной, он должен быть внесен в фе- деральныйреестр, составлен- ный Ростуризмом. А одно из обязательных требований попадания в реестр — нали- чие финансового обеспече- ния, предоставленного бан- ком или страховой компани- ей. С 1 июня 2007 года по 1 июня 2008-го для туропе- ратора, работающего намеж- дународном рынке, размер финобеспечения составляет 5 миллионов рублей. Через год эта сумма повысится до 10 миллионов рублей. Для туроператоров внутреннего рынка — 500 тысяч рублей. Представителилипецких турагентств по-разному оце- нивают это нововведение, сходясь в том, что оно не ока- жет серьезного влияния на стоимость путевок. —Клиенты от этого толь- ко выигрывают, получая дополнительные гарантии более качественного отдыха. В договорах теперь все четко прописано от «а» до «я». Не- сколько сложнее стали отно- шения турагентств с туропе- раторами. Некоторые круп- ные туроператоры, например «Натали-турс», предъявля- ют более строгие требования к отбору партнеров. Кто-то, пользуясь ситуацией, сни- жает комиссионное возна- граждение турагентствам. Но сумма издержек операто- ров не так велика и на стои- мости путевок практически не отразится. Конкуренция сохранилась, и рынок сейчас насыщен различными пред- ложениями, поэтому приоб- ретать турпродукт по чрез- мерно завышенной цене ни- кто не будет, — полагает Ольга Барбина. С ней солидарен и дирек- тор турагентства «Тэнби» Владимир Трубачев: — Давно пора навести на рынке порядок. К сожале- нию, сейчас при отсутствии лицензирования открыть турагентствоможет кто угод- но. А в турбизнесе есть своя специфика, важно уметь правильно позиционировать продукт. Если человеку про- дают путевку в дешевый отель Турции, при этом уве- ряя, что он будет жить чуть лине во дворце, среди неопи- суемой красоты достоприме- чательностей, туриста в ито- ге ждет разочарование. А если бы менеджер все пра- вильно объяснил и продал турв соответствиис предпоч- тениями и финансовыми возможностямиклиента, все было бы в порядке. У менед- жеров молодых компаний зачастую нет специального образования и опыта. Да и сами агентства поройютятся в каких-то подвалах. Но главное—работают не слиш- комдобросовестно. Астрада- ет в конечномитоге опятьже обманутый клиент. На мой взгляд, обязательное лицен- зирование турагентств помо- жет решить все эти пробле- мы. (Окончание на 2-й стр.) Тенденции Приглашение к путешествию Извечная наша тяга к перемене мест превратилась в доходный бизнес Венеция — Мекка туристического мира. Свыше трех миллиардов долларов заработала в прошлом году туристическая индустрия России. Рынок туристических услуг уверенно растет с каждым годом на 25 — 30 процентов. По оценке руководителя Ростуризма Владимира Стржалковского, общий оборот туристической отрасли в России составил порядка 30 миллиардов долларов. Эксперты считают, что при таких темпах к 2016 году доходы туриндустрии превысят 20 миллиардов долларов. —Усто тридцатьпервого закона был «предшествен- ник» с таким же названием — «Об общих принципах организации местного само- управления в Российской Федерации». Тем не менее первая попытка выстроить в нашей стране эффективную систему муниципальной власти, предпринятаяв сере- дине девяностых годов про- шлого века, закончилась не- удачей. Петр Тихонович, не постигнет ли та же участь новый закон? — Сто тридцать первый закон выгодно отличается от Муниципальная реформа: итоги и перспективы Активность граждан поможет местной власти обрести почву под ногами В этом убежден заместитель главы областной администрации Петр ГОРЛОВ С прошлого года Липецкая область живет по сто тридцать первому федеральному закону, определившему новые подходы к организации местного самоуправления. О пройденном за это время пути «ЛГ» попросила рассказать заместителя главы администрации области Петра ГОРЛОВА. «предшественника». В доре- форменное время даже спе- циалист порой не мог разо- браться, кто за что отвечает. Характернаяпримета техлет — жалобы Президенту Рос- сиинапротекающийводопро- вод,разбитуюдорогу, сломан- нуюколонку. Реформапозво- лила четко разграничить полномочия и ответствен- ность между федеральным, региональнымимуниципаль- нымуровнямивласти.Теперь уже многие начинают пони- мать, что, кпримеру, за водо- снабжение отвечает сельский глава, за работу фельдшерс- ко-акушерских пунктов — муниципальный район, за оказание специализирован- ной медицинской помощи — регион. Сто тридцать первый за- кон позволил, кроме того, максимально приблизить власть к простому человеку. О чем речь? Поселения стали самостоятельным уровнем власти со своим кругом пол- номочий. Соответственно и главы сельсоветов получили возможность проявить себя в новыхусловиях, реализовать свои способности и задумки. Если говорить о трудно- стях, то упираются они в ос- новном в доходные источни- ки, закрепленные за поселе- ниями. Согласитесь, что 10 процентов налога на доходы физических лиц, а также два местных налога (на имущест- во физических лиц и земель- ный) дадут в итоге слишком малуюсумму,чтобыдолжным образом исполнить свыше 30 полномочий. В этом главный недостаток сто тридцать пер- вого закона. Справедливости радистоит сказать, чтотаким же изъяном страдал и его «предшественник». — Но помимо собствен- ныхдоходовпоселенияполу- чают ещеидотациюизфонда финансовой поддержки, об- разованного в составе облас- тного бюджета... — Ситуация не так про- ста, какможет показаться на первый взгляд. Вследующем году завершаетсятрехлетний переходныйпериод, установ- ленный федеральным зако- ном. Какие будут последс- твия? В дореформенные вре- мена финансовая помощь муниципалитетам выделя- лась, чтобы компенсировать разрыв между доходами и расходами на содержание бюджетной сети — школ, больниц, фельдшерско-аку- шерскихпунктовитакдалее. У территорий в результате не было серьезного стимулапри- влекать инвестиции, разви- вать малый бизнес. Причина понятна — рост собственных доходовнеминуемоприводил к уменьшению дотации из областного бюджета. Теперь финансовая по- мощь будет распределяться в зависимости от числа жите- лей (для поселений) и потре- бителей бюджетных услуг (для муниципальных райо- нов). У территорий сразу же появится стимул «зарабаты- вать» деньги в казну. Поду- шевое финансирование, не- сомненно, повысит эффек- тивность расходов на содер- жание бюджетной сети. В то же время определенные сложности возникнут у тер- риторий, где налоговый по- тенциал оставляет желать лучшего. Еслиследовать бук- ве закона, то с 2009 года по- селения должны содержать аппарат управления за счет собственных доходов. А те- перь сопоставимновые требо- вания с прошлогоднимициф- рами. Поселения собрали без малого 348 миллионов руб- лей, в то время как на содер- жание аппарата управления потратили 357 миллионов. Прошу учесть, что цифры взяты в целом по области, отдельные же сельские посе- ления не обеспечили соб- ственными доходами и поло- вины расходов. (Окончание на 2-й стр.) Подробности Своя таблетка ближе к телу С 1 июля список льготных лекарственных препаратов претерпел очередные изменения Подобной новостью уже трудно кого-нибудь удивить: список льготных лекарственных препаратов корректируется с завидной регулярностью. Но каждый раз люди, нуждающиеся в постоянном лечении, с опаской ждут нововведений. О том, какие изменения были внесены в список и как складывается ситуация с получением льготных лекарств в Липецкой области, “ЛГ” попросила рассказать первого заместителя директора областного Фонда обязательного медицинского страхования Людмилу СеЛищеВу. —Основной вопрос, беспокоящий граждан, получающих лекарства по льготным рецептам, —какие изменения были внесены в список? —Двенадцатьнаименованийлекарственных средств были выведены из списка. И столько же лекарственных средств были в него включены. Но могу заверить: людям, получаю- щим льготные лекарственные препараты, не стоит пережи- вать, таккак все исключенные из списка медикаментыбыли заменены лекарствами аналогичного действия. (Окончание на 2-й стр.) Актуально Квота по мигрантам В будущем году Липецкая область примет не более 7 тысяч иностранных рабочих Параметры заявки области на привлечение иностранной рабочей силы в будущем году обсудили члены областной межведомственной комиссии на заседании, состоявшемся в обладминистрации. На сегодняшний день о потребности в рабочих-мигрантах заявили 157 работодателей, сообщил начальник областного управления труда и занятости Петр Яицкий. На промыш- ленных и сельскохозяйственных предприятиях, стройках, в сфере общепита они готовыпринять 6,9 тыс. человек, в том числе около 3,9 тыс. — из стран ближнего зарубежья. 4,3 тыс. человек ожидают в Липецке, остальных — в Лебедянс- ком, Лев-Толстовском, Грязинском, Елецком и еще трех районах. В целом заявки обоснованны и соответствуют ре- альной ситуации, сложившейся на рынке труда, отметил Петр Яицкий. 94 процента из общего числа привлекаемых иностранцев будут работать на низкоквалифицированных рабочих местах. Основная часть приезжающих—из Украи- ны, Молдавии, государств СреднейАзии, а также Болгарии, Македонии, Турции, Вьетнама. Примерно такоеже количество иностранных работников, немногим более 7 тыс. человек, получили разрешение на трудовую деятельность в Липецкой области и в нынешнем году. Хотя по квоте правительства их число могло быть го- раздо больше — до 42 тыс. человек. «У нас пока нет необходимости привлекать столько ино- странных рабочих,—отметил председатель межведомствен- ной комиссии заместитель главы администрации Липецкой областиНиколай Лебедев. —Приоритетом государственной миграционной политики является обеспечение занятости собственного населения. Хотя с пуском новых предприятий в промышленной зоне «Липецк» и региональных особых экономических зонахпотребность в дополнительныхрабочих руках может возрасти». На заседании комиссии подчеркивалось, что среди тех, кто подает заявку, не может быть нарушителей трудового законодательства и работодателей, имеющих задолженность по выплатам зарплаты. На работу по уточнению заявок ре- шением комиссии отведено три недели. Пресс-служба обладминистрации. Экспресс-интервью «Пусть каждый день наполнится добром» Благотворительный марафон под таким девизом организовало в нынешнем году Липецкое областное отделение Российского Детского фонда в честь своего двадцатилетия. За полгода на счет этой авторитетной общественной организации поступило 303 тысячи рублей от 35 предприятий и учреждений области. Оценку этому результату по просьбе редакции вчера дала Вера ЖДАНОВА, возглавляющая отделение фонда уже без малого двадцать лет. — Вера Ильинична, на что идут деньги благотворите- лей? —Нашфонд—открытая, прозрачная организация, всег- да готовая отчитаться за каждый потраченный рубль. В этом году благодаря добровольным пожертвованиям мы органи- зовали поездку 100 детей-инвалидов и ребятишек из детских домов в Москву на экскурсию, где они получили подарки и встретились с Людмилой Путиной. Шестерым детям, у ко- торых был обнаружен сахарный диабет, мы приобрели глюкометры. Десяти многодетным и малообеспеченным се- мьям была оказана материальная помощь. В рамкахНедели Детского фонда в областном ДК был организован праздник детства, в котором приняли участие более 2500 детей. В двух детских домах состоялся праздник “Подари детям улыбку”. На средства акционерного общества “Липецкрегионгаз” мы приобрели более тысячи книг для больных детей. В ближай- шее время мы ожидаем приезд из кардиоцентра имени Ба- кулева известного профессора-кардиолога и замечательного, бескорыстного человека Сергея Горбачевского. В его помощи и консультации нуждаются около 250 детей с тяжелыми заболеваниями сердца. — Известно, что вы и областное отделение Фонда поль- зуетесь большим уважением у председателя РДФ писателя АльбертаЛиханова. АРоссийскийДетскийфонд вамчем-то помогает? — Альберт Анатольевич убежден, что помогать нужно тем, кто работает. При его содействии решаются многие вопросы. Какизвестно, междуЛипецкой областьюиДетским фондом заключено Генеральное соглашение о сотрудничес- тве. В прошлом году срок его действия истек, но, надеемся, его удастся возобновить в нынешнем. — Считаете ли вы удовлетворительной общую сумму пожертвований от благотворителей или потенциал нашей области не исчерпан? — Наше отделение входит в десятку лучших по России, в том числе и по этому показателю. Однако я считаю, что в нашей области должно быть гораздо больше жертвователей на такое благое дело, как помощь детям. Поэтому мы всегда ждем звонков наших земляков. Телефон Детского фонда: 74-85-96. Записала Ольга БОЧКОВА. Олимпийские игры-2014 Жребий брошен! Вчера в столице Гватемалы открылась 119-я сессия Международного олимпийского комитета (МОК), которая должна была назвать столицу зимних Олимпийских игр 2014 года. Как известно, на право принять Олимпиаду претендовали три города — российский Сочи, австрийский Зальцбург и южнокорейский Пхенчхан. Решение принято сегодня рано утром, но поскольку четверговый номер газеты печатался накануне, сообщаем лишь главные подробности. Накануне открытия сессии в Гватемалу прибыла россий- ская делегация, включающая в себя известных спортсменов, олимпийских чемпионов, чиновников и Президента РФ Владимира Путина, который выступил на презентации рос- сийской заявки. Едва спустившись с трапа самолета, глава России отправился на многочисленные встречи, начиная с президента МОК Жака Рогге и почетного президента орга- низации Хуана Антонио Самаранча и заканчивая самым молодым из членовМОКшейхомКатара Тамимом бенХама- дом, слово которого, как говорят, значит в комиссии очень многое. Всем этим почтенным господам Владимир Путин доход- чиво объяснил, почему именно Сочи больше всех достоин зимней Олимпиады-2014. Насколько они, а также еще 97 голосовавших за тот или иной город делегатовМеждународного олимпийского коми- тета прониклись желанием россиян принимать у себя Олим- пиаду, вы, уважаемые читатели, уже знаете. Влюбом случае, согласно девизу олимпийского движения, важна не победа, а участие. Знай наших! Создали «Космос и цветущую планету Земля» Делегация липецкого предприятия «Зеленхоз» вернулась с открытия II Международной выставки цветочного оформления и ландшафтного дизайна, которая проходит в Москве на ВВЦ с 26 июня по 15 ceнтябpя. Kaк сообщила агентству «Липецк-инфоцентр» заместитель ди- ректора предприятия Нина Лосева, липчане во второй раз получи- ли приглашение от организаторов представить свою композицию на фестивале цветов, который в этом году проходит под девизом «Цветущая планета юности». в числе участников нынешнего года — около 70 предприятий и организаций, занимающихся цвето- водством и ландшафтным дизайном, из 10 регионов России и че- тырех зарубежных стран. «в нынешнем году предприятию «зеленхоз» организаторы вы- делили для цветника 110 квадратных метров. На этой площади наши авторы создали цветочную композицию на тему «Космос и цветущая планета земля», в которой были использованы семь ви- дов цветов и голубая щепа», — рассказал собеседник агентства. Продолжение темы на 3-й стр. Хорошая новость Три богатыря Вчера в областном перинатальном центре появилась на свет вторая в нынешнем году тройня. На сей раз все – мальчики Молодые роди- тели — инженеры- программисты ОАО “НЛМК” Маргарита и Олег Пасечнико- вы безмерно счаст- ливы, Бог наградил их сразу тремя пер- венцами. На радос- тях они нарекли их именами святых апостолов – Петр, Павел и Андрей. Пока мальчики находятся в блоке интенсивной терапии отделения новорож- денных под чутким присмотром врачей и медсестер. По сло- вам исполняющей обязанности заведу- ющей отделением елены Юниковой, вес и другие показатели у мальчиков — в пределах нормы. Однако некоторое время, пока они немного не окрепнут, им необходимо дополнительное наблюдение и внимание. в первые часы детей вскармливали материнским мо- локом через зонд, но уже сегодня мама сможет кормить их само- стоятельно. Несмотря на то, что в стенах областного перинатального центра появилось уже несколько троен, “мужское трио” — первый случай в его истории. Коллектив очень надеется, что малыши и после выпис- ки будут жить в хороших условиях. Хотя в двухкомнатной квартире, в которой сегодня проживает молодая семья, им будет тесновато. Ольга ГеНРиХ. Фото Николая ЧЕРкаСоВа Медсестра блока интенсивной терапии Лада Гугнина умело ухаживает за тройней.