Липецкая газета. 2007 г. (г. Липецк)

19 сентября 2007 г., № 182 (23060) 2 ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА è  ÂÒÚ  ÓÈÍÛ ‚  ‡·ÓÚÂ, Ò˜ËÚ‡ÂÚ û  ËÈ ÅÓÊÍÓ, ‚·ÒÚË Ì‡‰Ó ̇˜Ë̇ڸ Ò Ò‡ÏÓÈ Ò· fl . ëÂÎÓ éÍÚ fl ·  ¸ÒÍÓÂ. á‰ÂÒ¸ ̇˜‡ÎÓÒ¸ ‚ ˚ ÂÁ‰ÌÓ Á‡Ò‰‡ÌËÂ. И по ходу заседания комиссии Владимир Мазо активно демонстрировал свое стремление продолжать эту работу. Пообещал вы- делить жилье участковым уполномоченным милиции в Бреславке и Боровом. А когда было отмечено, что нет возможности усилить в Усмани наркоконтроль из-за отсутствия у соответствую- щей службы служебного по- мещения, заверил, что и эта проблема будет решена. Казалось бы, при такой поддержке и результаты не замедлят сказаться, но… Общая преступность за пос- ледние 8 месяцев возросла в Усманскомрайоне на 35 про- центов, аколичество тяжких и особо тяжких преступле- ний — на 52 процента. Рас- пространяется наркомания. Выходит, что не все зависит от милиции, от укрепления ее материальной базы? Что же в таком случае является определяющим в профи- лактике правонарушений? Поиски ответа на этот вопрос и стали главными в ходе вы- ездного заседания. —Разруха в тойилииной сфере, в томчисле и в профи- лактике правонарушений, начинается не с каких-то внешних причин, — заме- тил председатель комиссии, исполняющий обязанности главы областной админист- рации Юрий Божко. — Она начинается в наших голо- вах. Отсюда вывод. Пере- стройку работы по профи- лактике правонарушений надо начинать с себя. — Кавалерийскими на- скоками ничего изменить невозможно, — развил тему начальник управления ад- министративных органов Липецкой области Виталий Шикин, заметив, что все формыработысподростками рассчитаны у нас на дневное время, а с наступлением темноты ребята предостав- лены сами себе, и никому до этого нет дела. В поле зрения районной админист- ративной комиссии не было ни одного случая нахожде- ния детей в ночное время на улице, значит, статья 8.10 областного Кодекса об административных право- нарушениях практически не работает. Или другой, подмечен- ный Виталием Шикиным, тревожныйфакт. Все больше подростков можно увидеть с бутылкой пива в руках. А ведь это первыйшаг к пьянс- тву. Кстати, на заседании прозвучала такая статис- тика: согласно опросам 11 процентов мальчиков и 6 процентов девочек регуляр- но употребляют этот слабо- алкогольный напиток. — Давайте будем дейс- твовать смелее, — призвал ВиталийШикин.—Давайте лишать лицензий тех, кто продает подросткам пиво! Местная власть, судя по некоторым выступлениям, прозвучавшим в ходе даль- нейшего обсуждения, пыта- ется оздоровить обстановку. Но когда один из сельских глав попытался записать себе в актив уничтожение посевов дикорастущей ко- нопли, начальник управле- ния контроля за оборотом наркотиков по Липецкой области Владимир Шмелев заметил: этот «подвиг» со- стоялся только после неод- нократных напоминаний работников его ведомства (да и после публикации в «Ли- пецкой газете». — Прим. ред. ). Чуть было не дошло до санкций за бездействие местной власти. Прокурор Усманского района Игорь Качалкин был резок в оценке ситуации. —Давайте признаем, — сказал он, — что корень бед — в безразличии ответс- твенных лиц к проблемам профилактики правонару- шений. Иллюстрацией к таким выводам стали демонстри- ровавшиеся на заседании комиссии слайды. На экране — пустующее футбольное поле, по которому бродят гуси. Не выдержав, Юрий Божко заметил, что многие предложения об улучшении профилактики правонару- шений сводятся к одному: выделить побольше средств на организацию досуга не- совершеннолетних, а непос- редственно до этой организа- ции руки не доходят. Чтобы было нагляднее, какие инициативы сейчас нужны, Юрий Божко по- просил поделиться опытом начальника регионального управления МЧС Игоря Па- нина. И тот рассказал, как, работая в Воронеже (Игорь Панин командовал там ар- мейской бригадой. — Ред. ), он взялшефство над четырь- мя «трудными» подростка- ми. Все они впоследствии стали достойными людьми. ИгорьАнатольевич добавил: а может, именно с этого надо сейчас начинать? Пусть на каждом предприятии или, скажем, в каждой сельской администрации появится свой «сын полка». «Сколько преступлений будет предуп- реждено, если мы дружно примем участие в судьбах оступившихся несовершен- нолетних», — заключил Игорь Панин. Подводя итоги заседания комиссии, Юрий Божко сде- лалупорименнона это.Нуж- ны нестандартные подходы. В Чаплыгине, к примеру, милиция в волейбол играет с «трудными» подростками. Значит, куда больше будет взаимопонимания, чем при сухих, запланированных для отчета встречах. Власти помогают бизнесу, но, может быть, стоит поднять вопрос об ограничении поддержки тех предприятий, которые не вносят свой вклад в вос- питание «трудных» подрос- тков? А почему бы сельским главам не взять шефство над школами, уделив особое внимание находящимся на учете в органах милиции несовершеннолетним? Разговор, судя по всему, никого не оставил безучас- тным. И кто знает, может быть, уже в ближайшее вре- мя в какой-нибудь сельской администрации появится свой «сын полка»?.. Вячеслав ИСКОРНЕВ. è  ‡‚ÓÔÓ  fl ‰ÓÍ «Сын полка» возвращается Ç  ‡·ÓÚÂ Ò Ú  Û‰Ì ˚ ÏË ÔÓ‰  ÓÒÚ͇ÏË Ì „   ı ‚ÒÔÓÏÌËÚ¸ Ó ÒÚ‡  ÓÏ ÓÔ ˚ Ú Этого серьезного разговора о профилактике правонарушений липецкие силовики ждали. На прошедшем в июле сего года заседании Госсовета РФ в Ростове Президент России Владимир Путин лично дал поручение активизировать работу на данном направлении, и подошло время подвести первые итоги. Это и было сделано в Усмани. Местом проведения выездного заседания областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений она стала не случайно. Несколько месяцев назад в Усманском районе сменился глава. И с первых шагов своей деятельности на этом ответственном посту Владимир Мазо активно помогает правоохранительным органам в решении их проблем. В частности, в селе Октябрьском в выделенном по инициативе районной администрации просторном здании разместились отделение милиции, пункт охраны правопорядка, пожарная часть, подразделение МЧС. èÓÎËÚÔ‡Ò¸ fl ÌÒ Человек — главный капитал России èÓ‰„ÓÚÓ‚ÍÛ Í Ò‚ÓÂÏÛ Ò ˙ ÂÁ‰Û Á‡‚  ¯‡ÂÚ è‡  ÚË fl ÒӈˇθÌÓÈ ÒÔ  ‡‚‰ÎË‚ÓÒÚË Форум состоится 25 сентября, на нем будет выдвинут список кандидатов на предстоящие 2 декабря выборы депутатов Государственной Думы РФ. На недавней пресс- конференции для журналистов лидер партии Алексей Подберезкин озвучил главное требование партии к власти, которое она будет проводить в жизнь после победы на выборах. Партия социальной спра- ведливости предлагает но- вуюстратегиюразвитияРос- сии—вкладывать основные государственные средства в развитие каждого человека, что позволит в разы увели- чить общий человеческий капитал страны, а это — главное условие ускоренного развития и экономики, и общества в целом. Тем са- мым в России будет создано общество социальной спра- ведливости. Именно такую цель и поставила Партия социальной справедливости, которая вот уже 5 лет борет- ся за воплощение вжизнь ве- ковой мечты нашего народа. Эти идеи, как справедливо считает партия, поддержит большинство избирателей. В последнее время идеи партии разделяют всё боль- ше людей по всей России. Это наглядно видно по ко- личеству членов этой поли- тической организации. Если весной нынешнего года в ней состояли 64 тысячи человек, то ныне ежедневно в партию вступаютдотысячиграждан, желающих работать на благо страны. Благодаря активно- му притоку новых членов, партия уже насчитывает в своих рядах более 100 тысяч человек. В неё вступают чле- ны ликвидированных пар- тий целыми региональными отделениями, переходят в неё и разочаровавшиеся в своих руководителях члены действующих партий. Можно сказать, что люди поверили вПартию социаль- ной справедливости и наде- ются вместе с ней добиться реализации своих чаяний и надежд. (ЭКСТРА-ПРЕСС) Когда риск стремится к нулю ÇÍ·‰ ˚ ‚‡Ú¸ Ò  ‰ÒÚ‚‡ ‚ ãËÔˆÍÛ ˛ ӷ·ÒÚ¸ ÒÚ‡ÌÓ‚ËÚÒ fl ‚ ˚ „Ó‰ÌÓ Липецкая область — один из наиболее экономически развитых субъектов Федерации с высоким потенциалом хозяйственного комплекса. В 2006 году темпы роста инвестиций в основной капитал существенно превысили общероссийские показатели. Как результат — регион является одним из немногих в стране, где формируются новые особые экономические зоны. По бюджетным и долговым показателям Липецкая об- ласть выглядит намного лучше, чем территории в составе ЦФО. Преимущество прежде всего в том, что она является донором. Безвозмездные поступления по итогам 2006 года составили лишь 8 процентов доходной части бюджета, что свидетельствует о высоком качестве финансового управле- ния. Благодаря высокому уровню экономического развития и достаточности налоговой базы область не зависит от фе- деральных дотаций, направляемых на бюджетное вырав- нивание, что повышает финансовую гибкость и является существеннымфактором, формирующимвысокий уровень ее кредитного рейтинга. А он, начиная с 2003 года, устойчиво высокий. Присвоение кредитного рейтинга, осуществляемое международным рейтинговым агентством, позитивно ска- зывается на репутации области, поскольку является оцен- кой ее инвестиционной привлекательности и финансового состояния. По результатам рейтингового исследования подтвержде- ны долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте на уровне «ВВ—» (ВВ минус) и краткосрочный рей- тинг «В». Долгосрочный рейтинг по национальной шкале подтвержден на уровне «AA— (rus)» (AA минус). Прогноз по рейтингам оценивается как «стабильный». Национальный долгосрочный рейтинг «AA— (rus)» (AA минус) присвоен также выпуску трехлетних облигаций Липецкой области объемом 500 млн. рублей. Они имеют полугодовой купон со ставкой 7,1 процента годовых. При исследовании относительной кредитоспособности рейтинговымагентствомАК&Мпроведенанализпоказателей 79 субъектов РФ. Оценивались кредитные риски и относи- тельные возможности субъектов выполнять свои долговые обязательства. По итогам 2006 года область входит в десятку регионов с «высоким» и «выше среднего» уровнем развития. Долговая же нагрузка находится на низком уровне. Вопреки заложенному в бюджет на 2006 год де- фициту область добилась позитивных результатов: профицит к доходам бюд- жета области составил 3,47 процента. По этому показателю область пере- местилась с 78-й позиции по итогам 2005 года на 19-ю. По доле собственных доходов в общем объеме доходов (7-е место) и по объему собственных доходов (27-е место) позиции не изменились. А вот уменьшение доли текущих расходов в суммарных расходах бюджета обеспечило пере- мещение с 70-й позиции на 48-ю. По экономическим показателям позиция области в 2006 году по сравнению с 2005 годом улучшилась. Отношение задолженности по налогам к общему объему налоговых платежей по сравнениюс 2005 годомпрактически не изменилось, а позиция области сместилась с 4-го на 2-е место. Увеличение доли прибыльных предприятий также улучшило оценку: произошло смещение с 49-й позиции на 42-ю, а по сальдо прибылей и убытков увеличение составило 27,9 млн. руб., и область поднялась с 12-й на 9-ю позицию. Среднедушевые денежные доходы в 2006 году возросли на 2,1 тыс. рублей. По этому показателю позиция региона несколько улучшилась—33-е место в 2006 году против 38-го в 2005 году. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения по сравнению с 2005 годом увеличился на 11,2 тыс. рублей. Позиция области с 19-го места переместилась на 13-е. Анализ инвестиционного климата показывает, что инвес- тиционные процессы, обеспечивающие эффективность эко- номического роста, обусловлены региональной поддержкой отраслей хозяйственного комплекса—в виде налогового сти- мулирования, субсидирования процентной ставки по банков- ским кредитам и других форм государственной поддержки. Результатом создания благоприятного инвестиционного климата, связанного с совершенствованием законодательной базы, формированием и реализацией активной инвестици- онной политики и снижением инвестиционных рисков, стал устойчивый приток иностранных инвестиций в экономику области. Сейчас на ее территории зарегистрировано свыше 250 предприятий с участием иностранного капитала. Допол- нительный импульс в привлечение инвестиций, в том числе иностранных, обеспечивает реализуемый проект особой экономической зоныпромышленно-производственного типа «Липецк». Создание особых экономических зон регионального уров- ня, активная работа администрации области по привлечению инвесторов также способствуют ростуинвестиционнойактив- ности и улучшают динамику экономического развития. Оценка кредитоспособности, которая учитывает как сла- бые, так и сильные стороны долговой политики, позволяет своевременно принимать решения по усилению позиций ре- гиона в сфере управления государственным долгом. Что, без- условно, повышает кредитныйрейтинг, позволяет выпускать облигационные займына территории области, формирует ее положительную кредитную историю. А повышение кредитного рейтинга — это реальная воз- можность привлечения в экономику области значительных денежных средств уже на долгосрочную перспективу. Иная ситуация в райцен- трах, тем более — в круп- ных городах. Прогуляйтесь по Липецку с предвзятым взглядом: ко многим апте- камподъездыдляинвалидов не оборудованы. Не говоря уж о жилищных конторах, досуговых учреждениях, магазинах. И даже в по- ликлиниках, больницах, оказывается, не всегда обес- печеныподобающие условия для обследования и лечения инвалидов. Что предпринимается в областном центре для того, чтобы он стал не только са- мым благоустроенным, но и удобным для всех граждан, в нем проживающих? По этому поводу заместитель председателя департамента социальной защиты насе- ления Липецка Сергей За- чиняев сказал, что недавно городская социальная служ- ба внесла предложение в администрацию Липецка о формированиирабочей груп- пы, на которую будет возло- жено создание программыпо безбарьерной среде. А в управлении соцза- щиты населения области объяснили, что социальные органы обеспечивают без- барьерную среду лишь в социальных учреждениях, специально предназначен- ных для маломобильных граждан. В жилых домах установ- лением пандусов и перил по заявлениям инвалидов занимаются… ЖЭУ. Кото- рые и здоровых-то граждан обслужить как следует не в состоянии. А в магазинах, аптеках, кафе и так далее подъезды и съезды должны оборудовать непосредственно сами вла- дельцы. Должны. Но закон их к этому не обязывает и наказания за неисполнение не предусматривает. Поэтому наши инвалиды и приговорены к бессрочно- му заключению в месте собс- твенного проживания. Пандус для галочки «Я колясочница, — пи- шет в редакцию молодая женщина, мать 12-летнего ребенка, инвалид 2-й группы липчанка Наталья Контори- на, — и люблю свой город с его фонтанами, парками, цветниками и ухоженными, красивыми улицами. Но как редко мне удается все это видеть. Живу я на втором этаже пятиэтажного дома. Чтобы вынести меня на ули- цу, моему мужу приходится просить соседей помочь ему. Но сколько можно обреме- нять людей? Я обращалась к мэру на- шего города с просьбой пе- реселить меня со второго на первый этаж, хорошо бы—с пандусом, чтобы легче было выбираться в коляске на улицу. Мне было отвечено, что это не входит в компетен- цию мэрии. Выберешься на улицу, так ни в одно учреждение все равно не попадешь. Взять, например, аптеку №120, что на улице Филипченко в 11 микрорайоне. Да, там есть пандус, но для кого? Как человек смелый и упор- ный, я пыталась взобраться по нему до аптеки. Едва живой осталась. И до сих пор не понимаю, то ли для смеха, то ли для каскадеров устанавливают у нас такие пандусы. Во всяком случае, не для инвалидов… Часто бываю в больни- цах. Многие из них обус- троены пандусами, а вот площадок, чтобы вывезти инвалида-колясочника из машины «скорой помощи», нет. А в некоторых больни- цах вообще нет ни пандусов, ни перил…» А ведь у нас действует об- ластная целевая программа «Безбарьерная среда жиз- недеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на 2006- 2008 годы». За прошлый и текущий годы на ее реали- зацию выделено из област- ного бюджета шесть с поло- виной миллионов рублей. «Средства направлены для выполнения мероприятий по созданию условий для доступа инвалидов в област- ные учреждения социальной защиты населения, учреж- дения образования, помимо этого 10 инвалидов прошли обучение вождению на спе- циальном автотранспорте, закупленызвуковыедублеры для светофоров», — сообща- ютиз управлениясоцзащиты населения области. Ну , хоть обла с тные учреждения социального назначения оборудованы удобными пандусами. А вот пандус, установленный у Пенсионного фонда, жалу- ются люди, не пригоден к использованию. Подъем у кафе «Милосердие» вообще покрыт кафельной плиткой, и коляска скользит по нему даже в сухое время года. А в мороз по этому пандусу толь- ко на санках и кататься. Не соответствуют требо- ваниям СНиП и подземные переходы на улице Плеха- нова и в районе Централь- ного рынка. Посмотришь на иные съезды— и оторопь берет: какие там 8 градусов уклона, длина не более 10 метров! Такое впечатление, что построены они для га- лочки, а не для инвалидов. Из некоторых магазинов как разгонишься по съезду длиной метров 20—30, так и выкатишься прямо на про- езжуючасть. Апро поручни, которые должнынаходиться на высоте 0,7 — 0,9 метра от земли, и говорить нечего. За- частую этих поручней вовсе нет. Как по такому пандусу может вкатиться инвалид на своей коляске, уму непос- тижимо… В общем, все разговоры о безбарьерной среде остаются пока разговорами. Мостик надо прокладывать сегодня В преддверии выборов остро встал вопрос о соблю- дении прав инвалидов и со- здании для маломобильных граждан условий, позволя- ющих им принять участие в голосовании. (Этому вопросу в Липецке в минувший по- недельник было посвящено заседание «круглого стола» — Прим. ред. ) И оказалось, что нет четкого представ- ления даже о количестве инвалидов-колясочников в области. Как-то Евгений Си- ницын, специалист Липец- кой областной организации Всероссийского общества инвалидов, выдвинул идею сосчитать этих людей. Не удалось. Конечно, проще провести так называемый подворный обходинвалидов, заявивших о своем желании проголосо- вать, нежели устраивать для них пандусы, поручни в мес- тах, где будут организованы выборы. Однако решать воп- рос кардинально придется. Ведь речь идет не только о колясочниках, хотя и они заслуживают того, чтобы об- щество наконец предостави- ло им равные возможности для участия в социальной, бытовой, культурной, поли- тической жизни. Удобные въезды и съезды нужны и мамашам с детскими коляс- ками: каково им выбираться из многоквартирного дома без лифта, выезжать из подъ- езда, попадать в магазин или аптеку без пандуса, протал- киваться в общественный транспорт, куда с коляской или в коляске путь практи- чески закрыт. Обустройство безбарьерной средыактуаль- но и для престарелых людей, зачастую путешествующих с сумками на колесиках, пе- редвигающихся с помощью специальных приспособле- ний-опор. В общем, это десятки ты- сяч людей с ограниченными возможностями, которые хотят жить полноценно, на- сколько это возможно. Другое дело, насколько мы готовы жить вместе, ря- дом с инвалидами. Давайте признаемся, они смуща- ют нас в театре, в кафе, на концерте. Мы не привыкли воспринимать их равными, мы не знаем, как себя вести с ними. Нам легче делать вид, что мы их не замечаем. Нам проще оказать им бла- готворительность, нежели обеспечить достойное су- ществование, доступ в те же места общего пользования, где бываем и мы. Однако нелишне помнить, что еже- годно армию инвалидов в России пополняют полтора миллиона «новеньких». И лишь немногие из них воз- вращаются к нормальной жизни. Остальным прихо- дится познавать другой мир — тот, что за закрытыми дверями, тот, откуда не выбраться без посторонней помощи, тот, где человек немощен и одинок. Прокладывать мостик между этими мирами надо сегодня: завтра кому-то он уже не понадобится… Эмма МЕНЬШИКОВА. Мостик между двумя мирами «ùÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓ ӷÓÁ  ÂÌË» Ç fl ˜ÂÒ·‚ ôÖÉãÖÇÄíõï, ̇˜‡Î¸ÌËÍ ÛÔ  ‡‚ÎÂÌË fl ÙË̇ÌÒÓ‚ ãËÔˆÍÓÈ Ó·Î‡ÒÚË По итогам 2006 года областьвходитвдесят- ку регионов с «высоким» уровнем развития ç‡ Á‡ÏÂÚÍÛ! За помощью— к Уполномоченному по правам человека Уполномоченный по правам человека в Липецкой области вправе оказывать помощь в следующих случаях: Если права гражданина нарушены органами государственной власти или органами местного самоуправления Липецкой облас- ти, их служащими и должностными лицами. Если при этом действия или решения органов государственной власти или органов местного самоуправления противоречат дейс- твующему законодательству. Если с момента нарушения прав гражданина прошло не более 1 года. Если гражданин уже предварительно самостоятельно обра- щался в орган власти, где было допущено нарушение его прав, и получил письменный ответ, который его не удовлетворил. Уполномоченный не рассматривает жалобы на действия ком- мерческих структур, различных предприятий, федеральных орга- нов государственной власти (в том числе территориальных), а так- же на действия других граждан. Адрес для писем: г. Липецк, площадь Соборная, д.1. Уполномоченному по правам человека в Липецкой области. Электронная почта: upch@admlr.lipetsk.ru Уполномоченный по правам человека в Липецкой области Николай Иванович Загнойко ведет личный прием граждан по предварительной записи по телефону: 8 (4742) 27-63-40. Без предварительной записи прием граждан ежедневно ведут сотрудники аппарата Уполномоченного: с понедельни- ка по пятницу с 14 до 17 часов. Не забудьте к жалобе приложить копии полученных отве- тов из других органов власти на ваши обращения по этому делу. (Окончание. Начало на 1-й стр.) Å·„ÓÛÒÚ  ÓÈÒÚ‚Ó Изгнание «гусаков» из Липецка В липецких дворах устанавливают современное наружное освещение. Как сообщили в пресс-службе мэрии ИА «Липецкие региональные новости», в этом году будут благоустроены таким образом 5 микрорайонов города. Работы проводит МУП «Липецкгорсвет». Из городского бюджета на эти цели выделено около 15 миллионов рублей. Как сообщил главный инже- нер предприятия Николай Бело- зеров, энергетики разработали специальную программу, при- званную освещать не подъезды и окна домов, как это делалось прежде с помощью так называ- емых «гусаков», а территорию дворов и внутриквартальных проездов. Вторая особенность проекта — меньшая энергоем- кость: сети подключаются к об- щегородской системе АСУ и бу- дут включаться автоматически, а с часа ночи до пяти утра рабо- тать в ночном режиме. К реализации намеченного приступили с 9 микрорайона. Здесь специалисты предпри- ятия построили более четырех километров линий и установили 132 эргономичных светильника с натриевыми лампами. Их мощность не 250 ватт, как на го- родских автомагистралях, а от 70 до 150. Этот объект был вве- ден в эксплуатацию два месяца назад, а в конце августа по-но- вому в вечернее время стал вы- глядеть и 10 микрорайон. В настоящее время смонти- рованы светильники во дворах 15 микрорайона, включая мест- ный проезд по улице Водопья- нова. К концу сентября станет значительно светлее во дворах 11 микрорайона. А в октябре «Липецкгорсвет» приступит к освещению последнего объек- та, на котором завершится про- грамма этого года, — 12 мик- рорайона. www.lrnews.ru