Липецкая газета. 2007 г. (г. Липецк)

'^ЛИПЕЦКАЯ г а з е т а 16 января 2007 г., № 6 (22884) Ритм нашей жизни: в СТРАНЕ Президент РФразрешил экспорт платиныиалмазов... Российские предприятия смогут возобновить экспорт платины. Об этом говорится в подписанном Владимиром Путиным Указе «О совершенствовании государственного регулирования ввоза в РФ и вывоза из РФ драгоценных металлов и драгоценных камней», сообщает «Интерфакс». 31 декабря 2006 года у крупнейшего российского производителя данного металла — «Норильского никеля» истек срок действия пяти­ летних квот на вывоз платины. Соответственно экспорт этого драго­ ценного металла был им приостановлен. Как следует из текста Указа, теперь вывоз из России природных алмазов, аффинированных пла­ тины и металлов платиновой группы осуществляется без количествен­ ных ограничений. Экспортировать драгметаллы и алмазы можно бу­ дет на основе лицензии МЭРТ. Примечательно, сообщает газета «Время новостей», что после вступления 11 января Указа в силу прямой доступ к экспорту платины получат и средние ее производители данного металла. ...И поздравил сюбилеем тележурналиста Светлану Сорокину «с момента своего появления на экране вы завоевали сердца миллионов телезрителей. Вашу работу отличает высокий профессионализм, безупречный вкус и неповторимый авторский стиль. Вы обладаете особым даром общения с аудиторией и неизменно сохраняете верность принципам журналистской этики. И потому ваши творческие проекты, в основе которых — важные, волнующие обще­ ство темы, пользуются заслуженной популярностью. Желаю здоро­ вья, счастья, благополучия вам и вашим близким», — говорится в поздравлении главы государства, размещенном на сайте Кремля. Френкель несчитает себя организатором убийства Банкир Алексей Френкель, подозреваемый в организации убийства первого зампреда Центробанка РФ Андрея Козлова, арестован по решению Басманного суда Москвы. Адвокат и его клиент уже заявили о намерении обжаловать это судебное решение. Френкель был задержан в ночь на 11 января. 15 января истекал срок его задержания. Подозреваемая в пособничестве убийству первого зампреда ЦБ Андрея Козлова Лиана Аскерова сообщила Генпрокуратуре, что бан­ кир Алексей Френкель причастен к этому преступлению. «Аскерова оговаривает Френкеля», — заявил журналистам адво­ кат Френкеля Трунов. Сам банкир настаивает на очной ставке с Аскеровой. Он считает себя полностью невиновным. «Допрос Аскеровой — это единственное доказательство, которое есть у Генпрокуратуры», — сказал Трунов. По материалам электронных СМИ. ^Национальные г1роекты:«Доступное жилье» Официально Постановление главы города Липецка № 74 от 15.01.2007 г. Об утверждении цен на услуги по содержанию и ремонту жилья в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации‘местного самоуправления в Российской Федерации», решением Липецкого городского Совета депутатов от 26 .12 .2006 № 496 «О Перечне, составе и периодично­ сти обязательных и дополнительных работ по содержанию и ремон­ ту общего имущества многоквартирного дома, собственниками по­ мещений которого не выбран способ управления» и Жилищным ко­ дексом Российской Федерации, постановляю: 1. Установить с 01.02.2007 года цены на услуги по содержанию и ремонту жилья для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений государственного и муници­ пального жилищного фонда, а также для собственников жилых по­ мещений, которые не приняли решение о выборе способа управле­ ния многоквартирными домами, расположенными на территории города Липецка, согласно приложению. 2. Информационному управлению администрации г. Липецка (Соколова И.А.) опубликовать постановление в средствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на пред­ седателя департамента жилищно-коммунального хозяйства г. Ли­ пецка Н.Ф. Корвякова. Глава города Липецка М. ГУЛЕВСКИИ Приложение к постановлению главы города Липецка от 15.01.2007 № 74 ЦЕНЫ НА УСЛУГИ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ЖИЛЬЯ Типы жилищного фонда Жилые дома, оборудованные лифтом и мусоропроводом, в том числе общежития квартирного, комнатного и коечного типов Жилые дома, оборудованные лифтом без мусоропровода, в том числе общежития квартирного, комнатного и коечного типов Жилые дома, оборудованные мусоропроводом без лифта, в том числе общежития квартирного, комнатного и коечного типов Жилые дома, не оборудованные лифтом и мусоропроводом, в том числе общежития квартирного, комнатного и коечного типов Жилые дома, признанные непригодными для постоянного проживания, ветхие и аварийные жилые дома________________ | - |о о 5 с о с 5 . S З ' ^рЭф 0 о о _ >«S 5 “ ш1 о®.® га ^ га 10,44 9,99 8,20 7,75 7,14 В том числе: 0 . 0 } | 5 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 isle 2 I Й’г- > 1 5 1Ь о ¥ Ш^ ФI 5 2 S S S (0 га га О.Ю * S ь 0.0 2 ri о 5,73 5,73 5,73 5,73 5.12 О 1Д 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 * о о о Sсгom 8 а 0>R g R о 8 £ 5 0,45 0,45 иВ 2,24 2,24 Примечание: 1. С граждан, проживающих в одноэтажных жилых домах (в том числе в одноэтажных общежитиях квартирного, комнатного и коеч­ ного типов), плата за санитарное содержание лестничных клеток не взимается. 2. Расчеты за содержание и ремонт жилья производить: — с гражданами, проживающими в коммунальных квартирах, — по занимаемой жилой площади, а оплата за содержание и ремонт мест общего пользования коммунальной квартиры производится ее жильцами — семьями (нанимателями) пропорционально площади занимаемых жилых помещений; — с грахаданами, проживающими в посекционных общежитиях комнатного типа, — по занимаемой жилой площади, а оплата за содержание и ремонт мест общего пользования производится ее жильцами— семьями (нанимателями) секции пропорционально пло­ щади занимаемых жилых помещений; — с гражданами, проживающими в общежитиях коечного типа, — по занимаемой жилой площади; — с гражданами, проживающими в общежитиях комнатного типа, — по занимаемой общей площади. Как начинается новая улица.. На окраине поселка Лев Толстой идет строительство небольшого коттеджного микрорайона Заложены пять фундаментов, подготовлены для заливки бетоном еще два. Строительство ведет бригада тамбовского ООО «Теплозащита». Заказчиком выступает акционерное общество «Липецкмясопром», для работников которого и предназначены будущие квартиры. Контуры одного из строе­ ний уже обозначились. Похо­ же оно на так называемый финский дом, но на самом деле отличия большие. При строительстве применяется немецкая технология и мате­ риалы — панели типа «сэнд­ вич». С Двух сторон у них древесно-стружечные плиты, внутри — толстый слой пе­ нополистирола. Плиты не простые, а влагостойкие, не­ сгораемые, экологически без­ вредные, легкие, хотя по прочности не уступают бето­ ну. К брусам они не приби­ ваются гвоздями, а прикру­ чиваются нержавеющими ка­ леными шурупами. Двухэтажные дома высо­ той восемь с половиной мет­ ров имеют современную пла­ нировку. Общая площадь — от 136 до 150 квадратных метров. Для средней по чис­ ленности семьи жилье про­ сторное. И комфортное, если учесть все его городские удоб­ ства, в том числе санузлы на каждом этаже. — Такие дома имеют по­ вышенную прочность, — рас­ сказывает прораб Анатолий Шебулдаев, — а по теплоза­ щите походят на термос. В тех, что мы уже построили, жильцы немало экономят на отоплении. Даже в морозы газовый котел работает на по- (Окончание. Начало на 1-й стр.) чти минимальном режиме, обеспечивая нормальную температуру во всех комна­ тах. Новые дома украсят окра­ ину поселка — ведь в каче­ стве кровельного материала предусмотрен металлопро- филь, окна — пластиковые, стены с внешней стороны будут облицованы сайдин­ гом. Причем стены предвари­ тельно покроют особой плен­ кой, которая пропускает воз­ дух и влагу только в одном направлении — из дома на- ружу. Тамбовские строители рас­ сказали, что, в принципе, дом можно поставить за неделю. Для этого в цехе предприятия все части предварительно под­ бираются по размеру и нуме­ руются. Потом этот «конст­ руктор» перевозят и собира­ ют на месте. Подобную тех­ нологию все шире использу­ ют в Подмосковье, Белгород­ ской, Рязанской областях. Она дает реальный шанс рез­ кого увеличения объемов строительства жилья, что осо­ бенно важно для Лев-Толсто- вского района. Здесь, в связи с созданием особой экономи­ ческой зоны и развернувшим­ ся строительством свиноком­ плекса и других объектов аг- ропрома, потребность в жилье сильно возросла. И оно, есте- ФОТО БОРИСА ЛЫКОВА Бригадир ООО «Теплозащита» Владимир Осадченко; здесь будет новая улица. ственно, заметно подорожало. Что же касается возводи­ мых домов, то при всех сво­ их достоинствах они еще и сравнительно недорогие. Один квадратный метр в доме, сданном «под ключ», стоит 12 тысяч рублей. Де­ шевле вряд ли найти. Семь домов — это первая очередь проекта. Всего их намечено построить 26 — по 13 с каждой стороны буду­ щей улицы. Петр ЮРЬЕВ, зав. отделом районной газеты «Народное слово» п. Лев Толстой. Приходите завтра, а лучше никогда? Давно известно, что мы если уж и не законченные фаталисты, то люди, совер­ шенно равнодушно относя­ щиеся к своему здоровью. Никто не запомнил предло­ жений о вакцинации, огра­ ничении импорта, зато на следующий день вся страна в шутку и всерьез обсуждала идеи лидера ЛДПР. Его выс­ тупление показали, по-мое­ му, все телеканалы, переда­ ли все информационные аген­ тства, газеты опубликовали мнение В. Жириновского на первых полосах. Телезрите­ лей и читателей не интересо­ вали едкие комментарии журналистов и серьезные размышления Главного сани­ тарного врача России. Все го­ ворили о том, что «пора от­ стреливать». «Политического пара» время от времени скаплива­ ется много — и в Государ­ ственной Думе, и в Совете Федерации. Пропорциональ­ но числу нерешенных акту­ альных проблем. Если эмо­ ции находят выход не в ос­ корбительной личной пере­ палке, а именно в «выплес­ ке», почему бы и нет? В стро­ гом соответствии с рекомен­ дациями всех ведущих пси­ хологов, которые даже одоб­ ряют японский опыт: работ­ ник предприятия в обеден­ ный перерыв может дубин­ кой отлупить чучело нелюби­ мого хозяина фирмы. Чтобы затем выполнить и перевы­ полнить все планы. Вот толь­ ко у нас немного иная ситуа­ ция: мы пока зачастую «лу­ пим» проблемы с трибун, лишь сотрясая воздух и ни­ чего не решая... Всегда ли сверху видней? Давно известно: многие кажущиеся смешными, нере­ ализуемыми и даже глупы­ ми идеи после группового мозгового штурма становят­ ся основой или частью серь­ езнейших законодательных инициатив и разработок. Нет, я не говорю о предло­ жении Владимира Вольфови­ ча устроить массовые сорев­ нования на историческое зва­ ние «Ворошиловского стрел­ ка» как таковом. Но в каком- то смысле он, пожалуй, прав. И модель его высказывания предельно проста: «Если си­ туация столь серьезна, давай­ те предпринимать что-то ра­ дикальное, доступное пони­ манию наших сограждан, чтобы обеспечить безопас­ ность!» Добавлю: а заодно и научимся слушать, что дума­ ют на сей счет избиратели, регионы. Мы же, оправдываясь то ли «текучкой», то ли уже во­ шедшим в правило пренебре­ жительным отношением к «надоедливым ходокам», от­ брасываем все «низовые» за­ конодательные идеи на под­ ступах к Москве. После того как руководство Государ­ ственной Думы отчиталось о своей успешной работе в осеннюю сессию, эксперты вынесли неутешительный для нашей законодательной ветви власти вердикт: про­ хождение региональных ини­ циатив скорее исключение, чем правило. Да, в ходе осен­ ней сессии Владимир Путин подписал 17 региональных законопроектов, но они, ска­ жем так, лишь де-юре за­ крепляют фактически скла­ дывающиеся реалии. Соглас­ но этим законам увеличилось количество мировых судей на местах, было принято пред­ ложение из Удмуртской рес­ публики по земельному на­ логу. Кстати, приятно отме­ тить, что среди тех самых 17 законопроектов, одобренных Президентом, был законо­ проект по Липецкой области. Его авторы — депутаты об­ ластного Совета. Естественно, в установ­ ленном приоритетном поряд­ ке депутаты и члены Совета Федерации рассматривают законопроекты, внесенные президентом. К их прохож­ дению — самое пристальное внимание. Но вот почему ко многим другим отношение по принципу: вали валом, потом разберем? Или скажу иначе: приходите завтра, через ме­ сяц, а лучше никогда. И вот уже местные депутаты фак­ тически становятся «второ­ сортными» субъектами зако­ нодательной инициативы. А иногда та же участь и у выс­ ших органов судебной ветви государственной власти. На­ пример, у Конституционного суда или Верховного суда Российской Федерации. Это, разумеется, их не ус­ траивает. 29 ноября прошло­ го года было оглашено поста­ новление Конституционного суда: он признал несоответ­ ствующим Основному Зако­ ну пункт 100 Регл£ 1 мента пра­ вительства, который позво­ ляет возвращать законопро­ ект авторам без заключения, если на него не представлено финансово-экономическое обоснование. Постановление — результат запроса Томской областной думы. Региональ­ ные депутаты совершенно ре­ зонно и честно сообщили, что не имеют возможности пред­ ставить подобные расчеты, поскольку не обладают всей полнотой сведений. Данны­ ми, на основании которых можно подготовить финансо­ во-экономическое обоснова­ ние, располагают только фе­ деральные органы власти. А когда областные законодате­ ли делают расчеты на приме­ ре своего региона, то они обычно не принимаются Ка­ бинетом министров. Регламент правительства — не федеральный закон, ре­ зюмировал Конституцион­ ный суд. Поэтому условия и порядок реализации законо­ дательной инициативы не могут определяться этим нор­ мативным актом. Регламент ставит внесение проекта «в зависимость от односторонне­ го усмотрения правительства или даже его аппарата». Впрочем, как тут же ехидно заметила одна из ве­ дущих газет, «в Белом доме вердиктом суда ничуть не обеспокоены и обещают по- прежнему «заворачивать» проекты, не отвечающие, по мнению правительства, инте­ ресам страны». В Государственную Думу нынешнего созыва было вне­ сено почти две тысячи пред­ ложений «с мест». Но подав­ ляющее большинство из них даже не обсуждалось на за­ седаниях. Члены думской ко­ миссии, анализировавшей причины отсева региональ­ ных законопроектов, уверя­ ют: часто вносится одно и то же предложение, а иногда повторяются уже существу­ ющие инициативы. «На местах» этого не по- нимгпот. Депутаты Ярослав­ ской области недавно реши­ ли внести в Госдуму свой проект закона по стимулиро­ ванию рождаемости. Для борьбы с надвигающейся де­ мографической катастрофой областные законодатели предлагают вернуть прогрес­ сивную шкалу подоходного налога. Они — не первые. Уважа­ емый политик, ныне прези­ дент Торгово-промышленной палаты России Евгений При­ маков, не так давно напоми­ нал: расслоение в доходах богатого и бедного населения уже становится социальной проблемой. Давайте оставим 13-процентную ставку нало­ га только для малообеспечен­ ных, а для богатых повысим ее до 20. Его поддержал гла­ ва Счетной палаты Сергей Степашин. Совсем недавно группа депутатов Госдумы разработала и попыталась вынести на обсуждение кол­ лег законопроект о налоге на роскошь... Однако у этих идей сильные противники. Под нежелание предло­ жить богатым платить более высокие налоги на высоком уровне подводили самые раз­ ные, завернутые в красивые слова, аргументы. Однако честнее было бы признание своего бессилия: исполни­ тельная власть не в состоя­ нии обеспечить сбор налогов по прогрессивной шкале. Pacta sunt servanda — «договоры должны соблю­ даться», а законы — испол­ няться. «Хозяин Чикаго» Аль Капоне был признан ви­ новным по нескольким пун­ ктам обвинения в неуплате налогов. Приговор: одиннад­ цать лет тюрьмы, штраф в 50 тысяч долларов, возмещение судебных издержек — 7.692 доллара и возвращение в каз­ ну неуплаченных налогов — 215 тысяч с набежавшими на эту сумму процентами. В большинстве развитых стран мира действует про­ грессивная шкала подоходно­ го налога. В США нижние и верхние ставки составляют 15 и 40 процентов соответ­ ственно, в Японии — 10 и 50, в Германии — 19 и 53. На Западе давно поняли: налог — эффективное средство ком­ пенсации огромного неравен­ ства, порождаемого либе­ ральным капитализмом, не­ кий уравнительный меха­ низм. Ведь главной причиной введения федерального подо­ ходного налога в Соединен­ ных Штатах в конце XIX века было вовсе не повыше­ ние доходов бюджета — он и без того сводился с профици­ том, а банальное стремление ограничить политическое влияние обладателей круп­ ных состояний на государ­ ственную власть. В современ­ ной России подобный подход мог бы рассматриваться как профилактическое средство относительно тех, в чьи руки праведным и неправедным путем попала некогда накоп­ ленная общенародным тру­ дом собственность. Чтобы идея о социальной направ­ ленности бизнеса посещала олигарха не где-то в Красно- каменской колонии, а на бо­ лее ранней стадии. Или что­ бы интересы частных компа­ ний ставились несколько ниже, чем интересы и авто­ ритет России. Можно по-разному отно­ ситься к идее ярославских депутатов, но отметать ее с порога — значит не прислу­ шиваться к народным из­ бранникам. Тем, кто на мес­ тах куда ближе к народу, нежели работающие в Моск­ ве в форс-мажорном режиме по инициативам (нгшример, правительства) депутаты Го­ сударственной Думы и чле­ ны Совета Федерации. Как ВЫХОДИТЬ изтупиков? Не сомневаюсь: выход из законотворческих тупиков есть. Прежде всего уже пе­ резрела идея о необходимо­ сти принятия закона о поряд­ ке принятия федеральных конституционных и феде­ ральных законов. Он ожида­ ет рассмотрения Госдумой во втором чтении еще с 2002 года. Во-вторых, представи­ телям обеих палат Федераль­ ного Собрания следует чаще согласовывать с региональ­ ными депутатами собствен­ ные законопроекты, подроб­ нее информировать их о за­ конотворческих планах, ко­ торые верстают в Москве, и, в свою очередь, вникать в суть областных инициатив. Иначе наши коллеги замк­ нутся в себе, накопятся оби­ ды на «столичных». А за этим — вероятный рост пас­ сивности избирателей... В конце минувшего года на съезде «Единой России», имеющей абсолютное боль­ шинство в Госдуме, неожи­ данно еще раз решили изме­ нить порядок формирования Совета Федерации. Еще раз — потому что за время су­ ществования верхней палаты были опробованы три спосо­ ба ее «строительства». На съезде, в частности, глава МЧС Сергей Шойгу призвал парламентариев Гос­ думы рассмотреть сразу в трех чтениях на ближайшем заседании и принять закон о выборности членов Совета Федерации, который «уже много месяцев лежит в Гос­ думе». С тем, чтобы уже в марте члены верхней палаты избирались всенародным го­ лосованием. Председатель Совета Фе­ дерации С. Миронов счел, что один из руководителей партии «страшно далек от законотворческого процес­ са», и напомнил: он сам яв­ ляется сторонником выбор­ ности сенаторов, неоднократ­ но заявлял об этом, соответ­ ствующий законопроект го­ товится Советом Федерации. Однако этот документ еще даже не внесен в Госдуму. Значит, рассмотреть и при­ нять соответствующий закон в ближайщее время нижней палате не удастся. Еще в 1999 году, в период своего депутатства в Заксобрании Санкт-Петербурга, С. Миро­ нов подчеркивал: сенаторов следует выбирать по мере прохождения региональных выборов. Три года спустя С. Миронов с группой едино­ мышленников разработал новый проект Федерального закона, суть которого связа­ на с утверждением концеп­ ции прямого избрания насе­ лением членов Совета Феде­ рации. Схема, с его точки зрения, должна быть следу­ ющей: законодательные и ис­ полнительные органы выдви­ гают кандидатуры представи­ телей региона в верхней па­ лате, после чего население го­ лосует «за» или «против» этих кандидатов. К тому же, добавил С. Миронов, он яв­ ляется противником такого изменения порядка формиро­ вания верхней палаты парла­ мента, при котором в нее вер­ нулись бы губернаторы. Со­ вет Федерации должен рабо­ тать на постоянной основе, а у руководителей областей до­ статочно дел в регионах. Но чтобы перейти к сис­ теме выборности, необходи­ мо изменить Конституцию. В ней должно быть записано, что в верхней палате заседа­ ют не представители органов власти с>15ъектов РФ, а про­ сто представители субъектов РФ, считает председатель ко­ митета СФ по конституцион­ ному законодательству Юрий Шарандин. Поддерживая его пози­ цию, объясню: по ныне дей­ ствующей Конституции Рос­ сии члены Совета Федерации являются как раз представи­ телями органов исполнитель­ ной и законодательной влас­ ти субъекта Федерации, а не субъекта в целом или населе­ ния. Когда 17 сентября 1787 года утверждалась конститу­ ция США, то в ее статье 1 указывалось, что в состав Се­ ната Соединенных Штатов входят по два сенатора от каждого штата, избираемых на шесть лет законодательны­ ми собраниями соответствую­ щих штатов. И только спустя 126 лет была внесена поправка под номером сем­ надцать (а всего с момента ут­ верждения конституции в те­ чение 220 лет было принято 26 поправок), согласно кото­ рой предусмотрено избрание сенаторов населением соответ­ ствующего штата. Наша избирательная сис­ тема постепенно претерпева­ ет изменения, в будущем мо­ гут быть внесены изменения в формирование — или избра­ ние — состава Совета Феде­ рации. Поправки должны вы­ текать из Конституции, дол­ жны быть политически своевременными, эволюцион­ ными. Революционный же по­ рыв непременно угрожает вернуть нас к уже хрестома­ тийному: «Хотели как лучще, а получилось как всегда». В этой связи у меня, как законодателя и гражданина, вызывает обосновгшную тре­ вогу публичное противостоя­ ние «Единой России» и «Справедливой Россией», ко­ торые возглавляют соответ­ ственно Борис Грызлов и Сер­ гей Миронов. Оно может за­ труднить саму законотворчес­ кую деятельность каждого субъекта законодательной инициативы. По мере прибли­ жения даты парламентских и президентских выборов борь­ ба партии думского большин­ ства против «партии Сергея Миронова» способна просто парализовать разработку, об­ суждение законопроектов и принятие самих законов. Желание быть избранным часто заставляет забыть как о требующих самого срочно­ го решения государственных проблемах, так и о потребно­ стях народа, которого перед голосованием будут осыпать предвыборными посулами лучшей жизни... "к -к "к в минувшем году Совет Федерации провел 25 заседа­ ний, мы рассмотрели 282 фе­ деральных и федеральных конституционных закона. 275 были одобрены, работа над законами отклоненными бу­ дет продолжена в согласи­ тельных комиссиях. Но это тема для другой публикации. «Законы пишутся для обыкновенных людей, — го­ ворил президент США Томас Джефферсон, — поэтому они должны основываться на про­ стых правилах здравого смыс­ ла». Исходя из этой форму­ лы, российские законодатели способны и профессионально подготовлены перевести ко­ личество принимаемых зако­ нов в качество. Сделать их понятными соотечественни­ кам. Тогда люди по достоин­ ству оценят невидимую им кропотливую работу депута­ тов и членов Совета Федера­ ции. Тогда реально, а не в теории будет реализован про­ возглашенный Президентом Российской Федерации В.В. Путиным принцип «дик­ татуры закона». А главное, тогда и восторжествует здра­ вый смысл.