Липецкая газета. 2007 г. (г. Липецк)

1 августа 2007 г., № 147 (23025) 2 Действие первое ВО ПОЛЕ ВОРОНКУ ПРИСМОТРЕЛИ… История возникновения этого при- родного «чуда» такова. Ситуация с очисткой местных городских стоков на протяжениипоследнихлет продолжала ухудшаться и стала настолько проблем- ной, что превратилась в настоящую головную боль для всех, кто в нее по- священ. Свою зловещую роль сыграл в 2006 году резко возросший дефицит мощности очистных сооружений. Они были построены в тот период, когда в городе отсутствовал канализационный коллектор.Жители одноэтажного част- ного сектора самостоятельно справля- лись с бытовыми отходами, а промыш- ленное «производство» стоков было незначительным. Со временемобъемих возрос, и очистные сооружения стали откровенно захлебываться: качество очистки неуклонно снижалось… В августе 2006 годажителиЧерепя- ни, что находится в нескольких кило- метрах от Лебедяни, забили тревогу. Люди обнаружили рядом с селом вы- брос нечистот. Этот факт, как и следо- вало ожидать, оказался в поле зрения правоохранительных органов. Именно тогда, вместе со старшим помощником прокурора района Алексеем Шестако- вым, мы впервые посетили это «злач- ное» место. Чтоудалось выяснить?Визложении не обойтись без казенного языка офи- циальных документов. Очистные сооружения города сбра- сывают воды в реку Дон после их филь- трации и обеззараживания. Установки биологической очистки сточных вод здесь устарели и не могут сегодня обес- печить требования санитарных норм и правил. На момент проверки в начале сентября 2006 года надлежащим обра- зом действовали лишь 2 биофильтра из 6. В результате этого стоки накаплива- лись в одном месте, не распределяясь равномерно по всей поверхности био- фильтров. Эффективность очистки снижалась. Первичные двухъярусные отстойники работали с перегрузкой. Во время осмотра очистных соору- жений ООО «Исток» было определено, что сбрасываемая вода недостаточно очищена: в месте выброса на поверх- ности реки отмечен шлейф сточных вод, выпускаемых этим специализиро- ванным предприятием. 83 процента (!) отобранных проб в рекреационных и стационарных точках не соответство- вало микробиологическим показате- лям. Упомянутой проверкой также было установлено, что МП «Водоканал» (предшественник ООО «Исток», кото- рому впоследствии были переданы все очистные сооружения и «бразды» уп- равления ими. — Прим. авт. ) согласо- вало вывоз ила на поле № 2, принадле- жащее профессиональному училищу № 31. Предполагалось, что ил будет использован в качестве удобрения. Площадка его складирования была также согласована с заместителем глав- ного государственного санитарного врача по Липецкой области в Лебедян- ском районе Надеждой Марушкиной (сейчас она возглавляет Лебедянский территориальный отдел Роспотребнад- зора в Липецкой области. — Прим. авт. ), но уже на поле № 4, участок№ 1. Врезультате местом скопления отходов сталаприроднаявпадина, находящаяся на расстоянии около одного километра от Дона, то есть на водоносном горизон- те реки. Иных документов, разрешающих хранение отходов в данном месте, в прокуратуру района представлено не было. Тем самым были нарушены нор- мы действующего законодательства и прежде всего Указ Президента РФ от 4 февраля 1994 года № 236 «О государс- твенной стратегии РоссийскойФедера- ции по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития», позволяющийреализовать конституци- онное право граждан на жизнь в благо- приятной окружающей среде. Стоит сослаться и на правила и нор- мативы СанПиН, где недвусмысленно указывается, что «размещение отходов в природных или искусственных пони- жениях рельефа допускается только после проведения специальной подго- товки ложа на основании предпроект- ных проработок». Это положение не было выполнено. Как не было принято и условие о выборе участка для разме- щения объекта на основании «функци- онального зонирования территории и градостроительных решений». Такое отношение к охране природы, ведущее к ухудшению экологической обстанов- ки в районе, загрязнению водных ре- сурсов, было признано прокуратурой недопустимым. Руководствуясь ст. 24Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», на основании фактов и. о. прокурора районаСергейДорофеев внес представление руководителюООО «Ис- ток» с требованием принять конкрет- ные меры по устранению отмеченных нарушений закона. Областнымкомите- том экологии и природных ресурсов виновный — главный инженер ООО «Исток» Вячеслав Тарасов — был ош- трафован на 2 тысячи рублей. Полигон с тех пор находится под постоянным контролем прокурату- ры… Антракт НЕ СОН, А ЯВЬ… С приснопамятного августа 2006-го прошел год. Срок немалый. Естествен- но, лебедянцы все тешили себя надеж- дой, что произойдет чудо и «лебединое озеро», не без помощи его создателей, исчезнет с картырайона. Что его зримое существование сотрется в памяти, как жуткий сон. Увы… Действие второе, но, видимо, не последнее… А ВОЗ И НЫНЕ ТАМ Вместе с координатором районной общественной группы «Экология» Вя- чеславом Ясенковым в жаркий июль- ский полдень мы едем все той же пыль- ной грунтовой дорогой на знакомое место. Оно находится аккурат посере- дине между очистными сооружениями и новым, уже третьим по счету, город- ским общественным кладбищем. Не покидает мысль, что все в природе вза- имосвязано и обусловлено. Неистреби- мыйтошнотворныйзапахопятьподска- зывает, где нужно безошибочно свер- нутьнаколею, заросшуючертополохом. Трубашлагбаума, когда-то наспех при- варенная к металлической стойке, сдвигается без усилий, одним пальцем. Да и зачем он здесь? Объехать-обойти полосатого «стража» не представляет проблемы. Обозреваем окрестности. Местность густо заросла сорной растительностью. Уровень черной жидкости в воронке понизился примерно на полметра. И теперь площадь язвы на теле природы сжалась, как шагреневая кожа, до 300 квадратных метров. В южной части котлована поверхность покрылась за- сохшей пленкой. В нее замуровались твердые бытовые отходы, которым не- возможно утонуть в густой, вязкой, похожей на гудрон массе. Каков был первоначальный объем вывезенного «ила», по-прежнему никто толком не знает. Впрочем, невозможно определить и сроки, в течение которых он вывозился. Неизвестна и глубина этой воронки, по всем признакам карс- товой. Какие пустоты находятся под ней в известковых отложениях и чем теперь они заполнены? Остается лишь догадываться. Однако один факт бесспорен: сифон в карсте однажды уже сработал, выбро- сивнакопленное внесколькихкиломет- рах ниже впадины. Хороший ливень может вновь до краев наполнить этот рукотворный сосуд, восстановив его содержимое до критической отметки. Невдалеке, метрах в пятидесяти от воронки, нарезает лемехами борозды трактор. ПУ-31 наконец-то взялось за освоение своих целинных земель. Ди- ректор училища Григорий Луценко не менее нас обеспокоен соседством с эко- логически опасным объектом. Но ка- ким-то образом вмешиваться в его дальнейшую судьбу не собирается. Удрученные картиной, в которой ровным счетом ничего не изменилось, мы скорбно покидаем «лебединое озе- ро». Эпилог — По предписанию управления экологии и природных ресурсов облас- ти вывоз ила на данныйучастокпрекра- щен с осени прошлого года, —коммен- тирует по нашей просьбе ситуацию Го- сударственный инспектор управления по Лебедянскому району Надежда Ук- раинская. То же самое говорит и и.о. руководителя Лебедянского отдела Роспотребнадзора поЛипецкой области СергейЩукин. По его словам, отведено новое место для хранения ила в районе полигона ТБО (твердых бытовых отхо- дов). Но благостного чувства от этих заве- рений не возникает. Что можно сделать сейчас для сведения к минимуму ущер- ба, нанесенного природе, людям? По мнениюНадеждыУкраинской, необхо- димо засыпать канаву обваловки (она уже местами обрушилась. — Прим. авт. ), вывезти ил, спланировать терри- торию, то есть произвести рекультива- цию. Судяпо всему, этиработыобязаны выполнить виновники содеянного. Недавно произошло очередное по- сещение места событий с участием за- местителя прокурора района Алексея Подугольникова. Несмотря на грозные предписания и штрафные санкции, ситуация не изменилась. Теперь проку- ратурой направлен запрос в комитет по земельному кадастру на проведение экспертизы по оценке ущерба. По сро- кам специалисты должны провести ее в течение месяца. Затем материалы дела передадут в судебные инстан- ции... *** На Руси «запрягают», как всегда, непозволительно долго, зачастую упо- вая на авось, который, как правило, «ездока» подводит. Может, поэтому мы почти всегда по уши в … болоте. Владимир АКИМОВ, соб. корр. «Липецкой газеты». Лебедянский район. ëΉËÏ Á‡ ÒËÚÛ‡ˆËÂÈ «Лебединое озеро» àÒÚÓ  Ë fl , ÌË˜Â„Ó Ó· ˘ Â„Ó Ì ËÏ ˛˘ ‡ fl ÒÓ Á̇ÏÂÌËÚ ˚ Ï ·‡ÎÂÚÓÏ èÓ‰  Ó·ÌÓÒÚË Будущее региона Ó·ÒÛ‰ËÎ Ò ÏÓÎÓ‰Âʸ ˛ „·‚‡ ӷ·ÒÚÌÓÈ ‡‰ÏËÌËÒÚ  ‡ˆËË é΄ äÓ  Ó΂ Как уже сообщала «ЛГ», в минувшую пятницу глава администрации области Олег Королев встретился с участниками второй сессии общественно- образовательного проекта «Школа молодого лидера Липецкой области». В течение двух с половиной часов в неформальной обстановке губернатор беседовал с представителями молодежи. В ходе диалога были затронуты волнующие подрастающее поколение темы: создания особых экономических зон федерального и региональных уровней, решения экологических проблем, реализации приоритетных национальных проектов и целевых областных программ, демографическая ситуация в области. Оживленная дискуссия развернулась по жилищной про- блеме. Особенно интересовала участников сессии серьезность намерений власти в отношении города-спутника Романово. «Для чего вы взялись за строительство Романово?» — спра- шивали губернатора молодые активисты. Олег Петрович пояснил, что дело не только и не столько в улучшении жи- лищных условий населения: «Романово как явление должно способствовать изменению миропонимания липчан. В этом городе-спутнике планируется возводить усадебные дома. У владельца такогожилища образуется собственное пространс- тво. Помимо непосредственно дома его составят сад, огород, гараж. Человек, живущий в таких условиях, сможет почувс- твовать себя хозяином на этой территории. Соответственно возрастет уровень его ответственности за данный участок земли. Надо создать такие условия, чтобыу людей появилось желание оставить свои квартирки в многоэтажных бездуш- ных «муравейниках» и поселиться на земле. Усадебные дома гораздо более отвечают требованиям времени. За такой фор- мой проживания — будущее». Необходимость обустраиватьжизнь по-новому волновала молодых и в других аспектах общественного бытия. Олег Королев высказался и на эту тему: «Россия стоит на рубеже непростого периода, который может затронуть несколько лет», — заявил глава администрации области. В чем же состоит особенность предстоящего переходного периода? Условия жизни в современном мире меняются со стремительной быстротой. Совершенствуются технологии —молодымуже не надо доказывать полезность новых систем связи, коммуникаций. Постоянно расширяется информаци- онное пространство — сегодня трудно представить жизнь, например, без Интернета. Как следствие, меняется образ мышления. Старая инфраструктура в новых условиях прос- то не может существовать. Инфраструктурный кризис неиз- бежно сопровождается кадровым. Старые технологии управ- ления уже неэффективны, а новые стандарты еще не выра- ботаны. Попытки слепо копировать зарубежный опыт обычно заканчиваются неудачей. В наших условиях, без учета особенностей российского менталитета, иноземные методы оказываются малоэффективными. Поэтому предсто- ит выработать свои, подчеркнул Олег Королев. Волнуют молодых и вопросы демографии. Участники дискуссии пришли к выводу, что необходимо новое понима- ние семейных ценностей. В таком случае и за ростом числа липчан дело не станет. Разумеется, существенной подде- ржкой в этом вопросе станет реализация новых социальных программ, в частности, увеличение количества детских са- дов, школ, оптимизация качества их работы. Участникам встречи понравилось и запомнилось общение с Олегом Королевым. При этом к концу встречи сложилось впечатление, что молодежь и губернатор говорили на одном языке. В зале царила атмосфера открытости и доброжела- тельности. Постепенно едва ли не каждый ответ главы облас- тной администрации встречался аплодисментами. — На данный момент Школы молодого лидера от- крыты в Омской, Воронежс- кой и Липецкой областях, Ямало-Ненецком автономном округе, — рассказала коррес- понденту «ЛГ» кураторШМЛ по регионам России, соруко- водитель проекта в Липецкой области Екатерина Греча- нюк. — Обучение по программе продлится до конца 2007 года. Хотелось бысоздать кадровый резерв регионов в разных сфе- рах деятельности. Молодые должныпонять, что успешны- ми можно быть не только в Москве, но и в своихрегионах, — сформулировала задачи проекта Екатерина Греча- нюк. Игорь КАПУСТИН. ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА òÍÓ· ÏÓÎÓ‰Ó„Ó Îˉ  ‡ — ˝ ÚÓ Ú‚Ó  ˜ÂÒÍÓ ÓÚÌÓ¯ÂÌËÂ Í Î ˛ ·ÓÈ Ô  Ó·ÎÂÏÂ. Пролог Словосочетание, вынесенное в заголовок, сразу рождает ассоциации. Кто-то из читателей представит себе кристальное зеркало водной глади с величаво скользящими гордыми птицами. Но большинство вспомнит одноименный балет Чайковского с трагическим финалом. Отечественное телевидение выпускало его в эфир, как правило, в тревожные для общества времена. Для многих же лебедянцев фраза «лебединое озеро» наполнена несколько иным, не менее драматическим смыслом. И крепко связана с местом на южной окраине города. Здесь, среди поля, заросшего бурьяном, недалеко от балки, уходящей к Дону, и находится это злополучное место, окрещенное народом как «лебединое озеро». Любая тварь, живущая в согласии с природой, шарахается в сторону, случайно приблизившись к рукотворному вонючему болоту. Человек обнаружит его даже с завязанными глазами: стойкий запах не позволит ему в этом усомниться… ФОТО АВТОРА ÜÛÚÍËÈ ÒÓÌ Ô  Ë  Ó‰ ˚ . è  Ó·ÛʉÂÌË „  ÓÁËÚ ·Â‰ÓÈ. Жить будем долго... (Окончание. Начало на 1-й стр.) Далее прошло заседание координационного Совета по демографической политике администрации области, кото- рый возглавляет заместитель главы администрации области Николай Лебедев. Обсуждались все региональные програм- мы, так или иначе связанные с народосбережением. Таких программ у нас 30, и все они нуждаются в переосмыслении, более глубокой и точной постановке вопросов, конкретном механизме их решения. Вцеломже как сама Концепция, так и упомянутые программы выполняются успешно и способс- твуют увеличению продолжительности жизни наших граж- дан. Наши земляки ужеживут дольше среднего россиянина. Однако главой администрации области Олегом Королевым поставлена задача значительно снизить смертность населе- ния в регионе и увеличить продолжительность жизни как минимум еще на несколько лет. Поэтому мы основательно говорили о резервах улучшения демографической ситуации. А они есть. Так что жить мы будем дольше. —Преодоление демографического кризиса требует ком- плексного подхода, участия всего общества. Какова роль органов местного самоуправления в этом процессе? — Эту роль трудно переоценить. Представители органов самоуправления всех муниципальных образований, особен- но отвечающие за демографию, семью, женщин и детей, ес- тественно, принимали участие в семинаре. А в октябре мы планируем уже специальное заседание Совета для органов местного самоуправления. Уже создана рабочая группа. Она должна привести принятые на местах муниципальные де- мографические программы в соответствие с областными, подготовить рекомендации для дальнейшей деятельности по народосбережению на местах. —А что было в третьей части вашего совещания? Какие основные выводы были сделаны? — В работе совещания принимала участие заведующая лабораториейНИИМинсоцздрава РоссииАллаИванова. Она с группой специалистов провела исследование демографи- ческой ситуации в области. Ее выступление, глубокий де- тальный анализ причин высокой смертности, в частности, показали, что дело не только и не столько в здравоохранении, сколько в здоровом образе жизни. Взять хотя бы одну из самых частых причин смертности—дорожно-транспортный травматизм. В авариях гибнут мужчины трудоспособного возраста как раз потому, что садятся за руль нетрезвыми. Необходимо, в первую очередь, вести профилактику алкого- лизма в целом, если угодно, борьбу с ним, чтобы эта печаль- ная статистика изменилась. Впрочем, алкоголь сокращает жизнь не только тех, кто за рулем. Алла Ефимовна сделала анализ высокой смертности по возрастам. И выяснилось: самое слабое звено в этой цепочке … подростки. И все по тем же причинам: пьют, употребляют наркотики, лихачат, агрессивно ведут себя на улице и в быту, что зачастую заканчивается трагически. Мы почерпнули из выступления АллыИвановой информацию, которая застав- ляет посмотреть на, казалось бы, знакомые ситуации, но под новым углом зрения. В декабре с участием Аллы Ефимовны мы проведем совещание, где обсудим механизмы преодоле- ния негативных процессов в демографии, сокращения при- чин смертности по возрастам и «группам риска». Эмма МЕНЬШИКОВА. ÇÂÒÚË Ò çãåä Прокатчики показали свое мастерство На НЛМК подведены итоги очередного корпоративного конкурса среди вальцовщиков стана холодной прокатки. В конкурсных испытаниях участвовали работники трех прокат- ных производств комбината, сообщает пресс-служба НЛМК. Жюри оценивало знания конкурсантами теории и правильность выполне- ния технологических операций непосредственно на рабочем мес- те. Учитывались скорость, качество работы, а также соблюдение конкурсантами требований техники безопасности. По итогам конкурса среди вальцовщиков стана холодной про- катки лучшими стали: Виталий Болдин — работник производства динамной стали, Вячеслав Князев (производство трансформатор- ной стали), Юрий Вереникин (производство динамной стали). По- бедителем среди молодых работников признан Роман Терехов (производство динамной стали). Победители награждены дипло- мами и денежными премиями. * * * Конкурсы профмастерства прошли также среди вальцовщи- ков стана горячей прокатки и машинистов крана металлургичес- кого производства. По его итогам среди вальцовщиков стана горячей прокатки луч- шими стали: Дмитрий Титов, Василий Букинич, Эдуард Сагадин. Победителем среди молодых работников стал Иван Пашков. Лучшими машинистами крана металлургического производс- тва признаны: Татьяна Кулюзина (копровый цех), Екатерина Гарши- на (производство горячего проката), Елена Кухтина (производство динамной стали). Победителем среди молодых работников стала Надежда Алферова (производство горячего проката). Все победи- тели награждены дипломами и денежными премиями. С начала 2007 года в конкурсах, организуемых компанией, приняли участие около 500 работников комбината. Ожидается, что до конца текущего года в корпоративных конкурсах профмастерс- тва свои навыки и умения продемонстрируют более тысячи луч- ших специалистов предприятия. ç‡ÎÓ„Ë Богатые должны платить больше Ñ‚‡ ÏËÎΡ  ‰Â  ‡ Ë 126 ÏËÎÎËÓÌ  Ó‚ Ô  ÓÊË‚‡ ˛ Ú ÒÂ„Ó‰Ì fl ‚ ̇¯ÂÈ Ó·Î‡ÒÚË Уплату налогов в развитых странах мира граждане считают своим долгом, который они неукоснительно исполняют. В результате там практически нет недоимок, а средств в бюджете хватает на все неотложные нужды. В России дела пока обстоят иначе: люди всеми средствами стремятся уйти от налогов, и чаще всего им это удается. Этот факт подтвердил на вчерашней пресс-конференции руководитель управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области Владимир Бербенец. Главный налоговик региона привел журналистам такой пример: на 99 процентах предприятий и организаций, про- веренных инспекторами в первой половине текущего года, выявленынарушения налогового законодательства. Иными словами, там, мягко говоря, отчисляли в бюджет меньше положенного. После того, как неплательщиков уличили в нарушениях, те только за минувшие полгода дополнительно выложили 483 миллиона рублей. Каков же вывод? Естест- венно, надо ужесточить контроль за налогоплательщиками, а злостных уклонистов — строго наказывать. Однако, по словам Владимира Бербенца, не так-то это просто сделать.Функцийнекогда существовавшейналоговой полиции у инспекторов нет, а муниципальные власти и граждане содействуют им неохотно. Например, в области наблюдается существенная недоплата по земельному налогу, причем в основном на селе. И тем не менее власти поселений, зная всех наперечет, не стремятся поправить положение. Или еще пример. Многие граждане, прежде всего в Ли- пецке, сдавая жилье внаем и получая доход, не платят с этого налогов. В девяти случаях проверенных квартир из десяти соседи, да и сами квартиросъемщики уверяли инс- пекторов, что те снимают квартиру у родственников и ниче- го им за это не платят. Но налоговикам все же удается вы- явить и уличить неплательщиков. В текущем году значительно повысилась собираемость налогов. Только за прошедшее полугодие в бюджет поступи- ли почти 13,2 миллиарда рублей, что существенно больше прошлогоднего уровня. Из них областной бюджет получил 11,7 миллиарда, федеральный — 1,5 миллиарда. Как заметил Владимир Бербенец, наша область остается лидером вЦентральномЧерноземье по уровнюмобилизации платежей в бюджет. На каждого жителя у нас приходится по 12,1 тысячи рублей налоговых поступлений против 5,3 тысячи в Тамбовской области, 7,1 тысячи— в Воронежской и 7,5 тысячи— в Орловской. Недоимка составляет на сегод- ня всего 3,7 процента всех поступлений, или в денежном выражении 429 миллионов рублей. Особый интерес журналистов вызвали данные деклара- ционной кампании. За минувшее полугодие в инспекции поступило 45,8 тысячи деклараций, помимо прочего пока- завших, сколько в области проживает миллионеров и мил- лиардеров. 93 человека указали, что их доходы составили от 10 до 100 миллионов рублей за 2006 год, 29 — от 100 до 500 миллионов, 4— от 500 миллионов до 1 миллиарда, 2— свы- ше миллиарда рублей. Вот только эти сверхбогатые гражда- не платят подоходный налог в объеме 13 процентов, как и все остальные. По мнению налоговиков, это несправедливо. Логичнее, если богатый станет платить налогов больше, а бедный — меньше. Отдельнойтемойнапресс-конференцииобсуждалсявопрос о специальныхналоговыхрежимах. Какпояснила начальник отдела налогообложения физических лиц управления Нина Крапивина, эти спецрежимы не только упрощают налогооб- ложение, но и позволяют плательщикам экономить средства. В настоящее время 22,6 тысячи предпринимателей работают с налоговыми органами по такой схеме. По мнению налоговиков, отчисления в бюджет будут увеличиваться и дальше. Гарантией тому служит приток инвестиций в регион. Только в текущем году поступило 16 миллиардов рублей, направленных в основном на развитие особой экономической зоны «Липецк». ВОЭЗ, как известно, уже пущен первый завод, на очереди другие производствен- ные объекты. Николай РОЩУПКИН. Нацпроекты адаптировались (Окончание. Начало на 1-й стр.) На заседании был рассмотрен также вопрос о реализации комплексных целевых программ. По семи из них средства не осво- ены и на треть. Это, в частности, касается программ по охране ок- ружающей среды, безопасности дорожного движения, по проти- водействию наркомании и некоторых других. Были намечены кон- кретные меры, призванные выправить сложившуюся ситуацию. Подводя итоги заседания, Юрий Божко призвал глав муници- пальных образований консолидировать усилия. А в традиционном интервью журналистам после состоявшегося разговора он заме- тил: в целом руководство удовлетворено работой по реализации приоритетных национальных проектов в нашей области. Проекты эти, как говорится, у нас адаптировались. И самая актуальная за- дача сегодняшнего дня — шлифовать качество их реализации, для чего следует активнее вовлекать в эту работу муниципальные об- разования. Вячеслав ИСКОРНЕВ.