Липецкая газета. 2007 г. (г. Липецк)

26 июня 2007 г., № 121 (22999) 3 «Ты меня уважаешь?» Говорят, к хорошему человек быстро привыкает. Рискну поспорить: к плохому привыкаешь также быстро. А привыкнув, даже перестаешь его замечать. Вроде бы все нормально, все так и должно быть. Вот живем мы в своем доме уже тридцать лет, ежедневно несколько раз выходим на улицу и возвращаемся, ждем лифта, поднимаемся на свой этаж. К нам приходят в гости друзья, хорошие знакомые. И только когда ко мне «на интервью» должен был прийти именитый московский ученый, я вдруг словно в первый раз увидела свой подъезд и лифтовый холл. Боже, да это же бомжатник какой-то! На стенахнепросто облупившаясяштукатурка, а огромные выщерблины. Тускло светит одинокаялампочка, а все провода от нее торчат наружу каким-то безобразным клубком. В лифте панель на одной стене полностьюотодрана. Короче, позорище. А ведь если бы не это интервью, я бы так ничего и не заметила, считала бы, что все впорядке.Наверное, это было былучше для меня. Потому что теперь мучаюсь вопросом: за что же мы пла- тили столько лет? Но что еще мучительнее, так это ощущение своейбеспомощности:можешьсколькоугодно звонитьиписать в различные инстанции, все равно вряд ли что изменится. А когда подойдут очередные выборы, нам опять пообещают всё отремонтировать и починить. Столько раз уже обещали… По-моему, вопрос «Ты меня уважаешь?» сегодня может за- дать только очень пьяный человек. Трезвому это и в голову не придет. Смешно интересоваться у сотрудниковЖЭУ или руко- водителейжилищно-коммунальногохозяйства,уважаютлиони меняидругихлюдей,живущихвтакихжедомах-бомжатниках. Вы смеетесь? Я тоже. Мне регулярно звонят люди с жалобами на аварийное состояние домов, на воду, текущую в подвал, на взиманиеплатызалифт сжильцоввторого этажа, гделифтовая кнопка заблокирована.Думаете, почемуонизвонятмне?Дапо- тому что они уже звонили и писали всюду, куда только можно, ноникакойреальнойпомощинеполучили.Ониещеверятвсилу печатного слова. Наивные. Журналист — такой же человек, как все. И его точно также не уважают. Чтобына критическую статью последовала реакция в виде официального ответа, мы обязательно должны отправить ее с сопроводительной бумагой в соответствующее ведомство. В противном случае —ни-ни. Но я отвлеклась, а точнее, опять «завелась». Самое страш- ное, что к неуважению привыкаешь и даже пытаешься его оправдать. Когда врач из отведенных десяти минут тратит на осмотр пациента три, а остальные семь заполняет всевоз- можные бумажки, мы уже не возмущаемся. Что делать? Ведь врач в такие условия поставлен: и очереди в поликлиниках огромные, и бумажки эти он заполнить обязан в соответствии с существующими правилами. Рецепт выписал, и то хорошо. Когда участковый врач приезжает к больному на дом и про- ходит, не раздевшись, не разувшись, не помыв рук ни до, ни после осмотра, мы тоже молчим, находя и этому оправдание: вызовов много, где ужтут рукимыть. Когда наша соседка, не- молодаяженщина, страдающая ревматизмоми гипертонией, сказала вслед уходящему врачу: «Вы мне даже давление не померили!», она услышала в ответ: «Так вы же не просили». А сколько раз приходилось наблюдать похожие сценки в универсамах! Какая-нибудь старушка робко спрашивает у девушки в форменном платье: «Детка, а сколько стоит этот кусочек сыра?» «Детка», не оборачиваясь и продолжая бол- тать со своей подружкой: «Там все написано!» Да, конечно, там все написано, точнее—напечатано мелкимшрифтом, а у бабули глаза уже не те, чтобы разглядеть, неужели это непо- нятно?! Если тыне уважаешь покупателя, так уважай хотя бы старого человека! Но в должностные обязанности «детки» это не входит. Вот если бы эта бабуля пришла в другой магазин и стала бывыбирать себе телевизор тысяч за пятнадцать, вокруг нее несколько человек бы суетились. А так... Какой навар от ее полбуханки хлеба и кусочка сыра? А вежливости хозяин магазина от своих «деток», возможно, и не требует. Вообще у меня все больше создается впечатление, что мы превращаемся в общество тотального неуважения. Не только насне уважают, мыисамисебяне уважаем. Вот вспомните, кто из вас за последнее время сделал на улице замечание матеря- щемусячеловеку?Рядоммогут бытьженщины, дети, ноникто из мужчин не рискнет остановить хулигана, нарушающего об- щественный порядок (именно так квалифицировалась в совет- ские времена прилюдная нецензурная брань). Сегодня это уже практически норма, поскольку мат цветет пышным цветом на страницахкниг, звучит с экрановкинотеатров, заменяется«пи- и-и» на телеэкране. Но хоть и «пи-и-и», все равно же понятно, что человек во время интервьюили со сценыматерится. Зачем выемуэтопозволяете?! Впрочем,мыпозволяемсквернословить и подросткам, сидящим возле подъезда. Просто быстренько проходим мимо, сделав вид, что ничего не слышали. У нас куда-то исчезло то место, где раньше находились честь идостоинство. Рассосалось оно, что ли?Мыне чувствуем себя ни оскорбленными, ни униженными, как бы к нам ни относились и что бы с нами ни делали. Может, все дело в том, что мужчиныперестали носитьшпаги, аюные девушки грубо бранятся не хуже мужчин? А может, мы пришли к выводу, что без чести и достоинства выжить в наше время и в нашей стране куда проще? Вот и выживаем. Ведь как ни крути, а не уважать можно только того, кто сам себя не уважает. Заметки горожанки Елена БРЕДИС, обозреватель “Липецкой газеты” — Для начала давайте вспомним ситуацию, когда летом прошлого года только на станции Белгород погра­ ничники сняли с поездов око­ ло трех тысяч отдыхающих, которые ехали в Крым и на другие украинские курорты. Многим путешественникам пришлось вернуться домой. Почему так получилось? — Как правило, люди плохо знают, какие документы необхо- димо иметь при пересечении границы. И прибывают на та- можню без той или иной справ- ки. Но закон есть закон. В право- мерности действий сотрудников контрольно-пропускного пункта, которые сняли детей с поезда, следовавшего на Украину, мож- но не сомневаться. И не надо их винить. Они лишь исполняли свои обязанности. Хотя, конеч- но, и детям, и родителям можно только посочувствовать. — История может по­ вториться. Как ее избежать? Каковы причины, по которым возможен отказ в разреше­ нии на пересечение грани­ цы? — Начну с первой. Если от- сутствует нотариально заверен- ное согласие родителей на вы- езд ребенка за пределы России. Правила поведения Море волнуется раз... Что нужно сделать перед тем, как отправиться на отдых за границу Кто не мечтает о том благословенном времени, когда наконец-то наступит отпуск и вся семья сможет отправиться к яркому солнцу и теплому морю. Столько на свете стран, в которых лето не кончается никогда! Погрузившись в мечты, купив путевки и все необходимое для отдыха, многие взрослые, однако, упускают из вида один очень важный момент: правильное оформление документов на детей. Какие неожиданности могут подстерегать родителей в поездке? Можно ли предусмотреть все? Что и как необходимо сделать, дабы не омрачить время отдыха? На эти и другие вопросы корреспондент «ЛГ» попросил ответить директора Российского Фонда развития правовой культуры Алексея ЛАЦЕЙКО. Вторая — отсутствие оригинала свидетельства о рождении (а не копии документа). Третья: роди- тели находятся в разводе, и один из них ходатайствовал в суде о запрете на право выезда ребенка из России. Пожалуй, все «подводные камни» предсказать сложно. Но если хорошо подготовиться к поездке, количество неприят- ных сюрпризов можно свести к минимуму. — Скажите, Алексей Ста­ ниславович, какие же доку­ менты должны быть перед отъездом на детей? — Свидетельство о рожде- нии ребенка или загранпаспорт с обязательной записью, кото- рая подтверждает родство. Если же сын или дочь едут на отдых без родителей, то сопро- вождающему группы, помимо подлинного документа, удосто- веряющего личность несовер- шеннолетнего, необходимо иметь при себе нотариально оформленное согласие на вы- езд хотя бы одного из родите- лей. Это правило установлено ст. 20 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Россий- скую Федерацию». Ранее, до внесения изменений в указан- ный закон, требовалось разре- шение второго родителя, даже если супруги в разводе. Сейчас — только нотариальное согла- сие мамы или папы, с которым живет ребенок. — Порядок вывоза детей за границу предполагает, что до 18 лет ребенку оформля­ ется проездной документ, и он выдается на три года — до наступления совершенноле­ тия. А далее? — После восемнадцати — заграничный паспорт. Если кто- то отправляет сына или дочь на лечение, необходим документ, выданный Министерством об- разования или Министерством здравоохранения и социально- го развития. В законе говорит- ся, что при выезде ребенка без родителей за границу нужно согласие его законных предста- вителей. Получается, что если один из родителей едет вместе с ребенком, то закон не требует согласия второго. И тем не ме- нее порой наши пограничные службы спрашивают документ. И в этом, скажу, есть здравый смысл. Случается, что кто-то из родителей злоупотребляет сво- ими родительскими правами, оставляя детей за рубежом без ведома второго супруга. Несмотря на то, что мы — граждане России и руководству- емся российским законодатель- ством, вполне возможно, что уже при прохождении паспортного контроля на территории ино­ странного государства от рус- ских мамы или папы потребуют согласия второго родителя. На том основании, что в государс- тве, в которое вы въезжаете, действуют другие законы. Вот здесь-то и наступает конфликт (коллизия) законодательств. Спорить можно, но это — пустая трата времени и нервов. Все- таки лучше перестраховаться и оформить согласия или от обоих родителей — если ребенок едет без них, или второго родителя, если он путешествует только с вами. Если отца или матери нет в живых, нужно перевести сви- детельство о смерти на язык той страны, куда вы намерены везти ребенка. — А если местонахожде­ ние отца (или матери) неиз­ вестно и у взрослого челове­ ка нет возможности отпра­ вить его к нотариусу для удостоверения согласия на вывоз ребенка? — Посоветую через суд признать родителя безвестно отсутствующим. Это особая процедура, проводится она су- дом по заявлению заинтересо- ванного лица (то есть второго родителя). Человек признается безвестно отсутствующим, если в течение года о нем не посту- пает никаких сведений по месту жительства. В ситуации, когда родители ребенка не состоят в зарегист- рированном браке, но отцов­ ство установлено, также требу- ется нотариально оформленное согласие на вывоз ребенка за границу. Кроме того, нужно учи- тывать и условия принимающей стороны. Некоторые государс- тва требуют нотариально заве- ренный перевод этого согласия на язык их страны с проставле- нием апостиля. Где и как про- ставляется апостиль, вам обя- зательно объяснит нотариус, когда будет оформлять согла- сие на выезд ребенка. Бывает и такое, что родители обращают- ся к нотариусу с просьбой «удостоверить доверенность на вывоз ребенка за границу». Ни один нотариус не совершит та- кое нотариальное действие, даже если в посольстве вам сказали, что нужна именно до- веренность. Закон прямо ука- зывает, что нотариус в данном случае удостоверяет именно согласие. Ведь ребенок не имущество, а человек! Проблемы никогда и никому не приносили ни радости, ни удовольствия. Поэтому, дабы не испортить ни себе, ни свое- му ребенку отдых, позаботьтесь о правильности составления всех необходимых документов. Подготовила Галина КОЖУХАРЬ. Приветствуя собравших- ся, глава администрации области Олег Королев под- черкнул актуальность этого диалога. Уровень коррупции в России сегодня высоки тор- мозит становление правового государства. В регионах по- разному противодействуют этому злу. И важнейший индикатор борьбы с ним — инвестиционная привле- кательность территории. Туда, где все сверху донизу пронизано коррупцией, ин- вестор не пойдет. Сегодня на территорииЛипецкой облас- ти работает 89 предприятий- инвесторов, многие из них зарубежные. Объем инвес- тиций в два раза превышает консолидированный бюджет региона. Положительно сказыва- ется, как считает Олег Коро- лев, на борьбе с коррупцией деловое сотрудничество всех ветвей власти. Принесла пользуицентрализацияюри- дических служб региона. Более ста участников с интересом слушали шест­ надцать докладов и вы- ступлений. Вел заседание первый заместитель главы администрации Липецкой области Юрий Божко. Пер- вой он предоставил слово вице-губернатору Татьяне Глуховкиной, чей доклад был посвящен осуществле- нию административной ре- формы в области. Именно эта реформа направлена как против коррупции, так и против принятия неверных законов и решений. Сейчас у нас работает специальная программа по противодей­ ствию коррупции. Все это вместе воздвигает барьер для мздоимцев и стяжателей. В дополнение к этому докладу Олег Королев заме- тил: зарплата госслужащего должна напрямую зависеть от качества и результатив- ности его работы. Оклад должен быть относительно небольшой, а надбавки и премии за хороший труд—в три-четыре раза выше его. Тогда человек будет больше ценить свою должность и беречь свою репутацию. Директор Правового де- партамента Правительства Российской Федерации Гар- ри Минх размышлял о пра- вовых аспектах борьбы с коррупцией. По его мнению, цветы врачу или подарок преподавателю тоже можно расценивать как проявле- ние элементов коррупции. То есть мы сами поощряем это явление. Согласитесь, сказал оратор, большинство из нас готово дать кому-либо взятку, чтобы «враз решить вопрос», предпочитая этот порочный способ законным методам реализации своего права. Так и начинается коррупция. Отказ от ее по- ощрения — очень принци- пиальный момент для пре- сечения зла. Важно также, считает Гарри Минх, чтобы законодательные акты были качественными, то есть из- начально исключали любое противоправное действие государственного служа- щего. Для этого нужна их тщательнаяправовая экспер- тиза, придающая им больше юридической силы. В первом перерыве крат- куюпресс-конференциюпро- вели Юрий Божко, Гарри Минх, а также Главный со- ветник Департамента право- вых вопросов безопасности Государственно-правового управления Президента Рос- сии Валентин Михайлов. По словам Юрия Божко, власти Липецкой области как основ- ной рычаг борьбы с корруп- цией используют админист- ративную реформу, стремясь провести ее максимально ка- чественно. Государственные органы региона стремятся обеспечивать прозрачность своейдеятельности,проявляя заинтересованность вконтро- ле со стороны общества. На вопрос журналистов, можно ли окончательно по- бедить коррупцию, Гарри Минх и Валентин Михайлов ответили примерно одинако- во: в мире нет государства, где бы ее не существовало. Победить коррупцию пока никому не удалось, но во многих странах научились более или менее успешно ей противостоять и сводить до минимума пагубные ее пос- ледствия. Далее с получасовыми докладамивыступилиВален- тин Михайлов, заведующий кафедрой конституционного и административного права Орловского государственного университета, кандидатюри- дических наук Валерий Са- вин, заместитель начальника Правового управленияАппа- рата Государственной Думы РФ Геннадий Гагарин. В дискуссии участвовали заместитель председателя Липецкого областногоСовета депутатов Александр Нико- нов, заместитель председате- ляЛипецкогооблсудаГалина Брик, руководительДепарта- ментапо государственно-пра- вовым вопросам Президента иПравительства Республики Саха (Якутия) Сардана Гу- рьева, начальник правового управления администрации Тамбовской области Ирина Попова, а также начальник отдела законодательства Правового управления Ап- парата Совета Федерации Николай Шиян, Президент Фонда правовых проблем, федерализма и местного са- моуправления, кандидат юридических наук Сергей Кабышев, профессор Госу- дарственного университета Высшей школы экономики, доктор юридических наук Владимир Мазаев, ректор Орловского госуниверситета, доктор педагогических наук Федор Авдеев, руководитель Государственного правово- го управления Московской областной Думы, кандидат юридических наук Наталия Толмачева, председатель государственно-правового комитета Владимирской об- ласти Владимир Земсков. С особым вниманием на конференции встретили выступление консультанта Канадской школы государ­ ственной службы, замести- теля министра юстиции Ка- нады (1996-2001 гг.) Ричарда Томпсона. Гость поделился опытом, в основе которого — принятие качественных, прошедших тщательную экспертизу законов, а также надежная работа механизма расследования, минимиза- ция последствиймздоимства в госорганах. Все это, по мнениюгосподинаТомпсона, привело к тому, что в Канаде стало комфортно заниматься бизнесом. РичардТомпсонполагает, что в России творчески под- ходят к борьбе с коррупцией, в ряде регионов добиваются в этом заметного успеха. В частности, в Липецкой об- ласти, что подтверждается высокой активностьюинвес- торов. По оценке канадского юриста, коррупция особенно остро проявляется в сферах, занимающихся выдачей ли- цензий и различных раз- решительных документов. Значит, борьба с ней в этих структурахдолжна бытьнаи­ более наступательной. Итоги научно-практичес- кой конференции подвели Юрий Божко и начальник правового управления ад- министрации Липецкой об- ласти Галина Пивовар. Их оценка: дискуссия может существенно помочь в анти- коррупционной борьбе. Николай РОЩУПКИН. Антикоррупция Можно ли отличить подарок от взятки? Как победить мздоимцев Как уже сообщалось в «ЛГ», в минувшую пятницу в Липецке прошла межрегиональная научно-практическая конференция «Внедрение практики проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов». Ее участников, прибывших из многих российских регионов и даже из зарубежья, принимали в большом зале администрации области. Фото Ольги Беляковой Участники конференции с вниманием отнеслись к высокой оценке, данной Ричардом Томпсоном усилиям липчан в борьбе с коррупцией; зам. председателя облсуда Галина Брик (фото справа внизу) приняла участие в дискуссии. фото из архива «ЛГ» Информбюро В восемь вечера после жары и до вручения аттестатов Сегодня на площади Ленина-Соборная грянет традиционный бал выпускников “Липецкие зори- 2007”. Правда, начало его, в отличие от предыдущих лет, назначено на 20 часов. Председатель городского департамента образования Анна Шамаева объяснила, что такое решение было при- нято по двум причинам. С точки зрения организаторов торжеств, смещение город- ского бала на более поздний час позволит выпускникам сразу же по его окончании направиться в школы для получения аттестатов. Кроме того, в случае жаркой погоды ребята и их родители после восьми вечера будут чувство- вать себя комфортнее. Как рассказали в пресс- службе администрации Ли- пецка, в празднике, который называется “Мы — герои нашего времени”, примут участие более четырех с по- ловиной тысяч юношей и девушек из 77 образовательных учреждений областного центра. На площади состоится концерт, в котором выступят детские творческие коллективы и юные спортсмены липец- ких ДЮСШ. Выпускников поздравят руководители области и города, представители Ассамблеи городской родительской обще- ственности. После торжеств бывшие одиннадцатиклассники пройдут колонной по улице Зегеля и возложат цветы к мемориалу у Вечного огня на площади Героев. Затем они разъедутся по родным школам, чтобы отпраздновать вступление во взрос- лую жизнь. Победная песня липчан Липчане стали победителями Всероссийского литературно-публицистического конкурса “Спасибо тебе, солдат!”, который проводили партия “Единая Россия” и общественная организация “Боевое братство”. Заслуженный артист России Вячеслав Мельник и член Союза писателей России Анатолий Шестопалов выступили в творческом тандеме. На конкурс они представили песню “Когдаже кончится война”. На днях вМосквежюриконкурса присудило композитору и автору стихов первое место. Теперь произведение наших земляков услышат не только в области, но и во всей России. Грибочки были… со своего огорода Счет грибных отравлений в нынешнем году, по данным областного центрамедпрофилактики, открыла 65- летняя ельчанка. Женщина была госпитализирована в токсикологическое отделение елецкой городской больницы№2 с признаками отравления в состоянии средней тяжести. Она рассказала, что почувствовала недомогание после того, как поела грибов, собранных на приусадебномучастке. Между тем, как выяснил корреспондент «ЛГ», беседуя с заведующим токсикологическим отделениемМУ«Городская больница «Липецк-Мед» Александром Деревщиковым, этот случай даже не первый и уже не единичный в области в ны- нешнем году. Примерно полтора десятка пострадавших были госпитализированы в это лечебное учреждение с грибным отравлением. Благодаря экзотически теплому январюкое-кто из них отпробовал грибов, принесенных из зимнего леса. А у кого-то недомогания возникли отнюдь не в результате «тихой охоты», а после употребления купленных консервированных грибов. К счастью, все пострадавшие, пройдя курс лечения, благополучно вернулись домой. Рыбинспекторский «улов» Отдел надзора за охраной, воспроизводством и использованием водных биоресурсов и среды обитания территориального управления Россельхознадзор по Липецкой области подсчитал «трофеи», изъятые у браконьеров за период проводимого в области двухмесячника по охране нерестующихся рыб. Результаты круглосуточных рейдов по водоемам области показывают, что до полной победы над нарушителями при- родоохранного законодательства еще далеко. У губителей водного царства за два месяца было изъято более 350 сетей общей протяженностью 15 с лишним километров. Как сооб- щили редакции «ЛГ», на владельцев запрещенного орудия лова было составлено без малого 300 протоколов, наложено штрафов на 248200 рублей. Кроме того, с браконьеров взыс- кали сумму нанесенного ими ущерба природным богатствам региона. Служба новостей «Липецкой газеты». Кстати, о чистоте За брошенные окурки пошли под... арест Власти Черняховска, что в Калининградской области, вместе с милицией рьяно взялись за наведение чистоты и порядка. Тем более что калининградский кодекс об административных правонарушениях позволяет жестко карать за мелкие правонарушения. Например, бросил окурок мимо урны и отказался заплатить за это штраф — добро пожаловать за решетку на 15 суток. На днях на- зрел реальный судебный прецедент — аж пятерым нарушителям правил благоустройства, сельским жителям, была уготована поте- ря свободы на две недели. Пресс-служба администрации округа распространила инфор- мацию: «Мировой судья впервые в новой истории России приме- нил административный арест в отношении сразу двух нарушителей правил благоустройства. Один из них не уплатил повторно нало- женный на него штраф за брошенный в неустановленном месте окурок, другой, предприниматель, отказался платить назначенный административной комиссией штраф в 90 тысяч рублей за свалку строительного мусора около своего магазина». По сообщениям электронных СМИ.