Липецкая газета. 2007 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ газета 10 апреля 2007 г., № 70 (22948) «Сегодня ПОЯВИЛИСЬ законы, реально улучшающие качество жизни человека...» (Окончание. Начало на 1-й стр.) Причем доля затрат на закупки и модернизацию воору­ жений растет. Так, в 2002 году на эти цели направлялось 20 процентов бюджета Минобороны, в 2007 году запланировано на эти цели затратить 43 процента. От экспорта оружия в 2006 году получено почти 170 .миллиардов рублей. Нельзя ведь только нефтью да газом торговать... Президент верно считает, что все перестройки, которые идут в стране, надо подкреплять законами. Всего за минувший год Думой было принято более 300 законов. Объем работы серьезный. —Николай Иванович, не секрет, что сельское хозяйство у нас в стране долгие годы было, что называется, в забвении, вопросы села решались сложно, правительство не очень-то благоволило к крестьянину. Вы входите в состав аграрного комитета. Удалось ли вам, аграриям, переломить порочную практику? — Вопросов по селу накопилось огромное количество. Государственные деньги шли в первую очередь на промыш­ ленность, оборонку, в город... Главное то, что наконец-то был принят Закон «Оразвитии сельского хозяйства », вызвавший немало споров и разногласий. Дебаты были нешуточные. Мы настаивали на одном из важных моментов: точном пла­ нировании сумм государственных дотаций селу. Решение в итоге приняли следующее: правительство и фракция «Единая Россия» должны к маю разработать положения о развитии сельского хозяйства и внести конкретные суммы по селу. Чтобы закон или программа работали, а не оставались лишь декларацией на бумаге, их необходимо подтверждать финан­ сово. Вспомните: Думы первого и второго созывов столько льгот всем раздали! У нас в стране 50 процентов населения попали в разряд льготников (в Германии, например, только три процента). Чтобы реализовать все обещанное, понадоби­ лось бы два бюджета республики... А ничем не подкрепленные решения - это не что иное, как популизм. Так вот, нам удалось добиться увеличения дотаций - с трех до пяти процентов госказны. Конечно, этого пока недо­ статочно. Однако и переизбыток плох. Бюджет Евросоюза предусматривает дотации селу до 40 процентов, и Европа затоварена так, что не знает, куда девать продукцию. Наконец-то заработала в стране и программа животно­ водства. Многие хозяйства, фермеры уже пользуются вось­ милетними кредитами. В области полным ходом ведется строительство животноводческих комплексов. В частности, у нас в Лебедянском районе, в селе Мокром, возводятся сов­ ременные животноводческие модули, появилась возможность с каждым годом заметно наращивать поголовье. Большое внимание сегодня мы уделяем и социальным вопросам. Так, на газификацию села «Газпром» выделил 40 миллиардов рублей. По программе «Здравоохранение» в нашей области будет построено 20 врачебных пунктов на селе. А в рамках нового закона о сельском хозяйстве выделяются дополни­ тельные деньги на строительство жилья в селах, чтобы люди все-таки оставались крестьянствовать на своей земле. В этом законе закрепляется приоритетное развитие АПК, аграрной политики на ближайшие годы, что, наряду с решением про­ изводственных задач, позволит снять важнейшие социальные проблемы сельских жителей. — Николай Иванович, как вы относитесь к созданию особых экономических зон? Сегодня это особенно актуально для Липецкой области, которая является пионером в этом непростом начинании. — Думаю, что сегодня это наиболее перспективное на­ правление развития страны и, в частности. Липецкой облас­ ти. Безусловно, это правильный шаг вперед, в том числе и в развитии сельского хозяйства. Как известно, в нашей области в дополнение к федеральной зоне появились региональные ОЭЗ. И не только промышленного типа, но и аграрные, и туристско-рекреационные зоны. Како 1 ^ин]^есто^) прИ|^ет в^чистре поле, чтобы пытаться что-то'создать на пустом мёстё? Да и кому это будет по си­ лам? Д например,,уже построена дорога,-начина-- 1 , ется прокладка газовой магистрали, деньги вкладываются в строительство жилья. Область хлопочет о переселенцах, которые будут работать на нашей земле. Кстати, липчане и здесь — одни из первых: регион вошел в соответствующую федеральную программу. Хороший пример - Китайская республика. Таких зон там — более пятидесяти. И наша западная соседка — Европа — дгшно идет этим путем. Бургомистры в селах готовят пло­ щадки со всей необходимой инфраструктурой, а уж потом принимается рещение, какому из инвесторов отдать пред­ почтение. Сэтих позиций будут решаться проблемы и нашего села. Земля будет использоваться и не зарастать бурьяном, люди получат работу. Важно, что создание особых эконо­ мических зон предусматривает развитие не только мощного современного производства, но и социальной сферы. В области необходимо развивать и туристический бизнес, в который потянутся предприниматели. Надо ли говорить, что это даст мощный стимул не только развитию предпринима­ тельства и получению дополнительных доходов в областную казну. Но и что, наверное, самое главное — поможет сохра­ нить и возродить нам красоту и самобытность нашего края. — В ^ЬIпецкой области в последние годы разработан и принят целый ряд долгосрочных программ развития в про­ мышленности, в сельском хозяйстве, в социальной сфере. Какие из них вам представляются наиболее важными? — Помните, что нас постоянно «кормили» многообеща­ ющими лозунгами: то провозглашали продовольственную программу, то обещали к 2000 году каждую семью обеспе­ чить отдельной квартирой.... Теперь настала пора не только говорить, но и жить хорошо. Липецкая область, как известно, самодостаточная, поэтому и появилась возможность качес­ твенно улучшать жизнь наших земляков. Уже действуют программы по образованию, здравоохранению, делаются конкретные шаги, чтобы поправить демографическую ситу­ ацию. И все это сегодня очень важно. Другое дело, что многие не знают о возможностях таких программ. Например, о вы­ годных кредитах на учебу, на развитие подсобного хозяйс­ тва. Сколько людей уже воспользовались такой помощью? Немного. А напрасно. —Николай Иванович, выпо-прежнему много делаете для своих земляков: помогли всем сельским школам района с ремонтом, профинансировали строительство танцплощадки, реконструкцию городского парка, активно обустраиваете территорию вокруг предприятия, а также заводской микро­ район «Черемушки»... — В прошлом году в благоустройство мы вложили 14 миллионов рублей из средств завода и Фонда Борцова. Вся территория, что вокруг предприятия - от переезда до моста, - заасфальтирована только за собственные деньги. Считаем это в порядке вещей. Однако не все руководители производств единодушны с нами в этом вопросе. У некоторых на благоус­ тройство денег всегда не хватает. Хотя мы и обеспечиваем в Лебедянском районе более 90 процентов поступлений налога на прибыль, лишних денег у нас нет. Тем не менее мы стара­ емся землякам помогать. А что касается «Черемушек», то они уже так разрослись, что работников нашего завода здесь осталось совсем немного. Хотя все-таки считаем своим долгом не бросать микрорайон. И асфальтовое покрытие дорог, и тротуары - все сделано «Лебедянским». Посадили деревья и кустарники. Добились, чтобы сюда заходил автобус. И хотя жилой фонд мы передали коммунальщикам, люди по-прежнему идут к нам с просьбами, и мы не отказываем. Кстати, и депутат городского Совета по этому округу — работник нашего завода. Сегодня решаем вопросы строительства в микрорайоне начальной школы, мини-рынка. Дел еще предстоит немало. Записала Марина ПЕРЕВЕРЗЕВА. ’^Ре(}юрма ЖКХ: «за» и «против» Мина замедленного действия Новая схема газоснабжения населения страны может привести к неожиданным последствиям С 1 января текущего года, как известно, вступили в силу новые правила оказания коммунальных услуг гражданам. Согласно им управляющие компании (если жильцы выбрали таковую для управления многоквартирным домом) должны предоставлять все услуги, в том числе обеспечивать и газоснабжение дома. А газоснабжающие организации (опять же по новым правилам) вправе поставлять газ только управляющим компаниям для его последующей перепродажи населению. Другими словами, появляется еще один перепродавец «голубого топлива». Следует обратить внима­ ние на два момента склады­ вающейся ситуации. Коль появляется новый посредник — значит, неизбежен рост тарифов. С другой стороны, а способны ли управляющие компании обеспечить при этом безопасность газоснаб­ жения? Ведь у управляю­ щих организацией нет ни средств, ни специалистов для обслуживания и ремон­ та внутридомового газового оборудования (ВДГО). Да и кто будет контролировать их деятельность? Кроме того, по Жилищ­ ному кодексу, управляющие компании должны не только поставлять энергоуслуги, но и осуществлять сбор пла­ тежей. Однако учтем, что доля неплательщиков, как правило, высока, а значит, полноту сбора средств за газ обеспечить будет нелег­ ко. То есть расплатиться с поставщиками вовремя и в полном объеме компания не сможет. Вывод: либо поставщи­ кам придется ограничивать подачу газа своим клиентам, либо эти клиенты —управля­ ющие компании — должны брать кредиты, чтобы обес­ печить баланс взаиморас­ четов. Что маловероятно. И случится это не в какой-то отдаленной перспективе, а уже в сезон 2007—2008 го­ дов. Вот почему эта острая проблема стала предметом обсуждения на «круглом столе », состоявшемся вГосу­ дарственной Думе буквально на днях . В его заседании приняли участие представи­ тели Российского газового общества, комитета Думы по энергетике, транспорту и связи, ответственные ра­ ботники Минпромэнерго, Министерства регионального развития, МЧ(5, а также ряда регионов страны. Участники достаточно жесткой дискуссии в итоге высказались за сохранение действующей схемы поста­ вок газа населению снаб­ жающими организациями. Более того, они предложили вообще исключить из ж и ­ лищного законодательства само понятие «услуги по газоснабжению населения» и принять особый пакет за­ конов по газоснабжению, а также внести изменения в Жилищный кодекс РФ и правила предоставления коммунальных услуг граж­ данам, закрепив функции по техническому обслуживанию ВДГО за специализирован­ ными газораспределитель­ ными организациями. Сформулированы были и рекомендации правитель­ ству РФ — разработать и ут­ вердить отраслевые правила газоснабжения жилых домов и регламенты по безопасной эксплуатации внутридомово­ го газового оборудования, и уполномочить органы испол­ нительной власти на местах организовать контроль за техническим состоянием и эксплуатацией домов и внут­ ридомового инженерного оборудования. Ниже мы приводим не­ которые оценки по обсужда­ емой проблеме участников «круглого стола». Евгений ЗАЯШНИКОВ, член комитета Госдумы РФ по энергетике, транспорту и связи: — Менять систему газо­ снабжения, которая прове­ рена временем и нормально работает, нет необходимос­ ти. Появление посредника между потребителями и га­ зовыми компаниями приве­ дет лишь к росту стоимости услуг газоснабжения... Эдуард ПОСТНИКОВ, заместитель гениального директора ООО «Липецкре- гионгаз»: — Управляющие мно­ гоквартирными домами компании, в соответствии с действующим Жилищным кодексом, наряду с услугами ЖКХ должны обеспечивать население энергоресурсами. Эта норма вступает в проти­ воречие с другими законо­ дательными требованиями. Посредник , не имеющий лицензии, договора, постав­ лять энергоресурсы не имеет права. И энергетики, и газовики работают на основе договор­ ных отн,ощени.й^ помимо бумажных носителей, мы имеем право на заключение публичного договора — как ресурсовладеющие органи­ зации , поставляющие их конечному потребителю. Уп­ равляющая компания такого права на публичный договор не имеет. Потребителю предостав­ ляется выбор — с кем за ­ ключать договор? Он может расторгнуть его с нами и заключить с одной из уп ­ равляющих компаний. Но жилец, как потребитель газа, должен видеть мотивы вы­ бора: зачем и почему надо перезаключать договор? Что сегодня не устраивает его в газообеспечении? Поставка газа — бесперебойная, раз­ мер оплаты — оптимальный, вотопительный сезон никого КОЛЛАЖ НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА не отключают. Все участники совещания высказались за то, чтобы оставить существующую схему газообеспечения. Она отработана, проверена вре­ менем, уровень платежей в последние годы — высокий. То есть очевидно налаженное конструктивное партнерство газоснабжающих органи­ заций и потребителей. Это все понимают. Но все не так просто, как видится. В стране, например, большая категория льготников, и платежи с ними проходят по сложной схеме, через струк­ туры социальной защиты населения. Урегулировать эти отноФения непросто. Мы эту'работу уже •■ироделаля;^ А взаимодействие управля­ ющих компаний и органов соцзащиты надо будет вы­ страивать вновь. Далее — в управляющих компаниях надо будет созда­ вать штат работников, что потребует новых затрат на его содержание. То есть пот­ ребуется вторая абонентская служба, аналогичная той, что существует у нас. За счет чего ее формировать? Увели­ чивать стоимость газа? Этого не будет — цена его регули­ руется Федеральной служ­ бой по тарифам. Значит, за счет увеличения платы на содержание жилья. Другого источника нет. То есть все обернется дополнительной финансовой нагрузкой на на­ селение. Такова цена созда­ ния новой посреднической структуры... У управляющих компа­ ний сегодня столько про­ блем, что хватило бы энер­ гии и средств разрешить их безболезненно. Это признают все, ведь до 70 процентов жилого фонда страны, мягко говоря, находится в плачев­ ном состоянии. Решить бы вначале их, а потом браться за газообеспечение. Иначе средства, собранные за газ, будут тратиться на решение неотложных проблем, а не на расчеты с его поставщи­ ками. Вывод «круглого стола» таков: если уж проводить реформы, то с целью сделатБ лучше. В .^анном^случае 'получается все наоборотТ ломается отлаженная схема и начинается эксперимент с неясными последствиями. Тогда, спрашивается, зачем изобретать велосипед? Воз­ можно, впоследствии, когда жилищно-коммунальная от­ расль серьезно оздоровится, можно переходить на новую схему ресурсообеспечения. Но это — вопрос времени... Дмитрий ТРУХИН, за ­ меститель директора МУП «Городская управляющая компания»: — Мы действуем в рам­ ках существующего закона: выстраиваем договорные отношения, предоставляем услуги и так далее. И если пе­ редача функции газоснабже­ ния управляющим компани­ ям осуществится, то будем ее исполнять. Конечно, сейчас непросто оценить, какими трудностями это обернется. Вопрос очень сложный, но если придется его решать, то постараемся делать это так, чтобы результаты реформы не отражались на благопо­ лучии потребителей газа, то есть каждого из нас... * ★ * Судя по довольно размы­ тому комментарию, в управ­ ляющих компаниях слож­ ности процесса газоснабже­ ния представляют весьма и весьма слабо. И от этого воз­ никают опасения: как бы «га­ зовая » ноша не оказалась для этих компаний непосильной. Впрочем, высказанные точ­ ки зрбйия, так или иначе, подводят к мысли о том, что неразумно ломать то, что успешно работает. Кстати, свою обеспокоенность вы­ сказали по этому поводу и органы власти нашего реги­ она. В адрес председателя комитета Государственной Думы РФ по энергетике, транспорту и связи Вале­ рия Язева и председателя комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законода­ тельству Думы Павла Краше­ нинникова были направлены письма из администрации области и областного Совета депутатов. В них, в частнос­ ти, сказано: «Нас беспоко­ ят последствия, к которым может привести передача управляющим организаци­ ям функции продавцов (а фактически,перепродавцов) энергоресурсов населению и объектам соцкультбыта. Осо­ бенно тревожат изменения, которые могут произойти в системе газоснабжения региона. Липецкая область является регионом с одним из самых высоких в Рос­ сии уровнем газификации — свыше 90 процентов. При этом взаимоотношения меж­ ду поставщиком и конечным потребителем четко отлаже­ ны, и на сегодняшний день представляют идеально ра­ ботающую и экономически оправданную схему.. . » Но, как в любом сложном вопросе, есть и противопо­ ложные оценки. Представим- себе, что желание обеспечи­ вать население по прямым договорам (и осуществлять сбор средств) завтра выска­ жут энергетики, водоснаб­ жающие и водоотводящие организации и так далее? На бедного потребителя посып­ лется листопад квитанций... Между тем Жилищный кодекс действует уже более двух лет и схема газоснаб­ жения остается прежней. То есть «через колено» этот вопрос не решается. Будем надеяться, что революции здесь не произойдет и далее. А высказываемые опасения получат должную оценку законодателей. . Подготовил Владимир ПЕТРОВ. Еще раз о пользе прививки Случай в Краснодаре с малышкой, которой ампутировали руку, вызвал шок в обществе, не оставив равнодушным никого, кто имеет сердце. Медики не исключение. Но, как профессионалы, отбросив эмоции, они дают свою оценку случившемуся. И совсем не случайно вспомнила о трагедии в отдельно взятой семье из Краснодара в канун Европейской недели иммунизации главный эпидемиолог-эксперт областного управления здравоохранения, заслуженный врач России, врач-эпидемиолог высшей квалификационной категории Людмила Кириллова. Несчастья бы не произош­ ло, убеждена Людмила Дмит­ риевна, если быбрат девочки, болевший коклюшем и от ко­ торого малышка заразилась, был своевременно повторно привит от этого тяжелого инфекционного заболевания. Увы, этого не произошло, так как дополнительная ревак­ цинация от коклюша детей перед школой не включена в Национальный календарь прививок. Для нас, специалистов, абсолютно ясно и не подле­ жит никакому сомнению, что иммунизация жизненно важна для каждого ребенка и взрослого человека. При­ менение вакцины позволило снизить — а в некоторых случаях полностью ликви­ дировать — ряд болезней, от которых раньше страдали и умирали десятки тысяч лю­ дей. Ныне молодым мамам просто невдомек, что было время, когда от дифтерии погибали целые семьи. Ог­ ромными усилиями медиков беду остановили. Думали, навсегда. Но в 90-х годах, когда по стране прокатилась в СМИ волна ииф 0 1 )мации, что дифтерия побеждена и прививки не стоит делать —регистрировались единич­ ные случаи заболеваемости, — так инфекция достаточ­ но быстро вновь заявила о себе. Произошел всплеск заболеваемости в десятки раз! Умерло более двух с половиной тысяч человек! Срочно были увеличены объ­ емы производства и закупки вакцины. Ситуацию удалось сдержать, и мы вернулись к плановой вакцинации детей, а также ревакцинации взрос­ лых через каждые 10 лет. И ныне только в нашей области уже ряд лет нет летальных исходов от дифтерии. Благодаря достигнутым уровням охвата прививка­ ми населения России и на­ шей области, по сравнению с допрививочным периодом, заболеваемость корью снизи­ лась в 500 раз, эпидемичес­ ким паротитом, или «свин­ кой», — в 150 раз, дифтерией — в 200 раз, коклюшем — в 40, столбняком — в 50 раз. Более 20 лет в нашей области не регистрируются случаи полиомиелита, вызванные диким полиовирусом. Вес 1 . мир признал, что профилактика лучше, чем лечение. Кстати, одними из первых об этом заговорили именно русские врачи. В мире тратятся огромные деньги на создание новых вакцин. Временем проверен­ ные прививки от туберку­ леза, гепатита В, коклюша, дифтерии,столбняка, кори, краснухи, полиомиелита, па­ ротита, гриппа ныне входят в российский Национальный календарь, их проведение оплачивает государство. В Липецкой области выполня­ ется ежегодно около одного миллиона прививок, на что расходуется более 50 милли­ онов рублей. Так, в прошлом году в рамках национального проекта «Здоровье» получе­ но вакцин на 27 миллионов рублей, а в текущем году эта цифра возрастет в два раза. Так, иммунизация против вирусного гепатита В за 10 лет позволила добиться сни­ жения уровня заболеваемос­ ти в 10 раз. Тем более обидно созна­ вать, сколько еще не реали­ зовано возможностей! Ведь есть уже вакцины против гемофильной инфекции и менингита — они вызывают случаи молниеносной смерти младенцев; против ротови- русной инфекции —этот бич поражает детей, особенно до 2-х лет и дошколят, когда ребенка буквально вывора­ чивает наизнанку; против ветряной оспы, гепатита А и т.д. В нынешнем году в рам­ ках национального проекта «Здоровье» предстоит вак­ цинировать россиян до 35 лет —от гепатита В, а женщин до 25 лет еще и от краснухи для профилактики «синдрома в|)ОЖденной краснухи», а также отдельные группы на­ селения — от гриппа; детей с 1 по 9 класс и лиц старше 60 лет. Однако почти всегда в таких случаях, когда у го­ сударства появляются средс­ тва и оно может несколько расширить собственные вак­ цинальные возможности, начинается мощнейшая ак­ тивизация отдельных людей — не побоюсь этого слова: «разрушителей» — против широкого внедрения приви­ вок. Вот и среди липчан ныне распространяются листовки от неких «радетелей русско­ го народа». Сомнительного содержания , с заведомой ложью, листовки откровенно рассчитаны на людей, эле­ ментарно непросвещенных. Так, в мире не существует вакцины против «ласкового убийцы» — гепатита С, а население призывают отка­ заться от такой прививки. Появись такая вакцина, ее создатели были бы удостоены Нобелевской премии, так как десятки миллионов людей страдают от этого заболева­ ния, а лечение очень дорого, многим не по карману. В мире нет еще прививки и против так называемого куриного гриппа для людей, а листовки уже призывают «ее не делать». Да, создана вакцина для птиц, и во мно­ гих подворьях вакцинация домашней птицы проведена, чтобы предупредить опасней­ шую эпидемию. Считаю, что призывы отказываться от прививок — сознательная политика против нашего будущего. Американцы, известно, хо­ рошо умеют считать деньги. Так вот, из бюджета 2006 г. они выделили на проведение профилактических прививок в рамках своего Националь­ ного календаря более 2 ,5 миллиарда долларов. В на­ шей стране эти суммы пока значительно меньше, однако «Вакцинопрофилактика» — ныне важный раздел на­ ционального проекта «Здо­ ровье». Не случайно первые лица государства и нашей области уделяют все больше внимания здравоохран е ­ нию. Так, в прошлом году в рамках софинансирования программы «Вакцинопрофи­ лактика» было приобретено 330 единиц холодильного оборудования, 285 термо­ контейнеров для перевозки дополнительной вакцины, а также 700 тысяч однора­ зовых шприцев. И за счет федерального бюджета - еще 530 тысяч одноразовых само- разрушающихся шприцев. Каждому вакцинируемому выдается прививочный сер­ тификат, с которым можно и в институт поступать, и за границу ехать. Другое дело, что привив­ ки детям и взрослым нужно проводить в прививочных кабинетах. Требуются обу­ ченные врачи и средние мед­ работники, мы их называем вакцинаторами, которые обязаны проходить ежегодно на месте - влечебном учреж­ дении - аттестацию рабочего места со сдачей зачета. В при­ вивочных кабинетах есть все необходимое, чтобы в случае возникновения необычных ситуаций оказать неотлож­ ную квалифицированную помощь. Но и родители должны разде.ппть ответственность с медиками. Пора уже от­ казаться от средневековых представлений, не доверять безоглядно непроверенным фактам отдельных СМИ. От­ казываясь от прививок, вы подвергаете риску и себя, и семью. Последствия непред­ сказуемы. Следует знать: привить без осложнений можно не только здорового, но и хрони­ чески больного ребенка. Надо лишь специальным образом его готовить к вакцинации. Наши исследования показа­ ли, что больше половины ро­ дителей не всегда выполняют назначения врача до привив­ ки и после. Им, например, невдомек, что ребенка в день прививки не следует купать, что лучше отказаться и от острых блюд, шоколада, что место иммунизации не нужно мочить водой, что предпоч­ тительно надеть нательное белье из хлопка, а не синте­ тику и т.д. Конечно, и права ребенка или взрослого человека не должны быть нарушены: прививка — дело доброволь­ ное. Появилось сомнение —посоветуйтесь с педиатром или фельдшером. Медики сегодня, как никогда, откры­ ты для диалога с обществом. Сохранение здоровья детей и взрослых — наша общая задача. Уверена, решению ее послужит и успешное осу­ ществление на территории Липецкой области предсто­ ящей Европейской недели иммунизации. Подготовила Татьяна СПАССКАЯ.