Липецкая газета. 2007 г. (г. Липецк)

2 10 АПРЕЛЯ 2007 ГОДА ДЕОЛВОЙ п о д ы т о ж и м = КВАДРАТНЫЕ МЕТРЫ НАЛОГОВ пять ВОПРОСОВАКАДЕМИКА НИКОЛАЯ ПЕТРАКОВАОСУТИ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ В последнее время в общеаве довольно интенсивно обсужда­ ются вопросы налоговой полити­ ки. Союз промышленников и предпринимателей требует рез­ кого снижения аавки налога на добавленную стоимоаь (НДС). Это, по мнению руководава про­ мышленного союза, позволит со­ кратить издержки производава и цены на готовую продукцию. Ставится вопрос о совершенаво- вании сиаемы рентных платежей в добывающих отраслях про- мышленноаи, что может упоря­ дочить бюджетные доходы как едерального, так и местных юджетов. Внимательного рас­ смотрения требуют предложения по совершенавованию налогов на прибыль корпораций, средних и мелких предприятий. Короче говоря, все, что приносит доход, должно облагаться желательно не очень обременительным нало­ гом для нужд здравоохранения, образования, пенсионного обес­ печения, финансирования право­ охранительных органов, армии и чиновников. Такой вывод выте­ кает из логики экономической жизни. Но тут же возникает вопрос: а предметы, не приносящие дохо­ да, например находящиеся в лич­ ной собавенноаи квартиры, са­ довые учааки, автомобили, на­ ручные часы, должны облагаться налогом или нет? Вопрос этот не праздный и требует широкого об­ суждения. Тем более что в одном из тезисов бюджетного послания Федеральному Собранию прези­ дент России заявил о необходи- мости в течение ближайших трех лет ввеаи налог на «жилую не- движимоаь граадан, исчисляе­ мый от рыночной цены объекта недвижимрсти». Интересно, ка­ кой содержательный смысл аоит за этими формулировками и как он может быть интерпретирован нашими чиновниками. Первое. Вложения в жилой фонд сейчас выступают как самая глубокодоходная сфера вложе­ ний капитала. Средняя аоим оа ь одного квадратного метра жилья соаавляет в Москве 51 тыс. 200 рублей, а в элитных домах и рай­ онах в несколько раз выше. Высо­ кодоходные группы населения покупают десятки квартир и на спирали цен на жилье многократ­ но обогащаются. Деньги, вло­ женные ими в квартиры, дают максимальные доходы. Поэтому президент прав, что эти доходы должны облагаться налогом. Од­ нако если человек имеет одну квартиру для проживания своей семьи, что делать ему? Второе. Конечно, чиновники захотят ввеаи налог и на едина- венное жилье, занимаемое семь­ ей. Но как будет рассчитываться рыночная цена объекта недвижи- моаи. По правилам, закреплен­ ным в Москве, купить квартиру (и не одну) может любой гражда­ нин России, СНГ и других аран. Спрос на квартиры в Белокамен­ ной таков, что никакие масштабы жилищного ароительава в а о - лице не приведут к снижению цен на квартиры. Почему же корен­ ной москвич должен платить все возрастающий налог на свою приватизированную квартиру? Третье. По всем законам, рынка цена недвижимости ста­ новится юридическим фактом в момент купли-продажи этой са­ мой недвижимости. Если граж­ данин ее не продает, то какое кому дело, сколько она стоит и как я ее получил в собствен- ноаь? В момент торговой сдел­ ки налоговые органы фиксируют цену продажи квартиры и берут налог в соответствии с законо­ дательством. Но только с това­ ра, выставляемого на продажу. Четвертое. Возникает целый ряд сравнительно мелких, но важных для граждан вопросов. Рыночная цена вводится на новое ароительаво или на дореволю­ ционный и хрущевский жилой фонд, который давно самортизи- ровался? А как быть с комму­ нальными квартирами? Пятое. Если вернуться к людям состоятельным или даже бога­ тым. Один скупает квартиры и, по мнению президента, должен пла­ тить налог на недвижимость, а другой вкладывает деньги в по­ купку бриллиантов, картин, яиц Фаберже и другие раритеты. У него-то как с налогами на якобы «движимоаь». Еаь и другие вопросы. Но об­ ращаюсь к советникам президен­ та: ответьте перед общественно- аью хотя бы на эти пять. После этого возникнет глав­ ный экономический казус. Поче­ му советники президента так обеспокоены «недвижимостью граждан»? А недвижимоаь кор­ пораций, производственных фондов, научно-технического потенциала? Иными словами, то, что приносит или должно прино­ сить доход! Почему-то это иму­ щество не облагается налогом. Конечно, нам могут сказать, что в народном хозяйстве есть нало­ ги на прибыль, НДС и другие. Но не на имущество. Если произ­ водственная структура плохо ра­ ботает, то и доходы у нее не­ большие и налоги соответствен­ но маленькие. А госимущество приватизировано в огромных размерах. Но не хотят они эти производственные фонды ис­ пользовать эффективно на базе снижения затрат, роаа произво­ дительности труда. Чтобы при­ быль повысить, предпочитают выезжать на росте цен и тари­ фов. Всесильный Газпром со­ держит футбольный клуб «Зе­ нит» и спонсирует германского лидера «Шальке-04». Но при этом последовательно год от го­ да повышает розничные тарифы на природный газ для россий­ ских грахкдан, включая пенсио­ неров, инвалидов и других, ко ­ торые крайне мало интересуют­ ся футболом. Казалось бы, зара­ ботал деньги в Европе, занимай­ ся любой благотворительно- аью , но не за счет россиян. Ведь это тоже косвенный налог. Его размер диктуют чиновники. К сожалению, в преддверии общероссийских выборов ни од­ на из ведущих политических группировок не желает поднять проблему реформирования на­ логовой политики на уровень со­ блюдения принципов социаль­ ной справедливоаи и экономи­ ческой эффективноаи. Социально справедливый на­ лог - это в конечном счете налог, ускоряющий экономический роа. Николай ПЕТРАКОВ, академик РАН. ПРОШУ СЛОВА! = ЕЩЕ РАЗ О ХОЛОПАХ ПОЛЕМИЧЕСКИЕ ЗАМЕТКИ ОСУДЬБЕ РОССИИ «Все беды нашего народа происходят от въевше­ гося в нас за всю тяжелую российскую иаорию хо- лопства» (В. О. Ключевский. Соч., т. IX, М., 1990, с. 375). Холопы, кругом холопы! Речь в нашем случае не о тех, кто в силу иаорических причин в свои, отда­ ленные от нас времена оказалй§[,а.ртд 1 у незавидноц положении, - о современных холопах-доброволь- цах. Они не слезают с телевйЗио(1ЙЬго экрана, думских и прочих трибун. Они славят идею диктату­ ры и атакуют президента, призывая его выдвинуть­ ся кандидатом на третий срок вопреки Конаиту- ции. Холопаво, о котором говорил Ключевский, это не проао угодничеаво, преклонение перед госпо­ дами жизни, раболепавование и леаь. Добро­ вольное холопавование не бескорыано, это аре- мление извлечь из угодничеава, особенно перед влааью и ее носителями, некую выгоду - продви­ жение по карьерной леанице, получение доходно­ го меаа или хотя бы его сохранение. Ну, почему Андраник Мигранян, извеаный уже со времен Ельцина певец диктатуры, вновь рассуж­ дает о преимущеавах авторитарного правления? Чуть ли не диссидент в прошлом, получив разные высокие должноаи при влааях предержащих, вро­ де члена Общеавенной палаты, такой же палаты при Миниаераве обороны и проч., чувавует себя, видимо, более уютно около влааи, чем в качеаве критика влааи. А какая ненавиаь к инакомыслящим! «У меня, как у профессора, который вот уже тридцать лет за­ нимается теорией демократии, - писал он недав­ но, - не может не вызывать недоумения чтение та­ ких наивных комментариев, когда, как попугаи, многие наши политики и журналиаы поаоянно по­ вторяют...» Но не важно, что «повторяют» (имелись в виду извеаные слова Черчилля, нечто доброе сказавшего о демократии). Почему Виталий Третьяков, мааер ложных аль­ тернатив, вновь изобретательно работает в этом жанре? Помнится, он аавил вопрос так: «Либо власть террористов, либо власть спецслужб». Сформулировано было предельно четко и вроде бы объективиаски: сами мы, мол, не за то или другое, проао так уж складываются обаоятельава. Выби­ райте, граждане, из того, что на прилавке, под ним ничего другого нет. Ну, ясно же, что граждане не выберут террориаов. Такого рода альтернативы всегда использовались у нас вовсе не для того, что­ бы люди что-то выбирали, а с целью вбить им в го­ ловы предаавление о неизбежноаи чего-то, кому- то нужного решения. Ложные альтернативы - ору­ дие манипуляции массовым сознанием. Потом сно­ ва было нечто похожее: либо олигархи, либо сило­ вики. И вот совсем свежее: либо выдвижение Пути­ на кандидатом в президенты в третий раз, либо по­ гибель для России. Эту, с позволения сказать, идею в телевизион­ ной программе Владимира Соловьева Третьяков упорно навязывал гражданам вмеае с Дугиным, и аргументация их проао потрясала нормально мыс­ лящих людей. Запрещено Конаитуцией РФ? А что такое Кон- аитуция? Бумажка, написанная несколькими не очень уж мудрыми (там как-то пренебрежительнее звучало) людьми. Что эта бумажка в сравнении с волей народа, жаждущего видеть Путина прези­ дентом? Выдумали там когда-то американцы, что президенты должны сменяться через четыре года и избираться на два срока, не более, мы это переня­ ли, и теперь вот не можем сохранить у влааи эф­ фективного политика... Вот уж дейавительно «замысловатые и непри- аойные фигуры» изогнувщейся и извертевшейся в угодничеаве мысли! Как будто неизвеано, как все же принимается Конаитуция. Как принято отно­ ситься к ней в нормальных демократических а р е ­ нах. А главное - как подобные пропагандиаы авто­ ритарного и вмеае с тем, по сути, пожизненного правления выдают свои корыаные интересы, свои патологические мечты за волю народа! Поиаине: нрававенность, понятие порядочно- а и проао исчезли из политики, по крайней мере из обихода политиков, политологов, журналистов определенного толка! Они откровенно призывают президента беспардонно нарушить нормы поведе­ ния государственного деятеля, высшего руководи­ теля. Им нужен, чем-то выгоден непорядочный «Современная мысль до того изогнулась и извертелась, что аала похожа на старую балетную плясунью, которая, приподняв подол, еще может выделывать замысловатые и непристойные фигуры, но ходить прямо, твердо и проао уже не в соаоянии». {О.В.Ключевский. Соч., т. IX, М., 1990, с. 377) президент, запроао отказывающийся от собавен- ных слов, сказанных буквально перед всем миром! В год накануне выборов борцы против демокра­ тии, за авторитаризм и тиранию, безнрававенные и беспринципные, еще полезут на свет, как тарака­ ны, в огромном числе! Недавно эти люди критико­ вали большевиков за то, что они руководавова- лись не законом, а собавенными предаавлениями о целесообразноаи. Цель оправдывает средава. Теперь такой подход вновь аановится модным: с Путиным аране будет лучше - и все тут. Нет, аране будет лучше, если она аанет жить по Закону. Холопавующие общественные авторитеты не только впадают в безнрававенноаь сами, но тянут за собой народ, тянут в болото рабава. Поэтому надо говорить об опасноаи их проповедей, о них самих открыто, называя по именам. Пуаь также публично ответят критикам, если не согласны с ни­ ми, если у них еаь какие-то дейавительно серьез­ ные и не противоречащие общеавенным интере­ сам мотивы собавенного поведения. Александр ВОЛКОВ, доктор иаорических наук, профессор. ИЗ ДОСЬЕ «дв»— — — — — Волков Александр Иванович - доктор иаориче­ ских наук, профессор. Окончил Ленинградский госу­ дарственныйуниверситет поспециальноаи - журна- лиаика. Работал в газете «Алтайская правда», затем собавенным корреспондентом газеты«Извеаия» по Алтайскому краю, по Ростовской облааи, редакто­ ром отдела и членом редколлегии «Советской Рос­ сии», замеаителем заведующего отделом газеты «Правда». В1970 году перешел на должность заведу­ ющего сектором в Инаитут конкретных социальных исследований АН СССР. Впоследавии - заведующий отделом журнала «Проблемы мира и социализма» (Прага), профессор Академии общественных наук, заведующий научным отделом Инаитута общеа- венных наук при ЦК КПСС, эксперт Горбачев-Фонда. Ныне - независимый журналист. ПРАЗДНИКИ В гостях у ОЛЕНЕВОДОВ На Ямале прошел традици­ онный День оленевода, празд­ ник в котором не последнюю роль играет газовая столица России - Новый Уренгой, Его делегаты побывали в Тарко- Сале и Тазовском. Новоуренгойцы всегда при­ езжают на такие мероприятия с подарками. В этот раз на сле­ те в Тазовском одному из по­ бедителей соревнований по национальным видам спорта был вручен приз от главы Но­ вого Уренгоя Виктора Казарина - снегоход «Буран». Работники МУП «Лимбей» приехали на праздник со сво­ ей походной кухней, щедро угощали учааников слета по­ левой кашей и сладким чаем. Приветствовали тазовчан и воспитанники кадетского класса средней школы района Коротчаево. Свераники из Та- зовской школы-интерната проявили к кадетам в колорит­ ной казачьей форме непод­ дельный интерес. У ребят была прекрасная возможность по­ общаться, поближе узнать друг друга. Кадеты подарили детям тундровиков игрушки и канцелярские товары, собран­ ные школьниками района спе­ циально к этому празднику. Гуманитарная помощь посту­ пила и от управления социаль­ ной защиты населения города Новый Уренгой. Все подарки новоуренгойцев были доаав- лены по месту назначения и вручены тазовским тундрови­ кам. Гости из Нового Уренгоя аали свидетелями традицион­ ного обряда ненцев - прино­ шения в жертву оленя. Боль­ шой интерес вызвали у горо­ жан соревнования по нацио­ нальным видам спорта: гонки на оленьих упряжках и снего­ ходах, борьба, перетягивание палки, метание тынзяна на хо­ рей. Очень зрелищными были конкурсы национальной одеж­ ды тундровиков и оленьих уп­ ряжек. Все желающие смогли побывать в жилище тундрови­ ков - на льду реки Таз были ус­ тановлены два гоаевых чума, в которых угощали горячим чаем, строганиной и малосо- лом, олениной и ароматным бульоном. Ольга СВИБЛОВА. НОВЫЙ УРЕНГОЙ. Фото Ильи ЛОМОВА. ЭКО-НОВОСТИ ДЕШЕВОЕ МЯСО САМАРЫ За последний месяц самое отборное мясо говядины по­ дешевело на самарских рын­ ках примерно на 10 рублей за килограмм. Мякоть свинины - на 20. Подешевели и свежие овощи, в том числе помидоры и огурцы. Специалисты объ­ ясняют это большим выбро­ сом продукции из личных крестьянских и фермерских хозяйств. Виктор РУБЦОВ. САМАРА. ДЫШАТЬ СТАЛО ЛЕГЧЕ Входящая в состав мине­ рально-химической компании «Еврохим» новомосковская ак­ ционерная компания «Азот» сократила до одного километ­ ра так называемую «зону отсе­ ления» для горожан. Это зна­ чит, что предприятие, всегда пугавшее население черными клубами дымов и «лисьими хвостами» выбросов, доби ­ лось определенных успехов в борьбе за чиаоту атмосферы. Владислав АНИКЕЕВ. ТУЛА. КОНКУРС 1 п ЕРЛЫ шки ОТДЕЛЬНАЯ ТЕРРИТОРИЯ Начальник ГУВД М осквы | Владимир Пронин предложил! свой рецепт организации* движения по улицам столицы: • «Марш - это проявление! своеобразного верховенства! над влааью и другим населе - 1 нием. Если маршировать, то наа отдельной территории...» | Р.5. А Красная площадь^ считается отдельной террито -1 рией? I 0ВТ Р 1Ш ] — = — ----------— — =— =— — с л о в о и ДЕЛО = ПРИБАВКА от ВЕРЫ АРСЕНОВОЙ ЧТОБЫ ПОСТАВИТЬ НА НОГИ ПРИНЯТОЕ ХОЗЯЙСТВО, ДИРЕКТОР СПК ВЗЯЛАСЬ... ЗА ПОВЫШЕНИЕ РОЖДАЕМОСТИ Точнее говоря, возглавив во­ семь лет назад СПК им. Максима Горького, Вера Арсенова начала с выполнения главной задачи: во­ время платить людям зарплату. Работавшая здесь же колхозным бухгалтером, она хорошо знала, что в основе всего - стабиль- ноаь, Сэтого пути Вера Афанась­ евна не сходит по сей день. В соседних хозяйавах живут намного хуже, а некоторые кол­ хозы вообще развалились, но молодежь бежит не только отту­ да, но и из «Максима Горького». Взять хотя бы семью Арсено­ вых. В свое время Вера Афанась­ евна сама нааояла, чтобы ее сын уехал из деревни в город, теперь он там работает водителем рейсо­ вого автобуса. Дочь тоже в горо­ де, учится в Академии госслужа­ щих. И получается, что большой дом, который они с мужем Серге­ ем Петровичем (он работает у же­ ны в подчинении, шофером) по- ароили по облааной программе «Славянские корни», пуа... - ...Нас у мамы было семеро, - рассказывает Арсенова. - Мы вы­ ходили на улицу играть человек по пятьдесят, а сейчас-то на ули­ це пуао. Понятно, что село рос­ сийское обречено на самовыжи- вание, но мы-то умирать не хо­ тим. Я уже детей не нарожаю, но аала прикидывать: может быть, еще максимум пять детишек у нас в селе родится, а там... Еаь ведь и семьи, у которых и дом - полная чаша, и скотины на дворе много. И вот я подумала: урожай-то у нас хороший, моло­ ка по тонне ежедневно сдаем, а если мы людей будем за новоро­ жденных зерном премировать? И тут в одной из семей - очень по­ ложительной - родился седьмой ребенок, мальчик. Ромой назва­ ли. ...А мы и не понимаем, - гово­ рит Вера Афанасьевна, - что это за семья в деревне, в которой ма­ ло детей. И еще мы считаем гре­ хом убить ребенка во чреве. Я хоть и ветеринар, но знаю, что Вот моя деревня... аборт вредит здоровью. Это хо­ рошо еще, что у нас семьям по­ могают, а в соседних хозяйавах кругом нищета. Наши детишки одеты, сыты, не хуже других - ведь хозяйаво-то у нас большое. Мы и без помощи, и без государ- авенных денег прожили бы, ведь огород у нас почти гектар - и кар­ тошка, и свекла, и огурцы - все свое. Но, если взять других, ду­ маю, что государство должно все-таки как-то повернуться к ним лицом... Немного аатистики. В Кром- ском районе, к которому относит­ ся село Апальково, населения - около 25 тысяч, и в основном лю­ ди живут на селе. Впрошлом году на свет появился 171 человек(на 8 меньше, чем в позапрошлом), умер 551 человек. Легко подсчи­ тать еаеавенную убыль - 380 че­ ловек, и, если бы не было мигра­ ции (в большинстве людской урон «возмещается» лицами не­ русской национальноаи), через пару десятков лет можно было бы конаатировать смерть региона. Ужасен другой показатель: из 551-й смерти в 156 случаях причи­ на - отравление алкоголем (воз- раа умерших 35-50 лет, можно сказать, расцвет сил). Но еаь и приятное. В прошлом году было заключено 177 браков, что на 35 больше, чем в позапрошлом, а число разводов сократилось (104 против 110). Вера Афанасьевна понимает, что те средава, которые они вы­ деляют на малышей из более чем скромного бюджета хозяйства, мизерны, на 5 тысяч не купишь даже среднюю стиральную ма­ шину. Но большего они пока не могут себе позволить. Главное сейчас в другом: - Еаь у нас запас дизтоплива на посевную, и семена можем продать, и зерно придержали. И аадо мы сокращать не собира­ емся, и даже кредит в этом году брать не будем. Но если хотя бы пять лет ничего не менялось, а то с каждым годом все труднее и труднее было бы на селе! А то тревожно... Ведь видим, как вок­ руг люди бедавуют. Но умирать мы пока не собираемся и думаем: шанс у нас еаь... Геннадий МИХЕЕВ. Фото автора. Орловская облааь. ВОПРОС РЕБРОМ = ПО ГАМБУРГСКОМУ СЧЕТУ ГДЕТЕРЯЮТСЯМИЛЛИОНЫ, ОТПУЩЕННЫЕ НАЛИКВИДАЦИЮХИМИЧЕСКОГООРУЖИЯ? В мае нынешнего года испол­ няется десятьлет со времени при­ нятия Госдумой России Федераль­ ного закона №7б-ФЗ «Об уничто­ жении химического оружия». Он аал следствием подписания на­ шей араной вчисле 138других го- сударав парижской Конвенции по химоружию. Какие переменыпро­ изошли за этовремя? Влааи Вели­ кобритании буквально на днях объявили, что все запасы боевых отравляющих вещеав вэтой ара­ не уничтожены. Вапреле 2007 го­ да, согласно планам вашинаон- ской админиарации, должны по­ кончить с химической отравой и в США. Россия, принявшая на себя бремя ответавенноаи, по сути, за всехимическиеарсеналыбывшего СССР, оказалась в более трудном положении. Сознавая это, араны «Большой восьмерки», вызвались оказать ей помощь. На саммите С-8 в Кананаскисе в 2002 году было объявлено о вы­ делении 20 миллиардов долла­ ров на реализацию программ со- дейавия России и другим ара - нам в уничтожении арсеналов оружия массового уничтожения. Инициатива получила название «Глобальное партнераво против распространения оружия и мате­ риалов массового уничтожения». К тому времени у России и США уже был немалый опыт вза- имодейавия в рамках програм­ мы Совмеаного сокращения уг­ розы (программа Нанна-Лугара). Изначально ее приоритетами бы­ ли заявлены сокращение числа аратегических носителей ядер- ного оружия (включая МБР шахт­ ного базирования и ракетные подводные лодки), усиление фи­ зической защиты ядерных объек­ тов, трудоустройство ученых и специалиаов, высвобождаемых из ядерно-оружейной сферы. Ра­ бота по этим направлениям ве­ лась доааточно успешно. Что касается ликвидации хи­ мического оружия, то здесь пло­ ды российско-американского со- трудничеава неаоль впечатляю­ щи. А если говорить прямо - сов­ сем не впечатляют. Из заявлен­ ных Госдепартаментом США в 2003-2006 годах 648,6 миллио­ на долларов на содействие про­ грамме уничтожения химическо­ го оружия в России к июню про- щлого года, когда лидеры «Вось­ мерки» варетились в Санкт-Пе­ тербурге, было израсходовано лишь 288,9 миллиона. Дело осложняется еще и тем, что выделяемые страной-доно- ром средства не в полном объеме идут на заявленные цели. А те, что все же приходят в Россию, да­ леко не всегда расходуются с должной эффективноаью. Про­ комментировать ситуацию я про­ шу известного эксперта в области химического разоружения про­ фессора Наталью Калинину. - Международное содействие в уничтожении запасов оружия массового уничтожения реализу­ ется в разных формах, - замечает она. - Есть прямое финансирова­ ние - это в основном практикует­ ся партнерами в отношении ути­ Чтобы избавиться от груза «холодной войны», требуются годы и большие финансовые затраты. лизации атомных подводных ло­ док. Второй путь - поаавки обо­ рудования через свои же фирмы. И третий вариант - организация и финансирование всех работ че­ рез свои, специально созданные под проект управляющие компа­ нии, в которых оседает значи­ тельная чааь выделенной помо­ щи. Именно по такой схеме - че­ рез управляющую компанию «Парсонс» - США реализуют свое донорское учааие в программе уничтожения химического ору­ жия, доаавшегося России в на- следаво от СССР. Эта компания, создавшая свои офисы в Москве (Рагзопз Мо5со\л1 ОГПсе) и в Кур­ гане, выступает в роли распоря­ дителя средав, выделенных пра­ вительством США на ликвида­ цию химического оружия, кото­ рое хранится на арсеналах в го­ роде ЕЦучье Курганской облааи. По соглашению. Соединенные Штаты принимали на себя обяза­ тельства за счет собственных средств построить на объекте «Щучье» всю инженерную инф- рааруктуру и производственные корпуса первой очереди, которая обеспечивала бы безопасное уничтожение 500 тонн ОВ в год. Объекты второй очереди произ­ водительностью 1200 тонн ОВ в год Россия строит за свой счет. И сейчас ситуация такова, что «вто­ рая очередь» (российские обяза- тельава) по объемам строитель­ ства уже обогнала «первую оче­ редь» (американские обязатель­ ства). Но поскольку к ним не под­ ведены инженерные коммуника­ ции (американские обязательст­ ва), объект не сможет функцио­ нировать. Управляющая американская компания «Парсонс» наделена правом самостоятельно, практи­ чески минуя российские органы исполнительной власти, заклю­ чать договора с субподрядными организациями - как в России, так и за ее пределами. В принципе это распроараненная практика, но в российской дейавительно- а и она дает сбои и оказывается неэффективной. Как результат - не выдерживаются сроки а р о и ­ тельава, увеличиваются админи­ стративные расходы управляю­ щей компании и ао им оа ь аро - ительных работ за счет инфля­ ции, что отражается на аоимости всего проекта. Именно так случилось в Щучь­ ем: первоначально заявленная смета расходов в 888 миллионов долларов сейчас уже перевалила за миллиард, а сроки ввода объ­ екта сдвинулись с 2006 на 2008 год, что делает проблематичным выполнение Россией конвенци­ онных обязательств - уничтожить к 2012 году самые большие в ми­ ре запасы химического оружия, составляющие 40 тысяч тонн. - Эта ситуация, судя по всему, беспокоит не только российскую сторону, - высказывает предпо­ ложение Наталья Калинина. - ■Осенью 2005 года работу офисов «Парсонс» в Москве и Кургане, а также некоторых российских субподрядчиков «Парсонса» проверяли инспекторы Главного контрольного управления США. Однако о результатах аудита ни российским органам власти, от­ вечающим за выполнение Кон­ венции о запрещении химиче­ ского оружия, ни проверенным субподрядным российским орга­ низациям, ни своим коллегам из Счетной палаты РФ никакой ин­ формации не было предаавле- но. Лишь в июле 2006 года поя­ вилась информация, что в Кон­ гресс США предаавлен доклад об итогах той проверки. Один из выводов - «из-за сложноаей в работе с российскими субпод­ рядчиками» возведение «ключе­ вых сооружений» на объекте идет с отааванием от графика, и эти проволочки обходятся мини­ стерству обороны США более чем в 3 миллиона долларов в ме­ сяц (!). Часть этих неэффектив­ ных расходов уходит на оплату сотрудников компании «Пар­ сонс», а другая попросту вылета­ ет в трубу из-за общей нераспо- рядительноаи и невыполнения обязательств субподрядчиками, привлеченных в проект управля­ ющей компанией. В этой связи, делают вывод российские эксперты, еаь основа­ ния задуматься об эффективноаи самих механизмов такой помощи - с тем, чтобы каждый доллар или евро, направленный с ведома на­ логоплательщика на обеспечение безопасноаи и укрепление мер доверия в глобальном масштабе, принес максимальную отдачу Другими словами, за те же деньги но при жеаком и совмеаном кон троле за их эффективным и спра ведливым использованием изба вляться от общего наследия «хо лодной войны» можно гораздо быарее - с одновременным укре­ плением мер доверия и партнер­ ских отношений между бывшими соперниками. Алексей СМИРНОВ.