Липецкая газета. 2007 г. (г. Липецк)

12 декабря 2007 г., № 239 (23117) 2 (Окончание. Начало на 1-й стр.) Разумеется, не все еще «вошли во вкус», между тем от руководителя оченьмногое зависит.Приведу простойпример того, как конституционная норма может работать и в плюс, и в минус. В статье 40 п. 2 сказано: «Органы государственной власти и органыместного самоуправления…создают условия для осуществления права на жилище». Что это за условия? Вот один только момент. Закон позволяет субсидировать малоимущих при оплате услуг ЖКХ. Но сами малоимущие не всегда знают о своих правах и нововведениях (иные ста- рики уже и читать не могут…), с людьми нужно работать. Вот и сравните: в районе такими льготами пользуется 19 процентов населения, а в Донском, бывшем райцентре, всего 6,2 процента. Говорю главе ИгорюРослякову: у тебя что, все богатые? Молчит... То есть мы не всегда ощущаем влияние Конституции, а она действует. Или — бездействует… в отдельных проявле- ниях. У нас эффективно работают все областные жилищные программы—«Свой дом», «Господдержки молодых семей», ипотечного кредитования и другие. Только в этом году 16 семей улучшили свои жилищные условия, сдано в эксплуа- тацию14, 3 тысячиквадратныхметров. По этому показателю район в числе лидеров в области. А в следующем году мы полностьюпереселим людей из ветхого и аварийногожилья. И тогда статья 40 п. 1 станет для них явью: «Каждый имеет право на жилище». Право на образование? Оно было и есть. Речь теперь о качестве. Вот цифры: у нас один компьютер приходится на 10 учащихся, это неплохой показатель. Все школы обеспе- чены спортивным и прочим инвентарем, 70 процентов детей пользуются бесплатными учебниками. В медицине действуют 9 целевых программ с бюджетной подпиткой в 6,4 миллиона рублей. Район первый в области по обеспеченности медицинскими кадрами. Что бы ни гово- рили, а материальная база здравоохранения укрепляется, квалификация специалистов повышается и уровень заболе- ваемости снижается… — … а вот безработица в районе растет… В районе и так негусто предприятий, а тут за год мы потеряли еще два — закрылся спиртзавод и практически остановился мас- лозавод. Да еще два бывших гиганта — завод «Цветрон» и промкомбинат глаза мозолят своей разрухой… Да и цифры тревожные: уровень безработицыв районе—0,75 процента, 32 процента от экономически активного населения не вклю- чены в дело. И большинство среди них — самые слабые в социальном плане —женщины. —Безработица—громкое эхо реформначала девяностых. Промышленный потенциал до сих пор не восстановлен. А новыхпроизводств, на что требовались существенные деньги, не строили. Хорошо, что тот же «Цветрон», в прошлом бюд- жетообразующее предприятие, пока не разрушен, уцелела и инфраструктура. Это учитывают инвесторы, сегодня ведутся переговоры о создании здесь предприятия по производству комплектующих для липецких заводов «белой техники». Московские бизнесменынамереныпостроить в городе речной порт: уже выделено на эти цели более 50 миллионов рублей. На днях будет сдан в эксплуатацию завод по розливу мине- ральной воды. Неподалеку появится еще один. Это—первая ласточка среди предприятий-спутников Задонска. Ас учетом перспектив развития туристическо-рекреационной зоны новые рабочие места будут создаваться методомпочкования, ведь всякий новый бизнес требует своей инфраструктуры. Так что мы только-только начинаем выбираться из неудобий недавних реформ. — Существует мнение, что местная власть в практике нормотворчества слепо копирует вышестоящие, «входящие» законы. Можете это опровергнуть?Исколько выв райсовете приняли законов? Скажем, за прожитый год? — Поправлю: мы принимаем не законы, а программы, которые суть местные законы, они охватывают все стороны деятельности органов местного самоуправления и основыва- ются на 131-м законе. Таких программ в районе работает 22. Завтра их может быть больше. Раз уж мы заговорили о местной инициативе, о том, что может власть депутатская… Вот у нас в райсовете появилась комната депутата. Кто-то считал поначалу, что это чистая формальность: мол уборщице лишние цветы поливать да пыль протирать… Но здесь ведут прием депутаты. Причем все, от областных до городских и районных. Составлен гра- фик. Он периодическипубликуется в районке. Вкомнате три флага—российский, областной, районный—создают особую атмосферу. Секретарь протоколирует беседу и регистрирует заявленные проблемы. Кстати, за прошлый год депутаты разных уровней приняли около 500 посетителей. Иеще. Если раньше люди шли в основном к областным депутатам, то те- перь поняли: многие проблемы могут, да и обязаны решать депутатыместных органов власти. И знаете что любопытно? Есть у нас депутаты, к которым приходят не только решить что-то, а по-го-во-рить. По душам. Вот АлександрИвановичМосолов—ни директор, ни биз- несмен. Простой преподаватель музыкальнойшколы. Но он — интеллигентный, интересный человек, личность. К нему идут за советом, за разговором (хотя и житейские проблемы он решает). А это дорогого стоит… Так вот в этой самой депутатской комнате (как и на сесси- ях, на сходах, на приемах) все вместе— избиратели и их из- бранники—и реализуют статьи Конституции. Всем миром, как говорили раньше. Всем миром— значит демократично, значит конституционно. Беседовал Александр КОСЯКИН. Вопрос государственной поддержки В области завершается работа по формированию концепции развития пред- приятий реального сектора экономики до 2014 года, которая предусматривает двойной рост объемов про- мышленного производства. Ожидается, что и инвести- ционная привлекательность отрасли также возрастет, по- явятся новые предприятия и рабочие места. Но уже сегодня иннова- ционная активность про- мышленности области су- щественно повысилась. За девять месяцев текущего года отгружено товаров, выполнено работ и услуг инновационного характера на шесть с половиной мил- лиардов рублей — в четыре раза (!) больше аналогичного периода предыдущего года. — На промышленных предприятиях области по- гашена задолженность по заработнойплате,—отметил в своемвыступленииначаль- ник областного управления промышленности Анатолий Гольцов. — Во многом это стало возможным благодаря реализации целевой про- граммы развития этой важ- ной для экономики области отрасли, осуществления мер государственнойподдержки. Только в текущем году раз- мер финансовой помощи по шести целевым программам превысит 3 миллиарда руб- лей (в том числе миллиард — на развитие инфраструк- туры ОЭЗ «Липецк»). Такая форма развития промышленности позволила привлечь свыше миллиарда двухсот миллионов рублей кредитных ресурсов, создать полторытысячирабочихмест и увеличить налоговые пос- тупления. За девять месяцев текущего года государствен- нойподдержкой, суммакото- рой составила 35 миллионов рублей, воспользовались 14 предприятий области. Объем промышленного производс- тва возрос до 3,2 миллиар- да рублей (148 процентов к соответствующему периоду прошлого года), в бюджеты всех уровней уплачено 360 миллионов рублей налогов (160 процентов). Создано 234 новых рабочих места. Вместе с тем, чтобы обес- печиватьналогамирастущие социальные нагрузки реги- онального бюджета, нужно довести долюпромышленно- гопроизводства в валовомре- гиональном продукте с 60 до 72 процентов, заявилАнато- лий Гольцов. Именно с этой целью и разрабатывается концепцияразвитияотрасли до 2014 года, основное место в которой уделено иннова- ционной составляющей. Но для того, чтобыпредприятия региона расширяли выпуск продукции с высокой долей добавленной стоимости, го- сударственную поддержку научного потенциала нужно увеличивать, отмечалось на заседании. —Необходимо проанали- зировать результативность оказываемой финансовой помощи, которую промыш- ленники получают в рамках целевых программ, — под- черкнула заместитель главы администрации области Та- тьяна Глуховкина. — Осно- вой такой поддержки долж- ны стать соглашения между органами власти и инвесто- рами, которые четко опре- делят обязанности сторон по реализации проектов. В целом прогноз завтрашнего дня промышленности реги- она оптимистичен: средне- годовой темп роста объемов производства будет держать- ся на уровне семи процентов (что выше среднегопоказате- ля по РФ), выпуск промыш- ленной продукции возрастет на 60 процентов... — Совместные усилия ученых, производственни- ковиорганов властидолжны привести к достижению тех целей, что ставятся нами, — отметил первый заместитель главыадминистрации облас- ти Юрий Божко. — Област- ная власть и в дальнейшем будет оказывать всемерную помощь промышленности, которая была и остается ос- новой экономики региона. Мы по-прежнему намерены бороться за каждое предпри- ятие, а поддержку тех, кто умеет работать, будемтолько увеличивать. Налоговый вопрос Второй вопрос, стоявший в повестке дня заседания Совета администрации об- ласти, касался не столько состояния землеустройстваи землепользования, сколько анализа состояния дел важ- нейшей для формирования местных бюджетов пробле- мы. Как отметилЮрийБож- ко, сегодня крайне важно выяснить причину упуще- ний в этой сфере, чтобы в дальнейшем организовать более эффективную работу по формированию доходной части бюджетов поселений. «Нужно сделать так, чтобы земля имела цену, ее цени- ли», — сказал он. Начальник областного управления имущественных и земельных отношений Виктор Колобаев в своем выступленииотметил, чтона настоящем этапе развития области и муниципальных образований основная цель земельной реформы — со- здание условий для вовлече- ния земли в хозяйственный оборот — как объекта права собственности и как особо- го объекта производства в сельском и лесном хозяйс- тве. Необходимо создать условия для обеспечения заемного финансирования, укрепления капитала хо- зяйственных обществ, что, несомненно, позволит уве- личить объем инвестиций в реальный сектор экономики. Важнейшей задачей, кото- рую необходимо решить в ближайшее время по обес- печению гражданского и жилищного строительства, —формирование земельных участков для включения их в границы населенных пунктов. Площадь земельного фонда области — 2,4 мил- лиона гектаров (по состоя- нию на первое января 2007 года), более 81 процента которых—земли сельскохо- зяйственного назначения. В ходе проведения земельной реформыв сельхозпредприя- тиях был сформирован фонд перераспределения земель площадью свыше 160 тысяч гектаров. Сейчас 143, 4 тыся- чи гектаров переданыв арен- ду сельхозпредприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для использова- ния их в сельскохозяйствен- ном производстве. — Вместе с тем реали- зация земельного законо- дательства осуществляется сельхозтоваропроизводите- лями не на должном уровне, — подчеркнул Виктор Коло- баев. — Проекты террито- риального землеустройства выполнены в целом по об- ласти на 86 процентов. Пос- тановку на государственный кадастровыйучет земельных участковпроизвелотолько76 процентов сельхозпредприя- тий региона. Плохо ведется и работа по формированию списков невостребованных земельных долей граждан… Управлением Роснедви- жимости по Липецкой об- ласти в текущем году были организованы проверки ис- пользования земель сельско- хозяйственного назначения, выявлено 199 нарушений. К административной от- ветственности привлечено 86 нарушителей, из них 52 крестьянских (фермерских) хозяйства и их ассоциации. Что касается использо- вания земель населенных пунктов, то и здесь не все в порядке. Большинство органов местного самоуп- равления поселений области до сих пор не обратилось с предложениямипоразвитию своих территорий, несмотря на то, что и времени для это- го остается совсем немного. Еще сложнееобстоитдело с утверждением правил зем- лепользования и застройки, которыедолжныразработать и утвердить органыместного самоуправления. Поступления земельных платежей в бюджет области по сравнению с прошлым годом значительно увеличи- лись. Однако они могут быть еще выше. Возможности увеличения доходной базы местных бюджетов исполь- зуются полностью не во всех районах, земельные ресурсы какинструментпривлечения инвестиций в экономику в полном объеме не работают. До сих пор не завершена работа по межеванию земель и инвентаризации земель- ных участков. В результате чего налоговые органы не могут исчислить земельный налог в полном объеме. Это потерянные деньги. И мно- гое здесь зависит от работы власти на местах. Впрочем, кто, если не главы муни- ципальных образований и сельских поселений, знает лучше, где «прячутся» де- ньги для развития своих территорий. Владимир ЗОЛОТАРЕВ. èÓ‰  Ó·ÌÓÒÚË Деньги на развитие è  ÒÔÂÍÚË‚Ì ˚ Ï Ô  Â‰Ô  Ë fl ÚË fl Ï ÔÓ-Ô  ÂÊÌÂÏÛ ·Û‰ÂÚ Ó͇Á ˚ ‚‡Ú¸Ò fl „ÓÒÛ‰‡  ÒÚ‚ÂÌ̇ fl ÔÓ‰‰Â  Ê͇ На заседании Совета администрации области, которое состоялось в минувший понедельник (о чем уже сообщалось в «ЛГ» от 10 декабря с.г.), было рассмотрено два важных вопроса: о ходе реализации целевых программ развития промышленности, научно-технического и инновационного потенциала области до 2010 года и о состоянии землеустройства и землепользования в регионе. Эти, на первый взгляд, далекие друг от друга темы, напротив, взаимоувязаны. И промышленность, и земля, а вернее налоговые поступления от них, — источник пополнения бюджетов разного уровня. Вот почему так важен анализ состояния дел в этих сферах. Вел заседание первый заместитель главы администрации области Юрий Божко. Много интересных страниц в истории этого рода. Один из потомков Амбако, владелец не- фтяных скважин в Баку Авва- кум, имел трех сыновей. Стар- ший из них, Александр, окончил лесную академию в Тбилиси и был ревизором лесного ве- домства в Западной Грузии. Он работал вместе с отцом Влади- мира Маяковского. Жену имел русскую —Марию Савицкую. В 1879 году у Александра и Марии родился сын, названный именем отца. Рос он в интелли- гентной семье, где хорошо зна- ли русскую, грузинскую и ар- мянскую литературу, увлека- лись идеями свободы, равенс- тва и братства. Александр пос- тупил на юридический факуль- тет Санкт-Петербургского уни- верситета, но созрела револю- ция 1905 года, и он как человек демократических взглядов не мог не очутиться на баррика- дах. После разгрома восстав- ших Александр сидел в Крес- тах, где писал стихи и пьесы. Выйдя из тюрьмы, экстерном сдал экзамены за полный курс юридического факультета ста- рейшего в России Юрьевского университета. Занимался лите- ратурой и организацией марк- систских кружков в Петербурге, Царицыне, Саратове, Баку. С началом Гражданской войны Александр Вермишев — в Красной Армии, воевал про- тив генерала Юденича. В 1919 году он уже комиссар запасно- го пехотного батальона на Юж- ном фронте. Когда конница ге- нерала Мамонтова проходила рейдом по тылам красных, ба- тальон Вермишева защищал Елец. В бою Вермишев был ра- нен и попал в плен. Его жестоко пытали: отрезали нос и уши, отрубили пальцы на руках, а за- тем и руки. Он не сказал ни слова... В 1967 году липецкий писа- тель и журналист, корреспон- дент областной газеты «Ленин- ское знамя» Анатолий Баюкан- ский написал о жизни и смерти красного комиссара пьесу «Когда цветёт вереск». Она с большим успехом шла на сцене местного драмтеатра. Всесо- юзное радио поставило по этой пьесе радиоспектакль. Через год Баюканский издал в Воро- неже книгу о Вермишеве «Пес- ня остается с человеком». Тогда же артист Борис Бабочкин про- вел в Москве, в Центральном доме актера, презентацию пье- сы. На ней побывал сын комис- сара — директор Дома культу- ры города Октябрьский Баш- кирской АССР, инвалид Вели- кой Отечественной войны Алек- сандр Вермишев. Творческое наследие Вер- мишева было столь весомо и разнообразно, а его челове- ческий подвиг так велик, что в 1968 году областная журна- листская организация учреди- ла премию его имени — за луч- шие публицистические матери- алы. В начале ХХI века пыта- лись эту премию упразднить. Официально по той причине, что Вермишева в наши дни мало кто знает. Неофициально — из-за его принадлежности к «красным». С 1968 по 2006 год лауреатами премии имени Вер- мишева стали более ста чело- век. Талантливые, известные липецкие журналисты. Боль- шинство из них — сотрудники областной газеты... История России — это ра- зорванная история. Честной, правдивой истории не было, нет, и надежды на то, что она будет, пока не имеется. Она вы- страивалась так, как было угод- но тем, кто имел власть. После Великого Октября все, что было до 1917 года, изображалось в самых мрачных тонах. Иго са- модержавия, стоны крепостных и песни, похожие опять же на стон. Дворяне пили, играли в преферанс и приживали детей с горничными. Цари, кроме Петра Первого, все как один были придурками. Из той доре- волюционной истории мы знали декабристов, Александра Невс- кого, Куликову битву, Суворова, Бородинское сражение, ну еще десяток полководцев и бата- лии, прославившие русское оружие. Когда рухнул Союз ССР, истории тоже не повезло. Все, что было с «красным» налётом, отвергли, и в чести стали «бе- лые». Сегодня корнет Оболенс- кий и поручик Голицын — рыца- ри, герои, люди безупречной репутации. А большевики? У них руки по локоть в крови. На- родники? Эти слепцы в черных очках? Снести им памятник в Нижнем парке Липецка... Ли- пецкие же журналисты знают, что история не терпит деления на черный и белый цвета. Она требует объективного, честного и всестороннего рассмотрения и событий, и личностей. «Кто есть кто на самом деле» и «как это было в действительности» — вот главные ее критерии. По- этому и была сохранена премия имени А. Вермишева. Для тех, кто честно работает в СМИ Ли- пецкой области. Сейчас мы лихорадочно ищем национальную идею. Чи- тая публикации на эту тему, я вспомнил Испанию и кровавого диктатора Франко. Так когда-то называли этого человека в со- ветской печати. Он, озабочен- ный судьбой страны и тем, что нация была расколота на фа- лангистов и республиканцев, тоже размышлял о националь- ной идее, которая могла бы сплотить народ. И вот по указанию Франко в горах построили дорогостоя- щий храм. В скале трудолюби- вые испанцы вырубили более тысячи ступенек (ровно столь- ко, сколько дней шла граждан- ская война), поднимающихся к огромному гроту. Там, внутри, распят печальный Христос. На стене крупными буквами выби- ты слова: «Они сражались за Испанию». А внизу — фамилии, имена и отчества. Всех — и фа- лангистов, и коммунистов, — кто погиб в братоубийственной войне 1936—1939 годов. … Давным-давно на месте запятых и многоточий в нашей истории нам надо поставить точку. Окончательную. Ради России, ради единства и спло- чения народа. Тем более что молодая наша Россия не очень- то разбирается в запятых. В за- пятых этики и морали. Я очень внимательно изучал жизнь и творчество Александра Верми- шева. Талантливый журналист, грамотный, культурный чело- век. С наслаждением читал статьи Вермишева, где каждое слово, как говорится, в строчку и каждая строчка дышит высо- кой культурой грамотного, изысканного письма... Не так давно мне пришлось оценивать сочинения лидеров молодежных организаций ре- гиона. Об авторах плохого ска- зать ничего не могу. Модно одетые, раскованные молодые люди. Интересные суждения о жизни, четкие позиции. Но вот их сочинения... Столь безгра- мотных творений я, признать- ся, давно не читал. Особенно в Год русского языка. Чтобы такого не было в на- шей журналистской среде, Ли- пецкий Союз журналистов и сохранил премию им. А. Вер- мишева. Своеобразный орден местных газетчиков. Орден за качество работы, за сбереже- ние добрых традиций липецких журналистов. Кстати, в наступающем году эта премия отметит свой юби- лей — 40-летие, как одна из старейших премий журналист- ского сообщества России. А у ее истоков стояли и первыми ее лауреатами были коррес- понденты нашей областной га- зеты. Леонид ВИННИКОВ, секретарь Союза журналистов Липецкой области. «ãÉ»: ‚ ı Ë, ÒÓ· ˚ ÚË fl , ÒÛ‰¸· ˚ Орден липецким журналистам è  ‚ ˚ ÏË Î‡Û  ‡ڇÏË Ô  ÂÏËË ËÏ. Ä. Ç  Ï˯‚‡ · ˚ ÎË ÍÓ  ÂÒÔÓ̉ÂÌÚ ˚ ̇¯ÂÈ „‡ÁÂÚ ˚ ФОТО ОЛЬГИ БЕЛЯКОВОЙ Ä̇ÚÓÎËÈ Å‡ ˛ ͇ÌÒÍËÈ Ì ÚÓθÍÓ ÓÚÍ  ˚ Î ‰Î fl ÎËÔ˜‡Ì ËÏ fl ÄÎÂÍ҇̉  ‡ Ç  Ï˯‚‡, ÌÓ Ë ÒڇΠÔ  ‚ ˚ Ï Î‡Û  ‡ÚÓÏ Ô  ÂÏËË Â„Ó ËÏÂÌË. В конце XVIII века близ Телави, в Грузии, проходил бой горцев с турками. Одним из отрядов, воевавших за свободу своей страны, руководил юный армянин Амбако. Чудеса храбрости и ловкости показал он в том сражении. Когда оно закончилось, воин бросил к ногам грузинского царя Ираклия II знамя поверженных захватчиков. Царь воскликнул: —Чем я могу тебя отблагодарить? —Ничего не надо. Живи на благо народа, и мне будет хорошо! — ответил Амбако. Тогда Ираклий II сказал: —Шен твис вервишовы! По-грузински это означало: «Человека с такой красивой душой не найти!». С тех пор Амбако стали называть Вервишов. Его дети носили фамилию Вервишашвили, внуки переехали в Петербург и стали Вервишевыми, а позднее — Вермишевыми. Справочник? Учебник? Нет, фундамент! ФОТО АВТОРА çËÍÓÎ‡È ê۷΂. Программа переселения (Окончание. Начало на 1-й стр.) В Грязинском районе уже рассмотрено 111 анкет. Поло- жительный ответ был дан в 68 случаях. Основной причиной отказов остальнымпретендентам глава администрации райо- на Владимир Рощупкин назвал невостребованность их спе- циальностей на рынке труда. Например, в Грязи собирался приехать машинист подводной лодки. Трудоустроить такого специалиста не так-то просто. Самыми востребованными оказываются представители простых рабочих профессий — токари, слесари. В этой связи со всей остротой встает воп- рос о переподготовке потенциальных переселенцев. Начальник управления труда и занятости области Петр Яицкий подчеркнул, что в областном бюджете предусмот- рены средства на реализацию программы и, в частности, на переобучение прибывающих специалистов. Он также заметил, что при рассмотрении заявок стараются не давать отрицательных ответов: они рассылаются по всем трем тер- риториями, если для человека не находится работыв Грязях, его пытаются трудоустроить, например, в Тербунах. Предметом дискуссии стали также вопросы обеспечения переселенцев жильем. Уже вечером в Липецке состоялась встреча членов деле- гации с группой переселенцев, после чего члены Комитета СФ ознакомились в выставкой, посвященной 90-летию «Липецкой газеты». Сегодня работа выездного заседания продолжится. Игорь КАПУСТИН. ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА