Липецкая газета. 2007 г. (г. Липецк)

24 ноября 2007 г., № 227 (23105) 7 Ç ÏË  Ó‚ÓÏ Ï‡Ò¯Ú‡·Â Бастуют во Франции… Президент Франции Ни- коля Саркози не уступит бас- тующим, потому что Фран- ция нуждается в реформах. Об этом сам президент за- явил во вторник, выступая на съезде Ассоциации мэ- ров Франции. Это было его первое выступление после начала забастовки против объявленных реформ. «Мы не уступим и мы не отсту- пим», — заявил президент Саркози. Между тем Па- риж и многие другие города Франции представляют со- бой одну сплошную пробку. Бастующие транспортни- ки заставили сесть за руль машины, велосипеда или мотоцикла многих из тех, кто при других обстоятель- ствах воспользовался бы общественным транспортом. Пригородные поезда и метро в Париже функционируют не более чем на двадцать процентов от нормы. При- ходится выставлять на стан- циях метро специальные посты, чтобылюдине падали с платформ и чтобы толпа ненароком не перевернула поезд. Школьные учителя и университетские препода- ватели бастуют уже шесть недель, к нимподключились медики. Забастовка еже- дневно обходится француз- ской экономике в 300-400 миллионов евро. …и в Японии Общенациональную за- бастовку 21 ноября начал профсоюз сотрудников воен- ных баз США в Японии. Ак- ция протеста организована в связи с предложением ми- нистерства обороны страны сократить примерно на 10 миллиардов иен размер еже- годных правительственных субсидий. Это первая забас- товка за время существова- ния профсоюза с 1991 года, в котором состоит около 16 тысяч японских граждан. Субсидии предлагается уре- зать в рамках программы уменьшения расходов япон- ской сторонына содержание объектовПентагона на своей территории. На Бродвее опущен занавес Печальное известиеждет тех туристов, которые хоте- ли бы посмотреть спектакли в знаменитых театрах на Бродвее. Дело в том, что они закрыты вот уже 2 недели из-за забастовки рабочих сцены, которые требуют пересмотреть условия их труда, продюсеры же хотят получить право свободнее распоряжаться кадрами. Пе- реговорымеждупрофсоюзом и владельцами театров пока ни к чему не привели. Бродвейская забастовка проходит одновременно с за- бастовкойГильдиисценарис- тов, затронувшейиндустрию кино и телевидения США, о которой «Мы» сообщали в прошлом выпуске. Как скажут, так и поступят Союз работников про- свещения Эстонии опраши- вает своих членов, чтобы выяснить, готовы ли они бастовать, если рост их зар- платы в будущем году ог- раничится предложенными государством 20 процента- ми вместо запрашиваемых профсоюзами 30 процентов. По словам руководителя, активисты проводят сейчас в образовательных учрежде- ниях опрос среди 600 своих членов, выясняя, что наме- рены предпринять учителя для получения желаемой прибавки. В начале декабря на соб- рании Союза работников просвещения на основании полученных ответов будет принято решение о даль- нейших действиях. «Если большинство считает необ- ходимым проведение каких- либо акций, то мы так и пос- тупим», — комментируют руководители союза. Протесты в канун Рождества В предрождественский периодвГерманиивозможны забастовки на предприятиях розничной торговли. Об этом в интервьюсообщилпредста- витель объединенного проф- союза сотрудников обслужи- вающего сектора. Тарифные переговоры с отраслевым объединениемработодателей продолжаются с весны этого года. Помимо повышения заработной платы профсоюз требует ввести надбавку за работу в вечернее время с 18 часов 30 минут. А машинисты немецких поездов провели одноднев- нуюзабастовку, результатом которой стали заметные перебои в работе железнодо- рожного транспорта. Больше 95 процентов машинистов германскихжелезных дорог выступили за проведение в предрождественский период массовой забастовки. Таким образом, отрасльможет стол- кнуться с самой серьезной забастовкой за последние 15 лет. По информации электронных СМИ. ç‡ ‚ÂÒ‡ ı Ô  ‡‚ÓÒÛ‰Ë fl «Концерт» с увольнением Незаконные увольнения у нас случаются в самых разных сферах, против правил убирают, к примеру, с работы даже юристов, работников органов власти, словом, людей подкованных и знающих законы. Этот случай произошел в культурной организации в прямом смысле этого слова — в одном из поселенческих центров культуры и досуга на окраине Липецка. Именно здесь работала на полставки концертмейстером Наталья Линева. В окружении людей, занимающихся культурой, досугом и отдыхом населения, духовно- нравственным воспитанием, так сказать. Но и на интеллигенцию случается проруха. Однажды у Натальи произошел конфликт с руководи- телем центра Алексеем Болдиным, затянувшийся не на один месяц и закончившийся увольнением строптивой. Распутывать клубок взаимоотношений, прежде всего в зако- нодательном плане, пришлось Липецкому районному суду. Служители Фемиды, конечно, расставили все точки над «i» и вынесли вердикт. В этой сложной ситуации, разумеется, каждая сторона доказывала свою правду, отстаивала свою позицию, а судье надо было удерживать себя в рамках беспристрастности, законности. Вот как выглядела эта история. УстроиласьНаталья на работу в центр концертмейстером на 0,5 ставки, о чем был составлен трудовой договор. В круг ее должностных обязанностей входило непосредственное участие в подготовке музыкального оформления для сопро- вождения культурно-досуговыхмероприятий, в репетициях, учебно-воспитательной работе коллективов художественной самодеятельности и так далее. Конфликт с директором про- изошел из-за того, что руководитель не включил ее в число участников оплачиваемых концертов. В ответ Наталья отказалась петь в самодеятельном ан- самбле, которым руководил сам Алексей. Она не была там солисткой, ведущей роли не играла, тем не менее, по мнению руководителя, создала в коллективе нервозную обстановку. За отказ принять участие в репетициях и концерте Наталье было объявлено замечание. Но приказ об этом дисциплинар- номвзыскании судпризналнедействительным.Прежде всего потому, что в должностные обязанностиженщиныне входило ее участие в ансамбле, да и в трудовом договоре этот момент не был оговорен. Отказ Натальи петь никак, в общем-то, не повлиял на проведение концерта в честь одного из праздни- ков, что подтверждалось свидетельскими показаниями. Однако через два дня появился еще приказ. Теперь уже с вынесением выговора Наталье за несоблюдение графика работы, якобы она некоторое время отсутствовала на своем рабочем месте. Выяснилось, что концертмейстер вовсе не прогуливала. Она была в районном отделе культурыи досуга по долгу службы. Причина, безусловно, уважительная, а наказание — незаконное. Но не прошло и месяца, как рождается третий при- каз — уже со строгим выговором. За что же? Дословно: за невыполнение своих функциональных обязанностей, за несогласованность своих действий с художественным руководителем, за нерезультативность посещения рабо- чего места… Но и этот шаг администрации суд признал не соответствующим закону. В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить следующие взыскания— замечание, выговор, увольнение по соответс- твующим основаниям. Данный перечень дисциплинарных взысканий является исчерпывающим, следовательно, применение любого другого взыскания является незакон- ным. То есть строгий выговор сам по себе уже ни в какой перечень не вписывается. Директор в судебном заседании утверждал: нахождение Натальи на рабочем месте было не что иное, как прогулы, ибо он не увидел от ее работы никакой результативности. В то же время, как следует из ежемесячного отчета культурно-досугового центра, руко- водитель не поручал концертмейстеру никаких меропри- ятий. Откуда же взяться результатам? Но снова вернемся в прошлое. Сыпавшиеся один за одним незаконные распоряженияувенчалисьпоследним, коронным номером этого “концерта беззакония”. Наталью уволили на основании трех вышеназванных приказов о дисциплинарной ответственности. И вот судья напоминает — данный приказ тоже неза- конный, поскольку в силу статьи 193 ТК РФ за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. А увольнение, согласно этому же кодексу, является дисциплинарным взысканием, следовательно, оно может быть применено только за конк- ретный проступок. При вынесении всех приказов, подчеркивалось в су- дебном заседании, руководитель центра грубо нарушил требования Трудового кодекса. Где письменные объясне- ния от Натальи в каждом случае? Если она отказывалась их написать, то где тогда соответствующий акт об отказе? Далее, приказ объявляется работнику под расписку в те- чение трех дней со дня его издания. Где роспись Натальи? Если отказалась от подписи, то почему опять же отсутствует соответствующий акт? Эти вопросы были заданы Алексею. Ответ его поразил всех. Оказывается, руководитель… не знал требований Тру- дового кодекса о применении дисциплинарных взысканий! Между прочим, незнание закона не освобождает человека от ответственности. Тем более руководителя, который должен, а вернее просто обязан владеть хотя бы основами правовых знаний. Липецкий районный суд восстановил Наталью в долж- ности концертмейстера, все приказы о дисциплинарных проступках признал незаконными. С центра культуры и досуга в пользу концертмейстера взысканы деньги за время вынужденного прогула, расходы на оплату адвокатских услуг, а еще 7 тысяч рублей в счет возмещения морального вреда. В общей сложности — 14 с лишним тысяч рублей. Наверное, если бы эти средства были взысканы непос- редственно с руководителя, то вряд ли бы он в следующий раз рискнул самоуправствовать и ссылаться на незнание закона. Жилье —мое Камнем преткновения в этой истории, как часто бывает, стало жилье. Лидия со своим супругом Анатолием жили в доме у его матери. Родился сын Антон, все шло своим чередом. Но возникли по неведомым нам причинам неприязненные отношения между снохой и свекровью Анной. Даже когда муж Лидии скоропостижно скончался, горе не сблизило двух женщин. Напротив, возникли новые проблемы. Лидия с сыном была зарегистрирована на жилплощади одной из своих родственниц, а жила по-прежнему у свек- рови. И вот она решила зарегистрировать Антона в доме бабушки. Но Анна воспротивилась этому, и на то у нее были свои причины. Она решила поменять дом на квартиру, да и вообще говорила, что дом — ее собственность, как хочет, так и поступит. Лидия обратилась в Левобережный районный суд с иском к свекрови о признании за Антоном права на поль- зование жильем бабушки. Дескать, столько лет живут вместе, ведут совместное хозяйство и так далее. А бабушка твердила свое: отношения не сложились, никакого сов- местного ведения хозяйства давно уже нет, а дом — моя собственность. В последнем, как выяснилось, Анна была права. Судом установлено, что собственником дома согласно всем доку- ментам является именно Анна Ильинична. А в соответствии с Гражданским кодексом РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадле- жащим ему жилым помещением в соответствии с его на- значением. В случае прекращения семейных отношений с собственником право пользования жильем за бывшим членом семьи не сохраняется, если иное не установлено каким-то дополнительным соглашением. Что же касается внука, то несовершеннолетние по закону должныпроживать со своими родителями, опекунами, другими законными представителями. Таким образом, на основании закона суд отказал Лидии в иске к Анне Ильиничне. Анна БУЛАХТИНА, помощник председателя Липецкого областного суда, пресс-секретарь. (Имена и фамилии в эти историях изменены). (Окончание. Начало на 5-й стр.) Следующим пунктом на- шей «внезапной атаки» ста- ло МОУ ООШ села Стебаево. Там правит профсоюзный бал Галина Кудинова, пред- седатель первички с 1997 года, так же, как и Лариса Попова, в этом году пере- избранная на пост лидера профкома еще на трехлет- ний срок. В ее организации людей меньше (школа-то небольшая), но все члены коллектива состоят в проф- союзных рядах. — Не всегда было так, — открывает секрет Галина Васильевна, — но насильно мы никого не заставляли, просто люди сами поняли, что когда нет, образно гово- ря, дома, семьи, то трудно жить. А коллектив — одна семья, вот и захотели все и в профсоюзе быть вместе. Сегодня даже наша моло- дежь гордится участием в профсоюзных акциях, чувс- твует, что роль профсоюзов возрастает (скажу прямо — к мощному голосу про- фсоюзов работников обра- зования сейчас очень даже прислушиваются), что мы будем сильны только тогда, когда едины. Разговор нашпроходил в кабинете директора школы. Что удивило — директор и председатель профкома на- ходятся в одном помещении (об этом извещают и таблич- ки на двери), даже прием по личным вопросам в один из дней ведут совместно. Директор школы Светла- на Пашенцева так прямо и говорит, что профсоюз для нее — первый и главный по- мощник, все вопросыжизни коллектива руководитель согласовывает с профкомом, в том числе и распределение надтарифного фонда. — И я директора не могу подвести, надеется она на меня, — улыбается Галина Кудинова. — Трудоголик нашдиректор, не избаловала ее руководящая должность и, надеюсь, такого уже не случится. Зачем же тогда, спра- шиваю, нужен колдоговор, раз такие отличные взаимо- отношения у профсоюза с руководством? (А сам в этот момент с удовольствиемлис- таю документы в папочках: планы работы, положения по охране труда, протоколы заседаний комиссии по под- готовке колдоговора, акты проверок исполнения поло- жений основного документа соцпартнерства и так далее. Все по делу, аккуратно, даже красиво). — А как же? — удивля- ется Галина Васильевна. — Никак нельзя без договора, несмотря ни на что. Скажу больше: мыдолго согласовы- вали каждую строчку этого документа, были и разногла- сия, которые заносили в про- токол. Но в конечном итоге смогли все утрясти и при- нять хороший документ, по которому и живем. Кстати, как только к нам приходит на работу новый член кол- лектива, первым делом мы его обязательно знакомим с нашим колдоговором. Опыт пришел, как го- ворит Галина Кудинова, конечно же, с годами. Когда начинала на посту председа- теля первичной профоргани- зации, было много сложнее, а сейчас очень помогает рай- ком отраслевого профсоюза, немало делает обкомпрофсо- юза работников народного образования. К порученным заданиям Галина Васильев- на относится со всей серьез- ностью, многому учится на ходу, спотыкается, начинает снова, но всегда все доводит до конца. А приходят к ней как к общественнику не только с трудовыми вопро- сами, а и с семейными, лич- ными, иногда просто излить душу. И всегда старается профлидер что-то подска- зать, посоветовать. — Вот вдруг задумаюсь, — признается Галина Ку- динова, — может, мне пора освободить пост лидера: и возраст солидный, и здоро- вье уже не то… И сама себе говорю: раз люди надеются на меня, то почему я должна их подвести? Почему же я собираюсь оставить то, на что вполне еще есть силы? Ведь и мне, и людям приятны ре- зультатымоего труда.Жизнь дана на добрые дела… Отсюда не мог я не спро- сить у ветерана: что быхотел со страниц газеты пожелать молодым умудренный проф- лидер? — Во-первых, самому гореть, не по обязанности дело делать, иначе ничего не получится, убеждать людей, увлекать их за собой. Ведь профсоюз — дело творчес- кое... Во-вторых, настой- чивости — сегодня не полу- чилось, завтра добьетесь. И помнить: что сумеем сделать хорошего для себя, то будет хорошо и нашим детям! Алексей КОЛБАСКО. Липецк — Подгорное — Стебаево — Липецк. Жизнь дана на славные дела Подо что «заточен» Трудовой кодекс в ближнем зарубежье… Новый Трудовой кодекс Грузии, вступивший в силу в июле 2006 года, — один из са- мых «либеральных» в мире. Те- перь работодатель может в лю- бой момент уволить работника без объяснения причин, прав- да, выплатив компенсацию в размере месячного заработка. Новый ТК также позволяет ра- ботодателю в одностороннем порядке, без согласия работ- ников устанавливать внутрен- ний трудовой распорядок, в том числе график работы. ТК определяет колдоговор как «контракт между работодате- лем и двумя и более работни- ками», подрывая представи- тельскую функцию профсоюзов в коллективных переговорах. Выходит, власти как-то «забы- ли» проконсультироваться с профсоюзами перед приняти- ем проекта закона, а вот уже после принятия, как заявил ми- нистр труда, здравоохранения и соцзащиты, у правительства наконец «появилось время для того, чтобы выслушать профсо- юзы». Понятно, что о внесении изменений в ТК речи уже нет. Зато по новому законодательс- тву можно прекратить деятель- ность профсоюза за разжига- ние национальных и даже соци- альных конфликтов. Подпадает ли «инициация коллективного трудового спора» под «разжи- гание социального конфликта», в законе не уточняется. Увольнение профактивис- тов — основной метод борьбы с профсоюзами в Азербайджа- не. Часто работодатели ис- пользуют краткосрочные контр- акты, не оплачивают сверх- урочные работы, не предостав- ляют оплачиваемые отпуска, не выплачивают компенсации за профзаболевания и производс- твенные травмы. Естественно, и профсоюзам на таких пред- приятиях практически невоз- можно работать. В законодательстве Молда- вии вообще отсутствуют санк- ции за нарушение прав проф- союзов и трудовых прав. Госу- дарство вмешивается в дела профсоюзов, навязывая свои кандидатуры на должность представителей от профсою- зов в управляющие органы на госпредприятиях и в трехсто- ронние комиссии. Иногда дохо- дит до того, что правительство навязывает в эти структуры представителя профсоюза, не действующего на данном пред- приятии, зато. . . лояльного власти. В Киргизии Трудовой ко- декс «заточен» не под защиту прав работников, а под привле- чение инвесторов. Забастовки используются редко, и они за- прещены на железных дорогах, в общественном транспорте, гражданской авиации, связи и на безостановочном произ- водстве. При этом в профсою- ФОТО АВТОРА ɇÎË̇ äÛ‰ËÌÓ‚‡. * * * Вэтот день вместе сМаринойКобяковоймыпосетили еще однушколу—в селеКрутогорье. Там, в этой сельскойшколе, в ее профсоюзной организации я увидел нечто такое, чем без преувеличения был просто поражен. Но рассказ об этом удивительном событии — в следующем выпуске «Мы». ãËÒÚ‡ fl ÒÚ  ‡Ìˈ ˚ ÓÚ˜ÂÚ‡ Облава на профсоюзы. Часть вторая «ä‡Ú‡ÎÓ„ Û·ËÈÒÚ‚, ‡ÍÚÓ‚ ̇ÒËÎË fl Ë Û„  ÓÁ ÔÓ ÓÚÌÓ¯ÂÌË ˛ Í Ô  ÓÙÒÓ ˛ ÁÌ ˚ Ï ‡ÍÚË‚ËÒڇϻ — Ú‡Í Ì‡Á ˚ ‚‡ÂÚÒ fl ÓÚ˜ÂÚ åÂʉÛ̇  Ó‰ÌÓÈ ÍÓÌÙ‰  ‡ˆËË Ô  ÓÙÒÓ ˛ ÁÓ‚ Судя по всему, профсоюзная деятельность становится все более и более опасным делом, в первую очередь из-за роста статистики убийств профактивистов: со 115 случаев в 2005 году до 144 — в 2006. Стоит отметить, что цифры скорее занижены— ведь информация о некоторых случаях не доходит до МКП. И понятно, учитываются только полностью доказанные случаи. Ведь уволить профактивиста могут как будто бы не за профсоюзную деятельность. И убийство могло произойти якобы по каким-то другим причинам— ведь бороться за права наемных работников в некоторых странах приходится и на фоне гражданской войны, вооруженных переворотов, засилья криминала... В центральной профсоюзной газете «Солидарность» в нескольких номерах подробно рассказывается об этом исследовании МКП, датированном 2007 годом. В прошлом выпуске «Мы» рассказали об антипрофсоюзном климате, сложившемся в странах Европы. Сегодня предлагаем вниманию читателей заметки, связанные лишь с некоторыми странами ближнего зарубежья и непосредственно с Россией, подготовленные по материалам исследования МКП Александрой ПЕТРОВОЙ. зах в стране состоит 94 про- цента работников. Но работо- датели порой все равно пре- пятствуют попаданию профли- деров на предприятия, где ра- ботают члены профсоюза. …и в России Эксперты МКП дотошно проанализировали, какие огра- ничения на профсоюзную де- ятельность накладывает Трудо- вой кодекс Российской Феде- рации. Во-первых, подрыв представительской функции профсоюзов. Поправки к ТК позволяют избирать «иной представительский орган», даже если большинство рабо- чих состоит в одном из проф- союзов. Во-вторых, на каждом пред- приятии можно заключить толь- ко один колдоговор. Если на предприятии действует не- сколько профсоюзов, «профсо- юз большинства» может иници- ировать переговоры, не созда- вая единого представительско- го органа и уведомляя другой профсоюз постфактум. Такая ситуация делает участие в кол- переговорах для небольших профорганизаций практически невозможным. К тому же ряд положений ТК и закон о ком- мерческой тайне существенно ограничивают возможность по- лучить информацию, необхо- димую профсоюзам для веде- ния коллективных переговоров. В-третьих, ограничение права на забастовку. Она мо- жет быть проведена только для разрешения коллективного трудового спора. Запрещены забастовки солидарности, за- бастовки с требованием к ра- ботодателю признать профсо- юз либо с требованиями изме- нить социальную или экономи- ческую политику правительс- тва. В ТК заложена очень слож- ная процедура выдвижения требований и выхода на забас- товку. Ограничений такое коли- чество, что провести стопро- центно законную забастовку фактически невозможно. И еще — несмотря на жало- бы профсоюзов и официальные обращения МОТ, в нашей стра- не работодателям позволяется проводить реструктуризацию предприятия и изменения в штатной структуре во время коллективного трудового спо- ра. Понятно, что в таких усло- виях сложно говорить о защите от локаутов. На практике российские профсоюзы сталкиваются еще с несколькими проблемами. Первое — это проблемы с ре- гистрацией: профсоюз, пожа- луй, сложнее зарегистриро- вать, чем коммерческую орга- низацию. Второй тип наруше- ний — отказ работодателя пус- кать лидера профсоюза на предприятие. Пример — Мур- манский морской торговый порт, где, несмотря на судеб- ные решения, администрация не разрешает выписывать про- пуска председателю профорга- низации и инспекторам по ох- ране труда. Вообще, разного рода дис- криминация «по профсоюзному признаку» — один из наиболее распространенных типов нару- шений прав в трудовой сфере. Еще один пример — преследо- вания членов свободного проф- союза на предприятии «АВТО- ВАЗ». Менеджмент завода от- ключил электронную почту и телефон у председателя проф- кома, два других члена проф- кома без их согласия были «временно» переведены на другую работу. От профактивистов избав- ляются и целыми отделами. В декабре 2006 года в ЗАО «Си- тибанк» (Москва) была создана первичная профорганизация. Через несколько дней адми- нистрация объявила о реструк- туризации отдела, где работала половина вступивших в проф- союз. Представители админис- трации проводили «беседы» со всеми вступившими в проф- союз, критиковали их решение, угрожали созданием проблем и почему-то уголовным пресле- дованием. Всех остальных ра- ботников тоже собирали на встречи, чтобы объяснить, что профсоюз незаконен. Восьме- рых членов профорганизации уволили по сокращению штата, одного из членов профкома пе- ревели на другую работу в на- рушение трудового договора, другого уволили под предло- гом якобы отсутствия больнич- ного листа в день отсутствия на работе. Но самое распространен- ное фиксируемое нарушение прав профсоюзов — отказ ра- ботодателя перечислять проф- взносы, и делается это в нару- шение ст. 377 ТК РФ. * * * Фактографическое и сухое повествование отчета МКП по стилю напоминает местами даже не столько криминальную хронику, сколько фронтовые сводки социальной войны за снижение стоимости рабсилы. И без того низкая, эта стои- мость вынуждает большую часть населения планеты вести полунищее и полурабское существование, практически все силы отдавая на увеличение чьих-то и так безмерных капи- талов. Такая социальная война ведется практически во всем мире, в том числе против совершенно мирных и легальных, даже по международным стандартам, организаций — про- тив профсоюзов. И при этом профсоюзы (во всяком случае, входящие в МКП) во всем мире продолжают говорить про социальное партнерство и социальный диалог, несмотря на убийства профактивистов, насилие, преследования и увольнения... ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА