Липецкая газета. 2007 г. (г. Липецк)

23 августа 2007 г., № 163 (23041) 2 — Вы пришли во власть в смутные годы начала реформ. Что заставило взвалить на себя такое бремя? — Когда перестройка вступи- ла в «активную» фазу — путч и последующие события, я работал директором Липецкой птицефаб- рики, ведущего птицеводческого предприятия СССР. По итогам 1990 года получил Большую Зо- лотую медаль ВДНХ. Показатели фабрики приближались к уровню мировых: получали до 290 яиц от каждой курицы-несушки, давали 45 процентов яйца, производимого в области... —Ивдруг из реального сектора экономики — в политику? — Начались демократические выборы руководителей предпри- ятий. Я как раз был в отпуске. Возвращаюсь, аменя поздравляют: «Коллектив избрал директором вас!» Понятно, такое доверие было для меня очень дорого. Время тяжкое, могло всякое случиться. И вот в этой обстановке работники решили, что именно я должен воз- главить фабрику, чтобы она могла пережить смуту и выстоять. А потом наступил 91-й год. Собралась сессиярайонногоСовета. На пост главы района предложили девять человек, в том числе именя. Я попросил снять мою кандидату- ру. Сказал, что должен оставаться в коллективе, который на меня надеется. Начались выступления. Директор совхоза «Боринский» Зарецкий Александр Егорович, ныне покойный, вновь назвалменя и поставил вопрос на голосование. Помню, один из присутствовавших обратился ко мне: «А если избра- ние и утверждение состоятся, что будете делать?»Что ямог ответить? Только одно: «Буду работать честно и добросовестно». Через сутки в местных газетах появился список Правительства Липецкой области (именно так!). Ив списке «членов правительства» — моя фамилия как главы адми- нистрации Липецкого района. Так вот я вошел «в политику»... — Каким был у вас опыт до этого избрания? Кроме работы на птицефабрике... —Восемь лет трудился началь- никомнефтеперекачивающей стан- ции «Вербилово» на нефтепроводе. Пять лет директором совхоза «Вер- биловский». Девять лет возглав- лял птицефабрику «Липецкая». До этого закончил Воронежский сельскохозяйственный институт, затем Московский институт неф- техимической и газовой промыш- ленности имени Губкина. Учился в Академиинародного хозяйства при Совете Министров СССР, Высшей партийной школе (Северо-Кавказ- ский кадровый центр). Написал диссертациюпо деталяммашин, но защитить ее не пришлось. Основательно, еще с армии, изучал теориювзрыва. Это помогло впоследствии решить задачу резки труб большого диаметра в условиях высокойконцентрациивзрывоопас- ных газовых смесей. Мой метод ку- мулятивного взрываиспользуетсяи сейчас. Сложились добрые отноше- ния с Борисом Патоном, в то время директором Киевского института электросварки (сейчас онпрезидент Академии наук Украины). По со- вокупности ряда опубликованных мною научно-исследовательских работ было принято решение при- своитьмне звание кандидата техни- ческихнаук.НоКиев стал столицей другого государства, и я это дело приостановил. ÑˇÎÓ„Ë «ãÉ» Бремя власти é ‚  ÂÏÂÌË, Ó Ò·Â, Ó ÒÛ‰¸·Â êÓÒÒËË Ë  Ó‰ÌÓÈ ÁÂÏΠ ‡ÁÏ ˚ ¯Î fl ÂÚ „·‚‡ ‡‰ÏËÌËÒÚ  ‡ˆËË ãËÔˆÍÓ„Ó  ‡ÈÓ̇ ÄÎÂÍ҇̉  äËÒÂ΂ Шестнадцать лет в должности главырайона —это, согласитесь, стаж. А если принять во внимание, насколько противоречивые, нередко драматичные события произошли за это время в России и области, нетрудно понять, какой характер должен быть у человека, взявшего на свои плечи огромную ответственность за судьбу территории и людей, которые его не один раз выбирали. Об этом, в сущности, ишла наша беседа с Александром Максимовичем. Третью мою диссертацию — «Основные направления устойчи- вого развития АПК в переходный период» — я все же довел до конца и в 2002 году стал кандидатом экономических наук. Подготовил докторскую, но потом уже было не до защиты... Как руководитель, да и как человек, я сформировался в советс- кое время и говорюне стесняясь об этом. Это была прекрасная школа. Приглашалименя, кстати, в струк- туры Миннефтепрома, но я не мог изменить родной области... — Итак, из многих возмож- ностей вы выбрали эту: лидера, политика, ответственного зацелый район... — Отдельная история, как уходил с фабрики. Коллектив бас- товал, не желая отпускать меня. Но слово было дано. И началась, буквально с первого дня, новая жизнь. Происходила ломка строя, жизненного уклада, ценностей, ориентиров, судеб. Время ломало людей. Многие не выдержали. Не все состоялись как руководители, как граждане, наконец. Вот вам картинка из девянос- тых годов: бюджет района—около 50 миллионов, тех, ельцинских. Зарплату платить нечем. Мне, как главе, ездить по району не на чем, а надо. Я вынужден был арендовать «Волгу» у птицефабрики. Хозяйство в районе оказалось фактически парализовано: кре- дитно-денежные отношения раз- рушены, производственные связи разорваны, всюду бартер... Видеть это было невыносимо. Кстати, сегодня нас, районных руководи- телей «первого призыва», осталось всего трое — главы Чаплыгинс- кого, Добринского районов и я. Но эти территории по-прежнему неплохо развиваются. Наш район также вносит достойную лепту в экономику области. По некоторым показателям — до трети объемов. —Чтобыпреодолеть трудности, победить, добиться успеха, руко- водитель любого уровня должен обладать совокупностью опреде- ленных качеств. Быть личностью — волевой, целеустремленной, способной ставить цели и дости- гать их. — Именно так! Кроме того, нужны обширные знания, пони- мание психологии людей, умение выстраивать отношения с ними. Для меня огромное значение, повторю, имел опыт, который я приобрел в советское время, в том числе пропагандиста в системе по- литической учебы. Но и этого, по большому счету, недостаточно: важно каждодневно работать над собой. Я считаю для себя обязательным чтение специ- альной отраслевой литературы, периодики, других изданий. «Ли- пецкую газету» читаюот «корки до корки» и, если в чем-то не согласен, всегда высказываю свой взгляд на проблему. Диалог руководителя со СМИ — это также часть моей работы. В этих диалогах нередко отыскиваешь нужные решения. — Приступив к делу в непро- стых, кризисных обстоятельствах, с чего начали? — Сделал все, чтобы сохранить работоспособные кадры! Удалось. В строю остались опытные руко- водители хозяйств, производствен- ники. С ними мы смогли сделать, кажется, невозможное и вывести тяжелейший район в передовые. А район-то непростой, специфичный — пригородный. Многие жители трудятся в Липецке. Как с ними работать? Как влиять на них? Конечно, сразу взялись за эко- номику: это такая строгая дама, с которой надо обращаться умеючи. Установили связи с научными учреждениями, в том числе и московскими, попросили помочь найти ответы на некоторые на- сущные вопросы. Как поднять продуктивность полеводства и животноводства? Стали регулярно проводить семинары-совещания со специалистами. Да, было нелегко. Кроме того, объективно необхо- димы были жесткий ритм работы и жесткий спрос. Кого-то это не устраивало, многие уходили. Адля себя я установил норму: вся неделя — работа, выходной— только вто- рая половина воскресенья. И так — все шестнадцать лет... — Что дает силы выдерживать такой режим? Вы ведь не хозяин, не капиталист, цель которого — прибыль любой ценой? — Я благодарен судьбе за то, что встретил на жизненном пути свою жену, Евдокию Ивановну. Она школьная учительница. У нас двое прекрасных детей, сын и дочь, оба уже твердо стоят на ногах. Закончилишколу с медалями, эко- номическийфакультет университе- та с красными дипломами, знают иностранные языки. Именно этот надежный «тыл», взаимопонима- ние, теплота семейных отношений и позволяют мне выдерживать все перегрузки, огромную ответствен- ность, давление обстоятельств. — А что движет вами, добро- вольно установившего для себя столь жесткие рамки? — Отвечу честно: дорожу до- верием людей! Такой вот немате- риальный стимул. Были минуты слабости: брошу все, думал, уйду! Тысячи вопросов, задач, препятс- твий. Но всегда останавливала мысль: ведь избрали. Триждыдове- рили, доверились мне. Как можно сбежать, уйти в сторону, предать? Ачто касается тех якобыогром- ных благ, на которые многие рас- считывают, идя во власть, то они для меня никакой цены не имеют. У меня нет ни дворцов, ни магази- нов, ни фабрик. Если хотите, я ис- поведую принцип разумной доста- точности: все, что сверх достатка, — тлен и прах. Есть главное —мое дело, моя семья и доверие людей. А это в долларыне конвертируешь, рублями не измеришь... Руководители «новой» фарма- ции меня не поймут: я получаю огромное удовлетворение от сде- ланного для людей, а не для себя. Пустых обещаний не даю, но если дам слово — выполню! Это тоже один из моих принципов. —Каковы, на вашвзгляд, глав- ные изъяны современной россий- ской власти? — Они есть. И я не раз говорил о них нашим депутатам Государс- твенной Думы. Как член регио- нального совета партии «Единая Россия», считаю, что это наша обязанность — усовершенствовать законы, устранять несоответствия. Будучи в Думе, я задал некоторым депутатам вопрос: «Что заставляет вас нажимать кнопки и голосовать за законы, которые, мягко говоря, не отражают интересы народа?» Вразумительного ответа не услы- шал... Ну, например, возьмите тезис о демократизации власти. Неужели сам народ, через своих представи- телей в законодательной власти, отвергает разумные решения, допустим, крестьянских проблем? Доходит иногда до курьезов. Вот как той же доярке деревни Веша- ловка или Тужиловка (названия почти некрасовские) получить зе- мельный участок, чтобыпостроить дом? Бюрократический ответ (по закону) таков: открой такую-то страницу такого-то сайта в Интер- нете и прими участие в аукционе и торгах. Вот это совет! Будем честны: многие предста- вители государственной и муни- ципальной власти руководят порой так, что дискредитируют власть, отталкивая людей от себя. Из-за коррумпированногоинеспособного кделучиновника страдают тысячи. С этим мириться нельзя. Верю, однако: на верхних этажах влас- ти все-таки возобладает здравый смысли законыбудут приниматься во благо большинства членов наше- го общества. —Не кажется ли вам, что в сло- жившейся политической системе отсутствует такая категория, как «ответственность власти»? Пока отсутствует. — Вы правы. Речь надо вести о законодательно закрепленной ответственности власти за свои уп- равленческие решения и действия перед народом, перед избирателя- ми. Сегодня те, кто находится на иерархическойлестнице, получили кредит доверия. Но как они распо- ряжаются этимкредитом?Поэтому я против той системы выборов, которая принята, —то есть по пар- тийным спискам. По ним проходят в верхние эшелоны власти чаще всего люди, совершенно далекие от забот жителей Тужиловки или Ве- шаловки, да и всей России. Какая тут может быть ответственность, если народ такого «властителя» не избирал? Выборы должны быть только по одномандатнымокругам! Пустьпартияилиобщественная ор- ганизация выдвигает кандидата с программой, а потом—формирует фракцию и работает. «Аноним- ность» представителя власти—это нелепость! Ответственность власти необ- ходима. А законы и нормативно- правовая база должны отражать не только все полномочия предста- вителя власти, но и его ОТВЕТС- ТВЕННОСТЬ перед людьми. Я особое значение придаю сходам — встречам с населением каждого населенного пункта. На сходах формулируются и реша- ются многие насущные задачи. А одновременно идет воспитатель- ная и разъяснительная работа. То есть выстраивается и реализуется принцип «обратной связи»: власть —народ. Считаю такойживой диа- лог чрезвычайно важным. Бывая на Западе, я обратил вни- мание: нормативно-правовая база там ориентирована на понимание среднестатистического граждани- на, умеющего читать. Зато наши законы, а особенно подзаконные акты— дремучий лес! Кем и в рас- чете на кого они пишутся? — У меня еще один непростой вопрос: о преемственности власти. Как сделать так, чтобыруководите- ля-созидателя не сменил на посту откровенный «делец»? Ведь жела- ющих «порулить», если власть и собственность нераздельны, хоть пруд пруди? Более того, оформи- лась и окрепла определенная бю- рократическая клановость. — Это серьезное противоречие и опасность. Я ее тоже осознаю. Думаю, в районе это преодолеть можно. Но системы передачи власти, отторгающей «дельцов», нет. Как ни осуждают сегодня социализм, но задачу преемс- твенности власти тогда решали успешно. Была серьезнаякадровая политика. И, конечно, она увязы- валась именно с ответственностью каждого, кто находится на руково- дящей должности. Централизация управляемости была жесткой. Выстраивалась преемственность и на местном, и на региональном уровнях. Сегодня этого нет. Сложней- шая проблема, если учесть все объективные трудности времени. Можно обеспечить надежную пре- емственность на уровне поселения и района, а вот выше — вопрос. Поэтому очень принципиально найти оптимальное соотношение между законами демократичес- кого жизнеустройства и централи- зацией власти, необходимой для эффективного управления. Види- мо, этого удастся достичь только со временем. —Пока народ России не станет полноценным субъектом истории, политической, экономической и гражданскойжизни, система влас- ти в стране останется такой, какая она есть. — Согласен. Все-таки демо- кратия, которая у всех на устах, означает не что иное, как власть народа. Через его представителей, осознающих, что власть дается не для достижения собственных шкурных целей, а для обеспечения интересов государства и народа... — Что, на ваш взгляд, нужно для того, чтобы на закате дней сказать: «Я жил не зря!» —Дляменя —оставить добрый след в жизни. И воспитать поря- дочных детей, мое продолжение в будущем. Думаю, что это мне, в какой-то мере, удалось. — Последний вопрос, Алек- сандр Максимович. Чем заполня- ете тот краткий досуг, который вы определили для себя? —Люблюсажать деревья. Дома — я живу в селе — хороший сад, который вырастил, сформировал я сам. Есть несколько ульев: ра- дуюсь, когда открываю крышку и вынимаю рамку с сотами. А поскольку я по образованию счи- таю себя больше инженером, то покопаться в гараже с машиной, проехать с ветерком на автомобиле для меня также удовольствие и отдых. Есть ружье, хотя выбраться на охоту практически нет времени. Но за всюжизнь яне убилни одного зверька. Это — не мое!.. Беседовал Владимир ПЕТРОВ. Завтра Александру Максимо- вичуКиселеву исполняется 60 лет! Энергии, здоровья и успехов юби- ляру! ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА Ç ˚ ·Ó  ˚ -2007 è  ‰Ò‰‡ÚÂθ Ó·ÎËÁ·Ë  ÍÓχ û  ËÈ ÄãíìïéÇ: «Судьбу предстоящих выборов решат избиратели» Недавно Центризбирком поделил территорию России на 153 части, которым могут соответствовать региональные партийные группы кандидатов на предстоящих выборах в Государственную Думу (см. «ЛГ» за 11 августа). Принятое решение напрямую связано с введением пропорциональной избирательной системы, когда одномандатных округов не будет, а все 450 депутатских мест поделят между собой партии, преодолевшие 7-процентный барьер. Но не ущемит ли новая модель интересы регионов? Ответ на вопрос корреспондента «Липецкой газеты» председателя областной избирательной комиссии Юрия Алтухова оказался весьма неожиданным. — Конечно же, серьезное влияние на исход голосования окажут вопросы, которые партии внесут в предвыборную «повестку дня», — полагает Юрий Иванович. — Кто верно обозначит «болевые точки», предложит привлекательную для избирателя программу действий, тот и победит. Сыграет свою роль и федеральная тройка лидеров, стоящих во главе партийного списка. Но абсолютизировать пере- численные факторы я бы не стал. Наоборот, с введением пропорци- ональной модели роль регионов только возрастет. Судите сами: максимальное число кандидатов в федеральном партийном списке — 600, в общефедеральной же его части их не более трех. Остальные соискатели депутатских мест разбиваются на региональные группы. Партия, конечно, может сделать ставку на малоизвестных столичных политиков, но в таком случае она вряд ли получит поддержку на местах. Так что предстоящие выбо- ры в Государственную Думу во многом сведутся к противоборству лидеров, стоящих во главе региональных групп кандидатов. Имен- но на этом участке, в конечном счете, будет решаться, кому отда- дут предпочтение избиратели. — Почему тогда территорию России поделили на 153 час- ти? Как вообще появилось это число? — Центризбирком поделил на части двадцать шесть субъектов Российской Федерации, где на начало июля проживало свыше 1,3 миллиона избирателей. Методика была довольно простой. Число избирателей, зарегистрированных в регионе, делилось на 650 ты- сяч. В Москве в результате получилось десять частей, в Московс- кой области — восемь, по пять частей у Ростовской области, Крас- нодарского края, Санкт-Петербурга и Свердловской области. Всего же получилось 94 части, к которым добавили 59 регионов, не под- вергшихся делению. Но хочу особо подчеркнуть, что 153 — это и предельное число региональных групп кандидатов. На практике их может быть меньше. Каждая партия сама будет решать, сколько ре- гиональных групп и соответствующих им территорий ей образовать. На этом пути существует лишь несколько ограничений. Нельзя, к примеру, чтобы региональных групп было меньше 80. Другое огра- ничение — на территории, соответствующей региональной группе, не должно быть зарегистрировано свыше трех миллионов избира- телей. Она должна представлять собой либо отдельный субъект Российской Федерации, либо его часть, либо группу субъектов Рос- сийской Федерации, имеющих общую границу. — Какая, на ваш взгляд, судьба ждет Липецкую область? — В Липецкой области немногим более 920 тысяч избирате- лей, так что она не попала в число поделенных на части регионов. Я не исключаю такой вариант, что одна партия пожелает сделать ее самостоятельной территорией, которой будет соответствовать липецкая региональная группа кандидатов. Другая, напротив, объ- единит липчан, к примеру, с Тамбовской областью. Как бы там ни было, а Липецкая область не принадлежит к числу «проблемных» территорий. Партийцам куда сложнее будет решить судьбу западного анк- лава с его 727 тысячами избирателей. Калининградская область не имеет сухопутных границ ни с одним субъектом Российской Федерации, с кем в таком случае ее можно объединить? С Ленинг- радской областью, с которой анклав соединен морским путем, или с Псковской областью? Другой «проблемной» территорией явля- ется Сахалинская область, где проживает 338 тысяч избирателей. Границы по дну моря не проведены, так что теоретически Сахалин с Курильскими островами можно присоединить и к Камчатке, и к Хабаровскому краю, и к Приморью. Не исключено, что в ближай- шее время Центризбиркому придется принять отдельное решение по двум «проблемным» территориям. — Как будут распределяться депутатские мандаты внутри партийного списка? Предположим, что в одном «партийном округе», где проживает три миллиона избирателей, преодо- левшая заградительный барьер партия получила 10 процен- тов голосов, в другом, где избирателей в 10 раз меньше, — 80 процентов. Так чей же кандидат получит предпочтение? — При распределении депутатских мандатов внутри партийного списка учитываться будут не проценты, а абсолютное число прого- лосовавших за партию в пределах той или иной территории. Поря- док здесь таков. Вначале депутатские места отдаются федеральной тройке. Затем определяется «вес мандата» — сколько в среднем избирателей стоит за каждым из них. (Иными словами, число про- голосовавших за партию в целом по стране делится на оставшееся число полученных ею мандатов.) И, наконец, количество голосов, отданных за партию на конкретной территории, делится на «вес мандата». В итоге выходит, сколько депутатских мест получит каж- дая региональная группа. В приведенном вами примере регион, где проживает 300 тысяч избирателей, получит мандат, если явка на его территории составит 60 процентов, а у конкурента — 45. При рав- ной же явке преимущество будет у крупного района. Пропорциональная система, таким образом, создает более благоприятные условия для крупных территорий. Аналитики вооб- ще называют 15 малонаселенных регионов, которые практически не имеют шансов провести «своих» кандидатов. В интересной си- туации оказалась, в частности, Адыгея, где проживает всего 323 тысячи избирателей. Тонкость вся в том, что республика находится внутри Краснодарского края. Если Адыгея станет самостоятель- ной территорией, то провести «своего» кандидата ей будет до- вольно проблематично. Объединить же ее с Краснодарским кра- ем, где три миллиона 772 тысячи избирателей, увы, нельзя. Я, тем не менее, убежден, что все трудности, о которых идет речь, в процессе применения на практике нового выборного зако- нодательства безболезненно будут устранены. Пропорциональная избирательная система имеет и много преимуществ. И я не сом- неваюсь, что она позволит сформировать работоспособный пар- ламент, отвечающий интересам большинства жителей России. — Юрий Иванович, каковы шансы Липецкой области про- вести «своих» депутатов? — Липецкая область относится к территориям со средней чис- ленностью избирателей. Это как раз тот случай, когда многое за- висит от явки. Чем больше липчан придут на избирательные участ- ки, тем больше липецких депутатов будет в Государственной Думе. Одним словом, наша судьба — в наших руках. Беседовал Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО. На усманскомпредприятии ОАО«Литмашприбор» возрождаются конкурсы профессионального мастерства. Человеку труда небезразлич- но, как оценивают его умение работать. То, что на заводе есть профессионалы высокого клас- са, подтвердили соревнования среди токарей, фрезеровщиков и электросварщиков в механи- ческом цехе. Дляих проведения приказом генеральногодиректораНиколая Корнева была создана комиссия во главе с главным инженером. Она разработала чертежи дета- лей, которые надо было изгото- вить за определенное время. Все изделия используются в произ- водстве предприятия. Помимо практического зада- ния конкурсанты должны были продемонстрировать теоретичес- è  ÓÙÂÒÒËÓ̇Π˚ Чемпионы по... металлу ç‡ ÍÓÌÍÛ  Ò Ò·· ˚ı ÒÓÔ  ÌËÍÓ‚ Ì · ˚ ÎÓ кие знания по технике безопас- ности, устройству оборудования, металлообработке и так далее. Первым готовую деталь предъявил конкурсной комис- сии токарь Леонид Зелепукин: время — 15 минут! Рекорд! Но не в ущерб ли качеству? Тех- контроль засвидетельствовал — качество высокое. ОТК вообще не забраковало ни одной детали, то есть все они пошли в производство. Но предпочтение члены комиссии отдали опытному токарю Ми- хаилу Какурину. Среди фре- зеровщиков лучшим признан молодой станочник Владимир Новиков. Стал победителем и электросварщик Александр Терновых. Он и в прошлом году был лучшим из лучших и защи- щал честь завода на областном конкурсе профессионального мастерства. Генеральный директор ОАО «Литмашприбор» Николай Кор- нев поздравил победителей кон- курса,вручилимграмотыиденеж- ные премии. Вскоре чемпионам предстоит выступать на конкурсе металлообработчиков промыш- ленных предприятий региона. Владимир МАКСИМЮК. ФОТО НИКОЛАЯ НИЖЕГОРОДОВА åÓÎÓ‰ÓÈÙ  ÂÁ  Ó‚ ˘ ËÍ Ç·‰ËÏË  çÓ‚ËÍÓ‚ ‰‡‚ÌÓ Ò˜ËÚ‡ÂÚÒ fl χÒÚ  ÓÏ Ò‚ÓÂ„Ó ‰Â·.