Липецкая газета. 2007 г. (г. Липецк)

^ЛИПЕЦКАЯ г а з е т а 19 января 2007 г., № 9 (22887) Ритм нашей жизни: в СТРАНЕ Фрадков наметил программу работы правительства Премьер-министр России Михаил Фрадков назвал приоритеты работы правительства на первое полугодие 2007 года: газовая отрасль, электроэнергетика, инфраструктурные проекты, налоговое законодательство, торговля. В производстве Фрадков выделил вопросы развития транспортного машиностроения, химической промышленности. По словам Фрадкова, эти вопросы носят определяющий харак­ тер для структурных изменений экономики. Также в первом полуго­ дии правительство рассмотрит предложения по совершенствова­ нию налогового законодательства в части администрирования НДС, создания преференций для активизации инновационной деятельно­ сти, передает «Интерфакс». «Вопросы трудовой миграции и розничной торговли также будут находиться под постоянным прицелом правительства и еженедель­ но обсуждаться на совещаниях у премьер-министра», — подчеркнул Фрадков, Россия и Белоруссия согласовали условия поставок сахара Москва и Минск согласовали условия поставок сахара из Белоруссии. Переговоры с российской стороны вел министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, с белорусской — вице-премьер Иван Бамбиза. Новое соглашение предусматривает, что Минск возьмет на себя обязательства по самоограничению экспорта белого сахара на рос­ сийский рынок, сообщает REGNUM. «Мы договорились подписать соглашение, которое бы вводило самоограничение с учетом того, что мы — две страны, объединенные в союз и имеющие, по сути, единую экономическую зону и пространство», — комментирует Гор­ деев. По его словам, белорусская сторона взяла на себя обязатель­ ства ограничить экспорт сахара в Россию в 2007 году объемом 180 тысяч тонн, а в 2008 году — 100 тысяч тонн. Соглашение, которое вводит со стороны Белоруссии самоограничение на поставку саха­ ра, будет действовать в течение 2-х лет. В свою очередь, возглав­ лявший белорусскую делегацию вице-премьер республики Иван Бамбиза заметил, что принятое решение отвечает интересам Рос­ сии и Белоруссии. Дмитрий Дюжев решил постричься в монахи Популярный актер современного российского кино Дмитрий Дюжев после роли в фильме «Остров» решил уйти в монастырь. Как рассказал отец Максим из астраханского прихода при клад­ бище, где похоронены близкие актера, недавно Дюжев поделился с ним такими своими планами, передает ФактМе\^8. «Дима признался мне, что, сыграв в фильме «Остров», оконча­ тельно решил постричься в монахи. Дескать, только в монастыре он чувствует себя по-настоящему спокойным и счастливым. Говорит, что после премьеры фильма «Утомленные солнцем-2» посвятит себя церкви», — рассказал отец Максим газете «Комсомольская правда». Загадочное самоубийство в Новосибирске расследуется загадочное двойное самоубийство подростков, причины которого пока остаются тайной. Двое молодых людей — 17-летние Ольга и Иван — вместе прыгнули с восьмого этажа, разбившись насмерть. Возможные'мотивы выясняет прокуратура, но пока ясно только одно: романтическая влюбленность здесь ни при чем, до трагедии подростки даже ни разу не виделись, пишет «Российская газета». По словам очевидцев, самоубийцы в верхней одежде прыгнули с двадцатиметровой высоты в абсолютном молчании, ни единого крика о помощи. Квартиру, с балкона которой «ушла» пара, они ос­ тавили закрытой изнутри. Выяснилось, что эта квартира сдается по часам, и молодые люди заплатили за три воскресных часа 700 руб­ лей, в личных вещах погибших обнаружена квитанция. Время ис­ пользовали полностью — с одиннадцати до двух, совершив само­ убийство в самом начале третьего, как раз перед приходом горнич­ ной. Наркотики не принимали, в квартире — полный порядок. Погибшие подростки росли в благополучных, обеспеченных се­ мьях. По материалам электронных СМИ. ^Демография Когда общественное признание важнее денег На ближайшей сессии областного «парламента» депутаты рассмотрят целый пакет нормативно­ правовых актов, которые помогут улучшить демографическую ситуацию в регионе. Специально для «Липецкой газеты» о них рассказала заместитель начальника социально- экономического управления областного Совета Анна ПОЛКОВНИКОВА. — Прежде всего, хочу обратить внимание на изменение размера единовременных выплат за рождение третьего и по­ следующего ребенка, — пояснила Анна Ефимовна. — Сейчас многодетные мамы получают 11 тысяч рублей, то есть пяти­ кратную величину прожиточного минимума, который уста­ новлен для ребенка до шести лет. Если же депутаты поддер­ жат предлагаемые нововведения, то выплаты возрастут ров­ но вдвое. Кроме того, на ближайшей сессии предполагается увеличить ежемесячные пособия для детей-инвалидов со 100 до 300 рублей. Сумма, конечно, скромная, но для кого-то и эти деньги будут ощутимой прибавкой. Еще одним подспорьем для многодетных семей станут специальные областные премии в двадцать пять тысяч pj^- лей. Но их будут присуждать не каждому, а только родите­ лям, живущим в счастливом браке не менее пятнадцати лет, создающим для своих детей хорошие условия для воспита­ ния и развития, сохраняющим и укрепляющим семейные традиции. Определяя достойных, конкурсная комиссия бу­ дет принимать во внимание буквально все: успеваемость де­ тей в школе, благодарственные письма, грамоты, дипломы, статьи в газетах и видеосюжеты. Я думаю, что в каждом городе или районе есть крепкие семьи, которые давно снис­ кали себе доброе имя, став безусловным авторитетом, дос­ тойным примером для окружающих. А потому важен даже не столько размер премий и выплат, сколько общественное признание многодетных семей, их огромного вклада в ук­ репление моральных и духовных ценностей, в повышение роли материнства и отцовства. Остановлюсь и на другом интересном замысле: учрежде­ нии почетного знака областной администрации и Совета де­ путатов «За верность отцовскому долгу». Как известно, в регионе уже есть аналогичный знак «Слава Матери», кото­ рого ежегодно удостаиваются двадцать пять липчанок. А с этого года своя награда может появиться и у мужчин. Мно­ гие из них тоже достойны общественного признания. На лицевой стороне почетного знака будет изображен отец, дер­ жащий на плече ребенка, а за его спиной, немного вдали, — дом и дерево как олицетворение известной пословицы. Так что все достаточно символично. Предполагается, что знаком будут удостоены лучшие отцы области, служащие примером другим родителям. Среди основных критериев оценки — ус­ пехи их детей в учебе, творческой и активной жизни. К зна­ ку «За верность отцовскому долгу» мужчинам станут выпла­ чивать единовременную премию в десять тысяч рублей. Но все эти нововведения — только проекты, которые на следующей неделе будут обсуждаться в «парламентских» ко­ митетах, а окончательное решение депутаты примут на сес­ сии областного Совета. Подготовила Анастасия КОНОПЛЕВА. ^Актуально! Культура К «свободному плаванию» не готова? в марте вступает в силу Федеральный закон «Об автономных учреждениях». Это — новая организационно­ правовая форма для бюджетных структур. К автономным (АУ) могут быть отнесены некоммерческие организации, функционирующие в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта. Первый вариант закона вызвал волну протестов, особенно среди театральных и музейных работников. Вследствие чего закон был отправлен на доработку с участием всех «заинтересованных сторон». Однако и в окончательном виде документ вызывает некоторые сомнения, прежде всего у деятелей культуры, в том числе и липецких. Вот что они говорят. Наталия МБКАЕВА, ху­ дожественный руководитель Липецкой государственной филармонии: — К переходу нашей фи­ лармонии, не имеющей на се­ годня концертного зала (ос­ новного источника дохода), в автономное «плаванье» мы не готовы. У меня вообще новый закон рождает двоякое чув­ ство. С одной стороны, авто­ номная организация останет­ ся государственной по форме собственности, но лишится гарантированного бюджетно­ го финансирования и будет субсидироваться по результа- TeiMдеятельности. Сдругой — учреждение получит возмож­ ность самостоятельного хо­ зяйствования, уйдет от каз­ начейской системы. Но есть один вопрос: а будет ли что самостоятельно расходовать такой организации, если го­ сударство стараниями чинов­ ников посчитает результат ее деятельности недостойным выделения госсредств? Нуж­ но кого-то поддерживать или не нужно, будем решать не мы? А кто? Допустим, в Ли­ пецкой области ситуация бо­ лее-менее благополучная. Се­ годня культурой здесь зани­ маются компетентные люди, начиная с курирующего эту сферу вице-г^ернатора Люд­ милы Кураковой. Обнадежи­ вает, когда из уст руководи­ телей такого уровня слы­ шишь, что нельзя серьезное искусство оставлять один на один с рыночной стихией. Но не следует поддаваться иллю­ зиям: такое отношение к творческим коллективам в России скорее исключение, а не правило. Поверьте мне, мы часто обмениваемся мнения­ ми с коллегами из других ре­ гионов и в результате прихо­ дим к единодушному мнению: закон «Об автономных учреж­ дениях» ставит достояние нации — искусство — в пол­ ную зависимость от интеллек- / Г - / . ' та, духовности, доброй воли каких-либо местных началь­ ников. В этом самая слабая и опасная сторона закона, что может привести к эстетичес­ кой катастрофе, не менее раз­ рушительной, нежели эконо­ мическая или экологическая. Просто ее последствия будут не сразу видны, они проявят­ ся позже. Владимир ПАХОМОВ, ру­ ководитель Липецкого акаде­ мического театра драмы име­ ни Л.Н. Толстого: —В законе есть немало бе­ зусловно положительных мо­ ментов. Главный присутству­ ет уже в самом его названии. То есть неппему театру предо­ ставляется автономия, само­ стоятельность. Но насколько далеко на практике она будет простираться? Наиболее «про­ блемная» часть закона —ста­ тьи, касающиеся наблюда­ тельного совета АУ. Лишь треть его членов должны со­ ставлять сотрудники театра. Причем руководитель АУ и его заместители в совет вхо­ дить не должны. Кроме того, наш член совета не может быть избран его председате­ лем. Конечно, следует пред­ полагать и надеяться, что в совет войдут достойные, ком­ петентные, неслучайные люди. Ну а если он станет местом «игр», идущих враз­ рез с интересами, репертуар­ ной политикой театра? И ка­ кова тогда будет моя роль в руководстве труппой? Допус­ тим, я посчитаю, что в дан­ ный момент нужно поставить «Макбета» или «Короля Лира». А совет большинством голосов решает — незачем «нагружать» зрителя черес­ чур трудным для восприятия спектаклем, лучше сделать что-нибудь более легкое и кас­ совое. Пусть я несколько ут­ рирую возможную ситуацию, но не превращусь ли я в ис­ полнителя чужой воли, в зав­ хоза? Есть в законе и другие неясности. На конец месяца в Министерстве культуры России назначено консульта­ ционное совещание, где опыт­ ные специалисты разъяснят, чего же нам ждать от ново­ введений. Туда отправится наш заместитель Людмила Должикова. Вот после ее при­ езда и посмотрим, как театру жить дальше. Надежда СЕМЕНОВА, ди­ ректор областного Дворца культуры: — Каждый закон, любое официальное решение, так или иначе касающиеся дея­ тельности ОДК, мы изуча­ ем крайне внимательно, скру­ пулезно — и с понятной до­ лей настороженности. Преж­ де всего, хочется, конечно, надеяться: закон «Об авто­ номных учреждениях» послу­ жит улучшению дела. Прав­ да, безоговорочно ли хороша свобода действий, о которой можно вычитать из него? Мол, мы даем вам полную свободу, а вы выплывайте как хотите. Понимаю: если наш дворец станет АУ, то его фи­ нансирование будет напря­ мую связано с точно подсчи­ танными объемами выполнен­ ной работы, статистическими показателями и так далее. Но разве реально все подсчитать и учесть? Разве многогранная и тонкая сфера культуры дол­ жна целиком и полностью зависеть от ее доходной и ко­ личественной составляющих? Культура, прежде всего, — сфера качества, творчества, прекрасного, духовного. Я бы назвала нащ Дворец заповед­ ником русского искусства. Где еще сейчас, во времена расцвета попсы, вы можете найти полсотни ребят, игра­ ющих на балалайках? В ОДК идут занятия по основным видам русского народного исполнительства, почти во­ семьсот детей приходят к нам, чтобы обучаться, репетиро­ вать, выступать. И выгода тут — лишь эстетическая, эти­ ческая, воспитательная, а не меркантильная, не в рублях. Бюджетное финансирование Дворца в наступившем году, хоть и осталось на прежнем уровне, но оно стабильно. А вдруг при автономии мы ли­ шимся даже этой стабильно­ сти? Если уж новую органи­ зационно-правовую форму вводить, то не повсеместно. По-моему, для ее апробирова­ ния нгщо выбрать какое-то одно, и не уровня ОДК, уч­ реждение культуры — и по­ смотреть, что из этого экспе­ римента получится. В общем, остается уповать на мудрость областных властей, которые, уверена, подойдут к реализа­ ции закона взвешенно, объек­ тивно, имея в виду цель не растерять культурные тради­ ции и достижения. Леонид МИЛОВАНОВ, художественный руководи­ тель Государственного ан­ самбля танца «Казаки Рос­ сии»: — По-моему, закон, кото­ рый должен многое опреде­ лить в дальнейшем развитии отечественной культуры, во многом как раз отходит от этой магистральной линии развития. Закон хорош, удо­ бен для организаций с отчет­ ливой ориентацией на ком­ мерческую деятельность, свя­ занную, например, с прибыль­ ным шоу-бизнесом. У осталь­ ных он вызывает сомнения. Ведь большая культура во всем мире неприбыльна, без государственных дотаций, поддержки существовать не способна. К «Казакам России» закон уж точно неприменим. У нас, как и у филармонии, нет собственного здания. А. зарабатываемые нами средства позволяют, простите, только сводить концы с концами: шить костюмы, обувь, обнов­ лять репертуар. Сейчас труд­ но сказать о полномочиях на­ блюдательного совета. Вспом­ ним, кстати: под опекой по­ добного совета жил и работал в благополучной И спешии ор­ кестр Владимира Спивакова. И что же? Спустя лет пять или шесть первоклассные, повсю­ ду востребованные :« 1 узыканты были вынуждены вернуться в Россию, под опеку государ­ ства. Автономия, свобода нам ни к чему. Давая необходимое число концертов, существуя в очень напряженном режиме, мы хотим лишь одного: что­ бы у нас были необходимые ус­ ловия для поддержания ста­ бильного творческого процес­ са. «Казаки России» с их по­ стоянными и успешными за­ рубежными гастролями — визитная карточка области. И мы стремимся не уронить свою «марку». Наша цель, сверхза­ дача — перейти в разряд ака­ демических коллективов, что означает поддержку на феде­ ральном уровне. Вот тогда и «вздохнем свободнее»... Записал Константин КЛЮТКИН. ^Законотворчество До 1 июля всякий туризм • экстремален? Госдума приняла в третьем чтении поправки в закон о туристической деятельности, которые обязывают всех туроператоров обзавестись финансовым обеспечением на случай невыполнения ими взятых перед клиентами ' обязательств. С 1 июля все туроператоры должны будут заручиться банковскими гарантиями на сумму 500 тыс. руб., если они продают туры только по России, и 5 млн. руб., если они работают с заграницей. с 2008 года сумма гарантий для операторов рынка междуна­ родного туризма будет повыше­ на до 10 млн, руб. Несмотря на благие декларации разработчиков закона, не факт, что туристам уда­ стся получить возмещение за со­ рванный или неудавшийся тур. Принятый закон представите­ ли туриндустрии называют сы­ рым. В нем не прописаны ни про­ цедура возмещения убытков, ни механизм, позволяющий защи­ тить туристов от неурядиц. Изве­ стно только, что последними ин­ станциями, рещающими вопрос о возмещении ущерба туристу, бу­ дут сами банки, выдающие фин- гарантии. Вряд ли они будут осо­ бо заинтересованы в покрытии убытков клиентов туркомпаний. Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что сумма гаран­ тий одинакова как для мелких, так и для крупных операторов. 10 млн. руб. будет вполне достаточно, что­ бы расплатиться за сорванный тур в лучщем случае нескольких де­ сятков туристов. Такая гарантия действенна для мелких туропера­ торов, если же проблемы возник­ нут у крупной компании, отправ­ ляющей за рубеж десятки тысяч туристов, то 10 млн. может не хва­ тить, чтобы покрыть их претензии в случае возникновения проблем у туроператора с выполнением взятых им обязательств. Отметим, что до вступления в силу закона туристы остаются практически беззащитными в слу­ чае, если туроператор окажется не в состоянии выполнить обязатель­ ства. С 1 января отменено обяза- '-тельнве'лицвнзирование туристи­ ческой деятельности, служивщее пусть и плохой, но все-таки пре­ градой на пути фирм-однодневок в турбизнесе. Так что в ближай­ шие полгода потенциальным ту­ ристам стоит особенно щепетиль­ но подходить к выбору туропера­ тора. Часть мелких туркомпаний считает, что поправки пролобби­ ровали крупные туроператоры, ко­ торые заинтересованы в вытесне­ нии с рынка и поглощении мел­ ких конкурентов, которым финга-^ рантии могут быть не по карману.'* —Указанные в законе 10 мил­ лионов рублей иногда превыща- ют половину годовой прибыли оператора. Впрочем, вся финан­ совая нагрузка в итоге будет пе­ реложена на конечного потреби­ теля услуг — то есть на российс­ ких туристов, — говорит президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько. — Одна из глав­ ных наших претензий к закону ка­ сается распространения обяза­ тельных гарантий на рынок въез­ дного международного туризма. Дело в том, что в Россию приез­ жают уже застрахованные от всех неприятностей иностранные тури­ сты, и требование дополнитель­ ного обеспечения на принимаю­ щей стороне кажется нам нело­ гичным. По сообщениям электронных СМИ. АПК: проблема oipae.iii Свиная подножка из заграницы Убыточна не свинина, а неумение защищать интересы ее производителей Введение импортных квот на свинину и таможенных пошлин, повышенное внимание к животноводству в рамках национального проекта «Развитие АПК» пробудили у отечественных сельхозпроизводителей надежду на улучшение дел в отрасли. Свиноводством, как отмечали эксперты, «не занимался только ленивый». Оттого и появилось много бизнес-планов, включенных в национальный проект «Развитие АПК». Отметим, что в нынешнем году по стране должны быть введены в строй 277 свиноводческих комплексов, а поголовье животных должно увеличиться на 6 -7 миллионов. Но неожиданную «подножку» планам свиноводов подставили переработчики: в третьем квартале прошлого года они стали снижать закупочные цены. Год Свиньи начался для российских свиноводов не­ удачно. Если прошлым летом за килограмм живого веса мясокомбинаты предлагали от 55 до 74 рублей, то сейчас —лишь 42—45 рублей. А это не покрывает издержки на выращивание животных. Но вот что удивительно: при снижении закупочных цен, казалось бы, должны сни­ зиться и розничные цены на мясо и колбасы. А они, на­ против, выросли. Для сви­ новодческих предприятий складывающаяся ситуация просто гибельна. Из регионов уже поступают сигналы о том, что в связи с убыточно­ стью некоторые свиноводчес­ кие комплексы могут быть ликвидированы. По данным, опубликован­ ным в «Российской газете», ф актически закупочные цены минимум в три раза ниже сбытовых, а рознич­ ных, после всех «накруток», в 5-6 раз. Основная часть до­ ходов, таким образом, оседа­ ет отнюдь не в карманах сель­ хозпроизводителей, которые вынуждены работать себе в убыток. Поэтому в адрес пер­ вого вице-премьера Дмитрия Медведева пошли письма, в которых выражается серьез­ ное беспокойство за судьбу отрасли. В Липецкой области до текущего года свиноводы находились в выигрышном положении по сравнению с другими региоцами, получая дотации за производство про­ дукции. Но и они оценивают положение как очень слож­ ное. По расчётам специалис­ тов главного управления сельского хозяйства области, себестоимость 1 килограмма свинины в живом весе в сред­ нем по области составляет 47 рублей ( в соседней В^онеж- ской области — 55, в Тамбов­ ской — 62 рубля), и при за­ купочных ценах в 42 рубля свиноводство становится убыточным. Поэтому руково­ дители свиноводческих хо­ зяйств пытаются срочно най­ ти покупателей на стороне, чтобы хотя бы возместить затраты . Только в одной «Русской АПК» сейчас нахо­ дятся на передержке откор­ мленные животные общим весом свыше 300 тонн. Генеральный директор ОАО «Липецккомплекс» Сер­ гей Доровской в беседе ска­ зал, что они не могут платить цену выше сложившейся и покупают свиней по 44 руб­ ля за килограмм живого веса только по мере необходимос­ ти. Почему упали цены? По мнению специалистов — из- за преобладания на отече­ ственном рынке импортной свинины. Несмотря на за­ прет Россельхознадзора на ввоз свинины из большин­ ства штатов Бразилии — ос­ новного российского постав­ щика, — импорт её увели­ чился на 30 процентов за счёт поставок из Парагвая, Уругвая и Китая, откуда свинина идёт по демпинго­ вым ценам . Иначе чем объяснить, что китайский окорок и другие деликатесы стоят на рынке почти в два с лишним раза дешевле бра­ зильских и, тем более, евро­ пейских, а карбонат — по­ чти втрое? Поэтому импор­ тёрам и не страшны повы­ шенные таможенные пошли­ ны на мясо сверх установ­ ленных квот. К тому же за­ рубежные поставщики на­ учились обходить их, заво­ зя мясной фарш через Кали­ нинград и большое количе­ ства живых свиней, на ко­ торых пошлина составляет всего 5 процентов. По неко­ торым данным, за неполный 2006 год ввоз живых свиней на убой вырос более чем в 11 раз, а из Польши, основ­ ного поставщика, более чем в 10 раз. Нельзя не учиты­ вать и возможность неле­ гального ввоза свинины из Китая. Всё это отрицательно ска­ зывается, прежде всего, на развитии российского свино­ водства. Эксперты группы компаний «Черкизово» пола­ гают, что если ситуация не изменится и свиноводы будут работать убыточно, это мо­ жет заставить инвесторов изменить уже заявленные планы по расширению мощ­ ностей и строительству но­ вых комплексов в условиях нестабильного рынка. Самым серьёзным образом встанет вопрос о возможности возвра­ та кредитов хозяйствами всех категорий, полученных в рамках реализации нацпро­ екта. Руководители специали­ зированных сельхозпредпри­ ятий предлагают усилить контроль за ввозом свинины из-за рубежа, повысить тамо­ женную пошлину на ввоз живых свиней на убой до 35 процентов, а квоты сделать инструментом защиты отече­ ственных сельхозпроизводи­ телей. И, возможно, хотя бы временно вернуться к их под­ держке на региональном уровне. Юрий БАКЛАНОВ.