Липецкая газета. 2007 г. (г. Липецк)

4 декабря 2007 г., № 233 (23111) 3 (Окончание. Начало на 1-й стр.) В этом году в дополнение к ежегодным плановым осмотрам ра- ботников промышленных и сельскохозяйственных предприятий бу- дут обследованы около 100 тысяч человек, занятых в бюджетной сфере и на вредных производствах. В ближайшее время за счет средств федерального бюджета к нам поступят еще 40 санитарных автомобилей, и с учетом прошлогодних поставок, а также автотран- спорта, закупаемого в рамках областного софинансирования нац- проекта, в распоряжении станций и отделений «Скорой помощи» муниципального здравоохранения до конца года будет более сотни единиц современного автотранспорта — на 75 процентов обновится автопарк службы. Окрепшая материально-техническая база позво- лила на 12,5 процента сократить сроки ожидания приезда «скорой помощи», в сельской местности — на 14 процента. Идет модернизация диагностической техники: до конца текуще- го года в область дополнительно поступит около 130 единиц совре- менной аппаратуры на сумму 90 миллионов рублей. Всего же в рас- поряжении медработников, если брать в расчет федеральные пос- тавки прошлого года, новейшего оборудования окажется почти на 200 миллионов рублей. Благодаря расширенной вакцинопрофилак- тике за прошлый год заболеваемость вирусным гепатитом В снизи- лась в 1,5 раза, гриппом — в 3 раза, краснухой — в 8,5 раза. В теку- щем году заболеваемость острыми гепатитами В уменьшилась еще на 44 процента, краснухой — на 22 процента. Интенсивно идет об- следование на ВИЧ-инфекцию и вирусные гепатиты, только в этом году запланировано провести около 640 тысяч обследований, а все- го за 2 года будут осмотрены 1,3 миллиона человек. Реализация программы «Родовый сертификат» позволила до- биться заметного снижения заболеваемости матерей и новорож- денных, достигнуть одного из самых низких по стране показателей младенческой смертности (по мнению Минздравсоцразвития Рос- сии, регион приблизился по этому показателю к уровню ведущих европейских государств). Область не осталась в стороне от вопросов организационного и финансового обеспечения нацпроекта «Здоровье». В прошлом году в рамках регионального софинансирования только на мероприятия, связанные с укреплением первичного звена здравоохранения, повы- шением доступности высокотехнологичной медицинской помощи, израсходовано почти 235 миллионов рублей. В этом году предпола- гается освоить сопоставимую сумму. За счет средств местных бюд- жетов в 2007 году осуществляются доплаты школьным врачам-педи- атрам (5 тысяч рублей в месяц), фельдшерам (3,5 тысячи рублей) и медсестрам (2,5 тысячи), а также водителям, диспетчерам (по 2 ты- сячи рублей в месяц) и младшему медперсоналу (по тысяче рублей) станций и отделений скорой помощи. Запланированное финансиро- вание на эти цели составляет более 19 миллионов рублей. В рамках нацпроекта предоставлена реальная возможность по- высить уровень своего материального благополучия за счет допол- нительной диспансеризации работающих граждан и доплаты из средств федерального бюджета за оказание первичной медико-са- нитарной помощи работающим гражданам в размере 25 процентов стоимости реестров счетов, выставленных учреждениями здраво- охранения фонду ОМС. Благодаря этому зарплата узких специалис- тов в нашей области возросла. С другой стороны, напомню, федеральные доплаты участковым и семейным врачам относятся к категории стимулирующих надба- вок. Доплату в 10 тысяч рублей врач получает не просто за то, что он занимает должность участкового терапевта или педиатра, а за фак- тически отработанное время с учетом критериев, установленных Минздравсоцразвития России. Чтобы заработать эти деньги в учас- тковой службе, надо очень потрудиться. — Как вы оцениваете состояние муниципального здравоох- ранения и его перспективы в свете разграничения полномочий между различными уровнями власти? — В области идет немалая работа над совершенствованием орга- низации оказания первичной медико-санитарной помощи, в том числе в части укрепления кадрового потенциала. С целью повышения обес- печенности населения городских и сельских поселений врачебными кадрами осуществляется целевой набор молодежи для поступления в медвузы. Сегодня мы таким образом обучаем более 700 студентов. Принимаются меры социальной поддержки молодых врачей: выделя- ется бесплатное жилье, предоставляются льготные ипотечные креди- ты, предусмотрены льготы по оплате коммунальных услуг; врачам, окончившим интернатуру, трудоустроившимся в муниципальные уч- реждения здравоохранения и взявшим на себя обязательство отрабо- тать в ЛПУ не менее 3 лет, выплачиваются единовременные пособия в размере 20 тысяч рублей, за счет средств областного бюджета предо- ставляется возможность прохождения дополнительного профобуче- ния специалистам с высшим и средниммедицинским образованием. Другое важное условие модернизации муниципального здравоох- ранения —повышение его структурной эффективности. Целесообраз- но дальнейшее развитие первичной медицинской помощи по принци- пу врача общей практики. В рамках губернаторской программы «Соци- альное развитие села» в нынешнем году в дополнение к имеющимся 14 офисам общей врачебной практики будет построено еще столько же. Все они укомплектованы современной диагностической аппарату- рой и легковым автотранспортом, врачи обеспечены жильем. В следу- ющем году запланировано возвести ещешесть подобных объектов. А теперь о перспективах муниципального здравоохранения в свете разграничения полномочий. В Липецкой области закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе- дерации» реализуется с января 2006 года. Уже есть результат — на территории региона восстановлено единое медицинское пространс- тво, структурированное отраслевой вертикалью власти, включающей в себя методическую, административную и финансовую составляющие. Общими усилиями всех ветвей власти нам удалось повысить управля- емость отрасли, обеспечить ее планомерное долгосрочное развитие. — Сегодня ЛПУ работают в системе ОМС, но все чаще зву- чат заявления о необходимости усилить роль страховых орга- низаций, как на Западе. Нужен ли такой шаг, что сейчас меша- ет достичь западного уровня в наших больницах? — Активное использование рыночных страховых механизмов и ин- фраструктуры страхового рынка в качестве инструмента реализации государственных социальных программ — мера бесспорная и перс- пективная. Согласно Концепции развития страхования в России стра- ховые медицинские организации должны получить возможность пре- доставлять комплексный страховой продукт, государственное финан- сирование в рамках ОМС и добровольные взносы населения. Надо ду- мать, что это и приведет к усилению роли страховых организаций, в том числе и в сфере медицинского обслуживания. Теперь что касается западного уровня. У нас принято сравнивать собственные достижения с аналогичными в США. Но там финансирование национальной систе- мы здравоохранения составляет более одного триллиона долларов в год. Между тем около 20 процентов рядовых американцев не могут позволить себе приобретение медицинской страховки. Для России такой подход неприемлем, поскольку понятие соци- альной справедливости занимает особое место в менталитете наше- го народа. Необходимо наращивать объемы отраслевого финансиро- вания, и это обязательно повлечет за собой соответствующие качес- твенные изменения в отечественном здравоохранении, а значит, и в здоровье россиян. За примерами далеко ходить не надо — много- миллиардные государственные инвестиции в рамках нацпроекта «Здоровье» уже обусловили заметное улучшение основных медико- демографических показателей в стране. Причем весьма ощутим не только социальный аспект. Позитивные изменения медико-демогра- фической ситуации, например нашей области, можно выразить и в рублях, исходя из объема валового регионального продукта, прихо- дящегося на одного жителя региона (150,2 тысячи рублей) и одно лицо трудоспособного возраста (244,8 тысячи рублей). Так, только за один прошлый год экономическая эффективность от снижения смер- тности населения составила 106,8 миллиона рублей и от снижения инвалидности трудоспособных граждан — 156,4 миллиона. Таким об- разом, общий экономический эффект от улучшения медико-демог- рафических показателей оказался равным 263,2 миллиона рублей. — И в завершение, Николай Васильевич, как главный врач в прошлом, скажите, что труднее — лечить человека или лечить здравоохранение? — Одно от другого неотделимо. При наличии больного здраво- охранения говорить об оздоровлении граждан затруднительно. Здесь уместно процитировать академика И.П. Павлова: «Всякие ме- дицинские предписания пациенту, остающемуся на месте в тех же условиях, едва ли могут помочь, раз основная причина заболеваний продолжает действовать». Сейчас наступило время выздоровления отечественной меди- цины. Реализация реформ такого масштаба — дело непростое, но захватывающее, требует огромной самоотдачи и от организаторов здравоохранения, и от практических врачей. Важно обеспечить дальнейшее совершенствование лечебно-диагностического про- цесса, выработку новых эффективных организационно-методичес- ких принципов отраслевого планирования и управления. От того, насколько эффективно и скоро нам удастся решить эти задачи, за- висят позитивные перемены в состоянии здоровья наших граждан. Татьяна СПАССКАЯ, газета «Медицинский вестник», № 33, октябрь 2007 г. Пока главное для этого мальчишки — просто де- ргать что есть моченьки за эти веревки до тех пор, поку- да их не отобрали взрослые — вон сколько желающих позвонить… Двести ступеней от земли до неба. 82метра—такая ко- локоленка в Задонске, выше ее, говорят, только в Москве есть. Об этом он расскажет потом друзьям. И конечно, про то, как поднимался, как заглядывал с опаской в про- емы звонницы — ого, высо- тища какая! — как спугнул голубей, как встал, наконец, под эти колокола и как отыс- кал, отдышавшись, на остав- à̇ fl ÊËÁ̸ Двести ступенек в небо ÖÒÚ¸ ‚ ᇉÓÌÒÍ ڇ͇ fl ÍÓÎÓÍÓÎÂÌ͇ ФОТО ИЛЬИ ГОЛОБОРОДЬКО Этому юному звонарю, закутанному в платок, еще неведомо, что с помощьюобычных веревок можно извлекать разные звуки. Что есть праздничный, «пасхальный» или «красный» звон, а есть печальный, набатный, а еще благовест, трезвон, двузвон, перезвон. Что был на Руси даже «метельный» звон —для тех, кто заблудился в непогоду в поле… ленной земле самое главное, среди тополей и красных крыш, свой дом… Говорят, к шестидесяти годам профессиональные звонари напрочь теряют слух. Но это не останавли- вает желающих посвятить себя древнему ремеслу. В России и Беларуси сущест- вуют школы звонарей, в ко- торые приличный конкурс. Анастоящий звонарь—пре- жде всего человек глубоко верующий. Ведь колокол на- зывают «звонкой иконой», а звон изначально связан с гласом Бога, слышимым на Земле. И потому всякий раз, когда на нас нисходит благовест, в душе рождается светлое и радостное чувс- тво своей сопричастности с Небом. …Может быть, когда- нибудь он поднимется на колокольню снова. Уже как профессиональный звонарь. Может быть. А может быть, и нет — это уж как Господь управит. Но эти минуты ему не забыть никогда — как поддавалась тугая веревка в руках и тянулась куда-то вверх, рождаямогучий звон. А рядом летали птицы. Александр КОСЯКИН. Право на труд Что же делается сейчас для того, чтобы дать человеку, вер- нувшемуся из мест не столь от- даленных , шанс на новую жизнь? Да, в общем-то, немало. Например, во всех учрежде- ниях, где отбывают наказание, есть училища, где заключенный может приобрести специаль- ность. Год в «малолетке» вряд ли станет самым счастливым временем в жизни Николая. Но именно здесь он получил одну из самых востребованных и хо- рошо оплачиваемых сегодня профессий — каменщика. Воз- можно, именно поэтому он и пошел после освобождения ра- ботать на стройку вместе с от- цом. С задачей трудоустройс- тва Николай справился само- стоятельно, хотя для поддержки бывших заключенных разрабо- тана и действует целая система мер. Ее схема вкратце такова: за шесть месяцев до окончания срока информация о человеке поступает в местные органы са- моуправления, службы занятос- ти, милицию, которым и пред- стоит помочь ему начать новую жизнь. Почва для этого законода- тельством нашей области под- готовлена. Закон «О квотиро- вании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социаль- ной защите» гарантирует от- бывшему наказание человеку первоочередное право на тру- доустройство. Это задача служб труда и занятости. Они также следят, чтобы на пред- приятиях были выделены для этого рабочие места. В нынеш- нем году квота составила 208 мест. Кроме того, благодаря со- трудничеству между областным управлением труда и занятости и управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области для за- ключенных проводятся выезд- ные консультации. Им регуляр- но предоставляется обновляе- мая информация о вакансиях на рынке труда, в том числе с пре- доставлением жилья. Во всех исправительных учреждениях региона созданы справочно- консультационные пункты в рамках «Школы подготовки к освобождению». Издана бро- шюра, где подробно рассказы- вается о том, как действовать людям, отбывшим наказание. Им же предназначен сборник «Куда пойти учиться?» В 2007 году от администра- ций учреждений исполнения на- казаний в службу занятости поступило десять запросов, связанных с предстоящим ос- вобождением несовершенно- летних. На волю вышли трое, в том числе и Николай Ш. В отли- чие от него двое его ровесников устроились на работу при со- действии службы занятости. Свой шанс они получили. Вос- пользуются ли они им? Путевку в жизнь получают не все Условия для адаптации и трудоустройства бывших за- ключенных есть. Но в жизни многое получается не всегда так, как планировалось. Например, в Октябрьский округ Липецка из мест лишения свободы вернулся восемьдесят один человек. В Центр по рабо- те с населением пришли лишь двадцать три. Причем шестеро вскоре отказались от его услуг. То же самое происходит повсе- местно. И не только в Липецке. В Данковском районе помощи Центра занятости попросили девять человек из сорока вось- ми. А вот в Воловском районе из четырнадцати освобожден- ных в службе занятости не поя- вился никто. В целом менее половины вышедших на свобо- ду обращается в службы заня- тости. Почему? Из-за неверия «В регионе восстановлено...» ч‚‡ÈÚ  ‡Á·Â  ÂÏÒ fl Вернуться из-за черты ä‡Í ÔÓÏÓ˜¸ · ˚ ‚¯ËÏ Á‡ÍÎ ˛ ˜ÂÌÌ ˚ Ï Ì ÔÓ‚ÚÓ  ËÚ¸ Ô  ÂÊÌË ı ӯ˷ÓÍ? НиколаюШ. восемнадцать лет исполнится будущей весной. Свой прошлый день рождения он встретил в Усманской колонии для несовершеннолетних. Год в «малолетке» он провел, украв мобильник. А до того — классическая история «трудного» подростка: прогулы в школе, сомнительная компания, первые правонарушения, дела по которым заканчивались примирением сторон… Родители сначала недоумевали и даже возмущались, когда им предлагали отправить сына в спецучилище, а потом, почувствовав, что сами с ним справиться не в силах, уже были «за». Но опоздали. Николай оказался в колонии... Однако все это позади. Что дальше? Чем обернется для него свобода: повторением прежних ошибок или возможностью начать все заново? в реальную помощь? Или из-за нежелания обременять себя трудами повседневными и про- чими обязанностями «честной жизни»? Не слишком хорошо орга- низованная работа структур местного самоуправления и УВД — вот что, по мнению за- местителя прокурора области, старшего советника юстиции Николая Хлустикова, мешает реализации действующих за- конов. — Проверки, проведенные областной прокуратурой, по- казывают, например, что орга- низации, обязанные выделять места для лиц, нуждающихся в социальной защите, не всегда сообщали информацию о на- личии вакансий, созданных в счет квоты, о ее выполнении. А органы местного самоуправ- ления и службы занятости от контроля отстранились и ника- ких мер не принимали, — гово- рит он. Примеров много. Вот в Ельце городской Центр заня- тости населения в прошлом году получил 181 уведомление о трудоустройстве тех, у кого заканчивался срок наказания. В Центр обратились всего пя- теро. А работа нашлась... дво- им. В чем дело? Трое получили в отделах кадров от ворот по- ворот. То нет вакансий, то вро- де бы уже взяли более подхо- дящего кандидата, то не удов- летворила профессиональная подготовка «соискателей», то у них выявились неполадки со здоровьем. Насколько спра- ведливы и законны эти отказы, сказать трудно. Сотрудники Центра проверять ничего не стали. Видимо, было неинте- ресно. Сходные ситуации в разных районах. А вот в Тербунском освободившихся из заключе- ния земляков просто-напросто игнорировали. Списков их в райадминистрации не состав- ляли, рабочих мест в счет кво- ты работодатели не создавали, а в местном ОВД вся забота об отбывших наказание начина- лась и заканчивалась их регис- трацией. На нынешний день, по дан- ным областной прокуратуры, выявленные нарушения устра- нены. Изменится ли теперь по- ложение радикально? Хочется надеяться на это, но… Хотим ли работать? — Рабочие места для от- бывших наказание мы предо- ставляем. Вот только обраща- ются они к нам нечасто, а рабо- тать остаются еще реже. Не ус- траивают условия труда, дис- циплина. Но главное — зара- ботная плата. А она у нас в среднем от семи тысяч рублей, — рассказывает начальник от- дела кадров Липецкого пред- приятия городского электро- транспорта Любовь Шишикина. Нежелание освободивших- ся работать где бы то ни было, завышенные требования к оп- лате труда — на это ссылаются многие работодатели, обязан- ные квотировать для них места. Их вывод: работать судимые не хотят, ведь жить необременен- ной блатной жизнью-то легче. Все верно. Никакие выве- ренные законы не спасут чело- века, если он сам не захочет спасти себя. А может, иные из тех, кто был осужден, потому и не спешат в службы занятости, что смотрят на них, как на отме- ченных раз и навсегда позорным клеймом? Конечно, недоверие к совершившим преступление не на пустом месте возникло. Но проблема-то не столько в недо- верии, сколько в равнодушии. Не потому ли и закон вы- полняют порой по принципу «лишь бы отчитаться»? Допус- тим, в Краснинском районе та самая квота до недавнего вре- мени включала лишь … два ра- бочих места. А в Измалковском из восьми предприятий, на ко- торых установлена квота, ре- ально работали (а значит, и могли кого-то принять) только два. Сейчас эти «нестыковки» тоже устранены. Но вот изме- нить само умонастроение (мол, кто отсидел, тот человек конче- ный, и хлопотать о нем беспо- лезно) гораздо труднее, чем привести постановления мест- ных властей в соответствие с областным законодательством. И все же это нужно делать. Ведь вернуться из-за черты в нормальную жизнь можно только тогда, когда есть надежда: тебя ждут, тебе помогут. Это важно для каждого, а тем более для та- ких молодых, как НиколайШ. Софья ВОБЛИКОВА. èÓ ˝ Ú˘ÂÒÍË ‚ÒÚ  Â˜Ë «Лирики нет?..» Очередная встреча с любителями поэзии состоялась в Боринской детской школе искусств. Ее участники—педагоги и ученики местной средней школы, сотрудники библиотек всего Липецкого района—принимали у себя в гостях поэтов: руководителя областной организации Союза писателей России Бориса Шальнева и его коллег Аллу Линеву и Эмму Меньшикову. Организаторами встречи выступили директор межпоселенчес- кой библиотеки Липецкого района в селе Боринское Мария Голошу- бова и руководитель детской школы искусств Анатолий Корольков, оба заслуженные работники культуры. Поприветствовать поэтов приехал и глава поселенческой администрации Иван Зобов. Но в основном в зале были старшеклассники, представители молодого поколения. Того самого, которому сегодня вроде бы не до стихов. Однако они по окончании встречи расходиться не торопились. Задавали вопросы, интересовались любимыми поэтами и писа- телями у гостей. Прозвучало и опасение, что поэзия больше не де- лает погоды в обществе, стихи звучат все тише, минорнее и что во- обще «лирики нет, публицистикой воздух пропитан вокруг…» Как бы не так! Поэзию хоронили бессчетное количество раз, но она жива. Другое дело, что существует она не благодаря, а вопреки отноше- нию к ней в обществе. Не случайно, когда речь зашла о том, куда начинающим стихо- творцам посылать свои стихи, в зале началось оживление. Кто-то за- писывал адрес писательской организации, кто-то уточнял, где распо- лагается «Липецкая газета», а один парнишка настойчиво просил дать ему электронный адрес издания. Так что гусиным ли пером, ша- риковой ручкой или на компьютере, а стихи продолжают писать. Надежда БЕЛАЯ. с. Боринское — г. Липецк óÚÓ ÒÎÛ˜ËÎÓÒ¸? Ночной убийца Безработный тридцатилетний житель Лебедяни иногда помогал пожилой пенсионерке по хозяйству, тем более что свободного времени у него было много. А старушка была рада такому вниманию. Сосед, однако, не только помогал, но и присматривался к ста- рушке, подозревая, что у неё уже скоплены неплохие сбережения на «черный день». Решив действовать, он пришёл к пожилой жен- щине ночью. Старушка, ничего не подозревая, открыла дверь. Со- сед внезапно ударил ее по голове, как указано в сводке УВД, «тяжё- лым предметом». Утром дочь обнаружила мать в прихожей в луже крови. Оказалось, женщина приползла из комнаты к двери, чтобы позвать на помощь. Дочь сразу же вызвала «скорую помощь», но ранение оказалось смертельным. Безработный сосед уже задержан сотрудниками милиции. Роман ЧЕРЕШНЕВ. èÓ„Ó‰‡ ‚ ‰Â͇·   Трескучих морозов не ожидается è  Ӊ  ÊËÚÒ fl ÎË ÒÌ„ ‰Ó çÓ‚Ó„Ó „Ó‰‡? Вопрос вовсе не риторический: в последние годы, увы, снег перестал быть главной приметой настоящей русской зимы в центрально- европейских широтах нашего Отечества. Поэтому не может не радовать нынешний декабрь, выдержанный в традиционных пушисто- белоснежных тонах. На основе весьма разноречивой информации, размещенной в Интернете, сложно представить себе портрет наступившей зимы. А потому мы обратились за декабрьским прогнозом к дежурному си- ноптику Центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Липецкой области Дание Знойкиной. По информации, полученной из Росгидрометцентра, а также по данным местных постов наблюдения, температура воздуха в дека- бре в области составит в среднем 6 градусов ниже нуля, что на один градус выше среднемноголетних значений. Ожидаемое количество осадков, наоборот, на 10 процентов превысит норму, характерную для нашего региона, и составит 49 миллиметров. За последние сто лет метеонаблюдений на территории нашей области холоднее всего было 31 декабря 1978 года — в тот день столбик термометра опустился до отметки минус 38 градусов. Ре- корд абсолютного температурного максимума остается пока за 6 декабря 1976 года — плюс 10 градусов. Небезынтересен и среднесрочный прогноз, распространенный пресс-службой Главного управления МЧС России по Липецкой об- ласти. Он содержит не только сведения о погоде декабря, но и о возможных чрезвычайных ситуациях, связанных с перепадами де- кабрьских температур. В дни наступления оттепелей возможны несчастные случаи на водоемах. Группу риска возглавляют рыболовы, теряющие чувство опасности при выходе на тонкий лед. По статистике, в среднем еже- годно в декабре тонут два человека. Повысится уровень заболевае- мости простудой и ОРВИ с возможным превышением эпидемичес- кого порога. Ольга БОЧКОВА. ФОТО ОЛЬГИ БЕЛЯКОВОЙ óÚÓ Ê‰ÂÚ Â„Ó Á‡ ÒÚÂ̇ÏË ÍÓÎÓÌËË?..