Липецкая газета. 2007 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ г а з е т а 28 марта 2007 г., № 61 (22939 ) Ритм нашей жизни: 'Муиидипал ьная реформ а: взгляд изнутри IlMrf в СТРАНЕ Президент одобрил внешнеполитическую линию В л а д и м и р П у ти н о д о б р и л п о д го т о в л е н ны й М И Д О б з о р в н еш н ей п оли ти ки Ро ссии , к о т о ры й б уде т сл уж и ть р у к о в о д с т в о м к д е й с т в ию п р и п р о в е д е н и и вн еш н е п о л и ти ч е ск о й л и н и и на соо тв е т ств ую щ и х н а п р а вл е н и я х . Проведение Обзора и его содержание призваны способствовать укреплению сформировавшегося в российском обществе широкого согласия по основным вопросам внешней политики страны. Обзор готовился с привлечением профильных комитетов Федерального Собрания Российской Федерации и Общественной палаты, россий­ ских академических институтов и политологических центров, НПО, предпринимательских ассоциаций. В нем учтены мнения зарубежных экспертов. Корабли дали волю «Москитам» В чера к о р а б л и Т и х оо к е а н ск о го флота на уч е н и я х в Я п о н с к о м м о р е п р о и з в е л и а р ти л л е р и й с к и е с т р е л ь бы п о п ар аш ю тны м м иш е н я м и р а к е тны е п уски п о м о р с к и м ц ел ям . Как рассказали в службе информации и общественных связей ТОФ, экипажи ракетных катеров, малые противолодочные корабли и тральщики должны были поразить паращютные мишени, установлен­ ные с военных самолетов в заданном районе. Это боевое состязание было осложнено сильными порывами ветра на высоте. Но все мишени были поражены, за что артиллеристы получили оценку «отлично». Затем, по плану учений, эстафету приняли ракетчики. Запущен­ ные ими противокорабельные ракеты «Москит» точно нащли цели на морской глади. Одновременно в другом районе Японского моря были проведены полеты ракетоносной и противолодочной авиации. Были произведены ракетные пуски и бомбометания. В проводимых в Японском море учениях участвуют более 15 кораблей и вспомогательных судов Приморского объединения раз­ нородных сил Тихоокеанского флота, передает ИТАР-ТАСС. Мошенников судят за «тяжелый» труд П р о к у р а т у р о й А с тр а х а н с к о й об л а с ти в о зб уж д е н о 14 у го л о в ны х д ел в о т н ош е н и и м ош е н н и к о в , н е з а к о н н о п ол у ч а вш и х л ь г о т н ы е п ен си и . О б э том с о о бщ а е т п ре сс -служ ба г е н п р о к у р а т у ры . с 2004 по 2006 годы эти граждане ежемесячно получали льготные выплаты, назначающиеся за работу на производствах с вредными и тяжелыми условиями труда. На самом деле они никогда не выполня­ ли таких работ. Льготные выплаты.были назначены им на основании представленных в отделения Пенсионного фонда фиктивных справок, подтверждавщих особый характер выполненной работы. Получив пенсии, некоторые мошенники прекратили работать, не дожидаясь наступления пенсионного возраста, другие продолжили трудиться. В результате их действий государству был причинен ущерб на сумму около 2 млн. рублей. По сообщениям электронных СМИ. ^Академия малого бизнеса Как заняться «своим делом» в р а з в и ты х с тр а н а х д о 60 п р о ц е н т о в н а ц и о н а л ь н о го капи тала р а б о т а е т в м а л о м и с р е д н е м б и з н е се . Н ам д о та к о го у р о в н я ещ е д ал е к о . Н о с к аж ды м г о д ом ч и сл о м алы х п р е д п р и я ти й в о зр а с тае т . А и м н уж ны п о д го т о в л е н ны е сп ец и ал и с ты . Д ля ч е го п р и Л и п е ц к о м г о с у д а р с т в е н н ом те х н и ч е с к о м у н и в е р с и т е т е о р га н и з у е т с я А к а д е м и я м ал о го б и з н е са . Ч то э то т а ко е? На ка к и е ср е д ств а п р е д п о л а га е т с я р е а л и з о в а т ь идею ? «ЛГ» о т в е ч а е т и н и ц и а т о р п р о е к та , д о к т о р т е х н и ч е ски х наук , п р оф е с с о р В а л е р и й Гри на вц ев . — Наша цель — не просто дать высшее образование, но и специфические знания, которые позволят выпускнику возглавить именно малое предприятие, стать управленцем в малом бизнесе. В принципе, открыть тггкое предприятие сегодня не проблема. Но сколько их выживает? Не более по­ ловины. Особенно если бизнесмен собирается не торговать, а производить. Здесь «выживаемость» еще ниже. А основная причина —неготовность к работе. Возьмем, к примеру, проверки налоговых служб. Свежий, психоло­ гически неподготовленный человек с перепугу, из-за неос­ ведомленности таких дров наломать может! Или уверенное знание трудового законодательства —как без него обойтись? А соблюдение санитарных норм, о которых в последнее время успели забыть? Кроме того, необходимо умение работать с за­ казчиком, нужно профессионально оценивать рынок. Причем все не должно выходить за рамки законодательного поля. А ведь к каждому закону прилагается море подзаконных ак­ тов! Я на собственном опыте узнал, что такое малый бизнес в нашей стране. Вот и надо дать студенту такие основы, чтобы он шишек набивал поменьше и добивался успеха. Но, может быть, самое главное —это возможность обеспе­ чить выпускников рабочими местами. Какая у нас традици­ онная схема? Абитуриент платит деньги за учебу, получает диплом — и все. Устраивайся, как можешь. Мы намерены действовать иначе. В подготовке специалиста участвуют три структуры, объединенные тройным соглашением. Это Тех­ нический университет. Академия малого бизнеса и научно- производственное предприятие. Каждый из партнеров имеет свои задачи. ЛГТУ дает университетское образование, АМБ —специальные знания, а НПП —создает рабочие места. Рабочие места — это малые предприятия, где студент сначала будет практиковаться по рабочей специальности, а с третьего курса начнет трудиться в качестве стажера директо­ ра или, скажем, главного бухгалтера. И получать зарплату. Учтем: у студента будет возможность участвовать в создании малого предприятия. А сразу после защиты у него уже есть работа. Кстати, разносторонний опыт, в том числе на рядовой должности, для руководителя предприятия необходим. Это значительно уменьшает конфликтность в коллективе. Мы планируем заключить договоры для обучения наших сту­ дентов с рядом профтехучилищ. И еще один плюс: будущий директор сможет присмотреться к людям, даже наметить потенциальных сотрудников. Откуда же взять средства? Деньги, уплаченные за обу­ чение, работают в этих же малых предприятиях. То есть создается производственная база, внедряются прогрессивные технологии, формируется рынок сбыта, —ведь конкуренто­ способная продукция, вне сомнения, будет востребована. То есть работа должна быть прибыльной. Примерно половина прибыли пойдет на покрытие расходов —оплату услуг уни­ верситета, издержки академии, расходов на коммунальные услуги и прочее. А вот оставшееся будет аккумулироваться в производстве, тратиться на его развитие. Студент, таким образом, делает инвестиции в свое предприятие. Эти вложе­ ния станут в перспективе его долевым участием. Если же по каким-то причинам человек не захочет или не сможет (ну не у каждого же есть данные, чтобы работать в малом бизнесе) закончить именно АМБ, вложенные средства будут ему воз­ вращены. Понятно,-в той части, которая касается именно ака­ демии. Студентом университета он, конечно, останется, будет продолжать платить и получать дальнейшее образование, но уже не связанное с малым предпринимательством. В будущем на базе существующего НПП планируем создать нечто вроде концерна с целым комплексом малых предприятий различного профиля, вплоть до наукоемких прогрессивных производств, поднять которые пока не хва­ тает средств. Сергей ИВАНОВ. Сельский глава и его полномочия, или о самоуправлении под пристальным взором районной администрации В М Е С Т О СП Р А В К И : т е р р и т о р и я К р а сн ин ско й с ел ь ско й а д м и н и с тр а ц и и — с ам о е к р уп н о е п о сел е ни е с ам о го м а л е н ь к о го р а й о н а н аш ей о б л а сти . Ж ив е т з д е с ь тр е т ь я ч а с ть всего к р а сн и н с к о го н а сел ен и я . В со с та в м у н и ц и п а л ь н о г о о б р а з о в а н и я вх од я т со в сей его и нф р а с тр у к т у р о й р а й ц е н тр и п риле гающ ие д е р е в н и , в к о то ры х от ч е ты р ех со т д о д в ух чел овек , 2099 х о зя й с тв . Д в а к р уп ны х по м е с т н ы м м е р к ам с е л ь х о зп р е д п р и я ти я — «Рассвет» и «Заря». Р а й б о л ьн и ц а , 2 ф ел ьдш ер ск о - а к уш е р с к и х п ун кта , д в е ш колы . Глава Кр а сн ин ско й с ел ь ско й а д м и н и с тр а ц и и П е тр Д е н и с о в — бы вш и й техн и к -м ехан и к , у чи тел ь , д и р е к т о р ш колы о к р е с т н о й д е р е в н и Д е г т е в о е — на д олж но с ти уже в т о р о й ср ок , р у к о в о д и т п о се л е ни ем с 2000 г о д а . . . ПетраМихайловича на месте не оказалось, хотя мы предварительно договаривались о встрече. — Да ждет он вас, ждет! - на наш недо­ уменный вопрос ответили в сельской адми­ нистрации. — Отъехал ненадолго, чтобы с жалобой разобраться. Старушка позвонила —плачет... Потом Денисов расскажет о той жалобе, сорвавшей его с места. А дело такое: элек­ трики опиливали у дома деревья, чтобы не мешали ветви линии электропередачи. Ну и попросила старушка рабочих оставить ей спиленные «кленки» на дрова. А вответ —не­ чего, мол, мусор тут разводить, когда вокруг благоустройство! Собрали все и увезли. Вот и пришлось выезжать главе к престарелой бабушке —успокаивать... — Я уже распорядился, — рассказывал Петр Михайлович, —после обеда привезем ей дрова. Опиленных «кленков» у нас сейчас в Красном хватает. Казалось бы, мелочь. Но ведь и жизнь складывается из мелочей, которых у местной власти, ближе всех стоящей к людям, мно­ жество. Тут и 131-го закона не надо, чтобы регламентировать эту истину. Но, допустим, не поехал бы Петр Михай­ лович... Нет, в данном случае не об увезенных «кленках» речь, речь —об отоплении стари­ ков, жизнь положивших в колхозах-совхозах и не наживших на старостилет коммунальных благ. Они никак не могут взять в толк, почему рядом —гигантская газокомпрессорная стан­ ция, трубами опоясано все Красное, а «голу­ бого топлива» в их домах как не было, так и нет. Но если в газификации сельский глава помочь им не в силах, то в житейской нужде помочь обязан. Или прикажете ему сказать —деревня, дескать, ваша неперспективная и сами вы, выходит, люди неперспективные. —Газификация —это самое больное мес­ то, —сетует глава. —Такой пример... Деревня Машенино. От первого ее Д'бМй’'а’о ■рйЗЬвой трубы всего сто метров, а топливо лдрдцм недоступно. Жителей здесь мало, а потому по существующим нормативам тянуть сюда газ убыточно. —Но перезимовали мы нормально, —про­ должает собеседник. —Да нет, не орайцентре речь, а отех же маленьких деревушках. Сбоев в их, так сказать, жизнеобеспечении не было. Регулярно, два раза в неделю, в Ильинку с двумя еежителями, Талицу, где восемнадцать жителей, в другие МЕшенькие населенные пункты ходит автолавка райпо. Малый биз­ нес в торговле?.. В Красном он развивается. Только вот вопрос - повезет ли частник в ту же Ильинку по заказу пару галош к весне? Одна надежда на потребительскую кооперацию... Как видим, работа сельской администра­ ции не замыкается лишь в пределах райцен- тровского «кольца» с его благоустройством и социальными переменами, о которых не раз рассказывала «ЛГ». Хотя, безусловно, об облике района судят в первуюочередь по рай­ центру с его достаточно комфортной средой обитания, в чем заслуга «руководящей и на­ правляющей силы» —районной администра­ ции во главе сПетромПриходько. Именно под его началом за районом прочно закрепился статус социально ориентированного муници­ пального образования. А что же тогда власть сельская, она-то в этом процессе, с какого боку-припеку? Какие еще полномочия могут быть по соседству с райадминистрацией?.. Но тогда приведем факты. Из тридцати полномочий, закрепленных за поселениями, сельской администрацией передано админис­ трации районной лишь четыре —субсидии на оплату коммунальных услуг, строительство жилья, контроль за исполнением бюджета и организация библиотечного фонда. Все ос­ тальное —за поселенческой властью. И о реализации этих полномочий, в пер­ вую очередь —в финансовой сфере. Сколько запланировали доходов, столько и собрали за счет трех источников и трех составных частей благосостояния (подоходного, имуществен­ ного и земельного налогов). Естественно, на этих сборах до самофинансирования далеко, а до окончания переходного периода к само­ обеспечению —близко... Однако лишь на дотации из районного фонда поддержки здесь не уповают. Так, в прошлом году во внебюджетный сельский фонд благоустройства территории поступило 1,5 миллиона рублей. И, разумеется, сумма эта была удвоена из бюджета областного. Или такой интересный момент, о котором до сих пор идут споры в сельских муниципа­ литетах: якобы «непродуманности» положе­ ния 131-го закона, где говорится опроведении референдумов на предмет местного самообло­ жения граждан. Контраргументы такие - на референдум (а это те же выборы с тайным голосованием) уйдет денег больше, чем потом будет собрано на неотложные нужды. Довод, бесспорно, серьезный. Но он не остановил краснинскую поселенческую власть, которая провела референдум, приурочив его... к ка­ ким-то очередным сельским выборам. Расхо­ ды оказались символическими. Референдум в Красном состоялся, в результате чего уза­ конено решение - самообложение с каждого человека, достигшего восемнадцатилетнего возраста, — 50 рублей. А в сумме это тоже неплохое подспорье сельской казне. Втекущих планах райцентровской власти —закончить благоустройство нового поселка на улице Солнечная, где в прошлом году по программе «Молодая семья» выросло 19 жи­ лых домов (кстати, на сегодняшний день еще 9 заявок на строительство поступило), провес­ ти воду в деревню Подкрасное, управиться с ямочным ремонтом... Дел хватает, а к ним прибавляются новые, которые, чего греха таить, не очень-то радуют главу. Ведь теперь в числе его забот, образно говоря, —забивать гвозди в квартирах нера­ дивых хозяев и крыть им крыши. —Вчера с главой района полдня проезди­ ли —смотрели находящееся в муниципаль­ ной собственности ветхое и аварийное жилье, —рассказывал Денисов. —На ремонт его из областной казны выделяется более миллиона рублей. Никто не спорит —дано поручение, и его надо выполнять. А с другой стороны, какой подарок тем, кто довел дома до такого состояния. Разве это хозяева? Один не работа­ ет, другой —пьет... И живут-то в убожестве, выясняется, в основном социально неблаго­ получные семьи, где за долгие годы молоток в руки не взяли, чтобы что-то подправить, подремонтировать. Приведем мы квартиры в божеский вид, а они вновь доведут их до прежнего состояния... * * * На дворе, между тем, весна, и справные краснинские хозяева, не дожидаясь субботни­ ков, дружно наводят порядок. Иэтот порядок более характерен-для-еела. В день нашего приезда мы побывали вместе в разных точках —новом магазине «Околица», что'увъезда в ’ Красное, в гостях уНины Николаевны иИва­ на Сергеевича Томилиных, чья образцовая усадьба и за годы не обветшает. ...Инастроение краснинцев было подстать весеннему. Втакой-то атмосфере главе Петру Денисову только и выполнять муниципаль­ ные полномочия. А представители муници­ пальной «властной вертикали», когда надо, поправят. Они ведь тоже — в «подданных» сельской администрации, коль проживают и работают на ее территории. Так что спрос с сельского главы и народный, и властный. Может, это и не по 131-му закону, но по жизни —уж точно. Краснинский район. Игорь ВОЛГИН. ФОТО ОЛЬГИ БЕЛЯКОВОЙ К то -то в собственной квартире гвоздь ленится забить , говорит Петр Денисов , а к то -то , не дожидаясь приглашения, выходит на субботник. А разве это плохо — жить в благоустроенном селе?_______ На Дворянской, Орловской, Рождественской... Во втором ПО величине гор од е нашего региона прошла областная ярмарка И ск он н о к у п е ч е с к и й Елец я р м а р к а м и не у д и в иш ь . В с п о м н и м хо тя бы б уни н ск ую «Деревню» , с а м о е н ач ал о п о в е с ти , где р а с с к а зы в а е тс я , как ге р о й ее в о р го л ь с к и й л а в о ч н и к (а п о -ны н еш н ем у — п р е д п р и н и м а т е л ь ) Тихон И льич К р а сов о тп р а в л я л с я на зн а м е н и т ую т р а д и ц и о н н ую я р м а р к у в Елец , «р аскин увш ую ся по вы го н у на целую версту» . На я р м а р к у ш ум н ую и б е с тол ко в ую , где « го ворливая тол п а м уж и к о в и б а б в а л о м валила с у тр а д о в е ч е р у п о п ы л ь ны м , у н а в ож е н ны м п е р е ул к ам м еж д у те л е гам и и п ал а ткам и , л ош а д ь м и и к о р о в а м и , б а л а ган ам и и с ъ е с тны м , о тк уд а н е сло в о ню ч и м ч а д о м са л ь ны х ж аровен» . И п о ч у в с тв о в а л на т о й я р м а р к е Т ихон И льич , куда о б ы ч н о о тп р а вл я л с я с б о л ьш о й охотой , « см ер тел ьн ую т о с к у и с л а б о с т ь в о в сем теле», а в д о б а в о к р а с с тр о и л ж и в о т .. . Уж э ти -то б у н и н ск и е е л ец ки е р еа л ии , н а д о п ола га ть , м е с тны е ги ды -к р а е в е ды о б я з а т е л ь н о у п о м я н у т го с тям н о в о й т у р и с т с к о - р е к р е а ц и о н н о й з о н ы в Ельце . И зам е ч а т е л ь н о будет , е сли э к с к у р с а н т ам п о в е з е т — п о п а д у т о н и на ны н еш н и е я р м а р к и в гор о д е , к о т о ры е не н а гон яю т т о с к у и о т к о то ры х не р а с с тр аи в аю т ся ж е л у д к и . . . Н а п о д о б и е той , что п р ош л а в м и н у вш ую суб б о ту . ...Вот уж чего не знаю, того не знаю - история о том умалчивает - приезжали ли в уездный купеческий Елец на ярмарки губернские пред­ ставители. А вот ранним утром на Орловской, Дворян­ ской, Рождественской ули­ цах (то бишь Коммунаров, Комсомольской, Горького), где развернулись торговые ряды, можно было встретить руководителей области с сопровождавшим их главой Виктором Соковых. Гостями праздника были заместитель главы администрации облас­ ти Петр г орлов и заместитель председателя областного Совета депутатов Александр Никонов. Петра Тихоновича ельчанам представлять не надо - в 70-х годах он работал в Ельце. Поэтому его интерес к сегодняшним реалиям го­ рода, который он однажды в интервью назвал сердцем области, закономерен. На ярмарке свои товары и услуги представили 200 предприятий со всей области. Войко шла торговля мясом, а также мясными изделиями комбинатов Липецка, Ельца, ФОТО МАКСИМА РОЛИНА И ЕВГЕНИЯ ИВАНОВА Грязей, Лебедяни... А через уличные репродукторы ли­ лись приглашения: «Поку­ пайте мясо, сало, карбонат — ваш желудок будет рад!» На Дворянской же улице под эту рекламу оглушительно визжали молочные порося­ та животновода-фермера. А рядом торговали зернофура­ жом - владельцев подворий и в городе хватает! Разгово­ рился с довольной покупкой женщиной, у ног которой ле­ жал пузатый мешок ячменя. Оказывается, на ярмарке его можно купить за 130 рублей, а с барышниками, рассказы­ вала ельчанка, и за две сотни не сторгуешься. А вот «пивком освежить­ ся», как на той елецкой яр­ марке, на которой когда-то побывал бунинский герой, было бы проблематично. Набирающий былую славу ОАО «Елецкий пивовар» выглядел сиротливо в мар­ товское прохладное утро со своим «розливным» да еще под приглядом обеспечива­ ющих ярмарочный порядок милиционеров. Но хочется верить, что сбудутся планы предприятия —будет выпуск и баночного, и бутылочного елецкого пива... И по уже сложившейся традиции ра­ ботали на ярмарке полевые кухни с кашей, приправлен­ ной тушенкой. Но дымили кухни недолго: бесплатный социальный завтрак разо­ шелся на «ура». Доводилось слышать — дескать, ярмарки не нужны, коль в магазинах сейчас всего полно. Только какой супермаркет заменит тради­ ционную русскую ярмарку и радость общения на ней! Что бы там ни говорили, а без ярмарки покупающему и продающему русскому человеку, право же, —«смер­ тельная тоска и слабость во всем теле*. г. Елец. Александр ДЕМЕНТЬЕВ.