Липецкая газета. 2007 г. (г. Липецк)

4 августа 2007 г., № 150 (23028) 7 ç‡ ‚ÂÒ‡ ı Ô  ‡‚ÓÒÛ‰Ë fl История одного увольнения Ñ‚‡ ÒÛ‰‡ ÒÓ¯ÎËÒ¸ ‚Ó ÏÌÂÌËË Целых 12 лет человек работал в должности главного врача Елецкой городской поликлиники, и вдруг его увольняют в связи с принятием решения о досрочном прекращении трудового договора. Бывший главврач (назовем его Евгений Зайцев), естественно, обращается в Елецкий городской суд, считая, что его уволили незаконно да еще причинили моральный вред. Однако ни городской суд, ни впоследствии Липецкий областной суд не удовлетворили претензии главврача. Почему? Начнем с того, что, обратясь в суд первой инстанции, Евгений Зайцев указал, что с ним не заключался срочный трудовой договор, поэтому отсутствовали основания для досрочного прекращения договора. За время работы в долж- ностиглавврача онниразуне привлекалсякдисциплинарной ответственности, награжденграмотамииблагодарственными письмами, за безупречную работу ему присвоена высшая квалификационная категория врача. Истинной причиной своего увольнения Зайцев считал отношение главы администрации г. Ельца к его зятю, яв- ляющемуся депутатом Елецкого горсовета и состоящему в оппозиции к администрации города. Главврач объяснял, что сам ни в одной политической партии не состоит, с критикой в адрес главы городской администрации лично не выступал и видит в увольнении расправу за политические взгляды зятя. Незаконное, с точки зрения Зайцева, увольнение при- вело к тому, что он оказался без работы, не может оказывать родителям материальную помощь, потерял возможность получать заработную плату по высшей квалификационной категории. Свои моральные страдания Евгений Зайцев оценил в 150 тысяч рублей, потребовал взыскать с администрации г. Ельца и средний заработок за время вынужденного про- гула, и проценты за нарушение сроков выплаты денег при увольнении. Представитель ответчика — администрации г. Ельца —признал только иск в части взыскания процентов за нару- шение сроков выплаты денежных средств при увольнении в размере 548 рублей 99 копеек. Однако считал, что работода- тель не обязан мотивировать увольнение в случае принятия решения о досрочном прекращении трудового договора с руководителем организации и что увольнение никак не свя- зано с деятельностью зятя главврача. Суд первой инстанции вынес решение только о взыска- нии 548 рублей 99 копеек. В остальном же истцу отказал. В кассационной жалобе в Липецкий областной суд Зайцев просил отменить это решение суда г. Ельца. Что же решает областной суд? Проанализировав положения Устава города Ельца и Устава муниципального учреждения здравоохранения, суд первой инстанции правильно признал, что глава городской администрации был полномочен и компетентен принять решение о досрочном прекращении трудового договора без указания мотивов такого решения. Довод истца о том, что с ним не заключался договор в письменной форме, основан на ошибочном толковании трудового законодательства, поскольку назначение на должность главврача состоялось в 1994 году, а значит, соответствовало действовавшему на тот момент КзоТу РФ. Собственник имущества организации принял решение об увольнении, что не противоречит ТК РФ, и в данной ситуации освобожден от указания мотивов прекращения трудового договора. Ссылка Евгения Зайцева на признание его заслуг, отсутс- твие дисциплинарных взысканий не может повлечь за собой восстановление в должности, так как заслуги и профессиона- лизм главврача никем не оспариваются и эти обстоятельства не имеют в данной ситуации правового значения, поскольку ст. 278 ТКРФне предусматривает увольнение руководителя в качестве санкции за нарушение трудовой дисциплины. Возбуждение дела в отношении администрации г. Ельца по признакам нарушения антимонопольного законодатель- ства, выразившегося в создании индивидуальному предпри- нимателю— зятю Зайцева — дискриминационных условий деятельности в сфере рекламных услуг никак не свидетельс- твует о нарушении трудовых прав главврача, а может только служить доказательством необоснованных ограничений со стороныгорадминистрации в предпринимательской деятель- ности зятя Зайцева. Да, свидетели говорили, что глава администрации г. Ельца сказал как-то, что на зятя надо подействовать через родственника—тестя Зайцева, но суд решил, что показания свидетелей о высказываниях главы горадминистрации не- льзяпризнать доказательством связи с увольнением главного врача. Итак, «доводы истца об увольнении за политические взгляды его зятя носят предположительный характер и не нашли своего подтверждения». Судомустановлено, что истец получил денежнуюкомпен- сациюв связис досрочнымрасторжениемтрудового договора, предусмотренную ст. 279 ТК РФ, и размер компенсации им не оспаривался. При всех обстоятельствах «увольнение Евге- ния Зайцева как руководителямуниципального учреждения по решению собственника имущества учреждения — главы администрации г. Ельца без указаниямотивов не свидетельс- твует о дискриминацииистца, нарушении его трудовыхправ. Не имеется и доказательств злоупотребления своим правом со стороны главы администрации г. Ельца». В общем, реше- ние Елецкого городского суда судебная коллегия Липецкого областного суда оставила без изменения. И все-таки крамольные мысли закрадываются в голову. Как-то странно законы наши предусматривают процесс увольнения собственником нанятого руководителя учреж- дения. Выходит, не понравишься чем-то собственнику, не угодишь внужныймомент, хуже—поспоришь, дажепо делу, и все — баста, иди-ка, любезный, за ворота. А причины тебе объяснять не будут—не обязаны. Так и всплывает в памяти эпизод из французского фильма «Игрушка», когда человека уволили только за то, что у него были… влажные руки. Алексей КОЛБАСКО. Скотомогильнику — могила è  ÓÍÛ  Ó  ã·‰ fl ÌÒÍÓ„Ó  ‡ÈÓ̇ Ó·  ‡ÚËÎÒ fl ‚ ÒÛ‰ Ò ËÒÍÓÏ Ó Á‡Ô  ÂÚ ˝ ÍÒÔÎÛ‡Ú‡ˆËË ÒÍÓÚÓÏÓ„ËθÌË͇ ‚ ÒÂΠëÎӷӉ͇ Страж закона потребовал обязать ЗАО «Агрофирма «Русь», которому принадлежит это захоронение останков, осуществлять работу с биологическими отходами строго в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарного законодательства. А то ведь что получается? В нарушение закона «Об от- ходах производства и потребления», других нормативов и правил скотомогильник не огражден глухим забором с въезд- ными воротами, здесь отсутствуют навес над биотермической ямой, помещение для вскрытия труповживотных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаряиинструментов, спец- одежды. Размер санитарно-защитной зоны всего лишь 500 метров, биотермическая яма на замок не закрывается… И вообще, законно ли существует скотомогильник? Ока- зывается, он размещен на участке, который не был отведен в установленном порядке органами местного самоуправле- ния, без соответствующего представления государственной ветеринарной службы, согласованного с местным центром санитарно-эпидемиологического надзора. Эксплуатируется скотомогильник без акта приемки. Представитель агрофирмы в судебном заседании все за- явленные требования признал. И заметил, что в настоящее время хозяйством заключен договор с Гремячинским ветсан- утильзаводом Воронежской области по утилизации биоло- гических отходов, то есть фактически-то скотомогильник в селе Слободка уже закрывается. Так-то оно так, но слова—это еще не дела. Их необходимо подкрепить официально, в законном порядке. Лебедянский районный суд принял решение — требо- вания прокурора удовлетворить и запретить эксплуатацию скотомогильника в селе Слободка. Анна БУЛАХТИНА. Российская экономика вступает в новую фазу раз- вития. Уравнивание ми- нималки с прожиточным минимумом, судя по послед- нему бюджетномуПосланию Президента, в ближайшие год-два станет свершившим- ся фактом. Эта победа проф- союзов важна не только для наемных работников, но и для экономики в целом: наконец-то конкурирующие предприниматели окажутся в объективно равных усло- виях. Уйдет в прошлое эпоха так называемого «первона- чального накопления капи- тала» (а если назвать вещи своимиименами—грабежаи разбоя), когда состояния де- лались по технологии «при- хватизации»: кто смел, тот и съел. Тогда считалось, что деньги не пахнут. Кое-кто пытался обогащаться даже на эксплуатациибесплатного труда. Профсоюзы возвысили свой голос в защиту прав на- емногоработникаипостепен- но добились погашения дол- гов по зарплате. Более того, профсоюзы смогли изменить общественное мнение, убе- дить тех же предпринима- телей, что зарплата — это святое. Сегодня иметь долги по зарплате просто стыдно. К сожалению, не считаются пока столь же позорными долги в Пенсионный фонд (а ведь это — та же отложен- ная зарплата), а тем более в бюджет. Не стыдно многим работодателям платить за- рплату ниже прожиточного минимума. А ведь поступать так—значит покупать товар по цене ниже себестоимости. Ведь зарплата — это цена рабочей силы, и она не мо- жет быть ниже затрат на ее воспроизводство. Обходить это — значит пытаться об- мануть объективные законы экономики. В ближайшем будущем, я считаю, из всех многооб- разных форм конкуренции сохранится лишь одна — со- ревнование темпов роста производительности труда. Победить сможет то пред- приятие, где доля перемен- ных затрат (то есть расходов на освещение, топливо, арен- ду помещенияи так далее) на единицу продукции ниже. А для этого необходимо уве- личение количества этих самых «единиц». Как этого добиться? Повысить произ- водительность труда. Или умереть — так стоит вопрос. Вернее, будет стоять. Пото- му и возрождаются Доски почета, всевозможные со- ревнования на многих пред- приятиях. Вполне логично предпо- ложить, что завтра не будет ни одного успешного пред- приятия без этих атрибутов соревнования. Вот почему профсоюзыдолжнынесколь- ко опережать время. Ведь работодатель как рассужда- ет: раз профсоюз может орга- низовать нечто повышающее производительность труда, то он может и дезорганизо- вать производство. Лучше с ним не ссориться! И у проф- союзов появляется большая свобода для маневра — в зависимости от поведения работодателя профсоюз мо- жет или быть инициатором соревнования, или прекра- тить его, или... Есть еще одна сторона вопроса. В современном об- щественном мнении наем- ный труд, как таковой, дис- криминирован. Окомпишут газеты, кто герои телеэк- ранов? Кто угодно, вплоть до разговорчивых бандитов и жриц свободной любви, только не труженик. Maлo того, что это ненормально — это и не случайно. Таким образом, на уровне подсозна- ниявнушается, чтоработник — человек не первого сорта, а потому не вправе требо- вать справедливой оплаты своего труда. Согласитесь, профсоюзы вряд ли смогут изменить ситуацию, не сняв этого ярма с подсознания. Ведь все ценности — ма- териальные и духовные — создаются трудом и только трудом. Не случайно в СССР существовала целая иерар- хия наград за трудовую доб- лесть: от золотой звезды Ге- роя Социалистического Тру- да и ордена Ленина, орденов ТрудовогоКрасногоЗнамени и «Знак почета» доПочетной грамоты предприятия. Чем это всё заменено сейчас? Да ничем. Профсоюзы вовсе не ратуют за возвращение впро- шлое, но зачем вычеркивать все хорошее, что тогда было? Ауважение к человеку труда присуще каждой здоровой нации. И мы хотим его воз- родить. Кто против? Александр МИРСКОЙ. ë‚ÓÈ ‚Á„Î fl ‰ Смена героев Ň̉ËÚÓ‚, Ê  ˈ Ò‚Ó·Ó‰ÌÓÈ Î ˛ ·‚Ë Ë ËÊÂ Ò ÌËÏË ‰ÓÎÊÌ ˚ ‚ ˚ ÚÂÒÌËÚ¸ „  ÓË-Ú  ÛÊÂÌËÍË ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА В связи с проводимыми конкурсами профессионального мастерства у профсоюзных лидеров и у рядовых работников часто возникает один непростой вопрос, который можно выразить примерно так: не означает ли интерес к производственному соревнованию, к организации Досок почета, к чествованию передовиков и тому подобное сменой профсоюзного курса? Ведь мы являемся оппозицией работодателю (да, умеренной, да, конструктивной, но именно оппозицией), а сейчас не становимся ли мы пособниками капитала? Ведь, проводя мероприятия, нацеленные на рост производительности труда, мы повышаем рентабельность, то есть возможность извлечь прибыль. А нам это надо? Отвечу так: как это ни странно, да, надо. И вот почему. Кто не помнит крылатую фразу: “Пиво только членам профсоюза”? Бурятские проф- союзы к началу 90-х годов вла- дели огромной собственностью — турбазами на Байкале и Ар- шане, двумя гостиницами в центре Улан-Удэ, стадионом “Спартак”, “совминовской” сто- ловой в здании правительства республики и многим другим. Всего насчитывалось 180 объ- ектов с общей балансовой сто- имостью в 35 миллионов руб- лей в ценах 1991 года, что в се- годняшних составляет порядка 1 миллиарда рублей. Управлял всем этим богатс- твом Фонд профсоюзного иму- щества, учрежденный объеди- нением организаций профсою- зов (ООП РБ) в 1999 году. Фонд, в свою очередь, передал имущество в “хозяйственное ведение” трем дочерним орга- низациям — учебно-методи- ческому центру ООП РБ, ООО “Турист” и СКУП “Байкалку- рорт”. Эти организации остав- ляли у себя всю прибыль, платя символические суммы голо- вному профсоюзному объеди- нению. Но именно с этого вре- мени началась продажа самых лакомых кусочков собствен- ности, без аукционов, без ши- рокогообсуждениясредипроф- союзных организаций, кулуар- но. Так что, возможно, скоро не только пива — пансионатов трудящимся не останется. В марте 2007 года на вне- очередном собрании членов объединения организаций профсоюзов РБ была создана рабочая группа по проверке работы фонда профсоюзного имущества. Ревизионная ко- миссия собрала более чем до- статочное количество наруше- ний в фонде, что послужило одним из оснований назначе- ния нового директора фонда. У ч е б н о - ме т о д и ч е с к и й центр ООП РБ, например, по- лучил в управление трехэтаж- ный гостинично-торговый ком- плекс “Профсоюзная” и сдавал площади за смешные деньги: казино — за 300 рублей за квадратный метр, а коммер- ческому вузу — по 100 рублей. Поскольку в центре города сто- имость 1 кв. метра аренды на- чинается от 800 рублей, можно только догадываться, где и ка- кая оседала разница. Весьма интересно распо- ряжались собственностью и в ООО “Турист”. Например, в 2003 году турбаза “Байкаль- ский прибой” продается всего лишь за 300 тысяч рублей, тур- база “Улан-Удэ”, расположен- ная на Верхней Березовке, с ее умопомрачительными ценами на земельные участки, — всего за 717 тысяч рублей. Тогда же продано здание гаража авто- бусного парка ООО “Турист” вместе с производственной конторой всего лишь за 800 ты- сяч рублей. Особенно интересен факт продажи в 2005 году помеще- ния “совминовской” столовой. Вместо того чтобы сдавать в аренду помещения в здании правительства за 1-1,5 милли- она рублей в год, профсоюзная недвижимость была продана коммерческой структуре за 6,5 млн. рублей. Естественно, без конкурса, с лукавой формули- ровкой необходимости срочной продажи столовой “по просьбе” покупателя. Последний тут же перепродал недвижимость в два раза дороже, и сегодня в помещениях бывшей профсо- юзной собственности распола- гается банк. В 2004 году в Улан-Удэ были проданы Дом спорта, стадион “Спартак”…. “У нас в Уставе фонда нет пункта о праве про- дажи профсоюзного имущест- ва, поэтому распродажу объек- тов, принадлежащих нашему обществу, мы расцениваем как антиуставную деятельность. Наши профсоюзные продавцы вообще не имели право прода- вать то, что им не принадлежит, — считает заместитель пред- седателя республиканского от- деления профсоюза работни- ков здравоохранения Людмила Барабанова. — Зато есть опа- сения, что если правоохрани- тельные органы срочно не вме- шаются в ситуацию, то кулуар- ная продажа профсоюзной собственности будет продол- жена”. Ужесточение условий труда и нарушение трудовых прав граждан в Бурятии носят мас- совый характер. Кому как не профсоюзам республики пе- рейти к активным методам воз- действия на недобросовестных работодателей. Примеров ус- пешных действий на уровне России немало, взять хотя бы забастовку рабочих российско- го завода “Форд”. Однако сегодня профсоюз- ное руководство Бурятии боль- ше интересуют продажи недви- жимости. Ведь это очень при- ятно, надо полагать, продавать то, что тебе не принадлежит. Но зато находится в “хозяйствен- ном ведении”. Дмитрий РОДИОНОВ. ë͇̉‡Î Раз продали, два продали… Кто в наваре, угадали? Ç ÅÛ  fl ÚËË  ‡Á„Ó  ‡ÂÚÒ fl Ò͇̉‡Î, Ò‚ fl Á‡ÌÌ ˚ È Ò ÔÓ‰ÍÓ‚Â  ÌÓÈ Ô  Ó‰‡ÊÂÈ Á‡ ·ÂÒˆÂÌÓÍ Ô  ÓÙÒÓ ˛ ÁÌÓÈ Ì‰‚ËÊËÏÓÒÚË Группа руководителей отраслевых профсоюзов Бурятии обратилась в прокуратуру с заявлением о привлечении виновных в разбазаривании профсоюзной собственности к ответственности. êÓ‰ËÚÂθÒÍÓ ÒÓ·  ‡ÌË Кто защитит детей от растления? В Екатеринбурге состоялись Общероссийский родительский Форум и общее собрание участников Общероссийского общественного движения “Всероссийское родительское собрание”, куда прибыли около тысячи пап и мам со всей страны. Уникальность события в том, что началось оно не по указке свыше, а как массовая инициатива, как реакция на грубые нарушения прав родителей, на остаточный принцип при решении проблем воспитания подрастающего поколения. На форуме особо подчеркивалось, что роль Церкви в защите семьи и нравственности является ключевой, а традиционные исто- рические и культурные ценности, лучшие семейные традиции вы- текают именно из Православия. Сейчас духовенством совместно с институтами власти и общественности проводится огромная ра- бота по нравственному возрождению Отечества в рамках и между- народных Рождественских образовательных чтений, и аналогич- ных мероприятий (например, Свято-Тихоновские чтения в Липец- ке) в регионах России. В Екатеринбурге был избран центральный Совет общероссий- ского общественного движения “Всероссийское родительское собрание”, а затем принято открытое обращение родителей и об- щественных организаций к Президенту России и Правительству. Как отмечено в этом документе, последние 15 лет российское образование по вине чиновников Министерства образования и на- уки непрерывно подвергается “реформированию”, направленному на распад образовательной системы страны. Унижение учителей, педагогов нищенскими зарплатами, увеличение числа непрофиль- ных программ с одновременным сокращением часов по основным предметам, уход от принципа преемственности знаний, вытесне- ние полноценных учебников массой низкокачественных подделок, деятельность на бюджетные деньги центров дополнительного об- разования, внедряющих программы, ориентированные на разру- шение семейных устоев и развращение детей, — все это направ- лено на подрыв будущего России. Например, в 2002 году Россия подписала Европейскую социальную Хартию, параграф 2 статьи 11 которой предполагает под предлогом защиты прав на здоровье введение обязательного сексуального “просвещения” детей в школе. Ратификация указанного положения Хартии явится грубым вмешательством в права семьи, противоречит традициям, мента- литету народов России, их религиозным установлениям, что при- ведет к конфликту общества и государства. Родители с введением данного законоположения теряют свое право на преимуществен- ное воспитание ребенка. Если государство постоянно твердит нам, что в России демо- кратия, то мы, родители, вправе требовать от власти, правительс- тва, президента немедленно остановить губительные для будуще- го России реформы образования и начать всерьез заниматься нравственным и духовным развитием подрастающего поколения. Родители, например, предлагают принять в самом ближайшем бу- дущем закон “О защите детей от информационной продукции, причиняющей вред их здоровью, нравственному и духовному раз- витию”. Юрий КАВЕРИН. По материалам ООД “Всероссийское родительское собрание”. Ç ÏË  Ó‚ÓÏ Ï‡Ò¯Ú‡·Â Забастовки на транспорте отменяются? Основные профсоюзы Франции проводят серию манифестаций против зако- нопроекта об обязательной минимальной работе назем- ноготранспортаиметровдни забастовок. Профсоюзные активистырасценивают дан- ный законопроект как фак- тическое запрещение забас- товок на транспорте. Особые опасения вызывают такие положения законопроекта, как обязательное заявление работниками транспорта за 48 часов до забастовки, при- мут ли они в ней участие. Те, кто не заявит заранее о своей поддержке забастовки, не имеют праваприсоединяться к ней в дальнейшем. Также вводитсяпоистечении8дней забастовки обязательное тайное голосование участни- ков относительно ее продол- жения либо прекращения. Все это профсоюзы считают недопустимыми методами давления на забастовщиков. И в Германии левые заработки Согласно данным про- веденного Институтом не- мецкой экономики опроса, каждый второй немец стар- ше 18 лет согласился бы на нелегальную работу, если бы такая возможность ему представилась. Парикмахе- ры и мясники, уборщицы и программисты, садовники и художники — примерно 13 миллионов немцев имеют левый заработок, образуя мощную отрасль теневой экономики. В прошлом году треть граждан ФРГ восполь- зовалась услугами подобных нелегалов, причем речь тут идет о незаконно произведен- ных работах как в кабинетах солидных офисов, так и в городскихпарках, заводских цехах или на подземных ав- тостоянках. Каждый пятый респондент признался, что имел левый заработок, полу- чая деньги наличными, без оформления счета на выпол- ненные имработыилипредо- ставленные услуги. Введение болеевысокогоНДС,повыше- ние обязательных страховых взносов в больничные кассы и прекращение дотирования государствомчастногожило- го строительства для моло- дых семей ведут к тому, что в сферу теневой экономики переместится определенная доля ранее легально потреб- лявшихся населением услуг и товаров. Бродвей может остаться без спектаклей На прошедшей неделе членыпрофсоюза, объединя- ющего сотни рабочих сцены, электриков, костюмеров, мастеров по обслуживанию звуковой аппаратуры и дру- гих тружеников бродвейско- го театрального закулисья, начали работать без конт- ракта с Лигой американс- ких театров и продюсеров: старый истек, а новый еще не заключен. Чтобы как-то снизить затраты на поста- новки, Лига надеется полу- чить от профсоюза значи- тельные уступки. Профсоюз выступил с двумя десятками встречных предложений, но главные касаются увеличе- ния зарплаты. Лига высту- пает в данном случае единым фронтом и уже приготовила резерв в 20 миллионов дол- ларов на случай забастовки. Со своей стороны профсоюз тоже собрал «фонд защиты» — размером в 4 миллиона. Милиционеры сами нуждаются в опеке Почти70процентов опро- шенных работников органов внутренних дел Украины считают неудовлетворитель- ными свои условия труда. Такие данные независимого социсследования привел председатель профсоюза ат- тестованных работников органов внутренних дел. По словам профлидера, более 95 процентов работников не считают свою заработную плату справедливой и до- статочной для поддержания нормального уровня жизни, почти26процентовопрошен- ных засвидетельствовали, что работают более 12 часов в сутки, а треть подтвер- дили, что за собственные средствашьют илипокупают форменную одежду, почти 43 процента никогда не ис- пользуют свой ежегодный отпуск. Профлидер добавил, что согласно опросу более половины засвидетельство- вали, что их подразделения не обеспеченынеобходимым для выполнения возложен- ных задач — недостаточно горюче-смазочных матери- алов, канцелярских товаров и тому подобное. После завершения обра- ботки результатов исследо- вания будут сформированы предложения к властным структурам с просьбой как можно быстрее принять меры для кардинального изменения ситуации в пра- воохранительном ведомстве, поскольку «милиционер, который не чувствует себя защищенным, априори не защитит другого». По информации электронных СМИ.