Липецкая газета. 2007 г. (г. Липецк)

«лг» 17 февраля 2007 г., № 32 (22910) ПРАВОВОЕ ПОЛЕ 7 С т очки ЗРЕНИЯ УЧЕНОГО Б р е м я к о р р у п ц и и С о ц и а л ь н о е з л о н е д а е т р е а л и з о в ы в а т ь с я к о н с т и т у ц и о н н ы м и д е м о к р а т и ч е с к и м п р и н ц и п а м С е г о д н я о п р о б л е м е б о р ь б ы с к о р р у п ц и е й н е г о в о р и т т о л ь к о л е н и в ы й . В о т у ж е и в О б щ е с т в е н н о й п а л а т е Р о с с и и с о з д а н а п о д ­ к о м и с с и я п о п р о т и в о д е й с т в и ю к о р р у п ц и и , к о т о р а я в ы п у с т и л а м а с с о в ы м т и р а ж о м п а м я т к и г р а ж д а н а м в с е р и и « Б и б л и о т е ч к а а н т и к о р р у п ц и о н е р а » « Е с л и у в а с в ы м о г а ю т в з я т к у » и « Е с л и в а м у г р о ж а е т р е й д е р с т в о ( з а х в а т с о б с т в е н н о с т и } » . П о и т о г а м 2 0 0 6 г о д а п о д к о м и с с и е й п о д г о т о в л е н ^ в п е р в ы е в н а ш е й и с т о р и и — д о к л а д « У р о в е н ь к о р р у п ц и и в Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и и н е ­ к о т о р ы е а н т и к о р р у п ц и о н н ы е м е р ы » ( а в т о р э т и х с т р о к п р и н я л у ч а с т и е в п о д г о т о в к е д о к л а д а . — Ред.). К о л и ч е с т в о в о з б у ж д е н ­ н ы х д е л п о к о р р у п ц и о н н ы м п р е с т у п л е н и я м с е г о д н я и с ч и с л я е т с я т ы с я ч а м и . П р е з и д е н т В . В . П у т и н н а п р е с с - к о н ф е р е н ц и и 1 ф е в ­ р а л я в К р е м л е о т м е т и л , ч т о « э т о х о р о ш и й п р и з н а к » . С п р а в е д л и в о с т и р а д и с л е ­ д у е т с к а з а т ь , ч т о к о р р у п - • ц и я п р о ц в е т а е т н е т о л ь к о в Р о с с и и , н о и п о ч т и в о в с е х с т р а н а х м и р а . О б ъ е м ы и ц и ­ н и з м с т р а ш н о й с о ц и а л ь н о й б о л е з н и — э т о у ж е д р у г о й в о п р о с . В о т п о ч е м у в я н в а р е 2 0 0 7 г о д а Р о с с и я с т а л а 4 4 - м ч л е н о м Г р у п п ы п о б о р ь б е с к о р р у п ц и е й С о в е т а Е в р о п ы , в к о т о р у ю в х о д я т п о ч т и в с е ч л е н ы э т о й о р г а н и з а ц и и и С Ш А . Г р у п п а с о з д а н а в 1 9 9 9 г о д у и о б ъ е д и н я е т г о с у д а р с ­ т в а , д о б р о в о л ь н о в з я в ш и е н а с е б я о б я з а т е л ь с т в о а к ­ т и в н о б о р о т ь с я с п о р о ч н ы м я в л е н и е м , о к а з ы в а я д р у г д р у г у п о м о щ ь и с о д е й с т в и е . Б л и ж а й ш е е п л е н а р н о е з а с е ­ д а н и е Г р у п п ы у ж е с у ч а с т и е м п р е д с т а в и т е л е й Р о с с и и п р о й ­ д е т в к о н ц е м а р т а в С т р а с б у р ­ г е , а п о з ж е Р о с с и ю п о с е т и т п р е д с т а в и т е л ь н а я д е л е г а ц и я Г р у п п ы . К а к в и д и м , в м и р е о б е с п о ­ к о е н ы н а р а с т а ю щ е й у г р о з о й . Н о н а с к о л ь к о э ф ф е к т и в ­ н ы м е р ы п о е е п р о т и в о д е й ­ с т в и ю ? К о г д а в 9 0 - х г о д а х п р о ­ ш л о г о в е к а я н а ч а л у т в е р ж ­ д а т ь , ч т о к о р р у п ц и я с т а л а н е о т ъ е м л е м ы м э л е м е н т о м с и с т е м ы г о с у д а р с т в е н н о г о у п р а в л е н и я , м н е д о в е л о с ь ^ в ы с л у ш а т ь н е м а л о у п р е к о в , у " С е г о д н я о б э т о м г о в о р и т и Г е н е р а л ь н ы й п р о к у р о р , и м и н и с т р в н у т р е н н и х д е л , и м н о г и е д р у г и е в ы с о к о п о с т а в ­ л е н н ы е ч и н о в н и к и н а ш е г о г о с у д а р с т в а . Б е д а в т о м , ч т о з а г о в о р и л и с л и ш к о м п о з д н о . К о р р у п ц и я з а п р о ш е д ш и е г о д ы п р е в р а т и л а с ь и з с и с ­ т е м н о г о п р и з н а к а в с и с т е м о ­ о б р а з у ю щ и й ! Р а з н и ц а м е ж д у н и м и о г р о м н а я : с и с т е м н ы й п р и з н а к о з н а ч а е т , ч т о к о р ­ р у п ц и я у м е л о в с т р о и л а с ь в с у щ е с т в у ю щ у ю с и с т е м у , з а н я л а т а м о п р е д е л е н н у ю н и ш у и ж и в е т п о п р а в и л а м с и с т е м ы . С и с т е м о о б р а з у ю ­ щ и й п р и з н а к с в и д е т е л ь с ­ т в у е т о т о м , ч т о к о р р у п ц и и с т а л о т е с н о в р а м к а х с т а р о й с и с т е м ы , и о н а т е п е р ь с п о с о б ­ н а с а м а ф о р м и р о в а т ь с и с т е м у п о д с е б я , ч т о б ы з а с т а в и т ь в с е х и г р а т ь п о с в о и м п р а ­ в и л а м . Ч т о б ы б ы л о п о н я т н о , п р и в е д у п а р у п р о с т ы х п р и ­ м е р о в . И з в е с т н о , ч т о с 1 я н в а р я 2 0 0 7 г о д а р е б е н к а , н е д о с т и г ­ ш е г о 1 2 - л е т н е г о в о з р а с т а , н а д л е ж и т п е р е в о з и т ь в а в ­ т о м о б и л е т о л ь к о в с п е ц и а л ь ­ н о м к р е с л е . Т а к и х о ч е т с я в о с к л и к н у т ь : « Д а в и д е л и л и а в т о р ы - с о ч и н и т е л и э т о й н о ­ в а ц и и с е г о д н я ш н и х д е т е й ? * . М н о г и м и з н и х н е п о м е с т и т ь ­ с я в т а к и х с и д е н ь я х . У о д ­ н о г о м о е г о з н а к о м о г о д о ч к е в о с е м ь л е т , а р о с т — 1 4 0 с м . К а к о е ж е е й н а д о к р е с л о ? Р а б о т н и к и Г И Б Д Д р е к о м е н ­ д у ю т : « П о к у п а й т е д р у г о й а в т о м о б и л ь и з а к а з ы в а й т е и н д и в и д у а л ь н о е к р е с л о » . Ч т о э т о з н а ч и т ? О б ъ я с ­ н ю : з а п у щ е н о п р е д е л е н н ы й б и з н е с - п р о е к т , н а к о т о р о м х о р о ш о н а ж и в у т с я п р о и з в о ­ д и т е л и и п р о д а в ц ы а в т о м о ­ б и л ь н ы х к р е с е л . Д р у г о й п р и м е р , т о л ь к о и з н а у ч н о й с ф е р ы . С о г л а с н о н о в ы м п р а в и ­ л а м п р и з а щ и т е к а н д и д а т с ­ к и х и д о к т о р с к и х д и с с е р т а ­ ц и й ч а с т ь р а б о т с о и с к а т е л я д о л ж н а б ы т ь о п у б л и к о в а н а в и з д а н и я х , с п е ц и а л ь н о у к а ­ з а н н ы х д л я э т и х ц е л е й . И х н е т а к у ж и м н о г о . К а з а л о с ь б ы , ч т о з д е с ь п л о х о г о ? А б с о л ю т ­ н о н и ч е г о , е с л и н е с ч и т а т ь т о г о , ч т о п р а к т и ч е с к и в о в с е х э т и х и з д а н и я х п у б л и к а ц и и с т а л и п л а т н ы м и , а ц е н ы р е з к о п о ш л и в г о р у . В ы в о д о д и н : п е р е д н а м и о ч е р е д н о й б и з н е с - п р о е к т . Н а д е ю с ь , р а н о и л и п о з д н о Г е н е р а л ь н а я п р о к у р а т у р а у с т а н о в и т , к о м у ф а к т и ч е с к и п р и н а д л е ж а т и з д а н и я , и к т о , с л е д о в а т е л ь ­ н о , с н и м а е т с а м у ю ж и р н у ю п е н к у . Н е у д и в л ю с ь , е с л и в ы я с н и т с я , ч т о э т о к т о - т о и з ч и н о в н и к о в ( в л и ц е и х ж е н , д е т е й , б р а т ь е в и т . д . ) , с о ч и ­ н и в ш и х н о в ы е п р а в и л а . Э т о е д в а л и н е с а м ы е « м я г ­ к и е » п р и м е р ы ф о р м и р о в а н и я к о р р у п ц и е й с в о е й м и к р о с и с ­ т е м ы с у щ е с т в о в а н и я . Е с л и н е п р е с е ч ь п о д о б н ы е п о д в и ж к и , т о п р о и з о й д е т т е к т о н и ч е с к и й с д в и г в о б щ е с т в е н н о м с о з н а ­ н и и , г р о з я щ и й с м е с т и в с ё и в с я , в к л ю ч а я г о с у д а р с т в о с о в с е м и е г о и н с т и т у т а м и в л а с ­ т и . Д м и т р и й К о з а к , в ы с т у ­ п а я 2 9 я н в а р я с . г . н а с е с с и и Ю ж н о г о н а у ч н о г о ц е н т р а Р о с с и й с к о й А к а д е м и и н а у к , о х а р а к т е р и з о в а л к о р р у п ­ ц и ю к а к я в л е н и е , « к о т о р о е и с к а ж а е т в с е о б щ е с т в е н н ы е п р о ц е с с ы , о б щ у ю к а р т и н у , н е д а е т р е а л и з о в ы в а т ь с я к о н с т и т у ц и о н н ы м и д е м о к ­ р а т и ч е с к и м п р и н ц и п а м » . Г д е с п р я т а н ы к о р н и к о р ­ р у п ц и и ? О с н о в н а я ее п р и ч и ­ н а з а к л ю ч а е т с я в с т р е м л е н и и ч е л о в е к а к н е з а к о н н о м у о б о ­ г а щ е н и ю с и с п о л ь з о в а н и е м с в о е г о с л у ж е б н о г о п о л о ж е ­ н и я . Т а к б ы л о в о в с е в р е м е н а и у в с е х н а р о д о в . Е щ е в X V I I в е к е У . П е т т и в ы в е л ф о р м у л у : « Т р у д — о т е ц б о г а т с т в а » . С т е х п о р н и ч е г о в э т о м о т н о ш е ­ н и и н е и з м е н и л о с ь . З н а ч и т , ч т о б ы э ф ф е к т и в н о б о р о т ь с я с к о р р у п ц и е й , н е о б х о д и м о с о з д а т ь н а д л е ж а щ у ю с и с т е м у р е г у л и р о в а н и я т р у д а . Т а к а я с и с т е м а д о л ж н а в к л ю ч а т ь в с е б я г о с у д а р с т в е н н о - в л а с т ­ н у ю с о с т а в л я ю щ у ю , к о р п о ­ р а т и в н ы е н а ч а л а и л и ч н ы й в к л а д к а ж д о г о у ч а с т н и к а т р у д о в ы х о т н о ш е н и й . Т р у д п р и э т о м д о л ж е н п о н и м а т ь с я к а к е д и н с т в е н н о е у с л о в и е с у ­ щ е с т в о в а н и я ч е л о в е ч е с к о г о о б щ е с т в а и к а к п о с т о я н н ы й п р о ц е с с м е ж д у п р и р о д о й , ч е л о в е к о м и о б щ е с т в о м . В у с л о в и я х х а о т и ч н ы х и б е с ­ с и с т е м н ы х д в и ж е н и й в сф е р е э к о н о м и ч е с к о г о п р о и з в о д с ­ т в а в с о в р е м е н н о й Р о с с и и э т о с т а н о в и т с я о с о б е н н о а к ­ т у а л ь н ы м . Г л а в н а я о п а с н о с т ь — с к а ­ т и т ь с я н а р е г у л и р о в а н и е ч а с т н ы х в о п р о с о в : р е г л а ­ м е н т а ц и и у с л о в и й и п р а в и л т р у д а , е г о о п л а т ы , о т н о ш е ­ н и я с о б с т в е н н о с т и н а в н о в ь п о л у ч е н н ы й п р о д у к т и т . д . О н и , б е з у с л о в н о , в а ж н ы , н о о н и в с е г о л и ш ь ч а с т н о с т и . А п р о б л е м у н у ж н о в и д е т ь в ц е л о с т н о м в и д е и р е ш а т ь , с о о т в е т с т в е н н о , к о м п л е к с н о и с и с т е м н о . Д л я т о г о ч т о б ы п о н я т ь , п о ч е м у к о р р у п ц и я р а з ъ е д а е т с о ц и а л ь н ы й о р г а н и з м , н а д о с н а ч а л а у я с н и т ь , ч т о в с о в ­ р е м е н н ы х у с л о в и я х о с н о в а э ф ф е к т и в н о с т и с о ц и а л ь н о й ж и з н е д е я т е л ь н о с т и — в з а и ­ м о д е й с т в и е к а п и т а л а и в л а с ­ т и , г р а ж д а н с к о г о о б щ е с т в а и г о с у д а р с т в а . К а п и т а л ф о р м и ­ р у е т р ы н о ч н ы е о т н о ш е н и я , т о в а р н у ю и д е н е ж н у ю м а с с у , а г о с у д а р с т в о — п р а в о в у ю и о р г а н и з а ц и о н н у ю с т р у к т у ­ р ы , г а р а н т и р у я к а п и т а л и з а ­ ц и ю р е с у р с о в и и х с п р а в е д л и ­ в о е р а с п р е д е л е н и е . С а м ы м м о щ н ы м с е г о д н я ш ­ н и м и с т о ч н и к о м к о р р у п ц и и в н у т р и с о ц и у м а в ы с т у п а е т к а п и т а л и з а ц и я в л а с т н о г о а д ­ м и н и с т р а т и в н о г о р е с у р с а , т о е с т ь п р е в р а щ е н и е в л а с т и в т о ­ в а р . С у б ъ е к т к о р р у п ц и о н н ы х п р и т я з а н и й — ф и н а н с о в ы е к о р п о р а ц и и и к р и м и н а л ь н ы е о р г а н и з о в а н н ы е с о о б щ е с т в а ; о б ъ е к т — у ж е н е о т д е л ь н ы е ^ с л у ж а щ и е , а г о с у д а р с т в о к а к ’ с о ц и а л ь н ы й и н с т и т у т . Ц е л ь — к о н в е р т а ц и я ф и н а н с о в ы х р е с у р с о в в п о л и т и ч е с к и е в о б м е н н а п р о д а ж у н е д е л е - г и р у е м ы х и с к л ю ч и т е л ь н ы х п р а в г о с у д а р с т в е н н о й в л а с т и в ч а с т н ы е и л и к о р п о р а т и в н ы е с т р у к т у р ы . В у с л о в и я х г л о б а л и з а ­ ц и и и с т о ч н и к о м м е ж д у н а ­ р о д н о й к о р р у п ц и и с т а н о ­ в и т с я к а п и т а л и з а ц и я у ж е г л о б а л ь н о г о п о л и т и ч е с к о г о р е с у р с а ; с у б ъ е к т о м — т р а н с ­ н а ц и о н а л ь н ы е к о р п о р а ц и и , д е й с т в у ю щ и е п о д п р и к р ы ­ т и е м г о с у д а р с т в а - л и д е р а и л и н а д г о с у д а р с т в е н н о г о у ч р е ж ­ д е н и я ; о б ъ е к т о м — н а ц и о ­ н а л ь н о е г о с у д а р с т в о , р е г и о н и л и к у л ь т у р а , п о д п а д а ю щ и е п о д д и к т а т к о р п о р а т и в н о й в н е ш н е й в о л и в п о л и т и ч е с ­ к о м а у к ц и о н е р а с п р о д а ж и е д и н с т в е н н о з н а ч и м о г о т о в а ­ р а — п р и р о д н ы х р е с у р с о в . И з я д р а п о л и т и ч е с к о й с и с т е м ы д а н н о г о о б щ е с т в а г о с у д а р с ­ т в о п р е в р а щ а е т с я в б р о к е р а ч у ж и х э к о н о м и ч е с к и х и п о л и т и ч е с к и х и н т е р е с о в , д у х о в н ы х ц е н н о с т е й . М о ж н о о п р е д е л я т ь с о в р е ­ м е н н о е о б щ е с т в о к а к д е м о к ­ р а т и ч е с к о е и л и а в т о р и т а р н о е , о л и г а р х и ч е с к о е , к о р п о р а т и в ­ н о е и л и л и б е р а л ь н о е — и в к а ж д о м о п р е д е л е н и и б у д е т о т р а ж а т ь с я н е о с л а б л е н и е и л и у с и л е н и е г о с у д а р с т в а к а к и н с т и т у т а , а к о н ц е н т р а ц и я т о г о а с п е к т а , к о т о р ы й с о о т ­ в е т с т в у е т ф у н к ц и о н а л ь н о м у о б е с п е ч е н и ю г о с п о д с т в а т о й с о ц и а л ь н о й с и л ы , к о т о р а я р а с п о л а г а е т с я в о с н о в а н и и с о о т в е т с т в у ю щ е г о о п р е д е л е ­ н и я , п о э т о м у л и б е р а л ь н ы е у т в е р ж д е н и я о н е о б х о д и м о с ­ т и о с л а б л е н и я э к о н о м и ч е с ­ к о й р о л и и у х о д а г о с у д а р с т в а и з п р о и з в о д с т в е н н о й с ф е р ы — н е б о л е е ч е м м и ф , р а с с ч и ­ т а н н ы й н а и м п е р а т и в н о е у с и л е н и е п р а в о т в о р ч е с к о й р о л и г о с у д а р с т в а в и н т е р е с а х о б е с п е ч е н и я г о с п о д с т в а м о н о ­ п о л и й в с о ц и а л ь н о - э к о н о м и ­ ч е с к о м п р о с т р а н с т в е п у т е м с о з д а н и я с о о т в е т с т в у ю щ е г о п р а в о в о г о п о л я . С л е д о в а т е л ь н о , т о , ч т о с е г о д н я п р о и с х о д и т в п о л и ­ т и ч е с к о й с ф е р е , т о л ь к о к а ­ ж е т с я б о р ь б о й з а г о с у д а р с т в о и л и п р о т и в н е г о . Н а у р о в н е с у щ н о с т и п р о б л е м а ф о р м у ­ л и р у е т с я и н а ч е : б о р ь б а з а и с п о л ь з о в а н и е в с е г о , в к л ю ­ ч а я п о т е н ц и а л л е г и т и м н о г о н а с и л и я , в л а с т н о г о г о с у д а р с ­ т в е н н о г о р е с у р с а , н о н е в и н ­ т е р е с а х в с е г о о б щ е с т в а и е г о г р а ж д а н , а в у з к о г р у п п о в ы х , в т о м ч и с л е н а д г о с у д а р с т в е н ­ н ы х к р и м и н а л ь н ы х , к о р п о ­ р а т и в н ы х и н т е р е с а х . К с т а т и Т а к и м о б р а з о м , к о р ­ р у п ц и я я в л я е т с я с е г о д н я с о ц и а л ь н ы м ф е н о м е н о м , о б л а д а ю щ и м с и с т е м н ы м и к а ч е с т в а м и , п о э т о м у и б о ­ р о т ь с я п р о т и в н е ё в о з м о ж н о т о л ь к о с и с т е м н о п о в с е м о т м е ч е н н ы м н а п р а в л е н и я м ( л ю б а я к а м п а н е й щ и н а б у д е т т о л ь к о е й н а р у к у ) , о п и р а ­ я с ь н а п о л и т и ч е с к у ю в о л ю в л а с т и , п о д д е р ж к у н а р о д а . Е с л и н е и с к о р е н я т ь с и с т е м ­ н ы е с т и м у л ы , п о о щ р я ю щ и е к о р р у п ц и ю , т о в м е с т о о д ­ н и х к о р р у п ц и о н е р о в п р и д у т д р у г и е — б о л е е н а г л ы е , б е с ­ п р и н ц и п н ы е и в з н а ч и т е л ь н о б о л ь ш е м к о л и ч е с т в е . М е с т о о т д е л ь н ы х « п а р ш и в ы х о в е ц » з а й м у т т у ч н ы е с т а д а и х п р я ­ м ы х и п о б о ч н ы х « д е т е й * , д о ­ с т у ч а т ь с я д о к о т о р ы х о б щ е ­ с т в е н н ы м и п р и з ы в а м и б у д е т н е в о з м о ж н о в п р и н ц и п е . О т ­ с р о ч к а д а н н о г о п о л и т и ч е с к о ­ г о р е ш е н и я п р и в е д е т т о л ь к о к у в е л и ч е н и ю ц е н ы , к о т о р у ю о б щ е с т в о б у д е т в ы н у ж д е н н о з а п л а т и т ь з а в о з в р а щ е н и е к н о р м а л ь н о й ж и з н и . П р о б л е м а к о р р у п ц и и р е ­ ш а е м а , н о б о р о т ь с я н а д о и м е н н о с к о р р у п ц и е й и п р и ­ ч и н а м и е ё п о р о ж д а ю щ и м и , а н е и с к а т ь о п р а в д а н и й в с о б с ­ т в е н н о й б е с п о м о щ н о с т и . Ю р и й Г О Л И К , д о к т о р ю р и д и ч е с к и х н а у к , п р о ф е с с о р Е л е ц к о г о г о с у д а р с т в е н н о г о у н и в е р с и т е т а и м . И . А . Б у н и н а Ю р и й В л а д и м и р о в и ч Г о л и к — а в т о р м н о ж е с т в а н а у ч н ы х р а б о т и п у б л и к а ц и й п о п р о б л е м а м к о р р у п ц и и . В 2 0 0 5 г о д у в С а н к т - П е т е р б у р г е в ы ш л а в с в е т к н и г а « К о р р у п ц и я к а к м е ­ х а н и з м с о ц и а л ь н о й д е г р а д а ц и и » . Ю р и й Г о л и к н а п и с а л е е в с о а в т о р с т в е с В . И . К а р а с е в ы м , д о к т о р о м ф и л о с о ф с к и х н а у к , п р о ф е с с о р о м Е л е ц к о г о г о с у н и в е р с и т е т а и м . И . А . Б у н и н а . А В ЭТО в р е м я . . . Члены Общественной палаты РФ заявили о необходи­ мости организовать дляработников учреждений культуры «антирейдерский ликбез», чтобы научить их, как нужно противостоять незаконному захвату помещений так на­ зываемыми «рейдерами», которые часто действуют «под прикрытием» коррумпированных чиновников из силовых структур, передает агентство «Интерфакс». Согласно данным официальной статистики в России ежегодно фик­ сируется около пяти тысячрейдерских нападений. Причем во многих случаях целью атак становятся объекты куль­ туры: мастерские архитекторов ихудожников, помещения концертных залов и театров, владельцы которых факти­ чески беззащитны перед «рейдерами». - ( З а к о н о т в о р ч е с т в о ) - Ф е л е р а л ь н о е з а к о н о л а т е л ь с т в д Предъяви лицензию Согласно постановлению правительства медицинская деятельность в части оказания доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи подлежит лицензированию, Органом, уполномоченным ее осуществлять, яв­ ляется Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социаль­ ного развития (Росздравнадзор). Помимо этого, определены лицензионные требования, такие как наличие медицинского образования и определенного стажа работы по специальности; соблюдение медицинских технологий, соб­ людение санитарных правил и пр. Срок действия лицензии — 5 лет, потом ее необходимо продлевать. (Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 «Об утверж­ дении Положения о лицензировании медицинской деятельности», «Собрание законодательства РФ», 29.01.2007, №5, ст. 656, «Россий­ ская газета» от 31.01.2007 г.) Зона ответственности Приказом РосаэронавигаЦии определен перечень зон и районов Еди­ ной системы организации воздушного движения Российской Федерации. Этот перечень определяет границы зон и районов обслуживания движения в воздушном пространстве России, в том числе и над открытым морем, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на нашу страну. (Приказ Росаэронавигации от 08.11.2006 № 72 «Об утверждении перечня зон и районов единой системы организации воздушного движения Российской Федерации») Наградят медалью Федеральное агентство по физической культуре и спорту России учредило ведомственные награды: почетный знак «За заслуги в развитии физической культуры и спорта»; медаль Петра Лесгафта; медаль Николая Озерова; нагруд­ ный знак «Отличник физической культуры и спорта» и Почетную грамоту. Соответственно утвержден и Порядок награждения этими ведомствен­ ными наградами. (Приказ Росспорта от 25.09.2006 № 636 «О ведомственных наградах Федерального агентства по физической культуре и спорту») Судьи бывают разные о том, какие требования предъявляются к спортивным судьям и к канди­ датам на должность судьи, определяет приказ Росспорта. Устанавливаются следующие квалификационные категории спортивных судей: спортивный судья всероссийской категории; спортивный судья первой категории; спор­ тивный судья второй категории; спортивный судья третьей категории; юный спортивный судья. Определены их права и обязанности, порядок лишения и снижения квали­ фикационных категорий, порядок временного отстранения от судейства. (Приказ Росспорта от 07.11.2006 № 740 «Обутверждении положения о спортивных судьях») С приездом! Приняты новые правила порядка регистрации и снятия с регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Россию. (Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», «Собрание законодательства РФ», 29.01.2007, №5, ст. 653, «Российская газета» от 27.01.2007г.) З а к о н о л а т е л ь с т в о Л и п е ц к о й о б л а с т и Обсудим новостройку На 1марта 2007 года назначены публичные слушания по проекту планиров­ ки 28 микрорайона и общественно-торгового центра 7 жилого района, а также утвержден состав оргкомитета по подготовке и проведению слушаний. (Постановление главы города Липецка от24.01.2007№218 «Оназна­ чении публичных слушаний по проекту планировки 28 микрорайона и общественно-торгового центра 7 жилого района») За здоровый образ жизни! в 2007 году в целях активизации оздоровительной работы в трудовых коллективах Липецка, пропаганды здорового образа жизни и привлечения населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом в городе пройдет восьмая Спартакиада трудящихся по тринадцати видам спорта, (Распоряжение главы города Липецка от22.01.2007№91-р «Опрове­ дении городской Спартакиады трудящихся» (вместе с «Положением о Спартакиаде трудящихся города Липецка 2007 года»)) С н о р м а т и в н о - п р а в о в ы м и а к т а м и з н а к о м и л Л е о н т и й К О Л Е Ч К О . ------ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ------- Алименты с иностранца Б о л е е д в е н а д ц а т и л е т д е й с т в у е т К о н в е н ц и я о п р а в о в о й п о м о щ и и п р а в о в ы х о т н о ш е н и я х п о г р а ж д а н с к и м , с е м е й н ы м и у г о л о в н ы м д е л а м ( д а л е е — К о н в е н ц и я и л и М и н с к а я К о н в е н ц и я ) , к о т о р у ю в 1 9 9 3 г о д у п о д п и с а л и с т р а н ы , в х о д я щ и е в С о д р у ж е с т в о Н е з а в и с и м ы х Г о с у д а р с т в : Р о с с и я , А р м е н и я , Б е л а р у с ь , К а з а х ­ с т а н , К ы р г ы з с т а н , М о л д о в а , Т а д ж и к и с т а н , У к р а и н а , Т у р к м е н и с т а н , У з б е к и с т а н , А з е р б а й д ж а н и Г р у з и я . В с о о т в е т с т в и и с о с т а т ь е й 1 К о н в е н ц и и г р а ж д а н е к а ж д о й и з у к а з а н н ы х с т р а н , а т а к ж е д р у г и е л и ц а , п р о ж и в а ю щ и е н а и х т е р р и т о р и и , и м е ю т п р а в о с в о б о д н о и б е с п р е п я т с т в е н н о о б р а щ а т ь с я в с у д ы , п р о к у р а т у р у , о р г а н ы в н у т р е н н и х д е л и и н ы е у ч р е х щ е н и я э т и х г о с у д а р с т в , к к о м п е т е н ц и и к о т о р ы х о т н о с я т с я г р а ж д а н с ­ к и е , с е м е й н ы е и у г о л о в н ы е д е л а , м о г у т в ы с т у п а т ь в н и х , п о д а в а т ь х о д а т а й с т в а , п р е д ъ я в л я т ь и с к и и о с у щ е с т в л я т ь и н ы е п р о ц е с с у а л ь н ы е д е й с т в и я н а т е х ж е у с л о в и я х , ч т о и граждане Д а н н о й с т р а н ы . С о г л а с н о э т о й с т а т ь е г р а ж д а н и н Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и в п р а в е о б ­ р а т и т ь с я с и с к о в ы м и т р е б о в а н и я м и в с у д и н о с т р а н н о г о г о с у д а р с т в а , н а т е р р и т о р и и к о т о р о г о п р о ж и в а е т д о л ж н и к , в с о о т в е т с т в и и с з а к о н о д а ­ т е л ь с т в о м э т о г о г о с у д а р с т в а . В м е с т е с т е м в з ы с к а н и е а л и м е н ­ т о в с д о л ж н и к а , м е с т о ж и т е л ь с т в а и л и м е с т о н а х о ж д е н и я к о т о р о г о н а х о д и т с я в н е п р е д е л о в Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и , т . е . н а т е р р и т о р и и с т р а н - у ч а с т н и ц К о н в е н ц и и , в о з м о ж н о и п о р о с с и й с к и м з а к о н а м в п о р я д к е и с к о ­ в о г о п р о и з в о д с т в а . Ч т о д л я э т о г о н е о б х о д и м о с д е ­ л а т ь ? Г р а ж д а н и н Р о с с и и о б р а щ а е т с я с и с к о в ы м з а я в л е н и е м о в з ы с к а н и и а л и м е н т о в в р о с с и й с к и й с у д п о п о с ­ л е д н е м у , и з в е с т н о м у м е с т у ж и т е л ь ­ с т в а о т в е т ч и к а ( д о л ж н и к а ) в Р о с с и й ­ с к о й Ф е д е р а ц и и и л и п о с в о е м у м е с т у ж и т е л ь с т в а . В и с к о в о м з а я в л е н и и с л е д у е т у к а з а т ь т о ч н о е м е с т о ж и т е л ь с т в а д о л ж н и к а - и н о с т р а н ц а ( г о с у д а р с т в о , о б л а с т ь ( р а й о н ) , г о р о д ( с е л о ) , у л и ц а , д о м ) и л и х о т я б ы т о , ч т о и з в е с т н о о е г о м е с т о н а х о ж д е н и и ( н а п р и м е р , г о с у д а р с т в о , о б л а с т ь и л и г о р о д ) . С у д п р и н и м а е т и с к о в о е з а я в л е ­ н и е и н а з н а ч а е т д а т у с у д е б н о г о з а с е ­ д а н и я . В д а л ь н е й ш е м с у д ь я н а п р а в ­ л я е т ч е р е з о р г а н ц ! М и н ю с т а Р о с с и и в к о м п е т е н т н ы й о р г а н ( у ч р е ж д е н и е ) ю с т и ц и и ( д а л е е — з а п р а ш и в а е м о е у ч р е ж д е н и е ) т о г о г о с у д а р с т в а , г д е п р о ж и в а е т д о л ж н и к , с у д е б н о е п о р у ­ ч е н и е о п р о и з в о д с т в е о т д е л ь н ы х п р о ­ ц е с с у а л ь н ы х д е й с т в и й и в р у ч е н и и д о к у м е н т о в , к к о т о р о м у п р и л а г а е т и с к о в о е з а я в л е н и е и и з в е щ е н и е о д н е с у д е б н о г о р а з б и р а т е л ь с т в а . Д а т а с у д е б н о г о р а з б и р а т е л ь с т в а д о л ж н а б ы т ь н а з н а ч е н а с у ч е т о м с р о к о в , н е о б х о д и м ы х д л я р е а л ь н о г о и с п о л н е н и я п о р у ч е н и я . П о с л о ж и в ш е й с я м е ж д у н а р о д н о й п р а к т и к е п о р у ч е н и я о р г а н а м ( у ч ­ р е ж д е н и я м ) ю с т и ц и и и н о с т р а н н о г о г о с у д а р с т в а в ы с ы л а ю т с я н е п о з д н е е ч е м з а 6 - 9 м е с я ц е в д о д а т ы с у д е б н о ­ г о р а з б и р а т е л ь с т в а и д о л ж н ы б ы т ь в р у ч е н ы п о л у ч а т е л ю ( д о л ж н и к у ) н е м е н е е ч е м з а 3 0 д н е й д о д а т ы р а с с м о т ­ р е н и я д е л а . В п о р у ч е н и и , с о г л а с н о с т а т ь е 7 К о н в е н ц и и , д о л ж н ы б ы т ь у к а з а н ы : — н а и м е н о в а н и е з а п р а ш и в а ю щ е ­ г о у ч р е ж д е н и я ; — н а и м е н о в а н и е д е л а , п о к о ­ т о р о м у з а п р а ш и в а е т с я п р а в о в а я п о м о щ ь ; — и м е н а и ф а м и л и и с т о р о н , и х м е с т о ж и т е л ь с т в о и м е с т о п р е б ы в а ­ н и я , г р а ж д а н с т в о ; — с о д е р ж а н и е п о р у ч е н и я , а т а к ­ ж е д р у г и е с в е д е н и я , н е о б х о д и м ы е д л я е г о и с п о л н е н и я ; — т о ч н ы й а д р е с п о л у ч а т е л я и н а ­ и м е н о в а н и е в р у ч а е м о г о д о к у м е н т а . В с л у ч а е е с л и т о ч н ы й а д р е с н е и з ­ в е с т е н , т о в с о о т в е т с т в и и с о с т а т ь е й 8 К о н в е н ц и и з а п р а ш и в а е м о е у ч р е ж ­ д е н и е п р и н и м а е т н е о б х о д и м ы е м е р ы д л я у с т а н о в л е н и я а д р е с а . П о р у ч е н и е п о д п и с ы в а е т с я с у д ь ­ е й и с к р е п л я е т с я г е р б о в о й п е ч а т ь ю с у д а . П р и п о л у ч е н и и к о м п е т е н т н ы м о р г а н о м ( у ч р е ж д е н и е м ) ю с т и ц и и и н о с т р а н н о г о г о с у д а р с т в а п о р у ч е н и я р о с с и й с к о г о с у д а п о с л е д н и й о б я з а н в р у ч и т ь д о л ж н и к у и з в е щ е н и е о д н е с у д е б н о г о р а з б и р а т е л ь с т в а , к о п и ю и с к о в о г о з а я в л е н и я , д о п р о с и т ь е г о п о с у щ е с т в у п р е д ъ я в л е н н о г о и с к а . (С т а т ь е й 1 0 М и н с к о й К о н в е н ц и и ДОСАОВНО р е г у л и р у е т с я в р у ч е н и е д о к у м е н т о в . К о м п е т е н т н ы й о р г а н ( у ч р е ж д е н и е ) ю с т и ц и и и н о с т р а н н о г о г о с у д а р с т в а о с у щ е с т в л я е т в р у ч е н и е д о к у м е н т о в в с о о т в е т с т в и и с п о р я д к о м , д е й с т в у ­ ю щ и м в е г о г о с у д а р с т в е . В р у ч е н и е д о к у м е н т о в у д о с т о в е р я ­ е т с я п о д т в е р ж д е н и е м , п о д п и с а н н ы м л и ц о м , к о т о р о м у в р у ч е н д о к у м е н т , с к р е п л е н н ы м о ф и ц и а л ь н о й п е ч а ­ т ь ю з а п р а ш и в а е м о г о у ч р е ж д е н и я и с о д е р ж а щ и м у к а з а н и е д а т ы в р у ­ ч е н и я и п о д п и с ь р а б о т н и к а у ч р е ж ­ д е н и я , в р у ч а ю щ е г о д о к у м е н т и л и в ы д а н н ы м э т и м у ч р е ж д е н и е м и н ы м д о к у м е н т о м , в к о т о р о м д о л ж н ы б ы т ь у к а з а н ы с п о с о б , м е с т о и в р е м я в р у ч е н и я . П о с л е в ы п о л н е н и я у к а з а н н ы х д е й с т в и й и с о с т а в л е н и я н е о б х о ­ д и м ы х д о к у м е н т о в к о м п е т е н т н ы й о р г а н ( у ч р е ж д е н и е ) ю с т и ц и и и н о с т ­ р а н н о г о г о с у д а р с т в а н а п р а в л я е т и х ( д о к у м е н т ы ) ч е р е з к о м п е т е н т н ы е о р г а н ы М и н ю с т а Р о с с и и в с у д , н а ­ п р а в и в ш и й п о р у ч е н и е . Е с л и д о к у м е н т ы н е м о г у т б ы т ь в р у ч е н ы п о а д р е с у , у к а з а н н о м у в п о р у ч е н и и , у ч р е ж д е н и е ю с т и ц и и и н о с т р а н н о г о г о с у д а р с т в а п о с в о е й и н и ц и а т и в е п р и н и м а е т м е р ы , н е о б ­ х о д и м ы е д л я у с т а н о в л е н и я а д р е с а . Е с л и у с т а н о в л е н и е а д р е с а з а п р а ­ ш и в а е м ы м у ч р е ж д е н и е м о к а ж е т с я н е в о з м о ж н ы м , о н о у в е д о м л я е т о б э т о м к о м п е т е н т н ы й о р г а н М и н ю с т а Р о с с и и и в о з в р а щ а е т е м у д о к у м е н т ы , п о д л е ж а щ и е . в р у ч е н и ю . Т о л ь к о п о с л е п о л у ч е н и я п о д ­ т в е р ж д е н и я о в р у ч е н и и д о к у м е н т о в и п р о т о к о л а с у д е б н о г о з а с е д а н и я с о б ъ я с н е н и я м и д о л ж н и к а п о с у щ е с т ­ в у п р е д ъ я в л е н н о г о и с к а р о с с и й с к и й с у д и м е е т п р а в о р а с с м о т р е т ь д е л о и в ы н е с т и р е ш е н и е . П о р я д о к и с п о л н е н и я р е ш е н и я р о с с и й с к о г о с у д а о в з ы с к а н и и а л и ­ м е н т о в с д о л ж н и к а - и н о с т р а н ц а т а к ­ ж е о п р е д е л е н М и н с к о й К о н в е н ц и е й . В с о о т в е т с т в и и с е е п о л о ж е н и я м и р е ш е н и е с у д а д о л ж н о п р о й т и о п р е д е ­ л е н н у ю е й ( К о н в е н ц и е й ) п р о ц е д у р у п р и з н а н и я . Л ю д м и л а Б У Б Ы Р Ь , к о н с у л ь т а н т о т д е л а У п р а в л е н и я М и н ю с т а Р о с с и и п о Ц Ф О в Л и п е ц к о й о б л а с т и Алексей Волков, член Комитета Госдумы по безопасности, член Комиссии Госдумы по про ти ­ водействию коррупции, о создании Следственного комитета Генеральной прокуратуры РФ. «Мы видим положительные результаты в расследовании ряда громких преступлений. Например, в расследовании убийства первого заместителя Председателя Центробанка Андрея Козлова. Но на фоне таких результатов становится еще заметнее тот факт, что общая эффективность расследования преступлений остается недостаточно высокой. И это при том, что практически все угрозы криминального характера сохраняют свою остроту. Более того, опасность таких угроз, как коррупция и экстремизм, значительно возрастает, в том числе в связи с предстоящими выборами. Что на се годняш ний день препятствует повышению эффективности следствия? Прежде всего смешение следс­ твенных функций с другими функциями надзора, поддержки обвинения в суде и так далее. Это смешение функций сказы­ вается и на расследовании преступлений коррупционного ха­ рактера, и на возможности обеспечить действенный контроль за законностью следственных мероприятий. Назрела необходимость усилить самостоятельность след­ ственных органов прокуратуры, организационно обособить при сохранении надзорных полномочий прокуроров. То есть реализовать инициативу, о которой председатель Госдумы Борис Грызлов говорил на Всероссийским координационном совещании руководителей правоохранительных органов в но­ ябре прошлого года. Об этой же инициативе депутаты фракции «Единая Россия» говорили и на встрече с Президентом. На первоначальном этапе, уже в ближайшее время, необ­ ходимо разделить в прокуратуре надзор и следствие, выделить следствие в отдельный Следственный комитет. Этот комитет должен возглавить первый заместитель Генерального проку­ рора РФ — начальник Следственного комитета, назначенный Советом Федерации по представлению Президента Российский Федерации», К а к н а с о х р а н я л и (Окончание. Начало на 5-й стр.) Раскрыто 101 убийство, 254 факта причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе 79 — со смертельным исходом, 35 изнасилований, а также 2944 кражи, в том числе 583 — из квар­ тир, 181 угон автотранспорта, 611 грабежей и 128 разбойных нападений. Сотрудниками управления по борьбе с организованной преступностью УВД области задержаны члены банды, которые в ноябре 2006 года совершили разбойное нападение на работ­ ника одной из коммерческих структур г. Липецка, перевозившего заработную плату для сотрудников предприятия. В отношении участников преступной группы возбуждены уголовные дела, квалифицированные по ст.ст. 162 (разбойное нападение) и 209 (бандитизм) УК РФ. Умелые и слаженные действия сотрудников милиции поз­ волили раскрыть ряд преступлений, вызвавших широкий обще­ ственный резонанс, в том числе убийство четырех жителей Доб- ринского района, двойные убийства граждан в городах Липецке, Ельце, убийства в Чаплыгине и Грязинском районе. Грамотно спланированные действия следственно-оператив­ ной группы ОВД Левобережного округа г. Липецка и прокурату­ ры Левобережного района позволили установить и задержать гражданина без определенного места жительства, давшего признательные показания в совершении 11 убийств мужчин в областном центре. Пресечена деятельность 8 квартирных воров, на счету кото­ рых 148 краж и 2 грабежа. Задержана группа грабителей, совер­ шившая 22 преступления в лифтовых кабинах жилых домов, В целом установлено более 8 тысяч лиц, причастных к со ­ вершению преступлений, из них около 7 тысяч — привлечены к уголовной ответственности. Подавляющее большинство лиц, совершивших уголовные деяния, являлись местными жителями (95,4%). За нарушение Уголовного кодекса РФ задержано 214 иностранных граждан и 158 — прибывших из стран СНГ. Достигнуты определенные положительные результаты в борьбе с организованной преступностью. К уголовной ответс­ твенности привлечено 13 лидеров и авторитетов уголовной среды. Особое внимание уделялось подрыву финансовых основ организованной преступности. Из-под криминального влияния одного из липецких организованных преступных формирований выведено 24 экономических объекта, являвшихся его финансо­ вой поддержкой. В 2006 году не допущено фактов захвата заложников, мас­ совых беспорядков, экстремистских проявлений. Не зарегис­ трировано противоправных деяний, связанных с терроризмом или организацией незаконных вооруженных формирований, а также участием в них. Достаточно эффективно работали сотрудники милиции по вы­ явлению наркопреступлений, в том числе тяжкой и особо тяжкой категории, а также в крупном размере. Число зарегистрирован­ ных преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ, возросло на 56,4%, в том числе связанных со сбытом — на 13,5%. Раскрыто 4 наркодеяния, совершенных организованной преступной группой. Пресечена деятельность наркопритонов в городах Липецке и Ельце. В 2,3 раза больше выявлено административных право­ нарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Из незаконного оборота изъято свыше 30 кг наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и сильнодейству­ ющих веществ. Достигнуты положительные результаты в противодействии незаконному обороту оружия. Установлено 58 фактов незакон­ ного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки и ношения оружия и боеприпасов, 14 — изготовления и 2 — хи­ щения оружия. Наряду с противодействием общеуголовной преступности активно проводилась работа по декриминализации экономики. Больше на 15,4% выявлено экономических и налоговых преступ­ лений. В несколько раз увеличилось количество изобличенных фактов, связанных с незаконным предпринимательством, лега­ лизацией (отмыванием) денежных средств или иного имущества, приобретенного в результате совершения преступления. Пресечено 135 налоговых преступлений. Больше на 27,3% установлено преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, на 48,6% — с орга­ низаций. Возросло на 27,1 % число выявленных преступлений данной категории в крупном и особо крупном размере, на 37,9% — тяж­ кой и особо тяжкой категории. Количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности за экономические преступления, увеличилось на 37,6%. Пополнение консолидированного бюджета всех уровней составило 634 млн. рублей. В ходе расследования уголовных дел по налоговым составам преступлений государству возвра­ щено более 340 млн. рублей, в т.ч. в областной бюджет — 64 млн. рублей. Проводилась работа по ведомственному сопровождению приоритетных национальных проектов. Осуществлено около 100 проверок учреждений и предприятий на предмет законности использования материальных средств, выделенных на реали­ зацию нацпроектов в области здравоохранения, образования, агропромышленного комплекса, жилищной сферы. Не допущено нецелевого расходования бюджетных средств. Повысился общий результат профилактической деятель­ ности. Сотрудниками милиции области пресечено более 537 тысяч административных правонарушений, около 17 тысяч — в соот­ ветствии с Кодексом об административных правонарушениях Липецкой области. Составлено около 118 тысяч гшотоколов за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, свыше 19 тысяч — в сфере экономики. Действенные меры предприняты органами внутренних дел области по обеспечению законности оборота алкогольной про­ дукции. Проведено 7212 проверок предприятий и организаций, производящих и реализующих алкогольную продукцию, в ходе которых установлено 1017 нарушений административного и 87 уголовного характера. Объем изъятой из незаконного оборота алкогольной продук­ ции составил 1441,5 литра, а также 7317 литров самогона. На нарушителей наложено штрафных санкций на сумму более 1 млн. 700 тыс. рублей, взыскано — свыше 1 млн. 200 тыс. рублей. Пресечена деятельность 467 нелегальных скупок лома цвет­ ного и черного металла, составлено 1365 проколов об админис- тративных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом металла. Из незаконного оборота изъято 769 тыс. 476 кг. лома металла на сумму свыше 4 млн. рублей. На профилактических учетах в органах внутренних дел области состоит более 12,5 тысячи ранее судимых лиц. С це­ лью предупреждения рецидивной преступности к 478 лицам, условно-досрочно освобожденным из мест лишения свободы, применены меры административного воздействия, в отношении 213 направлены материалы в суды о замене условно-досрочного освобождения лишением свободы. Стабильные результаты индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и неблагополучными семьями в истекшем году позволили не допустить роста криминальной активности среди подростков. Число совершенных несовершеннолетними преступлений снизилось на 5,3%. Уменьшилось количество подростков, при­ влеченных к уголовной ответственности и состоящих на учете как участники групп с антиобщественной направленностью. Осуществлялся контроль за соблюдением законодательства о взрывчатых материалах, а также частной детективной и охраной деятельности. Проведено 1839 проверок объектов лицензионно -разрешителъной системы, в ходе которых выявлено 463 нару­ шения на объектах разрешительной системы и 2383 — у граждан. Вынесено 734 предписания и 718 письменных предупреждений, аннулировано 285 лицензий (разрешений), К административной ответственности привлечено 2239 граждан, а также 4 руководи­ теля соответствующих предприятий. У населения изъято 2322 единицы огнестрельного оружия, в том числе 41 пистолет, 4 винтовки, 2236 — охотничьего гладкос­ твольного, 4256 шт, боеприпасов и 5 гранат. Обеспечен надежный уровень централизованной охраны объектов, находящихся на обслуживании подразделений УВО при УВД области. Количество объектов, оснащенных средствами охранно-по­ жарной сигнализации и подключенных на пульт централизованно­ го наблюдения, возросло на 2,6%. Краж с охраняемых объектов, в том числе из квартир граждан, не допущено. За счетусиления контрольно-надзорных функций повысилась дисциплина участников дорожного движения. По вине водителей автотранспортных средств меньше совершено ДТП, сократилась тяжесть последствий от автоаварий. Особое внимание уделялось предупреждению дорожно- транспортного травматизма. В целях обеспечения безопасности дорожного движения на территории области выявлено более 320 тысяч нарушений ПДД, в том числе 33 тысячи грубых нарушений, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лише­ ния права управления транспортным средством. Выявлено 10 тысяч 882 пьяных водителя. Улучшилось качество реагирования на заявления и сооб­ щения о преступлениях. Повысились показатели состояния законности при регистрации и реагировании на сообщения и заявления о преступлениях. Значительно сократилось число выявленных органами прокуратуры укрытых от регистрации сообщений о преступлениях. 19 января 2007 года состоялось расширенное заседание коллегии Управления внутренних дел области по итогам деятель­ ности подразделений и служб органов внутренних дел в 2006 году, на котором дана принципиальная оценка проделанной работе. С учетом складывающейся оперативной обстановки разработаны конкретные мероприятия, направленные на предупреждение и пресечение преступности и правонарушений на территории области в 2007 году. Штаб УВД Липецкой области