Липецкая газета. 2007 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ газета 1 5 м а р т а 2 0 0 7 г . , № 5 0 ( 2 2 9 2 8 ) Ритм нашей жизни: в СТРАНЕ М атвиенко поддерж ивает М иронова Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко поддержит выдвижение лидера «Справедливой России» Сергея Миронова в Совет Федерации от Законодательного собрания северной столицы. Об этом, как сообщает ИТАР-ТАСС, Матвиенко заявила на встрече с Мироновым в Смольном. Напомним, из-за кандидатуры Сергея Миронова уже возникли разногласия. Ранее лидер «единороссов» спикер Госдумы Борис Грызлов заявил, что у нынешнего главы СФ больше не будет возможности стать сенатором от Петербурга и предложил ему попробовать силы в Ставрополье. Однако после этого сам Миронов подчеркнул, что хочет представлять в палате именно свой родной город. Кроме того, Миронов сообщил, что фигурист Евгений Плю­ щенко, который прощел вЗаксобраниепосписку «справедли- вороссов», уже согласился принять мандат и стать депутатом петербургского парламента. Депутат Госдумы Оксана Дмит­ риева, также входившая в первую тройку «Справедливой России* на питерских выборах, по словам Миронова, еще не приняла окончательного решения. Л иберал -демократов обм анули «в гнусную ночь» Фракция ЛДПР в среду демонстративно покинула зал заседания Госдумы. Вице-спикер нижней палаты от фракции ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что члены фракции покидают зал заседаний Госдумы в знак протеста против «нечестных выборов» 11 марта, передает «Интерфакс». «В отношении ЛДПР выборы были сфальсифицированы », — заявил Жириновский в начале заседания Госдумы всреду. По утверждению Жириновского, во многих регионах голоса, поданные за ЛДПР, были приписаны партии «Справедливая Россия». По мнению лидера ЛДПР, выборы были сфальсифи­ цированы «в гнусную ночь». Выйдя из зала со своими коллегами, Жириновский заявил журналистам, что фальсификация выборов была во всех 14 субъектах, где 11 марта выбирались местные парламенты. ♦Все протоколы переписывались ночью», —утверждает лидер ЛДПР, причем, по его словам, приписывание голосов шло в пользу «Единой России» и «Справедливой России». Отметим, КПРФ заявила о том, что довольна результата­ ми региональных выборов, но потребует пересчета голосов в Махачкале. Чубайс попал в больницу Глава РАОЕЭСАнатолий Чубайс госпитализирован, сообщили РИА «Новости» в РАО«ЕЭСРоссии». По словам представителя РАО, Чубайса во вторник до­ ставили в одну из московских больниц с воспалением лег­ ких. «Он две недели назад перенес на ногах сильный грипп (вирусная инфекция), который дал осложнение», — сказал предстгшитель РАО. В связи с этим в энергохолдинге был отменен ряд меро­ приятий с участием Чубайса. Собеседник агентства отказался назвать клинику, в кото­ рую госпитализировали главу РАО ЕЭС, и не стал озвучивать никаких прогнозов по срокам его выздоровления. Д руж еское расставание .1 ценой в... м иллиард Живущий в Великобритании известный российский олигарх, 40-летний губернатор Чукотки Роман Абрамович развелся с 38-летней женой Ириной. «Господин и госпожа Абрамовичи совершили развод в России по взаимному согласию», — говорится в распространенном заявлении пресс-секретаря бизнесмена Джона Манна. По его словам, Роман и Ирина расстались дружески. В соглашении о разводе отдельно оговорены вопросы, свя­ занные с воспитанием общих детей Романа и Ирины, а также финансовые обстоятельства раздельной жизни. Корпоративные интересыАбрамовича, включая принадле­ жащий ему английский футбольный клуб «Челси», не были затронуты при разводе, уточнил пресс-секретарь. Он попросил журналистов уважать тайну частной жизни и заявил, что никаких дальнейших заявлений и подробностей касательно развода ждать не следует. Между тем, по данным британской прессы, Роман Абра­ мович выплатит рекордную сумму компенсации своей второй супруге, бывшей с ним на протяжении последних 15 лет, а также обязуется содержать пятерых детей пары. Как пишет в среду лондонская газета Daily Telegraph, Абрамович, «ве­ роятно, согласился выплатить» Ирине, бывшей стюардессе, не менее 1 млрд, фунтов стерлингов. По мнению издания, сообщение о разводе российского магната «ускорила публика­ ция фотографий Абрамовича с 25-летней студенткой Дарьей Жуковой, снятых в Париже». По информации электронных СМИ. Р р к д а м й ^Муниципальная рес|)орма: финансовый аспект СЕТЬ КОНСУЛЬТАНТПЛЮС ПРОВОДИТ IXПРОГРАММУ ПРАВОВОЙ ПОДДЕРЖКИ БУХГАЛТЕРА с 15 по 31 марта при содействии Федеральной налоговой службы в Сети КонсультантПлюс пройдет IX Всероссийская про­ грамма правовой поддержки бухгалтера. В ходе этой некоммер­ ческой акции каждый бухгалтер страны может бесплатно получить: — СПЕЦВЫПУСК ЖУРНАЛА «ГЛАВНАЯ КНИГА»; — ЭЛЕКТРОННОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ НА CD. Спецвыпуск содержит подборку ответов на часто задаваемые и наиболее актуальные вопросы по бухгалтерскому учету и нало­ гообложению. Он поможет учесть важные изменения налогового законодательства, вступившие в силу с 2007 года. ■ Включены ответы на вопросы, посвященные новой процедуре проведения камеральных, выездных и встречных проверок, взыс­ кания налогов и санкций, сдачи отчетности. Рассмотрены общая система налогообложения, специальные налоговые режимы, оп­ лата труда и кадровый учет, оформление учетных документов, бухгалтерская и налоговая отчетность и многие другие темы. Бухгалтеры, в частности, узнают о том,' как учесть скидки, как взыскиваются щтрафы, как отразить возврат товара, как и когда восстанавливать НДС, как заплатить налоги с дивидендов. На вопросы даны краткие, но исчерпывающие ответы, в кото­ рых предложена оптимальная последовательность действий для бухгалтера. Ответы подготовлены экспертами издательства «1лавная книга» с учетом официальной позиции ФНС и Минфина России, Все ответы обоснованы ссылками на правовые акты. Об­ щий тираж спецвыпуска журнала «Главная книга» составил 580 000 экземпляров. В ходе акции специалисты также могут бесплатно получить электронное приложение к журналу на CD. Диск содержит: — материалы свыше 100 популярных бухгалтерских изданий; — 64 книги авторитетных специалистов по бухгалтерской и налоговой тематике. Всего на диске представлено более 22 300 материалов из га­ зет, журналов и книг. В них пользователи найдут информацию по вопросам исчисления и уплатЬ| налогов, по особенностям бухуче­ та, по заполнению налоговых деклараций, балансов и отчетности. Информация на диске представлена в программной оболочке КонсультантПлюс, поэтому для работы с материалами доступны все современные удобные возможности поиска и работы с ин­ формацией. Программы по правовой поддержке российского бухгалтера проводятся КонсультантПлюс с 1998 года. В ходе акций бухгалте­ ры по всей России получают специально подготовленные книги, журналы, диски, которые помогают учитывать новшества законо­ дательства и успешно применять его на практике. Проведение акций обеспечивает Сеть КонсультантПлюс, ко ­ торая состоит из 300 региональных информационных центров, расположенных в крупных городах, и более 400 сервисных под­ разделений в небольших населенных пунктах. Благодаря их де ­ ятельности бухгалтеры даже в самых отдаленных уголках России обеспечены надежной правовой по,одержкой КонсультантПлюс. Обратившись в региональный и нф о рм а ц и о н ны й це н тр Сети КонсультантПлюс ООО «Контур» по адресу : 39 80 24 , г. Л ипец к , ул. Д оватора , 14, тел .: 4 8 -7 9 -7 9 , 7 9 -3 9 -4 9 или по эле ктронной почте: cons@ con tu r . lipe tsk .ru , можно бесплатно получить спецвыпуск издания "Главная книга" и заказать элект­ ронное приложение на CD, Пирамида перевернулась Так определил смысл преобразований на местах начальник управления финансов Липецкой области Вячеслав Щеглеватых До недавнего времени финансовые ресурсы находились в руках района, который, определяя приоритеты при их распределении, не всегда учитывал интересы отдельных поселений, находящихся на его территории. Но с января 2006 года часть полномочий, а также деньги на их осуществление были переданы нижнему муниципальному звену. Что изменилось с тех пор? Об этом наша беседа с начальником управления финансов Липецкой области Вячеславом ЩЕГЛЕВАТЫХ. ФОТО ОЛЬГИ БЕЛЯКОВОЙ — Еще несколько лет назад сессии сельсоветов никого, кроме депутатов, не интересовали, — поде­ лился своими наблюдения­ ми Вячеслав Михайлович. — Но картина изменилась. Во многих поселениях и руководитель досугового центра, и директор школы, и заведующая детским са­ дом, и предприниматели с завидной регулярностью бывают на сессиях. Почему? Теперь сельсовет решает, как лучше распорядиться имеющимися деньгами. И от того, как поделят депутаты “бюджетный пирог”, напря­ мую зависит, где в первую очередь выложат тротуар­ ную плитку, какую дорогу заасфальтируют. Ремонт водопроводов, улучшение жилищных условий граж­ дан, в том числе ликвидация ветхого и аварийного жилья. — все это также находится в ведении поселений. Но главный результат муниципальной реформы я вижу в другом. Если раньше благоустраивались в основ­ ном районные центры, то теперь эстафету перехватили удаленные села. А чтобы помогать поселениям в этой работе, в составе областного бюджета образован фонд софинансирования социаль­ ных расходов. Деньги, тем не менее, выделяются не всем подряд. Первый шаг — за поселением. В Липец­ кой области уже давно сло­ жилась традиция, когда на каждый “внебюджетный” рубль, привлеченный на бла­ гоустройство, региональная казна добавляет еще рубль. Только до вступления в силу сто тридцать первого феде­ рального закона финансовая помощь выделялась муници­ пальным районам. Теперь же деньги напрямую получают поселения, а также города. В 2006 году им было выделено в общей сложности свыше 400 миллионов рублей. В это же время появилось еще одно новшество, призванное под­ держать тех, кто работает. Если поселение привлечет из внебюджетных источни­ ков свыше 600 рублей на каждого жителя, то из фон­ да софинансирования оно получит уже 1400 рублей на человека. Муниципалитеты, кста­ ти, по-разному распоряди­ лись предоставленной воз­ можностью. Скажем, Ар ­ хангельская сельская адми­ нистрация (Елецкий район) получила в прошлом году из фонда софинансирования 4,5 миллиона рублей. Эти деньги позволили приобрести грей­ дер, снегоуборочную маши­ ну, комплект оборудования для спецтехники, закупить песок и щебень для ремонта дорог. Или другой пример —Кривополянская сельская администрация (Чаплыгин- ский район), получив 3 ,8 миллиона рублей, освоила внушительный объем работ по благоустройству. Капи­ тально отремонтированы два моста, несколько километров дорог, установлены 6 скаме­ ек около школ, а на улицах — 96 светильников. А самый лучший резуль­ тат — у Добровского района, который привлек из вне­ бюджетных источников по 1265 рублей на каждого жи­ теля. В то же время 20 из 25 поселений, входящих в состав Усманского района, не смогли привлечь ни рубля внебюджетных средств. В Лев-Толстовском районе 6 из 12 поселений не участвовали Как аукнется... Нечасто мне доводилось слышать и видеть, чтобы руководитель, суммируя в цифрах и фактах итоги годовой работы своего ведомства, выражал столь эмоционально и искренне свои переживания: — 525 постановлений о наложении штрафов, 36 предупреждений! Разве природа может оставаться здоровой при таком варварском к ней отношении со стороны людей?! Прочитав на моем лице недоумение по поводу такого начала беседы, заместитель председателя областного комитета экологии и природных ресурсов Валентина Якунина к своему сердитому комментарию добавила еще перчику: —А ведь столько нарушений природоохранного законодательства было выявлено в 2006 году только службами нашего комитета. Если к ним добавить показатели других ведомств, которые тоже занимаются вопросами охраны природы, получается, надо бить тревогу во все колокола. — В а л е н т и н а Н и к о л а ­ е в н а , н о в е д ь п р и в е д е н н ы е в ам и ц и ф ры го в о р я т о т ом , ч то з ащ и т н и к и п р и р о ды н е д р е м л ю т , ч то о н и с т р о г и к н а р у ш и т е л я м . . . С ч е г о бы т а к о е б е сп о к о й с т в о ? — Не надо быть круп­ ным специалистом-эколо- гом, чтобы увидеть, какими темпами растут горы несанк­ ционированных свалок, как всевозможными производс­ твенными и бытовыми от­ ходами захламляются леса и водоемы... Да и улицы, на которых мы живем. Всем липчанам известны Силикатные озера — люби­ мое место отдыха тысяч и ты­ сяч из нас, красивейший уго­ лок природы поблизости от областного центра. Казалось бы,восторгайся и береги его. А что мы видим каждое лето на берегах озер? Горы мусо­ ра, битых бутылок, пласти­ ковых баклажек и много еще чего, оставшегося после «цивилизованного» отдыха липчан. Хлам этот вывозится машинами, по меньше его не становится. Я привожу этот типич­ ный пример в качестве под­ тверждения того, что наша культура взаимоотношения с окружающей средой .закла­ дывается всознание с детских лет. Кто из нас не наблюдал такую картину: дети помога­ ют отцу МЫТ1. машину на бе­ регу реки? Какими вырастут они? Скорее всего, глубоко в душе у них сформируется и приживется убеждение, что «природы на мои век хватит», что ее не убудет и нечего с ней церемониться. Эти люди потом приходят на производство, строят заводы и фабрики,трудятся насель­ хозпредприятиях... Вот вам и один из ответов на вопрос, с чего начинается хозяйственная деятельность без оглядки на ее последствия для окружающей среды. На­ родная мудрость не зря гла­ сит, что как аукнется, так и откликнется. А откликается все это страшными бедами и катастрофами, примеры общеизвестны. — Последствия совсем не хозяйского подхода к природе для меня, не специа- листа-эколога, видны на кон­ кретном примере — что мы сотворили с рекой Воронеж. Еще лет сорок назад вода в ней была кристальной чис­ тоты. Никто из липчан и не думал брать с собой на реку воду для питья — ее черпали прямо из Воронежа. Сейчас ниже Липецка на многие ки­ лометры не то чтобы воду из реки попить —даже вдыхать ее запахи неприятно... — Это и есть конкретное подтверждение ранимости окружающей среды, пример последствий нерачительно­ го хозяйствования. А ведь таких примеров — великое множество. Если не думать о завтрашнем дне, если на государственном уровне уже в ближайшее время не ужес­ точить требования по защите окружающей среды и при­ родных ресурсов и меру от­ ветственности за нанесенный им вред, то до большой беды- — рукой подать. Штрафные санкции, которые мы можем предъявить сегодня к нару­ шителям природоохранного законодательства, вряд ли их вразумят. В прошлом году более сотни жителей села Сенцово Липецкого района обрати­ лись с жалобой в наш ко­ митет на предприятие ООО «Роскондитерпром», которое сбрасывало в сельские пру­ ды неочищенные сточные воды. Наша проверка факт подтвердила — некогда пре­ красные водоемы, в которых бурлила фауна, были превра­ щены в безжизненные боло­ та, из которых исчезли даже лягушки. Руководитель был оштрафован на ... 3 тысячи рублей, с предприятия взыс­ кано 12 тысяч. Сегодня сброс неочищенных сточных вод в эти прудыпрекращен, мыдер­ жим ситуацию на контроле. Но итог-то каков! Когда ожи­ вут эти и подобные им пруды и есть ли стопроцентная га­ рантия, что их вдальнейшем не будут загрязнять? В том же прошлом году забили тревогу усманцы — в мусорную свалку оказался превращен пляж на реке Ус- мань. Проверка жалобы по­ казала, что на площади 1500 квадратных метров пляж запален бытовыми отходами. Глава местного сельского по­ селения был оштрафован на 2 тысячи рублей. Инспектор в этой серьезной работе. Что в итоге? Поселения, где власть не сидит сложа руки , в обозримом б уд у ­ щем превратятся в цвету­ щие оазисы. Ну а там, где главы привыкли работать по старинке, избиратель рано или поздно потребует от них отчитаться: “Почему в со­ седнем селе ремш^тируются дороги, строятся фонтаны, выкладываются плиткой тротуары, а в нашем ничего этого не делается?”. Получается, что реформа местного самоуправления — это не только передача денег и полномочий нижнему му­ ниципальному звену. От глав поселений да и от простых жителей требуется соучастие в общем деле — это главное условие, чтобы получить до­ полнительную финансовую помощь из областного бюд­ жета. А значит, речь идет о новом качестве управления, призванном обеспечить более высокий урювеньжизни сель­ ского жителя. Сказанные слова в пол­ ной мере относятся и к му­ ниципальным районам, в ведении которых находится практически вся социальная сфера — школы, детские сады, фельдшерско-акушер­ ские пункты и больницы. Как и поселения, они могут получить дополнительную финансовую помощь из об­ ластной казны. Сэтой целью всоставе областного бюджета образован также фонд муни­ ципального развития. В про­ шлом году он аккумулировал 50 миллионов рублей, но в нынешнем его объем доведен до 300 миллионов. Только надо иметь в виду, что и фе­ деральное законодательство, и областное год от года стано­ вятся все совершеннее. Цель нововведений одна — поста­ вить все муниципалитеты в одинаковые условия, чтобы каждый из них имел равный доступ к финансовым ресур­ сам региона. Иными слова­ ми, фонд муниципального развития распределяется исключительно на конкурс­ ной основе. Такой подход повышает, прежде всего, меру ответс­ твенности муниципальных властей за положение дел на вверенной им территории. Сегодня уже недостаточно “на всякий случай” написать письмо в администрацию области с просьбой выделить деньги на тот или иной объ­ ект, как это было несколько лет назад. Муниципалитеты должны подготовить проек­ тно-сметную документацию, определить источник финан­ сирования, за счет которого они покроют не менее 10 процентов расходов. И лишь собрав все необходимые до­ кументы, они могут подать заявку в администрацию об­ ласти. А дальше специально созданная комиссия на кон­ курсной основе отберет самые перспективные проекты. В прошлом году помощь из фонда муниципального развития получили девять муниципальных районов и город Липецк. В частности, на реконструкцию школы в селе Екатериновка и поли­ клиники ЦРБ Добровскому и Данковскому районам было выделено соответственно 12,4 и свыше 10 миллионов рублей . Особо подчеркну участие местных бюджетов в финансировании названных объектов. Добровский район выделил 4,4 миллиона, Дан- ковский — около двух. Муниципалитеты, кото­ рые сразу же начали жить по новым правилам, получили неоспоримые преимущества перед теми, кто предпочел действовать по старинке. Их пример подтолкнул и другие территории к активной рабо­ те. В этом я вижу основной итог первого года реформы. И уже в эти дни все боль­ ше поселений включаются в работу по привлечению внебюджетных средств на благоустройство. Подготовил Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО. КСТАТИ . 2 8 ф е в р а л я о б л а с т н а я к ом и с си я р а с см о т р ел а м а т ер и а лы п о и н в е с т и ц и о н ны м п р о ек т ам , п р е д с т а в л ен ны е 1 7 м ун и ц и п а л ь ны м и р а й о н ам и , а т а кж е Л и п ец к ом и Ельцом . В и т о г е и з о б л а с тн о г о ф о н д а м у н и ц и п а л ь н о г о р а з в и т и я б у ­ д е т п е р е д а н о м е стны м бю д ж е т а м 2 8 6 м и л л и он о в р у б л ей н а стр ои т ел ь ст в о и к ап и т а л ьны й р ем о н т о бъ ек т о в с о ц и а л ь н о ­ к ул ь т урн ой сф е ры и к ом м у н а л ь н о й и нф р а с тр ук т у ры . Д е н ь г и , в ч а с т н о с т и , вы д е л ены н а р е к о н с т р у к ц и ю д е т ­ с к и х с а д о в в И зм а л к о в с к о м , Т е р б у н с к о м , Л е б е д я н с к о м и Ч а п л ы г и н с к о м р а й о н а х . П о л у ч и л и п о д д е р ж к у п р о е к ты , с в я за н н ы е со стр ои т ел ь ст в ом о ч и с тны х с о о р уж е н и й в с е л е Б о р и н ск о е Л и п ец к о г о р а й о н а , в о з в е д е н и ем н о в о й ш колы в го р о д е Е л ь ц е , с тр ои т ел ь ст в ом и н ж е н е р н ы х с е т е й сед ьм о го ж и л о г о р а й о н а в г о р о д е Л и п е ц к е , а т а к ж е д р у г и е н е м е н е е в аж ны е м е р о п р и я ти я . Экология и мы нашего комитета добился и проконтролировал, чтобы пляж очистили от мусора. И опять, где гарантия, что нечто подобное не появится на берегах этой реки или где-либо в другом месте? К каждому километру рек, к каждому пруду, к каждому гектару поля или к каждому предприятию инспектора не приставишь. А какими горами произ­ водственных отходов зава­ лило прилегающие овраги и поля ОАО «Добринский сах- завод»! Этот «хозяйственный цикл» здесь продолжается годами, потому что изначаль­ но не было предусмотрено безопасное использование и хранение вредных для окружающей среды отходов производства. Вывод можно сделать неутешительный. Не жалеем и не бережем мы ни воздух, которым дышим, ни воду, которую пьем, ни почву, ко­ торая нас кормит. Вместо поношенного кос­ тюма можно купить другой, на месте старого дома пост­ роить новый, причем за год. А вот на то, чтобы залечить раны, нанесенные природе, потребуются десятилетия, столетия. Вот почему я считаю, что только ужесточив спрос н на­ казание на государственном уровне за вред, нанесенный окружающей среде, и, наобо­ рот, стимулируя безопасное для экологии хозяйствование предприятий всех отраслей. можно будет сформировать в нашем мировоззрении забот­ ливую и бережную культуру взаимодействия с природой. А иначе так и будем стал­ киваться с проявлениями обратного свойства. В ми­ нувшем году на территории области уже произошло не­ сколько крупных техноген­ ных аварий. Например, в Добровском районе произо­ шел разрыв нефтепродук- топровода ОАО «Юго-Запад Транснефтепродукт» возле села Большой Хомутец. С места аварии было вывезено более 100 кубических метров плодороднейшего чернозема, загрязненного вытекшим из трубы дизельным топливом, пострадала почва на площади 2,5 гектара. В Краснинском районе при разрыве магистрально­ го газопровода «Уренгой- Центр» произошел выброс и воспламенился газ, пожар уничтожил на двух гектарах лес Марьинского лесничест­ ва, пострадала плодородная почва, в атмосферу было выброшено более 50 тонн загрязняющих веществ. Это только видимые при­ меры быстрого и разруши­ тельного воздействия на ок­ ружающую среду.А сколько не .заметных глазу, но от этого не менее вредных и разру­ шительных своего рода мин замедленного действия! В минувшем году нами было проведено более 600 мероприятий по контролю за еоблюденпом природоохран­ ного законодательства, и они показали, что далеко не вез­ де хозяйствуют без ущерба для природы. Не построены или неэффективно работают очистные сооруж ения на предприятиях ОАО «Крас- нинский молзавод», ()АО «Тербунский сырзавод», ОАО «Долгоруковский молзавод», ОАО «Л а к т о » добринского района, ОГКП «Липецкий аэропорт». П одразделений^ ми ОАО «Куриное Царствс^^ сверх лимитов размещались отходы производства, без соблюдения должных требо­ ваний проводилось захороне­ ние падежа кур. Можно назвать немало предприятий, захламляю­ щих отходами производства лесополосы и поля, без какой бы то ни было нормативно­ разрешительной докумен­ тации осуществляющих вы­ брос загрязняющих веществ в атмосферу и в водоемы. Нашей службе в этом году предстоит вести еще более активную борьбу с теми, кто потребительски относится к общему и бесценному достоя­ нию —природе. Тем более что этот вопрос сегодня па особом контроле держит руководство областной администрации и лично ее глава Олег Королев. У нас хватит и принципиаль­ ности, и веских аргументов против тех, для кого до сей поры понятие «окружающая среда» было пустым звуком. Беседовал Михаил КОНОПЛЕВ.