Липецкая газета. 2007 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ га з е т а ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 21 марта 2007 г., № 55-56 (22933-22934) Примерный админиаративный регламент (наименование МО) J\\nne\\Koih области по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для жилищного строительства» (Окончание. Начало на 6-7-й стр.) ___________________ 7ft Руко»одит«ло лодра«д*л«ния- \ ислолнтля по 91яялениюпоступило ] доло принятъп(дохумонтоо у / 112. Доло принятых ДОКУМОНТО! \^ПрИНЯТОдля ПОДГОТОШ 1 МOyimMOHl^ ) во. Рооср140трвнивзаяолония руководителем подразделения- исполнителя по зеяаленпои сотруднике- исполнителя позаявлению 113. Подготовка звпрова незевиоимому ацен 1 дику в целях определения нвчслм«)й цены предмете аукционе 81. Проверка действительности лравоусганевливающихдокументов 1 114. Подлисение звлросе независимому оценщику в целях определения начальной цены предмете аукционе 82. Пртятие решения онвлтии ооювеиийдля отказа в тфвдоставлении услуги 115. Отправке запросе иезевискиому оценщику в целях определения нвчельной цены предмете аукциона ^ 83. /!)епопринятыхдокументов передается ( для оформления отказа епредоставлении Ч услуга 118. Получение акта оценки предмета аукционе от независимого оценщика 83. Дело принятыхдокументов передается для обеспечения изготовлениякадестровой карты(плана) 117. Подготовке изаещений о проведении аукционе 119. Подготоека проекте решения уполномоченного органе о проведении аукционе Рисунок 3. Этап «Рассмотрение заявления» 120. Визирование проекта решения уполномоченного органа о проведении аупа<он8 руководителем подразделения ~ исполнителя по зеявлекию / 84. Исполнителюпо заявлению \ ( поступилодело' примятыхдокументов о^рмления отказав предоставленииуслуги У 110. Подготовка проекта письма в средство массовой информации о пубгшкацю* извещения о проведении аукциона 121. Вязирование проекта решения уполномоченного органа о проведении аукциона сотрудникзм. уполномоченным на проведение кзридичаской экспертизы 85. Составление проектереше>в*яоб отказе в предоставленииуслуги с перечнемосновам^ для отказа в рассмотрении 122. Подписание решения уполномоченного орга^ш о проведении аукциона руководителем уполномоченного оргона, письма в ^зедство массовой информащ^и о публикации извещения о проведении аукциона 66 . Подписание решения оботказе в предооавлетш услугиеперечнем основанийдляотказав рассмотрении ' 87. Отправказаявителю решения об I отказее предоставленииуслугис ! I перечнемоснованийдля отказеа | I рассмотраиии | 88 . Уведомление заявителяобопфавке! решенияоботказе в предоставлении j I услугис перечнемоснованийдля | I отказа в рассмотрении | 123. Направление извещения о проведении аукциона в средство массовой информации 124. Принятие решения об обеспечении подгогов 1 м приема заявлений Рисунок 7. Этап «Подготовка аукциона» fias.Дм»ПримятыхД 9 П 1 М 1 »т ки 13 ми 1 Л дгилояг«та||пгоивн1МЯМ»^ 1 О Завершение предоставленияуслуги D 13В.Педготакаеовви|М 1 яеприм •импмяофадовгмтммм эзммьиогвучастка 127Пвдготоампеоапапмыма »ииоваойинфсемщкно eaueiBOMMOi (BOtMiaMwia Рисунок 4. Этап «Оформление отказа в предоставлении услуги» еейспапиктагюпваахапанм» ( постулигвдалопикатыхдачпннтоа ВГМиаютвапатмярты0вёяа)р и« . уиа ) Иучасту 12 й.Падгмсам»псы* вфадетаа 1масае84|аЮор»«нмап|[8гавма1 MaaauiiHwiаприама«нппамийб прадовпалаиииятвпрнбту«аепа 1 |4ян»ор1М1миоп>8га1Чфи каааимникбпри|м 1 аакапанийб прадаепипании заныьяогеу«аепа В1.Опрадаганма 10 по№мтая 1 па 1 МЧ 1 'бГба«акарты(птма)'учаегм » npWffafpBiMw 1 ЭР ПриамatHOTitweiyappiffri ini iaai ■• v jo u I чУ -^1 |UI4>J'I ОПГП(- 1 \ itt и»гегоалант«рты(плам)участ 1 а 9 Меттпгк,п п м 'р г '- ■' м п п ' R>TMHTO'i‘"n •в Вкяфрааияа«рты(плана)учаета» npeaimrpaiwu ( иО.Пеммммнтеярвиемма \ вупрвнв опщгетои»^ Принятеб»вкволааMWWMir;: / - 131.Прмхаматбяраш111ивбя»1апа I ефт$1ттп9опя»1Мнп 04.Утааряданиапртм(плама>учасгми прбахтвграниц Рисунок 8. Этап «Подготовка и прием заявлений о предостав­ лении участка» С 1Э2. Дега принятыхдокументов Л принято для проведения аукционе J ее. Лриияп»рашакиаоиымчт бомавиирдпябгяыааnpaaaeraanamw yonym 1 еиы догкмштвп заявки не оанахрмпенив с информацией 133. Предосгеегание заявителям пакета документов на земельный участок 100 Отмакв«апросаа aMwvaH<aitM4t«a^faweatpw 134 Ратсгграция заявок научастие е ауцк1^юне 101 .Педуочнадвкумактеаю шялуагируюцикврсанимчиЭ J 139. Подготовка проекта итотаото документа - ршения утюпномочтиого органа Ю 2 .naewroaeдмьыангоадм 135. Проведение а^гциона 109.Подписани*паитарупаодигаты 136. Поштяовка протоколе аукциона 104.Нвлравлаииапаатадоцпмигоаа еоота«тетау» 1 ЦнЭтарриго(»М 1 »ныЭ оргапдмебасмчанип«адастроабт учата юе Получаяиамдаотроаыбплака учаета и*таррмтормлывторгана 137. Подписание протокола ayxi^tOHa 13а Передача заявителю итогового документа (протокола аукциона) /107.Даюпримтшдм^нангоамрадитмЧ I дгмвлрадалан*п<Авсобапрадостаатнм j Ч__________ учаета_________ / 140. Виэ)фование проекта итогового докум^ла (решения уполномоченного органа) руководителем подразделения >■исполнителя по заявлению 141. Визирование проекта итогового докум^гга (решения уполномоченного (^нака) сотрудником, уполномочегмым на проведение юридической экспертизы 142. Подписание итогового документа (ршюкия уполномоченного органу руководителемуполномоченного органа 143 Налредп^ие заявителюктогоеого документа (решение уполномоченного о{хена(копия)} / 144 Дега принятых документов ( передается для оформления итогового V документа Рисунок 5. Этап «Формирование участка» iiOftДаюпринятыхдоаумаитоаг»м«т«ДЯ 1 ч опрадалымяспоеоваnp«aooraana»a«t ] у<вс»« У С Рисунок 9. Этап «Проведение аукциона» 146. Делоприкятыхдокументов ^ ( полненодля оформленияитотоеого ] V документа J оботаниосгь 146. Подготовкапроекта итогового документа (лраеоуствиввлмм 1 Ю 1 цего документаназемельный / 110Далепр|««ягмхдп(уиакгмг»раАаатоя \ дляподгатоакиауидюнэ 147.Визироаат*# проектаитогоаого документа (правоустанаали 1 аюи|вго докумантаназемельныйучастей сотрудником, уполномоченнымна проведениекхм 1 АическоЙзкслертизы ПриамaaaneHvtA 1 ______ 111 flanonpHtaweoxywffoaпарадаатср длялодгртоэкиПриамааяалыаМ Рисунок б. Этап «Определение способа предоставления участка» 148. Подписаниеитоговогодокумента (рашеииа уполномоченногоорган 4 ру)^одигвл#мулолиомоченногооргана I 149. У|адомлениашаиталя о 1 необходимостиподписанияитогоаого j документа (лрааоустанаалиааюшаго I документеназемельныйу<йсто >0 160i Передача авяаителю итогового \ документа (прааоуотанаалиаакчцего ] документа на земельный у^вотсиО^/ Рисунок 10. Этап «Оформление правоотношений с заявителем» Приложение № 3 к постановлению администрации области № 199 от 29.12.2006 г. П рим ерны й административны й регламент (наименованиеМО) Липецкой области по п р е д о а а в л е н ию муниципальной услуги «Предоставление зем ельны х участков для их комплексного освоения в целях ж илищ ного строительства» 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1 Муниципальная услуга 1. Административный регламент название МО Липецкой области’ по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земель­ ных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства»^ разработан вцелях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предо­ ставления муниципальной услуги и определяет сроки и последова­ тельностьдействий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги. 1.2 Нормативные и правовые акты 2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соот­ ветствии со следующими нормативными актами: •Конституция РФ; •Гражданский кодекс РФ; •Земельный кодекс РФ: статьи 29, 30, 30.1,32, 38.1,70; •Градостроительный кодекс РФ; •ФЗ РФ от 25 октября 2001 года№ 137-Ф3«0 введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации»; •ФЗ РФ от 18 июня 2001 года №78-ФЗ «О землеустройстве»; •ФЗ РФ от 02 января 2000 года «О государственном земельном кадастре»; • Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2006 № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объ­ екта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»; • Постановление Правительства РФ от 07 июня 2002 года № 396 «Об утверждении положения о проведении территориального земле­ устройства»; • Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 года №808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящих­ ся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»; • Закон Липецкой области от 04 декабря 2003 года «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области»; •иные нормативные акты МО. 1.3 Орган, предоставляющий муниципальную услугу 3. Муниципальную услугу предоставляет наименование органа предоставления^. 4. При предоставлении муниципальной услуги также могут прини­ мать участие в качестве источников получения документов, необхо­ димых для предоставления услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения: •Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Рос­ сийской Федерации; •Федеральное агентство по управлению федеральным имущест­ вом Российской Федерации; •органы местного самоуправления; •органы по управлению государственным имуществом; •органы (организации) технического учета и технической инвен­ таризации; •органы нотариата; •(^дебные органы, 5. Орган предоставления осуществляет предоставление услуги на основании нормативного акта МО. 1.4 Стоимость предоставления муниципальной услуги 6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 1.5 право на неоднократное предоставление муниципальной у с л ) ^ /. Потребители результатов предоставления муниципальной ус­ луги имеют право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги. 1.6 Применяемые термины и определения муниципальная услуга — исполнение запроса граждан или организаций о признании, установлении, изменении или прекра­ щении их прав, получении для их реализации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, материальных и финансовых средств, установлении юридических фактов, а также предоставлении документированной инфррмдции по предметам ведения органов му­ ниципального самоуправления; .р административный рргламент предоставления муници­ пальной услуги — нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и/или принятия органом местного самоуправления и его структурными подразделениями и должнос­ тными лицами рещений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) доку­ ментированной информации (документа) в целях предоставления муниципальной услуги; заявитель — гражданин РФ, иностранный гражданин либо лицо без гражданства или организация, обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя в орган государственной власти или местного самоуправления для реализации прав либо законных интересов или исполнения возложенных нормативными правовыми актами обязанностей. 2. ОСОБЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 2.1 Результат предоставления муниципальной услуги 8. Конечными результатами предоставления муниципальной ус­ луги могут являться: ■предоставление права аренды на земельный участок; ■ отказ в предоставлении права на земельный ^асток. 9. Процедура предоставления услуги может завершаться путем: •заключения с потребителем результатов предоставления услуги договора о предоставлении земельного участка в аренду; • получения потребителем результатов предоставления услуги письменного отказа в предоставлении права на земельный участок. 2.2 Перечень дскументсв, предсстввляемых звявителями 10. Предоставление услуги осуществляется на основании: ■заявления; •документа, удостоверяющего личность заявителя; •документов, подтверждающих полномочия представителя пра­ вообладателя, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица; •кадастрового плана территории (при наличии у заявителя). 11. Представительюридического лицадополнительно предъявляет учредительные документы юридического лица или нотариально удос­ товеренные копии ^редительных документов кздидического лица. 12. Подробный перечень документов, необходимых для предо­ ставления муниципальной услуги, представлен в приложении к адми­ нистративному регламенту. Перечень документов, дополнительно представляемых юридическими лицами, представлен в приложении к административному регламенту. 2.3 Общий срок предоставления муниципальной услуги 13. Общий срок предоставления услуги недолжен превышать 200 дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги. 2.4 Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги 14. В предоставлении услуги может быть отказано на следующих основаниях: •не представлены документы, определенные в п.10, настоящего Регламента; ■документы представлены в ненадлежащий орган; •представителем не представлена оформленная вустановленном порядке доверенность на осуществление действий; •изъятие земельного участка из оборота; •установление федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, с распространением условий запрета на этот участок; • резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд. 15. Предоставление услуги может быть приостановлено на сле­ дующих основаниях: •при поступлении от заявителя письменного заявления о приос­ тановлении предоставления услуги; • при появлении у специалистов органа предоставления сом­ нений в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений; •на основании определения или решения суда. 3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРедОСТАВЛЕНИЯ МУ­ НИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 3.1 Описание потребителей результатов предоставления муниципальной услуги 16. Потребителями результатов предоставления муниципальной услуги могут являться: •граждане Российской Федерации; •иностранные граждане и лица без гражданства; •российские и иностранные юридические лица. 17. От имени физических лиц заявления о предоставлении услуги могут подавать, в частности: •представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. 18. Отимени юридических лиц заявления о предоставлении услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами иучредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники. 19. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут действовать органы государственной власти, органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 3.2 Порядок информирования о предоставлении муници­ пальной услуги 3.2.1 Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги 20. Информация о порядке предоставления услуги выдается: •непосредственно в органе предоставления; • с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники; ' Далее — административный регламент ’ Далее — государственная услуга ’ Далее — орган предоставления • посредством размещения в информационно-телекоммуникаци­ онных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публи­ кации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.). 21. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (теле­ фонах для справок). Интернет-адресах, адресах электронной почты ор гана предос тавлени я приводятся в приложении к а дм и н и с тр а ­ ти в н ом у ре глам ен ту и размещаются: ■ на Интернет-сайте ор гана предоставления ; ■ на информационном стенде в о р гане предоставления . 22. Сведения о местонахождении, контактных телефонах и Интер­ нет-адресах органов, в которых заявители могут получить до 1 «менты , необходимые для предоставления усл у ги , размещаются в табличном виде и в виде карты-схемы: • на Интернет-сайтах (приводятся адреса сайтов); • на информационных стендах в ор гане предоставления . 23. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) ор гана предос тавлени я , указанные в приложении к а дм и н и с т р а ­ ти в н ом у ре глам енту , размещаются: ■ на Интернет-сайте (приводятся адреса сайтов) ор гана п р е д о ­ ставления ; • на информационных стендах ор гана предоставления . 24. Сведения о графике (режиме) работы ор гана п р е д о с та вл е ­ ния сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются: • на Интернет-сайте (приводятся адреса сайтов) ор гана п р е д о ­ ставления ; • на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается ор ган предоставления . 25. Информация о процедуре предоставления усл у ги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также ра з ­ мещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стенда1х и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.). 26. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления услу ги , и Интернет-сайте ор гана предо с та влени я размещается следующая информация: ■ извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услу ги ; ■ текст адм и н и с тр а ти вн о го ре глам ента с приложениями (пол­ ная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах); • блок-схемы (приложение к а дм и н и с тр а ти вн ом у ре глам ен ту ) и краткое описание порядка предоставления усл у ги ; • перечни документов, необходимых для предоставления усл у ги , и требования, предъявляемые к этим документам; • образцы оформления документов, необходимых для предостав­ ления услу ги , и требования к ним; • месторасположение, график(режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых за­ явители м о г ^ получить документы, необходимые для услу ги ; ■ схема размещения специалистов и режим приема ими граж­ дан; • таблица сроков предоставления у с л у ги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.; • основания отказа в предоставлении усл у ги ; • порядок информирования о ходе предоставления услу ги ; • порядок получения консультаций; • порядок обжалования решений, действий или бездействия долж­ ностных лиц, предоставляющих услугу . 27. При ответах на телефонные звонки и устные обращения с п е ц и ­ алисты ор гана предоставления подробно и в вежливой (корректной) S opMe информируют обратившихся по интересующим их вопросам. твет на телефонный звонок должен начинаться с информации о на­ именовании ор гана предоставления , в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. ^ 28. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самосто­ ятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 29. Заявители, представившие в ор ган предоставления докумен­ ты, в обязательном порядке информируются специалистами: • о приостановлении предоставления усл у ги ; • об отказе в предоставлении услу ги ; • о сроке завершения оформления документов и возможности их получения. 3.2.2 Порядок информирования о ходе предоставления му­ ниципальной услуги 30. Информирование о ходе предоставления у сл у ги осуществля­ ется специалистами при личном контакте с заявителями, с использо­ ванием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты. 31. Информация о приостановлении предоставления усл у ги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю заказным пись­ мом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении). 32. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче доку­ ментов и при возобновлении предоставления у сл у ги после ее приос­ тановления, а в случае сокращения срока — по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте. 33. В любое время с момента приема докумен тов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению усл у ги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения о р га н а предоставления . 34. Для получения сведений о прохождении процедур по предостав­ лению усл у ги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер полученной при подаче документов расписки. Заявителю пре­ доставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнени? какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов. 3.2.3 Порядок получения консультаций о предоставлениий муниципальной услуги " 35. Консультации (справки) по вопросам предоставления усл у ги предоставляются специалистами, предоставляющими усл у гу , в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций. 36. Консультации предоставляются по следующим вопросам: • перечня документов, необходимых для предоставления услу ги , комплектности (достаточности) представленных документов; • источника получения документов, необходимых для предостав­ ления у сл у ги (орган, организация и их местонахождение): ■ времени приема и выдачи документов; • сроков предоставления усл у ги ; - порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осу­ ществляемых и принимаемых в ходе предоставления услу ги . 37. Консультации предоставляются при личном обращении, по­ средством Интернет-сайта, телефона или электронной почты. 3 .3 О б я за те л ь с тв а о р га н о в п р е д о с т а в л е н и я в о т н ош е н и и граф и ка (реж им а ) работы с за я ви тел ям и 38. Ор ган п р е д о с та в л е н и я осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком: Таблица 1 График работы органа предоставления День недели Время приема Понедельник с 9.00до 17.00 Вторник с 9.00до 19.00 Среда с 9.00до 17.00 Четверг с 9.00до 19.00 Пятница с 9.00до 17.00 1 Суббота с 9.00до 14.00 * 39. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специа­ листов органа предоставления устанавливается следующим: с 13.00 до 14.00 (кроме субботы). 3.4 Сроки приостановления предоставления муниципальной услуги 40. Предоставление услуги может быть приостановлено на сле­ дующий срок: • при поступлении от заявителя письменного заявления о при­ остановлении предоставления муниципальной услуги — на срок не более 3 месяцев; • на основании определения или решения суда — на срок, уста­ новленный судом; ■ на основании решения руководителя органа предоставления — на срок не более 1месяца. 3.5 Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги 41. Максимальное время ожидания вочереди при подаче докумен­ тов на предоставление услуги не должно превышать 10 минут. 42. Максимальное время ожидания при подаче документов на пре­ доставление услуги по предварительной записи недолжно превышать 5 минут с момента времени, на который была осуществлена запись. 43. Время ожидания в очереди на прием кдолжностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут. 3.6 Условия и сроки приема и консультирования потребите­ лей результатов предоставления муниципальной услуги 44. График приема должностными лицами органа предоставле­ ния граждан и представителей организаций устанавливается руково­ дителем органа предоставления. 45. Время приема каждым должностным лицом должно составлять (Продолжение на 9-й стр.)