Липецкая газета. 2007 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ газета 1 марта 2007 г., №41 (22919) ч<Малый бизнес-2007» Предприниматели ставят задачи. Власть предлагает решения Готовы ли липецкие предприниматели обеспечивать рабочие места, повышать зарплату, платить больше налогов? Как им конкурировать с крупными федеральными компаниями, устремившимися в регионы? На эти вопросы настойчиво искали ответы участники областной конференции «Малый бизнес-2007» Некоторое время назад на предпринимательство в нашей стране смотрели, словно на экзотического зверя. Никто не мог не только предугадать его повадок, но и сказать, приживется он в России или нет. Время показало: выжил, вопреки многим негативным факторам, приспособился... Малый бизнес все увереннее укрепляется на своих позициях. Причем наряду с увеличением числа предприятий, занятых в этой сфере, повышается и качество работы. Растут налоговые отчисления. В минувшем году липецкие предприниматели перечислили в бюджет области более 1,6 миллиарда рублей — на 24 процента больше, чем в позапрошлом. Оборот малых предприятий превысил 63 миллиарда рублей, а инвестиции в основной капитал возросли до трех миллиардов. Да и заторов, мешаю­ щих бизнесу нормально развиваться, заметно по­ убавилось. Хотя бы такой факт; количество участни­ ков областной конференции “Малый бизнес” с каждым годом увеличивается. Рань­ ше многие предпринима­ тели приезжали на такие встречи лишь затем, чтобы напрямую задать вопрос руководителям области. Кстати, глава администра­ ции области Олег Королев участвует в конференциях ежегодно. Теперь же боль­ шинство представителей бизнеса выходят на трибуну, чтобы поделиться секретами своего развития. —Сегодня наряду с эко­ номической и социальной значимостью малое пред­ принимательство приобре­ тает и политический аспект, — отметила председатель комитета по развитию ма­ лого бизнеса Липецкой об­ ласти Татьяна Григоркина. — Именно состояние этого сектора экономики наиболее ярко показывает, насколько свободен человек в реализа­ ции своих прав и насколько конкурентоспособна его страна. Как же обстоят дела в сфере малого бизнеса сегод­ ня? Насколько комфортна та среда, в которой прихо­ дится работать предприни­ мателям? В своем недавнем обра­ щении к председателю Пра­ вительства РФ Президент страны Владимир Путин отметил, что на федераль­ ном уровне качественно­ го улучшения в области устранения избыточных административных барье­ ров и в сфере защиты прав предпринимателей не про­ изошло. Недоработка ряда федеральных законов, их неоднозначное толкование, а порой и откровенная про­ тиворечивость, давление на малый бизнес со стороны ор- ганизаций-монополистов — вот далеко не полный пере­ чень факторов, тормозящих развитие малого бизнеса. К тому же несовершенство статистики, отражающей деятельность предприни­ мательства, не позволяет оценить его реальный вклад в экономику. Впрочем,власть не толь­ ко признает свои недора­ ботки, но и ищет пути их преодоления. К примеру, наша область, не дожидаясь указаний сверху, уже сейчас делает в этом направлении реальные шаги. Речь — о пилотном проекте по адми­ нистративной реформе, к реализации которого регио­ нальная власть приступила в прошлом году. Идело здесь не столько в реорганизации органов управления и мест­ ного самоуправления с це­ лью повышения их работы и исключения дублирования функций. Главное — вве­ дение административных регламентов, а точнее —де­ тальная разработка порядка и сроков выдачи разреше­ ний, необходимых, в том числе, и для ведения пред­ принимательской деятель­ ности. Ожидается, что та­ ким образом будет положен конец практике бесконечно­ го хождения коммерсантов по чиновничьим кабинетам и будет нанесен серьезный удар по коррупции. Однако даже это сейчас ушло на второй план. Новый закон о розничных рынках буквально всполошил пред­ принимателей, накалились страсти и в связи со сносом павильонов и киосков. Да, эта система торговли нуж­ дается в серьезной реорга­ низации, давно пора создать нормальные условия для продавцов и покупателей. Но в то же время в сфере мелкорозничной торговли занята значительная часть трудоспособного населения, поэтому ее реформирование ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА Татьяна Григоркина, говоря о социальной значимости би знеса , заставила слушателей задуматься. необходимо проводить край­ не осторожно. — В социальном плане ликвидация объектов мел­ корозничной торговли —на­ стоящая беда для многих: найти новое место работы сейчас очень трудно, — вы­ сказала свою точку зрения предприниматель Татьяна Ртищева. —Вот почему ор­ ганы местного самоуправле­ ния должны создать условия для плавного перехода этой сферы на цивилизованные рельсы. То, что уже в ближай­ шем будущем основу разви­ тия российской экономики могут составить малый и средний бизнес, ориенти­ рованный на внутренний рынок, сегодня очевидно. Однако говорим ли мы о не­ большом семейном деле или о крупной компании, бизнес —это всегда сочетание идей и ресурсов, которые требуют управления, определенной стратегии. Но ее-то, грамот­ но продуманной стратегии развития в нынешних усло­ виях, нашим бизнесменам явно недостает. Причем, как выяснилось в ходе конфе­ ренции, они сами не очень стремятся ее выработать. Между тем создание эконо­ мических зон регионального уровня требует особого учас­ тия предпринимателей. И в первую очередь липецких. Но местные бизнесмены здесь малоактивны, сущес­ твенных проектов пока не предлагают. Другими слова­ ми, они либо действительно не замечают денег, которые лежат у них под ногами, или не стремятся заметить их... —Вдвух муниципалите­ тах области, победителях в конкурсе на создание реги­ ональных особых экономи­ ческих зон туристско-рек­ реационного типа благодаря усилиям областной адми­ нистрации был разработан механизм активного вовле­ чения малого, среднего и крупного бизнеса в развитие территории. Но кто из учас­ твующих в сегодняшней конференции выразил наме­ рение воспользоваться им? — с таким вопросом обра­ тился к аудитории директор центра “Сократ” Николай Свиридов. —Возможностей реализовать самые смелые планы —уйма. Нужно толь­ ко правильно и вовремя ими воспользрваться. О развитии малого биз­ неса на селе на конференции было ска.зано немало. Закон о реформе местного самоуп­ равления, к реализации ко­ торого область приступила в прошлом году, обязывает глав сельских поселений искать дополнительные ис­ точники доходов местных бюджетов. А где их взять. если на подвластной терри­ тории нет крупных пред­ приятий? — Я считаю, что эконо­ мика села должна опираться на малый бизнес, причем масштабно, — уверена гря- зинская предприниматель­ ница Наталья Житенева. — Общеизвестный факт: в развитых странах около 80 процентов налоговых пла­ тежей в бюджет формируют предприниматели. Именно благодаря им растет качес­ тво жизни, обеспечивается занятость значительной час­ ти населения, социальная стабильность. А чем Россия хуже? Нужно активнее раз­ виваться, осваивать новые виды деятельности. Сама Наталья сейчас занимается только торгов­ лей, но в скором времени планирует расширить свой бизнес. Задумала открыть в грязинском селе Фащевка развлекательный центр. Это и дополнительные поступ­ ления в бюджет сельского поселения, и, что еще важ­ нее, забота одосуге местной молодежи, которая нередко именно из-за его отсутствия устремляется в город. Сов­ ременный предпринима­ тель не может быть только менеджером, думающим о собственной выгоде, на нем большая социальная ответс­ твенность. Это факт. “Мы хотим и умеем работать, — говорит Н. Житенева. — Многие малые предпри­ ятия готовы принимать участие в реализации наци­ ональных проектов и иных государственных программ. Не нужно бояться опирать­ ся на малый бизнес. Он социально ответственен по определению, к тому же научился выживать в самых неблагоприятных условиях”. Отдельный разговор —о том, каким быть бизнесу. Время бежит вперед, и важ­ но за ним успевать. Пора заниматься не только сию­ минутными проблемами и задачами, но и стратеги­ ческим прогнозированием. Многие подходы необходимо менять. По множеству са­ мых разных направлений нужно не только работать в ускоренном режиме, но и формировать политику на годы вперед. —В последние годы ма­ лый бизнес существенно укрепил свои позиции, — подчеркнул председатель областного Совета депутатов Павел Путилин. — В этом зале собрались люди, кото­ рые формируют новую эко­ номику не только области, но и страны. Однако факт остается фактом: нигде так не нарушаются права работ­ ников, как в сфере малого бизнеса. Зарплата растет, но она почти в полтора раза ниже среднеобластной. Дру­ гими словами, проблема “серых зарплат” остается нерешенной. Важно понять, что отношение к предпри­ нимателям, их положение в обществе зависит только от них самих. Что же каса­ ется поддержки бизнеса со стороны областной власти, то она будет оказываться и впредь... Говоря о проблемах сов­ ременного российского ма­ лого бизнеса, нельзя обойти вниманием взаимоотноше­ ния малых и средних пред­ приятий с монополистами. Набирает обороты процесс выдавливания с рынка малых компаний круп ­ ными. Жестче становится конкуренция и за доступ к различным ресурсам, наблюдается дальнейший рост непроизводственных издержек... Подводя итоги трехча­ сового диалога бизнеса и власти, глава администра­ ции области Олег Королев призвал предпринимателей к осознанию ответствен­ ности не только за судьбу территории, на которой они работают, а всего государс­ тва. Единственный недо­ статок — явно заниженная самооценка. —Малый бизнес области успешно прошел этап ста­ новления и теперь активно развивается, — отметил Олег Королев. —Сегодня со­ стоялся полезный, интерес­ ный разговор. Ресурсы для развития малого и среднего бизнеса достаточно боль­ шие, и их следует использо­ вать максимально. Власть и далее намерена работать со­ обща с предпринимателями. А задача такова: увеличить экономический потенциал липецкого предпринима­ тельства, обеспечить высо­ кую эффективность малых предприятий. Владимир ЗОЛОТАРЕВ. Сергей МАЛЮКОВ. Как жизнь улучшить для себя и для других Областная конференция «Малый бизнес-2007» стала площадкой для откровенного, заинтересованного диалога между властью и предпринимателями области. Стороны не боялись обходить острые углы, затрагивать вопросы, волнующие все бизнес-сообщество, ведь главная цель форума — сломать все препятствия и барьеры, порой тормозящие развитие предпринимательской инициативы. Какие же проблемы сейчас наиболее актуальны для малого бизнеса, в какой помощи и поддержке от властей нуждаются предприниматели? На эти вопросы журналиста «Липецкой газеты» отвечают участники конференции. Людмила Шата­ лова, директор ООО «Дачница»: — Пожалуй, са­ мая главная пробле­ ма для меня — это кадры . Основное направление моего бизнеса —ландшаф­ тный дизайн. Дело хлопотное, но при­ ятное: приятно видеть, как старанием наших мастеров хорошеет город. Я была во многих городах мира, учас­ твовала в мастер-классах известных дизайнеров и сейчас стремлюсь ре­ ализовать на практике все лучшие идеи. Но это невозможно сделать без грамотных специалистов. А вот найти их в Липецке очень сложно, настоя­ щих мастеров ландшафтного дизайна можно пересчитать по пальцам. Однако сидеть сложа руки и жаловаться глупо. Никто за нас эту проблему не решит. Сейчас я стремлюсь воплотить в жизнь мою давнюю мечту — открыть центр подготовки мастеров ландшафтного дизайна, в котором люди смогут при­ обрести столь необходимые знания и навыки. Трудности меня не пугают. Надеюсь, все получится. Какая помощь власти мне необхо­ дима? В настоящее время налоговая отчетность довольно сложна и запу- жество документов. Если бы удалось ее упростить, свести к минимуму всю бумажную канитель, все предприни­ мательское сообщество вздохнуло бы с облегчением... Александр Берес­ нев, директор кли­ нинговой компании «Марафет»: — П о -м о ем у , самая главная про­ блема российских предпринимателей — это собственная лень, инертность, нежелание двигать­ ся вперед. Люди боятся вырваться из привычного круга, осуществлять новые идеи, развивать инновационные технологии. Мало назваться предпри­ нимателем; для успешного ведения дел необходимо думать по-новому, помнить осоциальных обязательствах, ответственности бизнеса перед обще­ ством. Менять себя, свою психологию трудно, но необходимо. Уменя все началось с мечты сделать мир вокруг себя чище, лучше. Я стал учиться, участвовать в тренингах и семинарах, вырабатывать лидерские качества. Нельзя сегодня жить по старинке, мыслить примитивными категориями. От властей я жду, что они будут танна. Приходится заполнять мно- внимательнее и чаще прислушиваться к голосу бизнес-сообщества. Ведь боль­ шинство из нас патриоты, искренне болеющие за интересы нашего города и области. У нас есть конкретные предложения — как сделать жизнь и предпринимателей, и всех граждан достойней и лучше. Хочется, чтобы диалог между властью и бизнесом стал более конструктивным... Ирина Терновых, директор центра поддержки малого бизнеса «Старт», Ус- манский район: —В обществе се­ годня немало энер­ гичных, деятель ­ ных людей, готовых заниматься пред­ принимательством. Есть интересные идеи и проекты, которые они готовы воплотить. Но их инициатива наталкивается на се­ рьезный барьер —отсутствие финан­ сирования. Взять кредит для начина­ ющего предпринимателя —огромная трудность и головная боль. Банки относятся к нам настороженно —или отказывают с порога, или выдвигают почти невыполнимые условия. Сейчас мы стараемся своими силами решить эту проблему, готовим документы для создания потребительского кре­ дитного кооператива. Думаю, он может помочь многим начинающим бизнесменам. Власти района внимательно отно­ сятся к нашим нуждам, помогают и делом, и советом. Но в районной адми­ нистрации не хватает специалистов по развитию малого бизнеса. Один человек не может объять необъятное, вникнуть во все предпринимательские заботы. Таких сотрудников должно быть больше, тогда и взаимодействие между властью и бизнесом станет еще плодотворнее... ж П о л итпасьянс Рабы немы. А мы? Новая миграционная политика как фактор модернизации рынка труда иностранцев Чуть более месяца прошло с момента, когда в России начали действовать новые миграционные правила. Их суть состоит в том, чтобы, с одной стороны, легализовать потоки мигрантов, сделать их более прозрачными, с другой — ужесточить деятельность иностранцев в сфере розничной торговли. Лица, не имеющие российского гражданства, уже не могут торговать лекарствами и алкоголем, а с 1апреля их вообще не должно быть на российских рынках. Меры жесткие, но отнюдь не драконовские. Страна не закры­ вается от тех, кто хочет работать: квота на иностранную рабочую силу установлена в количестве 6 миллионов человек. Однако государство недвусмысленно дает понять: иностранцев ждут в отраслях, испытывающих дефицит рабоцих рук. При этом проце­ дура их регистрации значительно упрощается, а ответственность работодателей повышается. Что касается торговли — это не тот сектор, где существует дефицит рабочей силы. Более того, наведение порядка на рознич­ ных рынках —комплексная задача, решая которую правитель­ ство не собирается ограничиваться простой сменой продавцов. Не прошло и нескольких дней после вступления новых пра­ вил, как, словно по заказу, в целом ряде СМИ появились угро­ жающие прогнозы: иностранцы уйдут, рынки опустеют, цены взлетят, а «местные не спешат занять освободившиеся места». Все понятно —люди, вовлеченные в нелегальный миграционный бизнес, не хотят сдаваться без сопротивления. Тем не менее очевидно — проблема миграции выведена из тени, и власти приступили к ее решению. Может быть, с неко­ торым опозданием, но ведь и проблема сложна, деликатна, и единственно верных рецептов ее решения еще никто в мире не предложил. Пока шли бурные дискуссии о том, какая миграция нам нуж­ на, разными способами сюга, запада и востока в страну проникли миллионы людей. Теперь эти миллионы (по различным оценкам, от 7до 12) живут и работают в России, чаще всего —нелегально, составляя внутренне организованную, но анархичную по отноше­ нию к государству систему. Они строят дома, водят маршрутки, чистят улицы, привозят фрукты — это очевидные и полезные плоды их труда. То, что на виду. А вот то, что скрыто. Нелегальная миграция —это отсутствие социальных отчислений и недополучение средств в бюджеты все;. _ уровней. Этодеформация рынка труда и демпинговые зарплатытИ Это правовая незащищенность мигрантов и беспредел работо­ дателей. Это питательная среда для криминала и коррупции. Наконец, очень часто, это откровенно рабские условия. Как признает вице-премьер Александр Жуков, «те, кто трудится нелегально, абсолютно социально не защищены, по существу это рабский труд». И дело даже не в том, что использование рабства в начале XXI века экономически порочно и неэффективно. Это чудовищно с гуманистической точки зрения. Ссылки на то, что «дешевые гаст­ арбайтеры»способствуют снижению цен, звучат особо анекдотич­ но на фоне запредельной стоимости квадратного метра жилья. Впрочем, будь это даже правдой, это не стало бы оправданием. Отношение к новому рабству —не единственная проблема, с которой столкнулось российское общество. Миграция оказалась не только полезна, но и конфликтогенна, причем в наиболее тонких »у-льтурно-поведенческих областях. И то, что социально-психологические конфликты с мигран­ тами наиболее остро проявились в сфере розничной торговли, неудивительно. Во-первых, мы все покупатели. Во-вторых, по приблизительным опять же оценкам, именно в торговле задей­ ствована треть мигрантов. Наконец, самое главное, система роз­ ничных рынков, большинство которых находятся в зоне влияния этнических диаспор, не отвечает запросам потребителей —ни по ассортименту, ни по качеству товаров и услуг. Когда-то, на заре перестройки, продовольственные рынки мнились нам если не слепком с пресловутого «Чрева Парижа», то хотя бы подобием обильных ярмарок, со вкусом описанных отечественными литераторами. Однако по сути они стали наибо­ лее примитивной формой розничной торговли. Никакой местной продукции, которая, по заверениям диетологов, необходима и действительно полезна. И никакой конкуренции —ни товаров, ни торговцев. Картошка всегда и везде — только двух сортов: красная и белая. Яблоки —трех сортов: красные, желтые, зеленые; иног­ да добавляется четвертый — «молдавские». Зелень помятая, потерявшая первозданный аромат. И такой товар — на всех прилавках. Если добавить к этому поддельные и просроченные «дели­ катесы», вопиющую антисанитарию, грязь, хамство, обсчеты, обвесы — то получится типичный портрет рынка, на котором вынуждены были отовариваться миллионы наших граждан. И где же обещанная конкуренция? Исключительно в теории. А в жизни большинство продавцов —обычные наемные работ­ ники, как правило, гастарбайтеры, которых снабжают товаром хозяева-оптовики. Да, благодаря им бананы и киви переста быть экзотикой. Зато скромные плоды российской земли степенно перешли в разряд деликатесов. Суздальские огург ярославский лук, зеленый подмосковный салат (десятки видов;, домашнее молоко, масло, творог, сладкая невеженская рябина любимая Пушкиным моченая морошка —все исчезло. Фермера, крестьянина вытесняли с рынков жестко и после­ довательно, выдавливали, как катком. Многие из них серьезно погорели, получив кредиты под будущий урожай, а потом, стол­ кнувшись с невозможностью его реализовать, вынуждены были отдавать посредникам за бесценок. Фермеров годами отучали от столичных рынков. Наивно полагать, что теперь они там появят­ ся как по мановению волшебной палочки. Даже те, кто поверил в открывшиеся возможности, приедут, скорее всего, лишь с новым урожаем. А недоверчивых надо привлекать, зазывать, создавая нормальные условия и инфраструктуру. По большому счету, создавать придется новую систему функционирования рознич­ ных рынков, гибко сочетая интересы покупателей, фермеров, оптовых продавцов (кстати, в отношении них закон никаких ограничений для иностранцев не предусматривает). И это комплексная задача, в решении которой немалую роль должны сыграть региональные и местные власти. Например, московское руководство уже высказало идею организации городского государственного предприятия «Мосрегионторг», которое будет обеспечивать столичные рынки и продавцами, и сельхозпродукцией, разрушив монополию полукриминальных оптовых структур. Во многих регионах власти всерьез задума­ лись о создании современных форм потребкооперации, которая, кстати, прекрасно функционирует на Западе как разветвленная сеть фермерской торговли. Если у одних людей есть товар, а у других — потребнос;^^ его купить, значит, торговля будет продолжаться, и продавгЩ^* найдутся. Что, собственно, уже и происходит. По наблюдениям Федеральной миграционной службы, никакого кризиса на рын­ ках нет: цены стабильны, ротация кадров идет в нормальном режиме —ив центре, и в Якутии, и в южных регионах. Благо в России есть немало мест, где требуются рабочие руки — в про­ мышленности, в сельском хозяйстве, на транспорте. Рынок труда мигрантов только начинает входить в правовое поле. Процессы его легализации, окультуривания, очистки от криминала невозможны без активного государственного участиям Этого требуют и интересы страны, и, что немаловажно, интереоь! самих мигрантов, имеющих право на цивилизованное отношение к себе в четких правовых рамках. Логично, что наведение порядка началось с элементарных вещей —регистрация и учет, мониторинг миграционных пото­ ков, правовое обеспечение и, при необходимости, корректировка законодательства. Было бы нелишним включить в этот процесс информационную составляющую, благо российские государс­ твенный телеканалы принимает почти все ближнее зарубежье. Специальная программа, сориентированная на мигрантов, помогла бы людям понять, куда они едут и на что могут рассчи­ тывать. Тем более что речь идет о судьбах миллионов людей, а не об откровениях очередной гламурной барышни. Дефицита гламурных барышень у нас, к счастью, не наблюдается. Татьяна СУХОВА, советник фонда «Единство во имя России».