Липецкая газета. 2007 г. (г. Липецк)

1 сентября 2007 г., № 170 (23048) 7 Противостояние В ход пошли листовки и… краска Конфликтная ситуация на ОАО «АВТОВАЗ» не утихает На прошлой неделе сотрудники управления собственной безопасности ОАО «АВТОВАЗ» активно проводили обыски и задержания на проходных завода, предотвращая раздачу агитационных материалов: сотрудники пытались помешать распространению листовок, содержащих обращение членов Межрегионального профсоюза работников автомобилестроения к работникам «АВТОВАЗа». О конфликте на автогиганте «Мы» уже сообщали. Шум вокруг попытки профсоюза «Единство» провести в начале августа забастовку не утихает. Вот и в конце прошлой неделинеизвестные забросали листовкамиикраскоймосков- ское представительство автогиганта, в петициях содержалось требование повышения зарплаты и восстановления уволен- ных после забастовки рабочих. Руководитель профсоюза «Единство» Петр Золотарев объявил о подготовке новой акции протеста на предприятии. Время проведения забастовки и численность участников он пока не называет. По оценке председателя комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрея Исаева, августовское меро- приятие профсоюза «Единство», которое былопервоначально названо в СМИ «массовой забастовкой», вообще было неза- конным, таккакне проводились необходимые собрания, кон- ференции и, главное, переговоры с руководством. По словам Исаева, «Единство» изначально ставило перед собой цель — не улучшение условий труда, а остановку конвейера. Алексей ВЛАДИМИРОВ. На весах правосудия Иск к чиновнику не удался Если кто-то считает, будто у чиновника только безоблачная жизнь и к нему никто и никогда из серьезных инстанций не цепляется, то он глубоко ошибается. Предъявляют претензии как по крупному, так и по мелочам. И когда имеются к тому основания, и когда таковые абсолютно отсутствуют. Например, в свое время начальник одного солидного управле- ния Вячеслав Т. решил приобрести квартиру, между этим управле- нием и управлением финансов администрации области был за- ключен договор ссуды, которая носила целевой характер, и выше- названному руководителю выделили 200 тысяч рублей. Через пол- тора года Вячеслав приказом свыше был освобожден от занимае- мой должности. И все бы ничего, да долг-то остался. Надо отдать должное бывшему уже руководителю, половину суммы он возвра- тил в добровольном порядке. И вот управление, которое он раньше возглавлял, обратилось в Правобережный суд с иском к Вячеславу о взыскании с него ущерба в сумме 100 тысяч рублей. Стали разбираться: а имело ли право данное управление вообще-то обращаться в суд? Является ли оно работодателем по отношению к бывшему руководителю? Истец утверждал, что ответчик необоснованно, противоправно уклоняется от выплаты долга, нарушает Бюджетный кодекс РФ, другие нормы законодательства и оставшиеся деньги с него надо взыскать. А Вячеслав иск не признавал и возражал, объясняя, что у него лично отсутствуют обязательства по выплате ссуды (вспомните, договор-то заключался между двумя управлениями), а у истца права требовать ее возврата, поскольку работодателем в данной ситуации является соответствующее министерство, а не управле- ние. К тому же и сроки для обращения в суд у истца пропущены. Как видно из положений Гражданского, Трудового кодексов и других законов, ответчик был во многом прав. Действительно, на должность руководителя Вячеслава назначало, а затем и освобож- дало соответствующее министерство. Оно и являлось по закону ра- ботодателем, а не управление. Более того, министерство тоже обра- щалось в суд, но мировой судья в свое время солидному ведомству отказал в удовлетворении иска. Ведь договором о предоставлении ссуды обязанность ее возврата конкретно Вячеславом не предусмат- ривалась. И то, что он добровольно вернул половину долга, — это, честно говоря, просто его добрая воля. Совершенно справедливо и утверждение, что были пропущены сроки для обращения в суд. Иначе говоря, Правобережный суд г. Липецка управлению в иске вполне обоснованно отказал. После чего в областной суд пос- тупила кассационная жалоба на решение районного суда. Но зако- ны всюду одни и те же, для всех одинаковы, поэтому жалобу управ- ления, где раньше руководителем был Вячеслав Т., судебная колле- гия по гражданским делам облсуда оставила без удовлетворения, а решение Правобережного суда, соответственно, без изменения. Спорная ли квартира? Немало споров в последние годы возникает именно из-за жилья. И люди идут в суд. Всегда ли им удается добиться правды? Если закон на их стороне, то нет никаких проблем. Как в этом случае. В свое время ЖСК «Молодежный» г. Ельца затеял строительс- тво многоквартирного дома. Много чего тогда требовалось, в том числе и башенный кран. Один из горожан, Василий К., предложил свои услуги. У него в собственности имелся такой кран. Между кооперативом и владельцем техники был заключен до- говор. Из документа следовало, что два года кран будет задейс- твован на стройке, а за это Василий получит в собственность двух- комнатную квартиру. Дом-то построили и кран использовали, а вот квартиру человеку не предоставили. Проще говоря, кинули. Пришлось взывать к представителям закона. Пока суд да дело, случилось горе — Василий умер. Все его права на квартиру пере- шли к наследникам, в том числе двум сыновьям. Теперь уже они по праву фигурировали в суде. ЖСК «Молодежный» упорно не хотел расплатиться с ними, от- дать им в собственность их законное жилье. Какие только доводы не звучали со стороны представителей кооператива. Дескать, и кран- то был неисправный, все время ломался да простаивал, и права-то на квартиру принадлежат другим людям, они-де заключали с коопе- ративом договор еще раньше, платили за жилье деньги. Другие люди, конечно же, не против были завладеть новенькой квартирой. Но когда стали проверять подлинность их договоров с кооперативом, привлекли почерковедческую экспертизу, оказа- лось, что документы подложные, подписанные задним числом, не теми лицами, и тому подобное. Одна из претенденток, кассир того же ЖСК, от своих претензий на квартиру быстренько отказалась. Второй бился до последнего, но и его «прижали к стенке», доказав, что документы у него, откровенно говоря, липовые. Претендент до- казывал, что понес дополнительные затраты на внутреннюю отде- лку этой квартиры, но ему пояснили: вот когда наследники Василия окончательно станут собственниками спорного жилья, тогда вы и вправе будете требовать с них вложенные деньги. Далее в судебном заседании стали выяснять, что же все-таки за кран был представлен в свое время в аренду кооперативу. Ока- залось, вполне нормальная машина, и это не просто слова. На ба- шенный кран имелась вся техническая документация, акт переда- чи его в аренду, причем в исправном состоянии, у кооператива претензий к его состоянию никогда вроде бы и не возникало. Да, действительно, строительство иногда приостанавливалось, но не потому, что кран ломался, а из-за… отсутствия у строительной ор- ганизации денег. Словом, все законы оказались отнюдь не на стороне коопера- тива. И Елецкий городской суд вынес совершенно справедливое решение: признать за наследниками Василия право собственнос- ти на квартиру, и это является основанием для регистрации права собственности на жилье. ЖСК «Молодежный» во встречном иске было отказано. От ворот поворот получил и один из претендентов на ту же квартиру, его договор с кооперативом признан недейс- твительным. Проигравшие посчитали решение Елецкого городского суда несправедливым и обжаловали его в областном суде. Но и здесь судебная коллегия по гражданским делам, тщательно изучив ситу- ацию, пришла к выводу — все по закону, квартира должна прина- длежать именно наследникам Василия. Жалобу не удовлетворили, решение Елецкого городского суда оставили без изменений. Александр ХАУСТОВ. По материалам пресс-службы Липецкого областного суда. изошутка андрея исупова Россия, готовясь к вступле- нию в ВТО, позиционирует себя с развитой страной, но показа- тель развитости, благополучия государства сегодня определя- ется, прежде всего, долей за- работной платы в ВВП, а она у нас составляет чуть более 20 процентов… Требуя резкого увеличения зарплаты, профсо- юз, конечно же, имеет в виду, что государство давно перело- жило многие свои функции на плечи трудящихся. Это и так называемое бесплатное обра- зование, медицинское обслу- живание, стопроцентная опла- та за услуги ЖКХ и прочее. Самое главное, если уро- вень заработной платы являет- ся предметом коллективных переговоров, а значит, и воз- можного трудового спора, то распределение прибыли – это исключительная прерогатива акционеров, собственников. Государство, безусловно, впра- ве снижать налоги бизнесу для большей инвестиционной при- влекательности отечественно- го производства, следователь- но, и для его развития, созда- ния новых рабочих мест. Но в таком случае государство должно побуждать собственни- ков средств производства к бо- лее высокой оценке труда. К сожалению, в общественном сознании весьма живучи тра- диции нашего недавнего про- Свой взгляд «Стальные» работодатели и «ржавая» зарплата Цена труда в России продолжает оставаться заниженной Казалось бы, ситуация в металлургической отрасли более-менее благополучна. Растет заработная плата, увеличивается количество заключаемых колдоговоров, выстраиваются отношения с властью и бизнесом. Внешне все прекрасно, но это только внешне. Как уже неоднократно заявлял Горно-металлургический профсоюз России, цена труда в стране продолжает оставаться заниженной. шлого, когда решения по росту уровня жизни населения опре- делялись централизованно ди- рективными органами. Стали ли наши профсоюзы той силой, которая в новых ус- ловиях добивается обоснован- ной и справедливой цены тру- да, находит ли происходящая либерализация экономики адекватный ответ в уровне оп- латы труда? К сожалению, не везде и не всегда. На мой взгляд, этот важнейший вопрос должен стать приоритетным в деятельности профсоюзов в ближайшей перспективе. По данным статистики, в 2005 году средняя рентабель- ность металлургических пред- приятий отрасли составила 30—35 процентов. Расчеты ГМПР показывают, что получен- ной прибыли хватило бы на тройное увеличение заработной платы. Профсоюзы говорят об этом со всех трибун, но их пло- хо слышат. Дело даже не в том, что власть какая-то не такая, и не в работодателях, которые, как правило, чувствуют свою от- ветственность за уровень жизни людей. Но молчание работни- ков они нередко воспринимают как их согласие с проводимой трудовой политикой. На мой взгляд, это глубокое заблужде- ние. В трудовых коллективах зреет недовольство и уровнем жизни, и собственниками про- изводства, и профсоюзами. Все это может закончиться весьма печально. Всем необходимо на- учиться решать вопросы не только при революционных си- туациях, когда «верхи не могут, а низы не хотят», а в процессе ежедневной рутинной работы. И все же профсоюзы плохо слышат, потому что профрабо- та все еще оценивается многи- ми членами по критериям вос- приятия завкома предыдущей эпохи: елка, путевка, матери- альная помощь… Мы много го- ворим о новых задачах профсо- юзов в условиях рынка, гово- рим, что без массовой подде- ржки своих выборных органов профсоюз не может стать дейс- твительно реальной влиятель- ной силой, с которой власть и капиталисты будут вынуждены считаться, а между тем изме- нения внутри профсоюзов про- исходят гораздо медленнее, чем того требует жизнь. В чем причины недостаточ- ной эффективности работы про- фсоюзов? Конечно же, не в ря- довых членах. Причины гораздо глубже, и заключаются они в том, что профсоюз, вступив в новую эпоху, остался с теми же организационными структура- ми, а зачастую и с неизменными со времен социализма формами и методами работы. Очевидно, что мы будем вынуждены пере- нять опыт работы профсоюзов промышленно развитых капс- тран, вводить институт уполно- моченных (доверенных) лиц, пе- реходить на профессиональную основу работы на уровне пер- вички и крупных цеховых органи- заций. Это связано с серьезны- ми вопросами реорганизации всей профсоюзной работы и, прежде всего, с изменением финансовой политики. Сергей ПИРКО. — Все мы выходцы из про- шлого века, и люди привыкли видеть в профсоюзах распреде- лителя социальных благ: зар- плата — профсоюз, путевка — профсоюз, квартира — проф- союз. Народ от этого еще не от- вык, но поменялась ситуация, и сегодняшняя задача профсою- зов — защищать интересы на- емных работников. Инструмен- том для этого является соци- альное партнерство. А вот здесь-то и идет пробуксовка. Сегодня мы имеем доста- точно большой опыт работы в Продолжая тему Владимир САВЕЛЬЕВ: Ближе и чаще общаться с народом Достаточно ли эффективно работают профсоюзы нашей страны, выполняя свою основную функцию по защите социальных и трудовых прав наемных работников? Как повысить эффективность их деятельности? Об этом размышляет председатель объединения профсоюзов Ярославской области Владимир САВЕЛЬЕВ. рамках соцпартнерства, но не всегда трудовой коллективможет и способен через колдоговор поставить вопрос ребром по той или иной проблеме. Присутству- ет сегодня боязнь работников вести наступательную политику через профсоюзный комитет на работодателя — боязнь потерять рабочее место. Этот фактор, на- верное, является одним из таких сдерживающих моментов. С другой стороны, сегодня профсоюзные комитеты и проф- союзные органы недостаточно сильны прежде всего в своем кадровом составе. Нужны активные, подготовленные спе- циалисты, которые хорошо знают Трудовой кодекс. Каждая крупная организация, по край- ней мере — обком профсоюза, должна иметь у себя и право- вого, и технического инспекто- ров. Однако хороший специа- лист придет тогда, когда ему будут хорошо платить. Где взять деньги? Надо их находить внут- ри: членские взносы (разумное их использование), средства от управления собственностью. И коренное омоложение профсо- юзных лидеров – это один из залогов успеха. Иначе дело с мертвой точки не сдвинется. Мы слабо доводим до лю- дей, для чего нужен профсоюз, почему в сегодняшних рыноч- ных условиях он остро необхо- дим, более чем раньше. Те кру- пицы хорошего, положительно- го, что есть в нашей деятель- ности, надо больше пропаган- дировать через средства мас- совой информации. И главное – необходимо ближе и чаще общаться с народом: авторитет профсоюзов будет расти, как будет крепнуть и уважение. Но если профлидеры не бывают в той или иной организации го- дами и она брошена на произ- вол судьбы, то каких же резуль- татов ждать? — С моей точки зрения, ра- бочее движение и давление со стороны наемных работников на предпринимателей является исключительно важным, — за- явил научный руководитель Вы- сшей школы экономики Евгений Ясин. — На самом деле станов- ление рыночной системы — длительный процесс, в котором есть свои фазы. В том числе фаза, когда должны оформить- ся нормальные для рыночной экономики взаимоотношения между наемными работниками, работодателями и профсоюза- ми. Я считаю, что до недавнего времени у нас не было нормаль- ных отношений. Это не означа- ет, что не было вообще рабочего движения. Напомню 90-е годы, когда рабочие перекрывали Транссибирскую магистраль, требовали выплачивать вовре- мя зарплату. Но это была фаза кризисного развития. Мне ка- жется, что становление рабоче- го движения началось с выступ- ления на “Норильском никеле”. События на “АВТОВАЗе” гово- рят уже о том, что это движение набирает серьезную силу. Ко- нечно, на “АВТОВАЗе” ситуация другая. Это тот случай, когда рабочее движение влияет нега- тивно на предприятие, которое и так находится в очень трудном положении, когда стоит вопрос о том, выживет оно или нет. С Ясиным согласна и Татья- на Четвернина, проректор Вы- сшей школы экономики, дирек- тор Института управления со- циальными процессами. Ос- новных причин активизации коллективных протестных дейс- твий она видит три: относи- тельно низкая зарплата основ- ных производственных рабо- чих, появление специфической группы недовольных работни- ков, как правило, тех непро- фильных предприятий, которые по решению компании были В мировом масштабе «Конный протест» Девять блюстителей поряд- ка из столичного подразделе- ния федеральной конной поли- ции, прибыв к Бранденбург- ским воротам в Берлине вер- хом, выступили за сохранение института «скачущих феде- ральных полицейских». Дело в том, что у министерства внут- ренних дел ФРГ нет средств для пополнения конного под- разделения новыми лошадьми. Берлинцы восприняли «конный протест» с большой симпатией и охотно ставили свои подписи под петицией в поддержку со- хранения конного подразделе- ния полиции, так как лошади наиболее эффективно приме- няются во время обеспечения безопасности демонстраций, футбольных матчей, а также при патрулировании лесных массивов и отдельных участков дорог. Первая в мире Нью-Йорк готовится к пер- вой в мире GPS-забастовке, которую водители такси мега- полиса угрожают провести 5—6 сентября. Таким образом они собираются выразить свой протест планам обязательной установки на городских такси GPS-систем. Позиция альянса работников нью-йоркского так- си, представляющего интересы примерно одной пятой части всех городских такси, сводится к тому, что обязательные GPS- системы могут быть использо- ваны для организации слежки за водителями и контроля их передвижений. Однако этим протест не ограничивается — защитников прав таксистов волнует вопрос о том, во сколь- ко обойдется таксистам обес- печение их машин системой оплаты проезда кредитными картами. Городские власти на- стаивают на том, чтобы к 1 ок- тября каждое такси в Нью-Йор- ке было оборудовано GPS-сис- темой с сенсорным экраном и терминалом, позволяющим оп- лачивать проезд кредитными картами. Устарело все, даже инструкции Подразделения Гражданс- кой гвардии (жандармерии), расквартированные на севере Испании, не располагают над- лежащей материальной час- тью для успешной работы. «Вооружение, спецсредства и автотранспорт во многом ус- тарели и не только не позволя- ют эффективно выполнять поставленные задачи, но по- рой ставят под угрозу жизнь сотрудников», — сказал член профессиональной организа- ции жандармов. По его сло- вам, устаревшими являются даже инструкции по несению службы, в том числе карауль- ной. С аналогичным заявлени- ем о недостаточном техничес- ком обеспечении выступил в начале августа профсоюз На- циональной полиции Испании, пожаловавшийся, что у «со- трудников испанской полиции устаревшие пистолеты и мото- циклы, двигатели которых час- то перегреваются». А лес стоит нетронутый Забастовка рабочих лесо- заготовительной и деревооб- рабатывающей промышлен- ности береговых районов Бри- танской Колумбии (западная Канада), продолжающаяся уже более месяца, вызвала оста- новку большинства располо- женных на побережье лесо- пильных и целлюлозно-бумаж- ных предприятий. Забастовка спровоцирована конфликтом между профсоюзом и работо- дателями по вопросам, связан- ным с заключением трудовых соглашений, определением продолжительности рабочих смен и графиков выхода на ра- боту. В забастовке изначально приняли участие около 7000 человек, но остановка пред- приятий, вызванная забастов- кой, привела к высвобождению дополнительного количества работников. Лондонская подземка может стать опасной Работники лондонского метрополитена проголосова- ли за проведение трех забас- товок в знак протеста против возможного увольнения со- трудников. Члены профсоюза работников железнодорожно- го, морского и других видов транспорта намерены провес- ти две 72-часовые забастовки, которые начнутся 3 и 10 сен- тября. Еще одну 48-часовую акцию протеста с 4 сентября хотят провести сотрудники британской Ассоциации штат- ных сотрудников транспорта. Причиной предстоящих забас- товок называется возможное увольнение сотрудников ком- пании, которая обеспечивает обслуживание путей и под- вижного состава метрополи- тена. В июле этого года ком- пания была объявлена банк- ротом, и в ней было введено внешнее управление. По сло- вам представителей профсо- юзов, в результате забастовки лондонская подземка серьез- но пострадает из-за нехватки сотрудников для необходимых проверок безопасности дви- жения. По информации электронных СМИ. Кстати Почти как Лебедь, Рак и Щука Одни спорят, другие выжидают, третьи плоды пожинают Дискуссии о том, какие должны быть профсоюзы в настоящее время и нужны ли они вообще, ведутся давно. В очередной раз тему“Профсоюзы в условиях рынка сегодня и завтра”обсуждали на“круглом столе”, взяв за объект рассмотрения недавние события на“АВТОВАЗе”. Все участники мероприятия осудили забастовку как метод решения проблем. Однако альтернативу, удовлетворяющую все стороны, никто предложить не смог. выведены, и просчеты менедж- мента в проведении социаль- ных программ. Почему протес- тные действия на предприятиях с иностранным капиталом час- то оказывались успешными? Этому способствовали такие факторы, как заинтересован- ность западного бизнеса в со- хранении имиджа цивилизо- ванной компании и поддержа- нии высокой репутации, тем более что он стремится к соб- людению российского законо- дательства. Также немаловаж- но и поддержка международ- ных профсоюзов. — На мой взгляд, суждение Евгения Ясина не совсем объ- ективно, — возразил исполни- тельный директор Института профсоюзного движения Ака- демии труда и социальных от- ношений Владимир Наумов. — Давайте более детально пос- мотрим, почему на “АВТОВАЗе” возникла такая ситуация. Про- блема заработной платы? Да. Но нельзя сбрасывать со сче- тов и ту работу, которую уже длительный период проводит ФНПР по решению этой про- блемы в целом, для работников всех отраслей, в том числе для производственной сферы. А Евгений Григорьевич, по сути, призывает работников против законной деятельности. Ведь по законодательству забастов- ка предусматривает ряд проце- дур, и если бы работники “АВ- ТОВАЗа” не вернулись к своей деятельности, то они могли бы быть подвергнуты определен- ным взысканиям. В данном случае профсоюзу, организо- вавшему эту акцию, видимо, было бы лучше, если бы он вместе с традиционным проф- союзом решал проблемы кол- лектива. Полагаю, результаты были бы выше. Практически во всех случаях протестные действия на крупных предприятиях воз- главлялись новыми, как приня- то говорить, альтернативными профсоюзами. Заместитель председателя Горно-металлур- гического профсоюза России Ирина Леденева высказала мнение, что появление альтер- нативных профсоюзов характе- ризуется двумя причинами – слабые на местах традицион- ные профсоюзы и выгода рабо- тодателю. — На Урале был такой при- мер. Директору Северо-Ураль- ского бокситного рудника в свое время было выгодно на- личие двух профсоюзов — гор- но-металлургического и горня- ков. Он так и говорил: “Пусть они между собой воюют, а я посмотрю, куда кривая выве- зет”. Но мы не имеем права подставлять людей, чьи инте- ресы представляем, независи- мо от того, официальный это профсоюз или альтернативный. Профсоюзы строят взаимоот- ношения в рамках правового поля — нравится нам это или нет. Нам говорят: “Профсоюзы, вы раскачиваете лодку в стра- не, вы добиваетесь повышения зарплаты, устраиваете инфля- цию в регионе и так далее”. А мы отвечаем: “Ничего подобно- го, любое повышение зар- платы — это прежде всего до- ход в местный бюджет. А если все время стоять на других по- зициях, то далеко мы не уйдем, рано или поздно люди взорвут- ся”, — поясняет Леденева. Подводя итоги дискуссии, участники “круглого стола” пришли к мнению, что разно- гласия необходимо решать пу- тем переговоров, пусть и слож- ных, а не с помощью забасто- вок и остановок производства. Представители работодателя пожелали, чтобы профсоюзы больше участвовали в обсуж- дении производственных про- цессов, способствовали бы увеличению производитель- ности труда. Представители профсоюзных организаций вы- разили надежду, что руководи- тели предприятий все же будут чаще прислушиваться к их мне- нию. Юлия РЫЖЕНКОВА.