Липецкая газета. 2007 г. (г. Липецк)

«ЛГ», 21 июля 2007 г. № 140 (23018) СТР. 5 ëÂ„Ó‰Ì fl ‚ ‚ ˚ ÔÛÒÍÂ: l Ç Ô  ÓÙÒÓ ˛ ÁÂ ÏÂ‰ËÍÓ‚ ÌÓ‚ ˚ È ÎË‰Â  l à ÒÌÓ‚‡ Ó ‰ÂÚÂÍÚÓ  Â ÎÊË l á‡ÂÏÌ ˚ È Ú  Û‰ — ·Î‡„Ó ËÎË Í  ËÏËÌ‡Î? l äÓÌÒÚËÚÛˆËÓÌÌ ˚ È ÒÛ‰ êî ‚ÓÒÒÚ‡ÌÓ‚ËÎ Ì‡  Û¯ÂÌÌÓÂ Ô  ‡‚Ó ÔÂÌÒËÓÌÂ  Ó‚ l äÚÓ ı Ó˜ÂÚ ÔÓÒÚ‡‚ËÚ¸ Í  ÂÒÚ Ì‡ Ô  ÓÙÒÓ ˛ Á‡ ı ? l ì„  ÓÁ‡ ‰Î fl Ï‡ÎÓ„Ó ·ËÁÌÂÒ‡ l 100 ÎÂÚ Ì‡Á‡‰: Ô  ÓÚË‚ÓÒÚÓ fl ÌËÂ  ÂÔ  ÂÒÒË fl Ï éÙËˆË‡Î¸ÌÓ Обращение Государственной Думы ä è  Â‰ÒÂ‰‡ÚÂÎ ˛ è  ‡‚ËÚÂÎ¸ÒÚ‚‡ êÓÒÒËÈÒÍÓÈ îÂ‰Â  ‡ˆËË å.Ö. î  ‡‰ÍÓ‚Û Ó· ÛÒÍÓ  ÂÌËË ‚ÌÂÒÂÌË fl ‚ ÉÓÒÛ‰‡  ÒÚ‚ÂÌÌÛ ˛ ÑÛÏÛ êî Ô  ÓÂÍÚ‡ ÙÂ‰Â  ‡Î¸ÌÓ„Ó Á‡ÍÓÌ‡ Ó  ‡ÚËÙËÍ‡ˆËË äÓÌ‚ÂÌˆËË Ó ÏËÌËÏ‡Î¸Ì ˚ı ÌÓ  Ï‡ ı ÒÓˆË‡Î¸ÌÓ„Ó Ó·ÂÒÔÂ˜ÂÌË fl (äÓÌ‚ÂÌˆËË ‹ 102) Уважаемый Михаил Ефимович! 24 мая 2007 года Федерация независимых профсоюзов России провела третий этап Всероссийской акции протеста профессиональных союзов «За достойную жизнь!» (первый и второй этапы прошли соответственно 10 апреля и 1 мая 2007 года). В числе основных требований участников акции — по- вышение размеров трудовой пенсии и ратификация Конвен- ции о минимальных нормах социального обеспечения (Кон- венции № 102). В Государственную Думу Федерального Соб- рания Российской Федерации продолжают поступать много- численные обращения законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Фе- дерации, профессиональных союзов и иных общественных объединений, а также граждан Российской Федерации с предложением ратифицировать Конвенцию. В соответствии с принятым Государственной Думой про- ектом федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на период до 2010 года» коэффициент замещения трудовой пенсией утрачен- ной заработной платы в указанный период не превысит 27 процентов по сравнению с 31,6 процента в 2001-2002 годах. В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение является од- ним из основных прав человека и гражданина. Каждому га- рантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важное зна- чение для реализации права на социальное обеспечение имеют положения, закрепленные в конвенциях и рекоменда- циях Международной организации труда. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации правом законодательной инициативы, в частнос- ти по вопросу о ратификации международных договоров, об- ладают Президент РФ и Правительство РФ. В связи с вышеизложенным Государственная Дума обра- щается к Вам, уважаемый Михаил Ефимович, с просьбой ус- корить внесение Правительством Российской Федерации в Государственную Думу проекта федерального закона о рати- фикации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенции № 102) и проинформировать Госу- дарственную Думу о принимаемых мерах по повышению ко- эффициента замещения трудовой пенсией утраченной зара- ботной платы. Москва, 4 июля 2007 года. Заявление Федерации независимых профсоюзов России ëËÒÚÂÏ‡ ‰Ó ı Ó‰Ó‚ Ë Á‡  ‡·ÓÚÌÓÈ ÔÎ‡Ú ˚ Ì‡ÒÂÎÂÌË fl êÓÒÒËË ÌÂ ËÏÂÂÚ ÌË˜Â„Ó Ó· ˘ Â„Ó Ò Ô  ËÌˆËÔ‡ÏË  ˚ ÌÓ˜ÌÓÈ ˝ ÍÓÌÓÏËÍË Выступая на Всероссийском совещании по вопросам трудовой миграции 13 июля, министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации Михаил Зурабов заявил, что доведение минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного гражданина приведёт к полной деформации тарифной сетки, к проявлению скрытой безработицы, которая станет явной. По словам Зурабова, работодателю будет невыгодно держать низкоквалифицированных сотрудников, которым раньше можно было выплачивать незначительную зарплату. Минимальный размер оплаты труда — это основа построения всей иерархии зарплат в экономике. Неадекватно медленное по- вышение минимального размера оплаты труда приводит к нарас- танию социальной дифференциации в обществе. Право работода- теля выплачивать работнику недопустимо низкую заработную пла- ту за полный рабочий день поощряет теневые трудовые отноше- ния, создаёт возможности для искусственного занижения офици- ального заработка и уплачиваемых налогов, что оборачивается в том числе потерями бюджетов всех уровней. Профсоюзы подчёркивают, что есть не только необходимость, но и возможность для более существенного повышения мини- мального размера оплаты труда. Недавно принятый бюджет на 2008-2010 годы располагает значительными внутренними резер- вами, в том числе и для выведения МРОТ на уровень прожиточного минимума трудоспособного населения к концу 2008 года. Это не только существенно расширит налогооблагаемую базу и обеспе- чит увеличение доходов всей бюджетной системы, но и сущест- венно облегчит районное регулирование оплаты труда. Профсоюзы настаивают на более высоком уровне минималь- ного размера оплаты труда ещё и потому, что низкие зарплаты толкают людей на поиск дополнительных источников заработка и сужают возможности для профессионального роста. ФНПР заявляет, что, противясь повышению МРОТ, министр здравоохранения и социального развития России выступает основ- ным прикрытием дельцов «теневой» экономики, противников роста экономической конкурентоспособности России — тех, кто разоря- ет страну. Ответственный государственный чиновник не имеет пра- ва на безответственные поступки и легкомысленные заявления. 16 июля 2007 года. íÂÏ ‚  ÂÏÂÌÂÏ Раз дано право… éÏÒÍ‡ fl Ó·Î‡ÒÚÌ‡ fl Ú  Â ı ÒÚÓ  ÓÌÌ flfl ÍÓÏËÒÒË fl ÔÓ  Â„ÛÎË  Ó‚‡ÌË ˛ ÒÓˆË‡Î¸ÌÓ-Ú  Û‰Ó‚ ˚ı ÓÚÌÓ¯ÂÌËÈ  ‡ÒÒÏÓÚ  ÂÎ‡ Ô  ÓÂÍÚ ÒÓ„Î‡¯ÂÌË fl Ó ÏËÌËÏ‡Î¸ÌÓÈ Á‡  ‡·ÓÚÌÓÈ ÔÎ‡ÚÂ ‚  Â„ËÓÌÂ С 1 сентября федеральным законодательством на всей территории страны устанавливается новый минимальный размер оплаты труда. В денежном выражении он увеличится более чем в 2 раза и составит 2300 рублей. Вместе с тем субъектам федерации предоставлены полномочия по установлению более высокого размера МРОТ на основании регионального соглашения. И в Омской области намерены воспользоваться этим для более существенного увеличения заработной платы низкооплачиваемых работников. Министерство труда и социального развития Омской области, являющееся разработчиком соглашения, представило проект до- кумента комиссии для обсуждения. Новый МРОТ сам по себе яв- ляется действенным инструментом в борьбе с «серыми» зарплата- ми и серьёзным шагом к росту доходов работающего населения. Вместе с тем, отталкиваясь от новой величины минимальной опла- ты труда, необходимо на уровне трёхсторонней комиссии принять механизмы поэтапного повышения минимального размера зара- ботной платы до величины прожиточного минимума, который со- ставляет сегодня 3855 рублей. На данный момент принципиально важно определиться, считают в Минтруда Омской области, какой из вариантов наиболее приемлем и осуществим в качестве перво- го шага, поскольку по соглашению выполнение этого решения ста- нет на территории региона обязательным для всех. Документ вступит в силу с 1 января 2008 года, однако оконча- тельно его отработать решено до августа, пока идет подготовка бюджета на следующий год. Globalomsk.ru Первое слово было за На- тальей Зубовой, исполняв- шей до сих пор обязанности руководителярегионального отделения профсоюза ра- ботников здравоохранения. Судя по информации о про- деланной работе, цифрам и фактам, позитив в жизни медиков наблюдается, хотя и проблем хватает. Как за- метила выступающая, глав- ное для профсоюза сейчас — выполнять и следить за выполнением требований закона РФ “О профессио- нальных союзах, их правах и гарантиях деятельнос- ти”, Трудового кодекса РФ, закона Липецкой области “О социальном партнерс- тве”, Соглашения между региональным отделением профсоюза и управлением здравоохранения области, коллективных договоров между профсоюзами и руко- водителямимедучреждений. Это фундамент, на котором строится вся работа профсо- юза, а последний, между прочим, выглядит сегодня весьма солидно. Региональ- ное отделение объединяет 20089 членов профсоюза, из них 19162 (почти 70 процен- тов) — работающих, 1171 — учащиеся, то есть буду- щие медики. Буквально по пальцам можно пересчитать органи- зации и учреждения, кото- рые пока игнорируют проф- союзное движение. Но, как заметил позже в своем вы- ступлении зам. главы адми- нистрации областиНиколай Лебедев, это — временное явление, результат каких-то недоработок, недопонима- ния. Сам же чиновник обеи- ми руками за то, чтобы пов- семестно, без исключения, работали сильные, грамот- ные в правовом отношении профорганизации. В прошлом году с целью укрепления своих рядов региональное отделение раз- работало комплексную про- грамму по усилении мотива- ции профсоюзного членства, и она, в общем-то, успешно начала реализовываться. Отраслевой профсоюз активно участвует во всех мероприятиях, связанных с защитой экономических и социальных интересов медиков, в частности в трех этапахВсероссийской акции профсоюзов весной этого года, в контроле за выполне- ниемнационального проекта «Здоровье», реформирова- нием системы здравоохра- нения. На сегодняшний день среднемесячная зарплата медработников составляет около 10 тысяч рублей. Но достаточно ли этого, если учесть изматывающие де- журства, интенсивность тру- да? А вредность? Каково, например, заниматься ле- чением заразных заболева- ний, туберкулеза, СПИДа? Спасая других, медикам не всегда удается самим застраховаться от беды. В 2005-2006 годах произошло 12 случаев профзаболеваний среди врачей, среднего и младшего медперсонала. Безусловно, на сегодняш- ний день проблема заработ- нойплатыуработников здра- воохранения, как и иных бюджетных сфер, наиболее важная. Но и ею, и другими вопросами региональное отделение занимается нема- ло. За отчетный период 89 членов профсоюза получили помощь в подготовке доку- ментов в судебные органы, на работе восстановлено 5 человек. На личном приеме у руководителя побывало 818 человек, и какие только не возникали вопросы — и по оплате и условиям труда, в том числе и в рамках на- ционального проекта, и по получению и приобретению жилья… Но проблем все еще ос- тается немало. А потому одним из приоритетных и актуальных направлений работы профсоюза по-пре- жнему остается развитие и совершенствование соци- ального партнерства на всех уровнях. В медицинских учреждениях, где есть проф- союзные организации, 97 процентов из них заключили коллективные договоры. В качестве положительного примера была приведена больница «Липецк-Мед» (главврач В. Кондратьев, председатель профкома Н. Двуреченская). А колдого- воры Добринской районной больницы (главврачА. Дарь- ин, председатель профкома М. Матыцин) не первый год занимают призовые места в различных номинациях в смотрах-конкурсах. Коснувшись ряда внутри- отраслевых, профсоюзных проблем, Наталья Зубова за- метила, что работа властных структур, сфера здравоохра- нения и уровеньжизни насе- ления неразрывно связаны между собой: —Жизнь человека долж- на быть для государства высшей ценностью. А про- должительность жизни тем самым критерием, по кото- рому люди будут оценивать деятельность руководства страны, региона. Я считаю, чтоименно гуманизмдолжен быть в основе и профсоюзной идеологии медиков, которая и станет локомотивом, помо- гающим набрать ход всему профсоюзному движению в целом. Информация Н. Зубовой была дополнена выступив- шими затем делегатами. О многих проблемах, касаю- щихся сферы здравоохране- ния (все они так или иначе связаны с деятельностью профсоюза), а чаще — о за- работной плате, говорили в своих выступлениях предсе- датели профкомов Долгору- ковской районной больницы С. Кривоносов, медсанчасти «Свободный сокол» Г. Тито- ва, ОГУП «Липецкфарма- ция» Н. Кравченко, лидер студенческого профсоюза медицинского колледжа А. Коротин и другие делегаты конференции. Но с ораторами не во всем согласился зам. гла- вы администрации области Н. Лебедев и посоветовал лучше и внимательнее изу- чать законодательную базу, наблюдать за процессами и переменами, происходящи- ми в Липецкой области, где все-таки немало делается для улучшения материаль- ной составляющей сферы здравоохранения. — А вообще мы идем сегодня к тому, что имен- но добросовестный работ- ник, профессионал высокого уровня будет получать до- стойную зарплату. Поэтому всерьез стоит задуматься над тем, как трудиться дальше, — заметил зам. главы. Следующийвопросповес- тки дня был разрешен в счи- танные минуты. Председа- телемЛипецкого региональ- ного отделения профсоюза работников здравоохране- ния единогласно (открытым голосованием) была избрана Наталья Зубова. По общему мнению, она достойный и лучший претендент на эту должность, о чем свиде- тельствуют и показатели ее предыдущей работы на временном посту, и отзывы о ней коллег-медиков. Она же была делегирована и представителем в руководя- щий орган общероссийского профсоюза работников здра- воохранения. Александр ХАУСТОВ. ÇÌÂÓ˜Â  Â‰Ì‡ fl ÍÓÌÙÂ  ÂÌˆË fl Нас спасет гуманность í‡ÍÓ‚ · ˚ Î ÎÂÈÚÏÓÚË‚ XXI ‚ÌÂÓ˜Â  Â‰ÌÓÈ Ó·Î‡ÒÚÌÓÈ ÍÓÌÙÂ  ÂÌˆËË Ô  ÓÙÒÓ ˛ Á‡  ‡·ÓÚÌËÍÓ‚ Á‰  ‡‚ÓÓ ı  ‡ÌÂÌË fl êî Под звуки гимна профсоюза работников здравоохранения России началась работа этого форума. На повестке дня стояли такие вопросы: информация о проделанной работе за период с 17 ноября 2004 года, о работе контрольно- ревизионной комиссии, о выборах лидера областного профсоюза медиков и о делегировании представителя от Липецкой области в руководящий орган общероссийского отраслевого профсоюза. В работе конференции приняли участие заместитель главы администрации области Н. Лебедев, представитель ЦК профсоюза работников здравоохранения по Центральному округу В. Некрасов, председатель ФПЛО А. Жидких, зам. начальника управления здравоохранения области Н. Семерикова, зам. директора областного Фонда обязательного медицинского страхования Л. Селищева, зам. председателя департамента здравоохранения г. Липецка Т. Кремнева и другие официальные лица. Ç ˚ ÒÚÛÔ‡ ˛ Ú çËÍÓÎ‡È ãÂ·Â‰Â‚ Ë „Î‡‚‚  ‡˜ Ò‡Ì‡ÚÓ  Ë fl «ãËÔÂˆÍ» Ç‡ÎÂÌÚËÌ è‡ÌÍ  ‡ÚÓ‚; ÏÓÏÂÌÚ „ÓÎÓÒÓ‚‡ÌË fl — Наталья Юрьевна, каким вам показался период, когда вы исполняли обязанности ру- ководителя профсоюза медиков всей облас- ти? — Отнюдь не легким. Все же это не первич- ная профорганизация, которую я почти полтора десятка лет возглавляла, совсем другой уровень, хотя опыт профорга и пригодился. — С желанием шли к этой должности? —Двоякое было чувство. Во-первых, я не шла, меня, скажем так, вели. Предлагали, настаивали. Раз отказалась, другой… В семье меня не пони- мали — ты же, дескать, знаешь общественную ра- боту, чего ломаешься. Знакомые даже так говори- ли, что сам Господь Бог, видно, тебя ведет на эту работу, если ее так настойчиво предлагают. Ека- терина Бугакова, моя предшественница, уговари- вала — Наталья, мол, соглашайся, я со спокойной душой передам тебе все дела. Ну и вот, в итоге… — Я обратил внимание, что на конферен- ции все — от высоких чинов до рядовых ме- диков — единодушно были за вас. Открытое голосование, ни одного «против» и «возде- ржавшегося»… — Не могу никак прокомментировать этот факт. Мне осталось лишь одно — работать и оп- равдывать доверие. Поверьте, это — не высокие слова, не бравада какая-то. Честно говоря, мне хочется сделать профсоюз медиков еще более солидным и уважаемым, чтобы с ним основа- тельно считались. — Пойдете напролом, будете бороться с властью? — Нет, буду работать, взаимодействовать со всеми структурами. Все должно быть в пределах разумности, реальности, объективности. Есть законы, есть бюджетные средства, за рамки ко- торых непросто выйти. Я же не скажу — дайте медикам зарплату в 50 тысяч рублей и немед- ленно. Такие требования нереальны. Надо поэ- тапно отстаивать свои позиции, исходя из дня сегодняшнего, а лучше — дня завтрашнего. И вообще, работать — так уж работать всерьез, по- настоящему. Для людей. Беседовал Александр ХАУСТОВ. ç‡¯Â ËÌÚÂ  ‚¸ ˛ Работать — так всерьез. Для людей Краткая биография нового лидера Наталья Юрьевна Зубова (девичья фамилия — Востри- кова) родилась 9 октября 1961 года в селе Доброе Липецкой области. Ее отец (ныне покойный), Юрий Иванович Востриков, занимал руководящие постыв советско-партийных, профсо- юзных органах, и переезды из одной местности в другую для семьи были не в диковинку. Именно поэтому среднююшколу Наталья закончила в 1978 году во Льве Толстом, где Юрий Иванович на тот момент возглавлял райком партии. Сле- дует заметить, что в аттестате Натальи Востриковой было всего две четверки — по рисованию и физкультуре, остальные — пятерки. Между прочим, будучи еще школьницей, Наташа воз- главляла Лев-Толстовскую районную сводную пионерскую дружину. Ее отец, первый секретарь РККПСС, очень удивил- ся, когда к нему подошла сдавать рапорт в день рождения пионерии... родная дочь. Он даже и не предполагал, что его чадо — командир районной дружины. В 1979 году Наталья успешно поступила в Рязанский медицинский институт. В этом же вузе закончила и кли- ническую ординатуру по разделу «Социальная гигиена и организация здравоохранения». Опять же в институте она была заместителем секретаря комитета комсомола по идейно-воспитательной работе. На 3-м курсе ее приняли в партию. Впоследствии Наталья стала работать в Липецке заведующей лабораторией особо опасных инфекций Госса- нэпиднадзора Липецкой области. Начиная с 1993 года, коллектив санэпидстанции пос- тоянно избирал ее председателем профкома. А с 1999 года она — член президиума обкома профсоюза работников здравоохранения. Наталья Юрьевна Зубова проживает в г. Липецке с ма- терью Екатериной Андреевной, бывшим медработником, а ныне пенсионеркой. Сын Юрий учится на 4-м курсе Липец- кого технического университета. ç‡ ÍÓÌÚ  ÓÎÂ Чур меня, чур! îçèê ‚ ˚ ÒÚÛÔ‡Î‡ Ë ·Û‰ÂÚ ‚ ˚ ÒÚÛÔ‡Ú¸ Ô  ÓÚË‚ Ô  ËÏÂÌÂÌË fl ÌÂÁ‡ÍÓÌÌ ˚ı ÏÂ  ÍÓÌÚ  ÓÎ fl ÔÂ  ÒÓÌ‡Î‡ В одном из наших выпусков «Мы» уже сообщали, что профсоюзы выступают против применения детекторов лжи в процессе трудовой деятельности. Недавно на волнах радиостанции «Маяк» свою позицию по этому вопросу высказал председатель ФНПР Михаил Шмаков. В последнее время все чаще начинают проходить дискуссии или выступле- ния отдельных экспертов, которые настаивают на том, что практика применения детекторов лжи при наборе сотрудников на работу или в процессе выполнения ими трудовых обязанностей, это хорошо. Но при этом они совершенно забывают, что подобные испытания не предусмотрены трудовым законодательством. В65и69 статьях Трудового кодекса исчерпывающим образом перечислены документы и процедуры, необходимые при заключении трудового договора. Ни о каких ис- пытаниях на специальном полиграфическом оборудо- вании или на оборудовании, которое меряет различные параметры психофизичес- кого состояния человека, в законе не говорится. Поэто- му, подчеркнул профлидер, если работодатель настаива- ет и предлагает работнику пройтиподобнуюпроцедуру, то человек должен твердо знать, что заставить его это сделать невозможно, так как такое требование противоре- чит законодательству. Более того, как было ут- верждено главным государс- твеннымсанитарнымврачом РФ еще в 2003 году, а также согласно рекомендациям Международной организа- ции труда по оценке инди- видуального риска, поли- графы, методы астрологии, графологии и так далее не могут применяться, так как они создают или усиливают неравенство работников. И еще: подобные испытания гражданина противоречат части 2 статьи 21 Конститу- ции РФ, согласно которой никто не может быть без доб- ровольного согласия подвер- гнутмедицинским, научным или иным опытам. Все вышесказанное , считает Михаил Шмаков, подчеркивает то, что такие методы проверки своих со- трудников со стороны рабо- тодателей носят заведомо дискриминационный харак- тер. И профсоюзы не только России, но и всего мира вы- ступают против подобной практики. Но как в таком случае долженпоступатьпрофсоюз? Обращаться с представлени- ями или в Госинспекцию труда, или в прокуратуру о незаконности действий рабо- тодателей. С этой точки зре- ния член профсоюза всегда в большей степени защищен от произвола работодателя, чем человек, который не яв- ляется членом профсоюза. Отметим, что сегодня де- текторылжи еще не очень-то популярны, но существует лобби со стороныработодате- лей, которое пытается про- вести подобный законопро- ект через Государственную Думу. И, опираясь на зако- нопроект, эти работодатели смогут принуждать работ- ника проходить подобные проверки. «Насегодняшнийденьос- трие наших усилий направ- лено на то, чтобы в Госдуме этот закон не появился либо получил отрицательное за- ключение всех соответству- ющих комитетов. Потому что профсоюзы призваны следить, чтобы нарушение трудовых прав работников на каждом рабочем месте со стороны работодателей не допускалось»,—подытожи- вает Михаил Шмаков. Алексей КОЛБАСКО.