Липецкая газета. 2007 г. (г. Липецк)

26 декабря 2007 г., № 248 (23126) 2 Несмотря на то, что на работыпо проведениютерри- ториальногоземлеустройства установлены предельные максимальные цены, в фир- мах-нарушителях «драли» с владельцев земли за землеус- троительные работы, что на- зывается, втридорога. Их руководители привлечены к административной ответс- твенности в виде штрафа и обязалисьвернутьсвоимкли- ентамнезаконно полученные деньги. А в целом в нынешнем году на нескольких десятках предприятий области выяв- лены нарушения государс- твенной дисциплины цен. Подробнееобэтомвинтервью нашему корреспонденту рас- сказал заместитель началь- ника управления энергетики и тарифовЛипецкой области Николай КИРЕЕВ. — Николай Сергеевич, мыужедавнопришликтому, что в стране свободное цено- образование почти на все видытоваров и услуг. Чтоже тогда входит в компетенцию вашего управления как та- рифногоиконтролирующего органа? — Государственное регу- лирование вобластиосущест- вляется в соответствии с нормативной базой, которая имеется на правительствен- номуровне илиделегирована субъектамРФ. Наряду с при- нципами свободного ценооб- разования в рыночных усло- виях существует государс- твенное регулирование на отдельные виды товаров, ус- луг путем установления тор- говых надбавок и тарифов, а также осуществляется конт- роль за ними. Вчастности, ценыи тари- фы регулируются на: — твердое топливо, реа- лизуемое гражданам, управ- ляющим организациям, то- вариществам собственников àÌÚ  ‚¸ ˛ ‚ ÒÎÛÊ·ÌÓÏ Í‡·ËÌÂÚ Недетская накрутка åÓÊÌÓ ÎË ·Ó  ÓÚ¸Ò fl Ò ÌÂÁ‡ÍÓÌÌ ˚ Ï ÔÓ‚ ˚ ¯ÂÌËÂÏ ˆÂÌ? После публикации в «Липецкой газете» статьи «Деньги за дачную амнистию» — о сложностях, с которыми сталкиваются собственники земельных участков при оформлении прав на них, к делу подключились органы прокуратуры. В Липецке и районах области ими была проверена деятельность хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги населению по проведению территориального землеустройства, и в адрес областного управления энергетики и тарифов для рассмотрения направлены постановления о возбуждении дел об административном правонарушении в отношении руководителей пяти организаций. Кроме того, специалисты управления провели соответствующие проверки по нескольким жалобам граждан. жилья,жилищным,жилищ- но-строительным или иным специализированным потре- бительским кооперативам, созданным в целях удовлет- ворения потребностей граж- дан в жилье; — перевозки пассажиров и провоз багажа автомобиль- нымтранспортомвгородском сообщении (за исключением муниципальных пр е д - приятий), по внутриобласт- ным и межобластным марш- рутам, а также железнодо- рожным транспортом в при- городном сообщении; — услуги, оказываемые предприятиями на железно- дорожных подъездных пу- тях; — проведение государс- твенноготехническогоосмот- ра транспортных средств с использованием средств тех- нического диагностирова- ния; — услуги по государс- твенномуучету, технической паспортизации и плановой инвентаризациижилищного фонда Липецкой области; — услуги по транспорти- ровке и хранению задержан- ных транспортных средств; — работы по проведению территориального землеуст- ройства в отношении земель- ныхучастков, предназначен- ных для ведения личного подсобного хозяйства, ого- родничества, садоводства, индивидуального гаражного и жилищного хозяйства. За консультациями по вопросам ценообразования и контроля можно обращаться по телефону 77-64-11. — Специалисты област- ного управления энергетики и тарифов проводят провер- кисоблюдениягосударствен- ной дисциплиныцен хозяйс- твующими субъектами. Ка- ковы наиболее распростра- ненные нарушения? —Прежде всего это завы- шение установленных поста- новлениями главы админис- трации области предельных размеров торговых надбавок на детское питание, лекарс- твенные средства и изделия медицинского назначения. На сегодняшний день за та- кие нарушения привлечены к административной ответс- твенности в виде наложения штрафа руководители ряда местных торговых предпри- ятий. Проверки, проведен- ные специалистами управле- ния энергетики и тарифов Липецкойобласти,показали, что на некоторых предпри- ятиях стационарнойимелко- розничной торговли установ- ленная предельная торговая надбавка 15 и 20 процентов (на детское питание иного- роднихиместныхпроизводи- телей) завышалась на треть, и даже имелись случаи ее завышения в два раза. Кстати, установлен поря- док формирования рознич- ных цен и обязательного ут- верждения этих цен руково- дителем предприятия. Для этого в приходных докумен- тах оптовые поставщики обязательно должны указы- вать цену производителя, от которой, в общем-то, ипроис- ходитформирование рознич- ной цены. Но многие руково- дители торгующих предпри- ятий не знакомы с этим по- рядком, не считают нужным его знать, а тем более выпол- нять.Врезультате—наруше- ния. Еще один типичный при- мер — завышение макси- мальной розничной цены на табачныеизделия, указанной производителем на пачке этих изделий. Сегодня и это закреплено нормативной ба- зой федерального уровня, нельзя продавать сигареты выше той цены, которая ука- зана на пачке сигарет. Одна- ко многие предприниматели этого не признают. А населе- ние, особенно в сельской местности, об этом не знает и при покупке не может осу- ществить самостоятельно контроль за применением указанной производителем цены. За выявленные нару- шения к руководителям предприятийтакжепримене- нымерыадминистративного взыскания в виде наложения штрафа. Причем величина этого штрафа может быть 40000 рублей для юридичес- ких лиц. Так, например, ус- манское ООО «Скорпион» было привлечено к админис- тративному штрафу именно на такую сумму. И после об- жалования этой организаци- ейразмераштрафавсудебной инстанции он остался без изменения. А накануне отопительно- го сезона нашими специалис- тами было оштрафовано не- сколько лесхозов за завыше- ние предельных уровней цен на дрова. Они утверждены распоряжениемадминистра- ции области № 755-р от шес- того октября 2004 года. Выявлены нарушения в организациях, занимающих- ся пассажирскими перевоз- ками на пригородных марш- рутах. При этомобнаружены удивительные факты. Кпри- меру, в одном из липецких автотранспортных предпри- ятий сширокой сетьюохвата оказалось, что по трем авто- бусным маршрутам стои- мость одного билета завыше- на на 2-3 рубля. Но в то же время на семи пригородных маршрутах проезд стоит де- шевле. Предприятие недоби- рает от сорока копеек до шести с лишним рублей по каждому из них, а в резуль- тате растет убыточность пас- сажироперевозок. А всего-то и нужно усилить контроль выручки, качественнопрово- дить обследование пассажи- ропотока на выполняемых маршрутахипривестив соот- ветствие с постановлением администрации области о тарифах на перевозки пасса- жиров и провоз багажа стои- мость проезда на пригород- ных маршрутах. —Аможет ли непосредс- твенно сам покупатель про- контролировать правиль- ность формирования цены? —Покупатель вправе при покупке лишь подвергнуть сомнениюуровеньрозничной цены.Но проверить правиль- ность ееформированиямогут только специалисты, знаю- щие нормативную базу. В случае каких-то сомнений покупатель может обратить- ся сжалобой в наше управле- ние. —Можете ли вы привес- ти пример, какая же должна быть цена на детское пита- ние? —Назвать уровень цены, например,намолочнуюсмесь длядетейдо годажизнимож- но. Но только эта цена может изменяться с учетомценпро- изводителей, а также внут- ренней ценовой политики предприятия торговли в ус- ловиях конкуренции, с уче- том применения торговой надбавки не выше установ- ленного предельного разме- ра. — К нам в редакцию не- давно пришло письмо от чи- тателя, который попал в до- рожно-транспортное проис- шествие. Пришлось вызы- вать эвакуатор, чтобы он до- ставилавтомобильдоштраф- ной стоянки. За все это из своего кармана он выложил кругленькую сумму — не- сколько тысяч рублей. Оп- равданно ли? — В каждом конкретном случае необходимо разби- раться, изучать квитанции, если они имеются. А вообще в этой сфере цены регулиру- ются. Постановление адми- нистрации области от 23 де- кабря 2005 года № 194 «О плате за транспортировку и хранение задержанных транспортных средств» со- храняет законную силу по сей день. Им установлены предельные размеры платы: — транспортировка за- держанного транспортного средства с разрешенной мак- симальной массой до 1,5 тонныкак в городской черте, так и за ее пределами стоит 17 рублей за каждый кило- метр; — транспортировка за- держанного транспортного средства с разрешенноймак- симальной массой более 1,5 тонны в городской черте обойдется в 20 рублей за ки- лометр, за городской чертой — 17 рублей за километр. Предельные размеры платызахранение задержан- ного транспортного средства на специализированных сто- янках: мотоциклы — 5 руб- лей в час, легковые автомо- били — 10 рублей в час, грузовые автомобили и авто- бусы—12 рублей и грузовые автомобили в составе автопо- езда — 14 рублей в час. Так что если кто-либо считает, что с него плату за транспортировку или хране- ние автотранспорта взяли неправильно, онможет обра- титься с жалобой к нам в управление. Если вина орга- низации будет доказана, то вам обязательно произведут перерасчет. Вообще сегодня у нас действует Кодекс РФ об ад- министративных правонару- шениях, и сил и средств, чтобы навести порядок в сфере регулируемого ценооб- разования, вполне достаточ- но. Но, как известно, под лежачий камень вода не те- чет… Если вы считаете, что вас обманули, не молчите, а действуйте, добивайтесь правды! Специалисты облас- тного управления энергети- ки и тарифов помогут вам в этом. Беседовал Владимир ЗОЛОТАРЕВ. КОЛЛАЖ НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА Ç «ÛÏÂÎ ˚ı »  Û͇ ı ‰ÂÚÒÍÓ ÔËÚ‡ÌË ÒÚ‡ÌÓ‚ËÚÒ fl ÁÓÎÓÚ ˚ Ï. äÚÓ ÂÒÚ¸ ÍÚÓ? Липецкая четверка ‚ ÉÓÒ‰ÛÏÂ В прошедший понедельник приступила к работе Государственная Дума пятого созыва. Среди вновь избранных депутатов нижней палаты российского парламента четверо делегированы избирателями Липецкой области. По просьбам читателей «ЛГ» публикует биографические сведения о них, представленные облизбиркомом. От партии «Единая Россия» жителей области в Госдуме представляют: БОРЦОВНиколайИванович, родился 8 мая 1945 года в городе Лебедяни Липец- кой области.Местожительства: Липецкая область, город Лебедянь. Образование — высшее профессиональное, основное мес- то работы — депутат Государственной ДумыФедеральногоСобранияРоссийской Федерации, член комитета по аграрным вопросам, членВсероссийской политичес- кой партии «Единая Россия», член по- литсовета Липецкого регионального отде- ления партии; МЕДИНСКИЙ Владимир Ростиславо- вич , родился 18 июля 1970 года в городе СмелаЧеркасской области.Местожитель- ства: городМосква. Образование—высшее профессиональное, основное место работы — депутат Государственной Думы Феде- ральногоСобранияРоссийскойФедерации, заместитель председателя комитета по экономической политике, предпринима- тельству и туризму, член Всероссийской политической партии «Единая Россия», член Генерального совета партии. ТАРАСЕНКО Михаил Васильевич , родился 21 ноября 1947 года в городе Та- ганроге Ростовской области. Место жи- тельства: город Москва. Образование — высшее профессиональное, основное место работы — председатель Горно-ме- таллургического профсоюза России. От Коммунистической партии Российской Федерации: РАЗВОРОТНЕВНиколайВасильевич , родился 9 апреля 1954 года в поселке Н.-Воскресеновка Аннинского района Воронежской области. Местожительства: Липецкая область, городЛипецк. Образо- вание — высшее профессиональное. Ос- новное место работы—директор государс- твенного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Липецкийметаллургический колледж», депутат Липецкого областного Совета де- путатов, член политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», первый секретарь комите- та Липецкого областного отделения, член ЦК КПРФ. По информации облизбиркома подготовил Анатолий ЗУБАРЕВ. (Окончание. Начало на 1-й стр.) Итого за год рассмотрено шесть федеральных консти- туционных законов и 340 законов федеральных. Де- сять из них было отклонено. Предложи мне дать офици- альную оценку нашей рабо- ты, я бы сказал: сделано много. Естественно, найдут- ся читатели, которые сразу вспомнят сакраментальное «Если сам себя не похва- лишь…» Но речь — не о желании выслушать чьи-то компли- менты, пусть даже частично заслуженные.Многиеприня- тые нами законы впрямую сказываются на повседнев- ной жизни сограждан: на их благосостоянии, зарплатах, пенсиях, здоровье. Другие — назову их условно «мало- известными» — касаются совершенствования нашей судебной системы, измене- ний в системе образования, науки и развития спорта. С этими новшествами человек встречается не каждый день, и, к сожалению, уровень на- шей правовой грамотности пока еще далек от идеала – нампросто не хватает инфор- мации. Есть законопроекты и законы, которые комменти- руют на первых полосах га- зет, ана телевидениипрепод- носятнаравнесважнейшими политическими новостями. Стоило недавно депутатам Тюменской областной думы предложить внести поправ- ки в Кодекс РФ об админис- тративных правонарушени- ях, запрещающих курение за рулем во время движения, как об этом оповестили всю страну. Точно также многие знают: депутатам Государс- твеннойДумынового созыва предстоит дать оценку зако- нопроекту члена Совета Фе- дерации Владимира Гусева, который предлагает разре- шить региональнымвластям создавать госкомпании с ис- ключительным правом про- дажи алкогольной продук- ции. Исключение — точки общепита. Это не первая по- пытка создать госмонополию на продажу алкоголя. В час- тности, уже второй «заход» сенатора, а в конце 2006-го с подобной инициативой вы- ступил спикер Госдумы Бо- рис Грызлов. Идея— совсем не новая. В. Гусев поясняет: за основуконцепциипроекта был взят опыт государствен- ной питейной монополии конца XIX века, госмонопо- лии советского периода и опытШвеции иФинляндии. Правда, средства массовой информации уже успели, сославшись на мнение экс- пертов, дать негативную оценку законодательной инициативе коллеги. А вот изменения в закон «О Счет- ной палате Российской Фе- дерации», принятыеСоветом Федерации в уходящем году, уверен, известны лишь спе- циалистам. Все логично, законодате- ли, долго работавшие и «про- бивавшие» свою инициати- ву, касающуюся узкого кру- га профессионалов, не долж- ны быть в обиде. Любой де- путат или член Совета Феде- рации, разработайон законо- проект о минимальном раз- мере оплаты труда в один миллион рублей, в одночасье станет героем всех средств массовойинформации. Онем напишут и его покажут всю- ду — сопроводив материал саркастическим коммента- рием. Да и без каких-либо разъяснений никто из нас не поверит в сказочное счастье, которое должно будет обру- шиться на нас после приня- тия закона. Это я к тому, что нам предстоит пройти еще дол- гий путь по совершенствова- нию российского законода- тельства. В этой самой мно- годневной велогонке наши граждане — не зрители, а люди, понимающие, что по- беда законодателей — это и их победа. Пусть меня поправят, но предположу: многие мои коллеги зачастую не видят работысоседей, ограничивая себя лишь своим полем де- ятельности. Действительно трудно, не будучи специа- листом в области права, по- нимать тонкости законопро- ектов, которые проходят через наш комитет. В тече- ние каждой сессии доля ко- митета по правовым и судеб- ным вопросам в общем числе законов, которые рассматри- вает Совет Федерации, со- ставляет одну треть. Оценки этого «баланса» могут быть разными. Пер- вая, котораяприходит на ум, это неуемное желание пред- седателя комитета подчерк- нуть свою значимость. Вто- рая, вытекающая из первой, выглядит как стремление получить «премию». Мне ближе — и ближе к истине — третья оценка. У нас че- ресчур много прорех именно в правовом поле, отсюда—и общие усилия по их ликви- дации. Бывает—поспешные и непродуманные, отчего члены нашего комитета вы- нуждены«вступать в перего- воры» с авторами законода- тельных инициатив. Чаще всего нам удается отстоять свою точку зрения, основан- нуюисключительно на поло- жениях действующего зако- нодательства. Однако ска- зать, чтоподобное выяснение отношений проходит бес- следно, было быпреувеличе- нием: ну кому приятно, ког- да его уличают внеточностях или незнании предмета? Одна из причин несогла- сованности — наличие мно- жественных центров зарож- денияпроектовфедеральных законов. Центров много, а единой установленной про- цедуры, которая бы опреде- ляла порядок подготовки законопроектов, нет. Высту- пая на заседании Совета Федерации, я полностью поддержал СергеяМиронова в его намерении принять за- коны о порядке принятия законов. Звучит как тавтология, как масло масляное, выгля- дит как мечта бюрократа о том, чтобы ему принесли справку о необходимости получения справки. Но сме- яться не хочется. Скажем, в июле члены Совета Федерации подгото- вили законопроект, направ- ленный на выравнивание социального статуса награж- денных кавалеров орденами трех степеней «За службу в ВооруженныхСилахСССР», то есть за ратный труд, со статусами награжденных орденами трех степенейТру- довой славы и Героев Соци- алистического Труда. И сразу направили законопро- ект в правительство — для получения заключения. Так вот, всего орденами трех степеней «За службу в Вооруженных Силах СССР» были награждены11 военно- служащих. К моменту под- готовки законопроекта их осталось восемь. В декабре мы так и не получили требу- емого заключения кабинета министров… Разработав этот законо- проект, мы были уверены — и твердо уверены по сей день — в том, что восстанав- ливаем справедливость. Те- перь поговорим о совести: орденоносцев осталось всего семь на всюРоссию, которую они, вместе со своими това- рищами, защищали в бою. Мы что, ждем, пока никого из них не останется в живых и тогда можно будет не да- вать заключения на законо- проект? Солдаты не дождут- ся нашего признания только из-за того, что бюрократи- ческая машина не пожелала сделать один оборот? Говорят, эмоции — пло- хой советчик. Но только не в данном случае. Любой субъ- ект законодательной иници- ативы имеет полное право внести ее на рассмотрение —но следует жестко опреде- лить порядок ее прохожде- ния, мы не имеем права иг- рать в игру «Ни да, ни нет не говорите». Хотя, по большо- му счету, речь чаще всего идет не столько о нежелании принять то или иное реше- ние, а об элементарной бю- рократии. О людях, доволь- ных своим с татусом и зарплатой, рассматриваю- щих любое предложение поработать как обузу, кото- рую надо «спихнуть». Я со- знательно утрирую, однако ведь в действительности несть числа совещаниям, «оперативкам»ипланеркам, на которых «поднимаются проблемы», «ставятся реб- ром вопросы» — но единс- твеннымихитогомстановят- ся размытые рекомендации насчет «улучшить» и «углу- бить». Вспомните, страна в бук- вальном смысле ахнула от восторга, когда приступив- ший к работе председатель правительстваВикторЗубков отчитал чиновников за то, что на Сахалин не поступили деньги на ликвидацию пос- ледствий землетрясения в Невельске. И тут же — нам показали это по телевидению — обязал выписать директо- ру департамента экономики ифинансов командировку на Сахалин и не возвращаться до поступления туда денеж- ных средств. Стиль работы четкий, понятный и требова- тельный. Многие ли «слуги государевы»унас сегодня его исповедуют—вопросритори- ческий. Фотографии прези- дента, которые висят в «боль- ших кабинетах», я бы сегод- ня дополнил его известным вопросом, адресованным чи- новникам: «Мы будем сопли жевать здесь годами?» Поэтому нам и нужен четкий, понятный всем за- кон. Законотом, какдолжны рассматриваться законопро- ектыи приниматься законы. А главное — исполняться после вступления в силу. Давайтепопростуназовемего законом об ответственности перед согражданами. Он нужен нам— не толь- ко депутатам и членам Сове- таФедерации. Всемнам. Тем самым солдатам. Промежуточный финиш Мы делаем общее дело (Окончание. Начало на 1-й стр.) Но влюбомслучаемеханизмгосударственного управления территорией, отраслями экономики, социальной сферы, об- щественных отношений должен работать четко и без сбоев. Вот об этом и шла речь на встрече, когда на вопросы журна- листов отвечали руководители вроде быразных структур, но, в сущности, решающие общую задачу. Как реализуются принимаемые властные решения на местах? Как исполняется действующий в области Кодекс об административных правонарушениях? Как контролируется и координируется законотворчество, соблюдаются правовые нормыпри осуществлениихозяйственной деятельности?Как осуществляется контроль в сфере размещения государствен- ных заказов? Какое бремя возложено на управление делами администрацииобласти?Этолишь часть вопросов, накоторые были даныисчерпывающие ответыруководителями управле- нияконтроляипроверкиисполнения, правового управления, управления делами администрации, областного управления административных органов. Очевидно, они станут впоследс- твииисходнымипосыламивразработкежурналистаминовых тем. Другойблоквопросов был заданпопроблемам, касающим- ся большинства населения. Почему растут тарифы на энерго- ресурсы и когда этот рост прекратится? Какие перспективы ожидают липчан вжилищном строительстве, а главное—бу- дет ли доступно жилье большинству граждан рядовых? Что делается по территориальному планированию с тем, чтобы наши города и поселки хорошели и дальше? Чем интересна липецкая архитектурнаяшкола?Как отражаются возросшие масштабыстроительства на качестве работ, соблюдении стро- ительных норм и правил? Какие процессы идут в сфере зем- лепользования? Руководители областных управлений строительства и архитектуры, энергетикиитарифов, инспекциигосударствен- ного строительного надзора, главный архитектор области давали четкие и ясные ответына все вопросы.Может быть, не хватало лишь времени, чтобы они прозвучали более развер- нуто. И конечно же, эта встреча, как и все предыдущие, стала своеобразным «моментом истины», сверкой курса как для органов власти, так и для творческого коллектива газеты. Почему?Именнопотому, чтомыделаемобщеедело.Апозиция газеты определена давно—поддерживать все созидательное, творческое, направленное на обеспечение высокого качества жизнилипчан.Не уходя, конечно, иот освещенияострыхтем, недоработок, негативов. — Думаю, что коллектив «Липецкой газеты» достойно встречает свойюбилей, который совсем недалеко. Мы видим, чтомногоеизменилоськлучшему, средивас—многомолодых лиц, а значит, потенциал газеты от этого только возрастет. Наша задача — добиваться еще большей результативности совместного труда, чтобы потомки о наших усилиях и трудах вспоминали только добрыми словами!—сказал в завершение встречи Юрия Божко. Что ж, пусть так и будет: ведь судят о людях по делам их. А журналистское Слово — это и есть наше дело. Владимир ПЕТРОВ. Ç ‡‰ÏËÌËÒÚ  ‡ˆËË ãËÔˆ͇ Жилье для малоимущих èÎ‡Ì ˚ ·Û‰Û ˘ Â„Ó „Ó‰‡ Вчера глава Липецка Михаил Гулевский последний раз в уходящем году встретился с журналистами, чтобы поделиться планами на ближайшее будущее. — К концу января мы уже будем знать сумму, которую бюджет страны выделит на капитальный ремонт жилого фонда, — заявил мэр областного центра. — Чтобы получить федеральные деньги, город выполнил непростые требования, содержащие 12 пунктов. Достаточно сказать, что даже Москва посчитала неприемлемыми поставленные условия. Важно отметить, что деньги нам выделят на условиях софинансирования, так что в муниципальном бюджете на эти цели предусмотрено 60 миллионов рублей, в региональном — 100 миллионов. Это лишь один пример, как сообща работают город и область. Скажу больше: сегодня практически по всем воп- росам мэрия находит взаимопонимание с региональными структу- рами. И еще один факт — в следующем году в Липецке начнут стро- ить «социальное» жилье для малоимущих. Горожан, которые не по- падают в эту категорию, Михаил Гулевский обнадежил оптимис- тичным прогнозом. «Чем больше мы будем возводить домов, тем доступнее будет жилье. Сегодня город располагает площадками, позволяющими построить в ближайшие годы 2 миллиона квадрат- ных метров. Завершилась встреча награждением группы журналистов, ос- вещавших на протяжении года работу администрации города, в их числе оказались и сотрудники «Липецкой газеты». Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО.