Липецкая газета. 2007 г. (г. Липецк)

19 июля 2007 г., № 138 (23016) 2 (Окончание. Начало на 1-й стр.) Виктор, бывший перекупщик: — Я закупал скот по селам, забивал его и продавал на рынках Липецка. Помню, приехал первый раз, заплатил за место, гляжу — подходит ко мне рубщик и невозмутимо так отхватывает порядочный кусок говядины. Поговорил я с опытным народом, мне объяснили: надо помалкивать. Так тут заведено. Рубщикне для себя берет. Аначну «выступать», пожалуюсь—придет ветврач и забракует мясо. Пока я поеду в независимую лабораторию разбираться, продукция завя- нет, вообще испортится. Если это не рэкет, то что? Татьяна, молодая липчанка: — Однажды на рынке я случайно стала свидетельницей разговора. Молодой человек спрашивал деньги у женщины- предпринимательницы. Она ему отвечала, что уже платила кому-то. Он ушел куда-то, затем вернулся, и женщина ему все же дала какую-то сумму. Он ей даже сдачу отсчитал. Как я поняла, это и есть рэкет. Только теперь он принял, так сказать, более цивилизованные формы. Никто ни на кого не наезжает. И плата, видимо, не слишком обременительная. Так что внешне все выглядит благопристойно. Липчанин, не пожелавший себя назвать: —Мне приходится общаться с теми, кто о рэкете на липец- ких рынках знает не понаслышке. Так что представление о ситуацииимею. Рэкет есть и сейчас. Но он заметно изменился за последние десять лет. Парни спортивного телосложения, которые занимаются поборами, — уже не безработные, как прежде. Кто-то из них числится в штате рынка на какой-ни- будь должности, скажем, контролера. Возьмут положенную за место плату, а сверх нее — еще сравнительно небольшую сумму. Могут брать не деньгами, а товаром. Кусокмяса отру- бят от туши, кофточку из вещевой палатки прихватят. Директор одного из липецких рынков: — Главная моя задача — стоять на страже интересов ак- ционеров, чтобы сборы за торговые места не миновали кассы. А это как раз происходит там, где бесчинствуют рэкетиры. Администрация, конечно, обязана вмешиваться. Мне легче, чемнекоторымиз моихколлег: я ведь работал в правоохрани- тельных органах. Знаю контингент, который создает угрозу прибыли акционеров, просчитываю его действия, прогно- зирую возможные неприятные сюрпризы. За время моего директорства прибыль на рынке заметно возросла. Ну а дру- гим директорам советую: если обстановка тревожная, нужно потеснее сотрудничать с милицией, прокуратурой, ФСБ. Тамара, продавщица палатки: —Рэкетиры себя называют не бандитами, а «крышей». У меня был такой случай. Одинюный прохиндей набрал товара на тысячу рублей и убежал, не заплатив. Я расплакалась. Рассказала хозяину киоска. Он обратился не в милицию, а к «крыше». Представляете, они его вмиг нашли! Только приметыу меня спросили. Ужне знаю, как его воспитывали, только, не поверите, на коленипередомнойвстал, когдаизви- нялся. За такое покровительство «крыше», естественно, надо платить. Может, имилиция бы того парня нашла. Родители, наверное, — пьянь. Взять нечего. Пришлось бы мне возме- щать кражу. Поэтому у нас на рэкетиров и не жалуются. Итак, рэкет и криминальный передел на рынках давно уже не новость. Ни в Липецке, ни тем более в Москве, ни в прочих городах России. Последней каплей, переполнившей чашу терпения, стал прогремевший на всюРоссиюкровавый конфликт в Кондопоге. За торговые ряды местные бились насмерть с теми, кто приехал из южных регионов. После этого по поручению президента страны и был разработан Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Он вступил в силу в апреле этого года. Цель его: очистить рынки от криминала. Вместо прежних структур, порою сросшихся с организованной преступностью, создать новые. В частности, предполагается открыть повсеместно сель- скохозяйственные рынки, где полноправными хозяевами будут фермерыи сельхозпроизводители. Ауже действующие рынки должны стать полностью «прозрачными». Если ты контролер, будь добр надеть специальную форму и повесить на грудь соответствующий жетон. Платежи за места только через кассу. На специальном стенде — схема расположения торговыхрядов, сколькоконкретномест в томилииномсекто- ре свободно на нынешний день, какова плата за эти места. Далее цитирую: «Физическое лицо, непосредственно осуществляющее на торговом месте деятельность по прода- же товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке, должно носить личную нагрудную карточку с указанием своей фамилии, имени, отчества и наименования лица, за- ключившего с управляющей рынком компанией договор о предоставлении данного торгового места». Уловили? Поку- патель должен знать и продавца, и предпринимателя. Как выполняется этот закон? Вскоре после его выхода в свет администрация города Липецка объявила через прес- су, что намечен мониторинг по изучению общественного мнения относительно создания в областном центре сельско- хозяйственного рынка. Я попробовал узнать о результатах мониторинга. И вдруг мне говорят: принято другое решение — сельскохозяйственного рынка не будет, зато сельхозпро- зводителям будет гарантировано определенное количество мест на уже действующих рынках. Но, позвольте, разве это одно и тоже, разве такой вариант равноценен предусмотрен- ному законом? Что происходит на рынках сейчас? Селяне продают скот перекупщикам. Те диктуют свои цены. Многие из них сами не торгуют, иначе им некогда будет ездить по селам в поисках товара. Туши опять-таки перепродают уже другим людям, которые постоянно находятся в торговых рядах. Им в одиночку с реализацией закупленного не справиться, надо нанимать продавцов и, разумеется, платить им. А это еще одна накрутка. К тому же администрация рынка нередко старается уменьшить количество мест, на которых торгу- ют мясом, чтобы цены не падали. Да тут еще надо как-то компенсировать поборы рэкетиров. Вот так и формируются высокие цены. На сельскохозяйственном рынке была бы совершенно другая система отношений. Вероятность рэкета и криминального передела там куда ниже. Но новый закон регулирует не только это. Сразу после вступления его в силу в области был составлен план сов- местных проверок рынков милицией, Роспотребнадзором, налоговыми органами. Одни называют эти проверки декри- минализацией рынков, другие—упорядочиванием их рабо- ты. Правда, настораживает довольно редкая периодичность таких рейдов. Но не спорю: главное, как говорится, — не количество, а качество. Иными словами, эффективность каждого рейда должна быть такой, чтобы наступил перелом в ситуации. Удалось ли его обеспечить? Вот, к примеру, что успели сделать сотрудники областно- го управления Роспотребнадзора. Забраковано 140 партий продуктов общим весом 750 килограммов. Как будто бы это должно было напугать недобросовестных торговцев и их хозяев. Но, похоже, они не сильно смутились. На днях поку- паю грецкие орехи, и они оказываются никуда не годными. Пакетик полусгнивших, прогорклых, покрытых плесенью орехов лежит в редакции в качестве вещдока. Но это имеет отдаленное отношение к собственно крими- налу. А вот повысилась ли «прозрачность» рынков? Сдвиги вроде бы есть. Наиболее заметны они, пожалуй, на Октябрь- ском рынке. Там, в частности, ежедневно можно прочитать на специальном стенде, сколько торговых мест свободно в секторах, указана плата за каждое. Контролеры — в специ- альной форме, с нагрудными знаками. Упродавцов—также нагрудные карточки. Но так далеко не везде. НаЦентральномрынке нагрудная карточка есть лишь у каждого десятого продавца. Фамилия предпринимателя, заключившего договор о предоставлении места, на этой карточке отсутствует. Места для торговли по упрощенной схеме выделены, но значительная часть их пус- тует. Вобщем, декриминализациярынков вроде быначалась. Но до завершения ее, судя по всему, еще далеко. Вячеслав ИСКОРНЕВ. Рынок и рэкет Большая помощь оказы- вается в области молодым се- мьям в рамках одноименной программы. Дети из мало- обеспеченных семей в летний период бесплатно отдыхают в оздоровительных лагерях. Пенсионерыс доходаминиже прожиточного минимума, родители и вдовы погибших в Афганистане и Чечне, не- которые другие категории населения получают из об- ластного бюджета доплату к пенсии. Особой заботой общества пользуются в области пожи- лые граждане, обслуживае- мые на дому: объем, спектр и численность предоставля- емых надомных социальных услуг значительно превыша- ют рекомендованный прави- тельственный перечень. И «Липецкая газета» широко освещает на своих страницах нашу работу в этом направ- лении. — И все же инфляция, неизменный в рыночных условиях рост тарифов и цен в известной степени определяют уровень жизни низкооплачиваемых, мало- имущих граждан, зачастую вынужденных отказывать себе в необходимых продук- тах питания, товарах и услу- гах. Способна ли социальная служба обеспечивать неук- лонное повышение качества жизни этих людей даже при тех огромных средствах, что направляются на их подде- ржку из бюджетов? — Как бы ни была мас- штабна социальная под- держка населения, карди- нальное решение пробле- мы роста благосостояния граждан лежит в плоскости реформирования и сущес- твенного повышения за- работной платы, пенсий, стипендий. И государство сегодня этими проблемами озабочено. В правительстве идет работа над реформиро- ванием системы оплаты тру- да в бюджетной сфере с ее существенным повышением в 2008 году, планируется значительное увеличение пенсий, пособий. Уже с сен- тября этого года зарплата бюджетников в Липецкой области повысится в сред- нем на 15 процентов. Планомерно и последо- вательно осуществляется у нас и работа по расширению мер социальной поддержки обделенных судьбой и здо- ровьем граждан. Глава ад- министрации области Олег Королев дал поручения со- ответствующим службам принять дополнительные и комплексные меры по повы- шению жизненного уровня людей как на долгосрочную, так и на ближайшую перс- пективу. В этой связи управ- лением социальной защиты населения совместно с уп- равлениемфинансов области готовятся предложения по усилению адресной помощи малообеспеченным гражда- нам, которые будут вынесены на обсуждение депутатов областного Совета. В частности, предполага- ется в полтора раза повысить «потолок» денежного посо- бия малоимущим, при этом прибавка составит около 70 рублей в месяц на челове- ка. Из средств областного бюджета на эти цели допол- нительно к 100 миллионам рублей будут выделены еще 40 миллионов. — Сколько людей полу- чают у нас в области соци- альную адресную помощь и насколько их благополучие зависит от социальных вы- плат и услуг, гарантирована ли обществом стабильная поддержка людей с низкими доходами и ограниченными возможностями? — В настоящее время в нашей области социальная адресная помощь из средств областного бюджета выпла- чивается приблизительно ста тысячам человек. Подобных масштабов нет в соседних ре- гионах. Кроме того, забота о малоимущихжителях облас- ти определена многими про- граммными документами, причем по линии не только соцзащиты, но и здравоох- ранения, образования. Это, к примеру, бесплатныегорячие обедыдляшкольников. Нор- мы питания граждан, про- живающих в стационарных социальных учреждениях, основаны у нас в области на расчетах естественных чело- веческих потребностей, а не наминимальных стандартах. Пенсионерам по возрасту осуществляется бесплатное зубопротезирование и так далее. Так что нет никаких сом- нений, что все эти меры в рамках социально направ- ленной политики, проводи- мой в области, в том числе и предстоящее повышение размеров адресной государс- твенной помощи, надежно гарантируют малообеспе- ченным нашим согражданам социальную защищенность и достойные условия сущес- твования. Беседовала Эмма МЕНЬШИКОВА. Социальная защищенность гарантирована «Удар по тылам» Помнится, года четыре тому назад, когда Стано- вое было признано лидером региона по части благоуст- ройства, кое-кто из соседей, признавая масштабы сде- ланного в самом райцентре, не удержались, чтобы не уколоть передовиков невин- ным вопросом: а что это нам на семинарах только само Становое показывают? В глубинку почему-то не ве- зут. Может, там и хвалиться особо нечем? Все средства идут на украшение районной «столицы». Скептики хорошо нащу- палиуязвимоеместо. Однако руководство территории уже вынашивало планы, так сказать, «удара по тылам». Пришел срок заняться глу- бинкой. Имелись в виду не только и не столько ремонт и прокладка дорог, облаго- раживание фасада, то есть центральных усадеб. Речь шла о комплексном благо- устройстве всей социальной сферы и инфраструктуры района. Чтобы там жилось не менее комфортно, чем в Становом. Что же произошло за эти три года? Теперь упрекнуть становлянцев, что они де- монстрируют гостям лишь «парадныйподъезд», больше повода нет. Во время семина- ра его участники сделали в райцентре одну остановку проездом: чтобы те, кто еще не видел, посмотрели новый Дом культуры. Этот объект, пожалуй, последнее звено происходящих здесь масш- табных перемен. Плюс — в рамках национального про- екта — жилстрой, который продолжается, расширяя границы Станового новыми улицами со всеми проложен- нымизагодякоммуникация- ми.Домики,дома,коттеджи, особняки—в зависимости от достатка хозяев — растут здесь как грибы. Но все это «семинаристы»—городские и районные главы — виде- ли из окон автобуса, кото- рый вез их в становлянскую «глушь»... ...Кстати, и сам семинар начался за пределами рай- центра.Местомвстречибыло выбрано село Тростное Теле- гинской сельской админис- трации. Конечно, этот рас- положенный у федеральной трассы «Дон» населенный пункт — не совсем глубин- ка. До Ельца от него ближе, чем до Станового. И, тем не менее, даже относительная удаленность от райцентра еще недавно ощущалась. Ка- жется, то ли в 2000 году, то ли раньше именно отсюда в «ЛГ» пришла коллективная жалоба на разбитые дороги и прочие коммунальные неудобства. А сегодня Тростное—это гладкиеасфальтовыедороги, газоны, цветники, декора- тивные скульптуры каких- то сказочных персонажей... Центральная усадьба преоб- разилась. Здесь прошел то- тальный капремонт. Есть и школа, идетсад, имагазины, иДК. Вся «социалка» теперь с иголочки, хотя выстроена в прошлом веке. Правда, детский сад тесноват. Но это, как ни странно, власти радует. По словам главы сельской администрацииТа- тьяныСухининой, только за полугодие в селе появилось 16 малышей. Глава Становлянского района Владимир Герасимов соглашается: да, проблема есть, в округе 16 детских са- дов.Нужно еще триоткрыть. Два из них уже готовятся к новоселью. Примечательно: благоус- тройство на становлянской земле ведется с активным привлечениемвнебюджетных источниковфинансирования. В том же Тростном деловой партнер сельской власти — агрофирма «Становое». Только не получается просто и гладко. Муници- пальная власть порой дейс- твует достаточно жестко. — Выходит, вы испра- вились, раз вашу Паленку смотрят сегодня участники семинара, — сказал я гла- ве Георгиевской сельской администрации Любови За- харовой. Паленка — отдаленное, на другомотТростногоконце района, село. По весне главе и ее окружению здорово до- сталось за благоустройство, в которое район вложил больше всего по сравнению с другими населенными пун- ктами средств. Что же это такое: деньги даем, а чис- тоты и порядка нет? Тогда Владимир Герасимов без обиняков назвал Паленку самым неухоженным се- лом в округе. Что было, то было! Но, какпоется в старой песенке, было да прошло. Паленка нынче смотрится не хуже Тростного или села Толстая Дубрава, которое ставилось Любови Алексе- евне в пример. К слову, его также посе- тили участники семинара. Не буду перечислять, что импоказывали. Разноцветье клумб бросалось в глаза. Но главное, расцвет переживает социальная сфера. Вот Дом быта — здесь все работает. Вот магазины—райпо и час- тный, пусть себе конкуриру- ют во благо покупателя. Вот —школа, которойиремонтк 1 сентябряне нужен. Авот— ДК... О нем чуть подробнее. Он слывет одним из лучших в области. А Толстая Дубра- ва, между прочим, это уж такая глубинка и региона, и становлянского края, где слышно, как поют петухи окраины соседней Тульской области. В целом на ком- плексное благоустройство Толстой Дубравы потрачено 2,5 миллиона рублей. О та- ких вложениях здесь прежде слыхом не слыхивали. Иещеинтересныймомент становлянской части семи- нара. То ли это случайность, то ли принимающая сторона специально решила подза- дорить гостей касательно участия женщин в муници- пальномсамоуправлении, но все главы территорий, куда наведались «семинаристы», оказались представительни- цами слабого пола. Но — с сильной поддержкой «цен- тра» и представителей ин- весторов, чьи предприятия хозяйствуют в глубинке. Только эту поддержку заслу- жить надо… Как заслужила ее Мария Чемоданова, глава Михайловской сельской ад- министрации, на территории которойинаходитсяТолстая Дубрава. Глава района ис- кренне признался гостям, что порадовался, когда Ма- рию Петровну избрали гла- вой. Деловая женщина… Ипоследнийштрих. Речь на семинаре, в основном, ве- лась о втором этапе благоуст- ройства. Аесть еще и третий. Пожалуй, самый трудный для многих муниципальных образований. Но — в Ста- новом его уже преодолели. Здесь он был первым. Так вот, все благоустройство на всех уровнях муниципали- тет тесно увязал с культурой общежития. На улицах что райцентра, что отдаленных сел — чистота идеальная. Даже участников семинара — курильщиков — хозяева пусть и в шутку, но предуп- редили: — Окурки, пожалуйста, — только в урну… У нас за этоштраф! Ас глав районов и городовипрочегоначальства будем брать по две тысячи… * * * Кстати, в ходе семинара было предусмотрено одно от- ступление. Благоустройству, но в привязке к сельскохо- зяйственной тематике, было посвящено выступление заместителя главы адми- нистрации областиНиколая Тагинцева. Он говорил о повышении культуры зем- леделия и животноводства. Особое внимание вице-гу- бернатор уделилначавшейся уборочной страде, проана- лизировав первые ее резуль- таты и затронув вопросы эффективного использова- ния сельскохозяйственной техники, обеспечения хо- зяйств горюче-смазочными материалами. Как считает Николай Тагинцев, проблем с ними не будет. Россия возродится с малых городов Всерединедняучастники семинара прибыли в Елец. И город удивил гостей своими переменами: похорошел, по- молодел, преобразился. А все началось с того, что нескольколетназадна одном из семинаров ельчан серьез- но покритиковали за медли- тельность в благоустройс- тве. И они отреагировали, по-хорошему разозлившись и разработав Программу развития инженерной инф- раструктурыи благоустройс- тва города на 2005—2010 гг. Она не пылится на столах чиновников, а действует, обновляя старинный город. Особенно меняется его облик в центральной и засосенской частях. Начали с главной беды — дорог. На них и бросили большие силы и средства. И вот уже по-другому за- играли улицы. А что та- кое ремонтировать дороги в древнем городе, где испокон веков в самомцентре не было никаких коммуникаций? Люди мучились без эле- ментарных удобств. Глава городской администрации Виктор Соковых не пошел по избитому пути прежних градоначальников, которые оставили после себя баналь- ные асфальтовые «пироги» под окнами старых домов. Ельчане взялись за комп- лексную реконструкцию улиц, убирая многослойную «дорожную одежду» и про- кладывая водопроводные и канализационные сети. И это еще не все. Обновили уличное освещение и зеле- ные насаждения, устано- вили новенькие бордюры и красивой плиткой выложи- ли тротуары, вдоль которых разбили аккуратные газоны и клумбы. — Елец — город старин- ный, — сказал первый за- меститель главы админист- рации областиЮрийБожко. — Потому реконструкция здесь особенно затратная, один метр дороги ельчанам обходится значительно до- роже, чем в любом другом населенном пункте. Тем не менее они интенсивно взя- лись за благоустройство, и это заслуживает всяческой поддержки. Только в прошлом году городнаправилна свое обуст- ройство более 160миллионов рублей, что почти в полтора раза больше 2005 года. И в нынешнем средства тоже вкладываются немалые: за полгода освоено около 90 миллионов. Впрочем, пройдя пешком по улицам Новолипецкая и Орджоникидзе, по восста- новленному Каракумскому мосту, участники семинара смогли увидеть все воочию. Было тут и чему позавидо- вать, и чему поучиться. На- пример, тому, с какой любо- вью реконструирован сквер имени Пушкина, ставший любимым местом отдыха ельчан. Они и сами собствен- ным рублем участвовали в его обустройстве, собирая средства во внебюджетный фонд. Этот уютный уголок города обошелся почти в че- тыре миллиона рублей. На семинаре не раз зву- чала мысль о комплексном подходе к благоустройству. В Ельце это уже поняли. Вот и когда заКаракумскиммос- том вырос красивый жилой дом, где открылись библи- отека, кафе, магазинчики, а через дорогу заработал современный спортивный комплекс с плавательным бассейном и тренажерными залами, стало понятно: чего- то все равно не хватает для заключительного аккорда. И вот теперь реконструи- рованный сквер очень гар- монично вписался в общую панораму. Замечено, что ко всему хорошему человек привы- кает быстро, а еще быстрее замечает недостатки. Год назад к председателю облсо- вета Павлу Путилину в Ель- це обратился рассерженный молодой человек с жалобой на плохие тротуары на его улице. Мол, долго буду еще спотыкаться?Ичтоже?Ока- зывается, уложили новый асфальт (работа особенно активно идет по наказам избирателей на окраинах города. — Прим. авт. ) Но человек опять недоволен: «Тротуар прекрасный сде- лали, а где же газетный киоск?» Вспоминая про эту встречу, Павел Иванович справедливо заметил, что сегодня задача власти на любой территории состоит в том, чтобы как можно боль- ше работать с населением, слушая и слыша людей, ища ответына все вопросыидела- ми подкрепляя их. Рассказывая о Ельце, его глава Виктор Соковых, по- казывал красавец-стадион, построенную при участии предприятий купель возле святого источника и другие достопримечательности, говорил, что жизнеспособ- ная страна состоится только тогда, когда по всей Руси расцветут малые города. У Ельца такая возможность от- крылась благодаря проекту особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Елец», которая по- может превратить древний город — этот самородок в центре России — в один из лучших в ее ожерелье. Кстати, создание реги- ональных экономических зон — чисто липецкое изоб- ретение, но, по словам пред- седателя областного Совета депутатов Павла Путилина, оно уже нашло поддержку большинства Законодатель- ных собраний России. К нам присматриваются, у нас учатся. Что же нам нужно для реализации планов? Единение, воспитание куль- туры, понимание каждым своей особой миссии и осоз- нание значимости своего богатого края, заключил Павел Иванович. Александр ДЕМЕНТЬЕВ, Тамара ФЕДЮКИНА. Становое — Елец. åÛÌˈËԇθ̇ fl  ÂÙÓ  χ: ·Î‡„ÓÛÒÚ  ÓÈÒÚ‚Ó Капитальный ремонт сельских территорий é·ÛÒÚ  ÓÈÒÚ‚Ó ÊËÁÌË Î ˛ ‰ÂÈ ‰‡‚ÌÓ ‚ ˚ ¯ÎÓ Á‡ Ô  ‰ÂÎ ˚ „Ó  Ó‰Ó‚ Ë  ‡ÈˆÂÌÚ  Ó‚ ӷ·ÒÚË Как уже сообщала «ЛГ», в Становлянском районе и Ельце прошел расширенный семинар-совещание по благоустройству населенных пунктов области. В нем приняли участие председатель областного Совета депутатов Павел Путилин, заместители главы администрации области, руководители муниципальных образований. С подробностями наши корреспонденты. ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА ÇËÍÚÓ  Û ëÓÍÓ‚ ˚ı · ˚ ÎÓ ˜ÚÓ ÔÓ͇Á‡Ú¸ 臂ÎÛ èÛÚËÎËÌÛ, Ì‡Ô  ËÏ  , ̇·Â  ÂÊÌÛ ˛  ÂÍË Å ˚ ÒÚ  ‡ fl ëÓÒ̇. è  ÒÔÂÍÚË‚ ˚ Топливо растет на поле 120 гектаров озимого рапса выращивают в нынешнем году полеводы лебедянского ООО «Первомайское». Дирек- тор хозяйства Сергей Люфт сообщил, что земледельцы планируют получить не менее 30 центнеров маслосемян с каждого гектара. Пока стоимость зерна, используемого в производстве биотоплива для автомобилей, не превышает 6 тысяч рублей за тонну. Но в ближайшей перспективе она поднимется до 30 тысяч рублей. Некоторые лебедянские полеводыуже осознали прибыль- ность выращивания этой культуры. Тем более что он явля- ется хорошим предшественником в севообороте. К тому же есть надежда, что, заливая в баки машин продукт местного изготовления, можно рассчитывать на экономию. (Окончание. Начало на 1-й стр.)