Липецкая газета. 2007 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ г а з е т а 13 февраля 2007 г., № 27 (22905) Ритм нашей жизни: в СТРАНЕ «Единороссы»против тарифных планов Представители фракции «Единой России» в Госдуме РФ заявляют, что введение трех тарифных планов на телефонную связь ударит по потребителю. «Принятый тариф, состоящий из трех модификаций, весьма больно ударит по карманам потребителей*, — сказал журналистам в понедельник заместитель руководителя фрак­ ции «Единая Россия» Валерий Рязанский. Он отметил, что профильному комитету Госдумы по энер­ гетике, транспорту и связи дано поручение рассмотреть этот вопрос и подготовить свои предложения к следующему заседа­ нию президиума фракции, которое состоится через неделю. Рязанский подчеркнул, что в законе о связи говорится о возможности установления либо абонентской платы, либо повременного тарифа. «Смещанного (тарифа) в законе нет*, — сказал замруководителя фракции. По его словам, установленные три тарифа введены в соответствии с постановлением правительства. При этом, продолжил он, «хитрость* новых тарифных планов заключа­ ется в том, что они позволили увеличить абонентскую плату (безлимитный тариф) почти в два раза. Дерипаска теснитАбрамовича Владелец холдинга «Базовый элемент» Олег Дерипаска перехватил лидерство в рейтинге российских миллиардеров у губернатора Чукотки Романа Абрамовича, который возглавлял этот список в течение предыдущих трех лет, утверждает журнал «Финанс», опубликовавший в понедельник очередной рейтинг. В нем произошли радикальные изменения, правда, обусловленные в том числе и изменениями в прозрачности бизнеса, а не только в его сути и ценности. «Первое место Дерипаски кажется неожиданным, но сто­ ит присмотреться к активам и стратегии развития холдинга «Базовый элемент» и сразу становится понятно, что его ли­ дирующая позиция неоспорима», — отмечает издание. По данным журнала, Абрамович (кстати, долгое время бывщий партнером Дерипаски по «Русскому алюминию*) с состояни­ ем в 21 млрд, долларов опустился на вторую строчку рейтинга, в котором перечислены имена 500 бизнесменов с капиталом более 2,4 млрд, рублей каждый. Благодаря взрывному росту котировок ГМК «Норильский никель» и «Полюс Золото» 3—4-е места заняли партнеры (теперь уже бывщие) по Интерросу Михаил Прохоров (14,2 млрд, долларов) и Владимир Потанин (14,2 млрд.). Год назад они фактически замыкали десятку (8—9-е места). По информации электронных СМИ. Задонские контрасты (Окончание. Начало на 1-й стр.) Между прочим, больще всех на совете хвалил задонский край,., Петр Горлов, заместитель губернатора. Но край-то он хвалил — за уникальность, а вот задонцев корил — за безынициативность. “По деньгам ведь ходите, а нагнуться лень...” Характерный в этой связи пример с заповедником Галичья гора. УникЕШЬнейший, самый маленький в мире, занесенный в Книгу рекордов Гиннесса, а теперь еще при- нявщий “под крыло” областной музей природы, он не имеет нормальной связи с внешним миром и к тому же страдает от... хамов, которые окончательно загадили здешнюю живопис­ ную песчаную косу. Вот он, уже общероссийский, парадокс; вместо того чтобы деньги платить за экзотику, за общение с природой, за счастье узнавания и проникновения — вместо этого турист просто берет (нет — все-таки хапает) у этой при­ роды все, что ему заблагорассудится. И оставляет после себя всякие кучки... К слову, Петр Тихонович долго загибал паль­ цы, перечисляя статьи гипотетических доходов территории — от платной стоянки до продажи дров “под шашлыки”. И если все это записывали, наматывали на ус, то дело вбудущем сладится. А пока... Нам легче подвиги совершать, чем в доме чуточку прибрать... А пока вряд ли согласятся, что у них вполне “счастливая жизнь”, педагоги, школьники, родители школьников —даже если нашпиговать этот отчет “положительными” цифрами по сдаче ЕГЭ и перечнем полученных грамот на олимпиадах. Потому что эта статистика будет конфликтовать с другой, весьма прозаичной: только 30 процентов школ в районе имеют теплые туалеты. И тут хоть в каждом классе поставь по компьютеру, “все удобства” во дворе будут говорить об одном: это — каменный век. Более чем в 20 процентах шкод нет горячего питания, хотя в соседнем Долгоруковском этим обеспечены все 100. В отчетном докладе главы администрации района В. Бес- перстых, обстоятельном и, я бы сказал, дотошном, было отме­ чено: ни одна социальная программа не была за год свернута, не было случаев задержки зарплаты, да и сама она, включая социальные выплаты, подтянулась (рост 134, 7 процента). Все так. Но при этом не стояли на месте и цены на коммунальные услуги. И хоть удалось договориться с компаниями-сбытови- ками и ослабить эту петлю, Задонск продолжает оставаться одним из самых дорогих городов края. Что не очень вяжется с позиционированием его как центра туризма. Разумеется, при работе с монополистами (а альтернативных предприятий сервиса нет как нет) нужно соломку-то стелить, причем пре­ жде всего при помощи бюджета. Но тут закавыка. Как раз с бюджетом. Вот ушел с незасеянного налогового поля еще один круп­ ный по здешним меркам плательщик — спиртзавод. Потерял к нему интерес собственник —что ж, хозяин —барин... А тут к тому же перестал барахтаться врыночной стихии маслозавод, явно дефилируя к банкротству. Фирмы-землевладельцы как сговорились, не платят налог на землю, 10 тысяч гектаров вообще не облагаются налогом. Есть серьезные проблемы со сбором налога на имущество и прочим. Прибыльных предпри­ ятий в районе 68 процентов, и это сказывается на экономике района. Собственная доходная база не растет, а совсем даже наоборот. Значит, нужны новые, прорывные инвестиционные технологии. И они появляются: строятся завод по розливу питьевой воды, новый рынок, запускают колбасный цех... Но вот что бросается в глаза: самые видимые перемены про­ исходят в таких сегментах бизнеса, как торговля, сервис, развлечения. Только за год и только в Задонске появилось с дюжину новых сервисных и торговых точек. Значит, первы­ ми почувствовали бизнесмены, откуда ветер дует. Не всякий выговорит слово “рекреационный”, но вложиться в дело, где работают “короткие деньги”, готовы многие. Все это говорит о принципиально новом для района направлении — навстречу гостю, клиенту, туристу. Самые успешные и яркие проекты связаны со строительством магазина бытовой техники, супер­ маркета и... целого комплекса вмалоприметной прежде дерев­ не Алексеевка. На административном совете выступал Юрий Сазонов, уроженец этих мест, а теперь главный строитель, финансист и благодетель. Выступал дипломатично — всех, от кого зависело решение его проблем, помянул добрым словом. А как иначе — планов-то у него громадье: водоемы, новые производственные цехи, торговые, развлекательные и прочие комплексы. Закончил Юрий Викторович эффектно — пока­ зал на слайде картинку какого-то замка. Это был сюрприз для задонцев: что там будет, в этом замке, не все поняли, но решили: будет круто... А в (^корняково приезжает крупный бизнесмен из Москвы с намерением вложить в возрождение села более 2 миллионов долларов. А в деревеньке Проходня будет строиться новый поселок... А в Репце... А в Кашарах... И опять парадокс. Выбегая за околицу — не едет ли ин­ вестор? — задонцы сами мало что делают для того, чтобы гостя встретить. Ну там дорожки подмести, цветы полить, тротуарчик поправить, гво.эдь из лавочки выдернуть —а не то сядет на него гость-то да штаны и порвет... Щедрый подарок сверху — софинансироваиие (это когда за рубли, найденные на месте и вложенные в благоустройство, областная власть возвращает столько же, а на самом деле больше) — задонцы приняли как-то вяло. Многие районы тотчас же воспользо­ вались презентом и получили на этом немало... тротуарной плитки, высаженных деревьев и бордюров. А вот задонцы не сориентировались. Будем верить — пока. ...А на следующий день снег растаял, обнажив те самые “недоработки”, о которых говорилось выше... Александр КОСЯКИН. Фе(|)орма ЖКХ вподборевариантов ключрешенияпроблем Но для того, чтобы поднять качество работы, сначала надо повысить зарплату З аД » о т к р п о с я© о Я д о Я ^ а КОЛЛАЖ НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА "Чему-то научить, что-то подсказать, ответить на вопросы, пусть и абсурдные" — такова была, по словам председателя областного департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Вячеслава Глебова, цель его визита в Елецкий район. Но, конечно, и подводились итоги, и ставились задачи в сфере ЖКХ в рамках реализации 131-го Закона о местном самоуправлении. Стабильный в социально- экономическом плане Елец­ кий район был выбран руко­ водителем департамента не потому, что коммунальные дела здесь обстоят хуже или лучше, чем у других. Сферу эту на муниципальном уров­ не еще развивать иразвивать. А вот как — об этом и шел разговор с руководителями района, сельскими главами, начальниками муниципаль­ ных коммунальных служб. Подобные встречи Вячеслав Михайлович наметил во всех районах, ведь вопросов по ЖКХ — и наболевших, а порою и вправду абсурдных — накопилось изрядно. С чего ж е , по мнению В. Глебова, надо начинать выводить муниципальные ЖКХ на новый качествен­ ный уровень? С повышения зарплаты работников от ­ расли! Иначе как удержать профессионалов? Зарплата в отрасли, конечно, растет, но пока отстает от среднеобласт­ ного уровня. Если по региону она уже превышает 9 тысяч рублей, то по предприятиям ЖКХ заработки составляют 5 ,2 тысячи, а в Елецком районе лишь приближепотся к пяти. Но за счет чего повышать жалованье? Разумеется, счи- (Окончание. Начало на 1-й стр.) тает В. Глебов, не за счет бес­ конечного повышения тари­ фов на услуги. Есть и другие варианты, а точнее —модели форм обслуживания муни­ ципальной собственности и экономии эксплуатационных расходов, что и должно, без ущерба для потребителей, приносить выгоду. Одной из таких моделей может стать, например, передача эксплуатации технических водозаборных скважин част­ ным лицам. Или проблема кредитор­ ско-дебиторской задолжен­ ности. В Елецком районе си­ туация относительно благо­ получная: долги коммуналь­ щиков меньше, чем долги за их услуги. И большую часть этих долгов занимают ком­ мунальные платежи. “Рабо­ тать с неплательщиками — первейшее дело сельских муниципальных руководи­ телей”, — убежден Вячеслав Глебов. Контингент же непла­ тельщ иков состои т как из малоимущих, так и из “новых русских”, которые “запутались в жилищной собственности”. Последним нужно лишь напомнить о платежах, а малоимущим, которые подчас не знают, как оформить субсидию, помочь с оформлением ее. А радикаль­ ными методами; “закрыть задвижки, отключить воду, тепло!” — надобно подстеги­ вать должников, значащихся в графе “прочие”: как пра­ вило, это расположенные на территориях хозяйствующие субъекты. Только в Елецком районе “прочие” задолжали 3 ,8 миллиона рублей... И получается, что дебиторской задолженностью коммуналь­ ное хозяйство кредитует население и других потре­ бителей вместо того, чтобы направлять дополнительные суммы на развитие собствен­ ной базы, реконструкцию ин­ женерных сетей, внедрение новых технологий. Новым технологиям было уделено немало времени в выступлении областного руководителя. Сельская же реальность такова, что ныне один подающий жителям воду агрегат обслуживают три человека. А надо бы ак­ тивнее переводить объекты водоснабжения на автомати­ ку, внедрять системы подачи воды в зависимости от ее по­ требления, так называемые частотные регуляторы. А ремонт водопроводов? Есть технологии, которые позволяют “латать дыры” без раскопок труб, не нарушая благоустройства террито­ рии. На реконструкцию и ка­ питальный ремонт объектов водоснабжения из областного бюджета направляется не­ малая доля средств, предус­ мотренных на коммунальное хозяйство. И региональная программа реализуется ус­ пешно, в том числе и в Елец­ ком районе. Однако и здесь проблемы. В трех поселениях вода не соответствует норма­ тивам. “Здесь я вам помощ­ ник! А деньги найдутся...” — заверил Вячеслав Глебов. Зато не помощник он в вопросах благоустройства. И вроде бы не последнее место занимают ельчане по этой социальной позиции, и опыт ими накоплен немалый, но.„ Показали присутствующим в зале соответствующий слайд с цифрами и выкладками, а там строчка — “Строитель­ ство тротуаров”.А по троту­ арам район в самом хвосте сводки. Можно, конечно, оправдываться, что у района нет своего районного центра, чтобы выстелить его, как у других, плиткой, но, тем не менее, крупных-то сел немало. А вот “абсурдных” воп­ росов на встрече задано не было. Зато был вопрос на больную тему — о переселе­ нии из аварийных домов в поселке Солидарность. Здесь практически сосредоточен весь аварийно-ветхий жилой фонд района — суммарная жилая площадь двухэтажек в 1800 квадратных метров, 53 квартиры. Но проблема уже решается. Из областного бюджета выделены деньги на первый этап. Пока их хватит на обустройство лишь семнадцати квартир. Муни­ ципальной властью подготов­ лена проектно-сметная доку­ ментация. Теперь дело — за властью поселенческой... Александр ДЕМЕНТЬЕВ, соб. корр. "Липецкой газеты". Елецкий район. Без политеса, * просто и ясно (Окончание. Начало на 1-й стр.) Собственнаягордость: американскаяинаша За четыре дня до конференции в Мюнхене представитель государственного департамента США Шон Маккормак за­ явил, что «с гордостью» воспринимает критику министра иностранных дел России Сергея Лаврова: «Мы отстаиваем то, что считаем правильным. Мы отстаиваем наши принципы. Мыотстаиваем наши национальные интересы. Мыотстгшваем свободу и демократию. И если это делает нас неудобными в качестве переговорного партнера для кого-то, я полагаю, это нужно расценивать как повод для гордости*. Трудно даже представить себе, какая гордость обуревает Вашингтон сегодня. Представитель Совета национальной безопасности при Белом доме Гордон Джондро назвал «неспра­ ведливыми* обвинения президента России вадрес американ­ ского руководства. «Мы удивлены и разочарованы высказь^^ ваниями президента Путина*, — заявил Г. Джондро. У нас разные оценки демократии. В Мюнхене «главны представитель* России напомнил, что демократия —это, как известно, власть большинства, при учете интересов и мне­ ний меньшинства. Демократия в американском исполнении максимально ясно сформулирована в известном изречении: «Пункт первый. Начальник всегда прав. Пункт второй. Если начальник не прав, смотри правило один». Но мы, всилу исторических традиций, не приемлем ментор­ ского тона, остро реагируя на любые попытки поучать Россию извне. «Россию постоянно учат демократии, —заметил Влади­ мир Путин. — Но те, кто нас учит, сами почему-то учиться не очень хотят». Еще немного — и мы начнем перефразировать строки из Владимира Маяковского о том, что «у советских соб­ ственная гордость», в чем, собственно, нет ничего плохого. В девяностые годы «великих реформ* в России Запад от­ кровенно презир£ 1 л страну, охваченную нищетой, коррупцией и дележом собственности. Именно тогда у нас пытались воспи­ тать комплекс неполноценности, а европейцев и американцев приучить к мысли о том, что Россия — лишь большая часть территории, на которой нет ни власти, ни закона. Одновре­ менно и Западная Европа, и Соединенные Штаты заверяли всех и вся в своем стремлении помочь построить подлинную российскую демократию. Когда мы ее построили, выяснилось: конструкция крайне не нравится иностранным архитекторам. Странное дело, Рос­ сия действительно встала на ноги, пошла вперед. «Не то построили, не туда идете», — повторяет нам каж­ додневно хор иноязычных голосов. Дорога,которуюмывыбираем Простим великодушно коллег-журналистов, которые ежедневно скармливают читателям статьи о «кровожадной Москве», мечтающей то ли атаковать Запад ракетами, то ли перекрыть «нефтяной кран». Герой известного американского писателя Джека Лондона Элам Харниш по прозвищу «Время-не-ждет» так объяснял репортерам: «Можете писать любую пакость, Время-не-ждет видел вещи пострашнее, чем грязное вранье ваших газет. И-' я вас, ребята, не виню... то есть не очень виню. Что же вам остается делать? Жить-то надо». Жить надо всем. Премьер-министр Финляндии Матти Ван- ханен, рассказывая депутатам Европарламента ошестимесяч­ ном председательстве своей страны в этрй организации, посе­ товал: «Ряд тенденций вРоссии вызывает у нас озабоченность. Не уверен, что эта страна дви}кется в верном направлении». Завершая председательство Бельгии в Организации по безо­ пасности и сотрудничеству вЕвропе, министр иностранных дел Бельгии Карел де Гюхт поведал: «Мое представление о России за время председательства вОБСЕ оформилось окончательно. Это не демократическая система, как мы ее себе представляем». Государственный секретарь США Кондолиза Райс жалуется на отсутствие неолиберальной партии в России, той, которая могла бы выступать за перемены в нашей стране... Вот наугад взятые три недавних суждения о России. Все они подкрепляются мутными рассуждениями о тесной связке энергетики и политики, о желании увидеть большую приверженность демократии, ясное дело, о наращивании вооружений, а также искреннем желании помочь нашей стране «осуществить перемены* гКакие — ломать голову не нужно, мы знаем. Аргументов — никаких, поверьте, иначе все происходило быкак в затертом анекдоте, завершающемся фразой: «Было бы за что, убил бы*. Поэтому декабрьский опрос общественного мнения зафик­ сировал неутешительные для «наставников России* результа­ ты. Отвечая на вопрос, является ли наша страна частью запад­ ной цивилизации, лишь 15 процентов респондентов ответили «да». Зато 70 процентов уверены: Россия принадлежит особой, «евразийской» или «православно-славянской», цивилизации, потому-то западный путь развития ей не подходит. Годом ранее 78 процентов наших сограждан твердо считали, что «каждая страна проходит свой путь к демократии». Оставим в стороне комментарии социологов. Выступая в Мюнхене, Владимир Путин расставил все акценты: «Россия — страна с более чем тысячелетней историей, и практически'^ всегда она пользовалась привилегией проводить независи­ мую внешнюю политику. Мы не собираемся изменять этой традиции и сегодня». Россия и США уже никогда не будут врагами, заявил в то же время президент РФ. Однако сегодня нет никаких намеков на их будущую дружбу. Выступая седьмого февраля вконгрес­ се, министр обороны США Роберт Гейтс потребовал увеличить численность вооруженных сил США. Новых аргументов в Вашингтоне придумать не способны, кроме одного: «Мы не знаем, как будет развиваться ситуация в таких странах, как Китай и Россия, а также Северная Корея, Иран и другие». Четырьмя днями позже, представляя в Мюнхене свое видение политики безопасности, Роберт Гейтс объявил: «У нас всех есть много общих проблем и задач, которые должны быть решены в сотрудничестве с другими странами, в том числе с Россией». Всякая демократия только тогда чего-нибудь стоит, когда она умеет защищаться. Делегаты конференции в Мюнхене, представляющие Запад, ошибочно считают, что монополия на этот лозунг принадлежит только им. Виктор ГРИБАЧЕВ, парламентский корреспондент «ЛГ». г. Москва. Липецкая область и Татарстан: особенности российского подхода к размещению особых экономических зон Этому благоприятствует и заинтересованность компа­ нии “Индезит” в развитии производственных связей. Итальянский капитал, по предварительным данным, планирует построить на территории ОЭЗ “Липецк” несколько предприятий , которые будут выпускать комплектующие для про­ изводства холодильников и стиральных машин. Дополнительный импульс проекту прид£ 1 ла и реформа местного самоуправления. — Расскажите об этом подробнее... — Местная власть толь­ ко тогда будет эффектив­ ной, когда она опирается на прочный экономический фундамент. Но в девянос­ тые годы даже в Липецкой области, традиционно отно­ сящейся к числу регионов- доноров, муниципалитеты не чувствовали под ногами твердой почвы. Свыше 70 процентов налоговых поступ­ лений приходилось на долю областного центра. Попав в бюджетный котел, деньги затем перераспределялись в виде финансовой помощи муниципальным районам. Без дотаций обходился лишь Е!лец — второй по величине город региона. Как быть? Главой адми­ нистрации области Олегом Петровичем Королевым при­ нято решение создавать мно­ гочисленные “точки роста”, на которые затем смогут опереться местные власти. Такой подход положен в ос­ нову стратегического плана развития Липецкой области, нацеленного на пятнадцати­ летнюю перспективу. — Получается, что ОЭЗ “Липецк” и есть та “точка роста”, на которую сможет опереться муниципальная реформа? — Точнее будет сказать: “Одна из многочисленных “точек роста”, пусть и самая значительная”.В подтверж­ дение приведу такой факт — за последние годы пять муниципальных районов (Лебедянский, Грязинскпй, Липецкий, Елецкий и Ста- новлянский) стали финан­ сово самодостаточными. В перспективе в эту категорию перейдут еще как минимум два района — Тербунский и Данковский. Ну а дополни­ тельные поступления в му­ ниципальную казну обеспе­ чили, конечно же, те самые “точки роста”. Я даже не буду брать завод стиральных ма­ шин, построенный итальян­ ской компанией “Индезит”, завод светопрозрачных конс­ трукций, другие инвестици­ онные проекты, связанные со столицей региона. Останов­ люсь лишь на тех из них, что реализуются за пределами областного центра. Взять хотя бы карамель­ ную фабрику, построенную ОАО “Ликопф” в селе Сенцо- во, что в Липецком районе. В 2005 году в эксплуатацию была сдана уясе вторая про­ изводственная линия мощ­ ностью 84 тонны сладкой продукции в сутки, обошед­ шаяся инвестору в 293 мил­ лиона рублей. А после того как будет построена третья очередь, фабрика по праву станет крупнейшим в Европе производителем карамели. Когда речь заходит о Лебе­ дянском районе, сразу вспо­ минается экспериментально­ консервный завод, за корот­ кий отрезок времени превра­ тившийся в крупнейшего в стране производителя соков. Лишь в 2005 году построен был Лебедянский семенной завод — единственное в Рос­ сии предприятие, использую­ щее уникальную германскую технологию для доработки и протравливания семян. Но это далеко не полный перечень инвестиционных проектов, реализованных за последнее время на территории района. Вот совсем свежий пример — в 2006 году Лебедянский завод строительно-отделоч­ ных машин обзавелся новым цехом, позволившим заметно расширить ассортимент вы­ пускаемой продукции. Отдельный разговор об инвестициях в сельское хо­ зяйство. Самый масштабный проект реализуется в эти дни в Лев-Толстовском районе, где АПК “Михайловский” начал строительство несколь­ ких животноводческих ком­ плексов, которые позволят производство мяса поставить на промышленную основу. Впечатляет уже цель, постав­ ленная дочерней структурой Черкизовского мясокомбина­ та, — 80 тысяч тонн свинины в год. А объемы инвестиций исчисляются миллиардами рублей, которых хватило бы, чтобы построить внушитель­ ных размеров промышленное предприятие. Прошу только учесть одно обстоятельство: чтобы пе­ речислить все проекты, по­ требуются десятки страниц. Но в этом, к счастью, нет особой необходимости. Уже очерченных штрихов хватит, чтобы составить общее пред­ ставление об инвестицион­ ной картине. — А что отличает липчан от других территорий, где также создаю тся особые экономические зоны? — Параллельно с созда­ нием ОЭЗ “Липецк” у нас начата работа по организации особых экономических зон ре­ гионального уровня. Первый такой проект будет реализо­ ван в Тербунском районе, ко­ торый до недавнего времени был аграрной территорией — вся промышленность его исчерпывалась небольшим сыродельным заводом. Но уже в ближайшее время он превратится в донора регио­ нального бюджета. ОЭЗ реги­ онального уровня создается и в Чаплыгинском районе, где в настоящее время началось строительство нефтеперера­ батывающего завода. В регионе, таким образом, закладывается прочный эко­ номический фундамент, на который сможет опереться муниципальная власть. Это главное, зачем создаются многочисленные “точки рос­ та”, в том числе ОЭЗ “Ли­ пецк”. Публикацию подготовил Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО.