Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

•dfC&ALHM Иа у ч м а я 6 и <>^ ‘■-з г г к • I'i I- «ЛИПЕЦКАЯ Наш адрес в Интернете: www.lpgzt.ru щ Выходит пять раз в неделю. Издатель - ГУ “ Редакция областной газеты “Липецкая газета” Суббота, 21 января 2006 г. № 12 (22640) с 1954 года по 1991 год выходила под названием “Ленинское знамя” ' ^ К о л л е г и я О прорехах • экологических и миграционных Об этом шел разговор на очередном заседании областных территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти Вел заседание заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Николай Макаров. Вначале он вручил удостоверение Главного федерального инспектора в Липецкой области Анатолию Савенкову. Начавшись с поздравлений, разговор • затем сразу же перешел в острое русло. Этого требовала повестка дня. Первым в ней стоял вопрос «О состоянии законности в сфере исполнения экологического законодательства». А проблеме этой, как подчеркнул Николай Макаров, сегодня придается особое значение. Президент России Владимир Путин назвал ее одной из приоритетных. В актуальности данной темы для нашей области убежда­ ют прозвучавшие на заседании цифры и факты. В частности, наш регион располагает большими запасами питьевой воды, однако во многих скважинах она загрязнена нитратами. Осо­ бенно тревожное положение в Липецке. Если ситуация будет ухудшаться теми же темпами, то через 6 —12 лет наш обла­ стной центр может остаться без качественной воды. В боль­ шинстве сельских районов, как было отмечено, питьевая вода также не отвечает необходимым требованиям. Причины ба­ нальны. Зачастую не содержатся как положено водозаборы. Нитраты попадают в водоносные горизонты с предприятий, нарушающих предписания экологов. В сельской местности на положении сказывается отсутствие современных систем канализации. Своя доля вредных веществ попадает в водо- жсные горизонты и со свалок, большинство из которых не отвечает требованиям экологической безопасности. Кроме того, велико количество несанкционированных свалок, осо­ бенно на селе. В очаги антисанитарии превратились леса, лесополосы. Не может не беспокоить и будущее наших рек. Более 70 процентов сточных вод с промышленных предприятий, а с НЛМК — более 80 процентов недостаточно очищены. Осо­ бую тревогу вызывает Матырское водохранилище. Оставляет желать лучшего воздух, которым мы дышим. Особенно это касается Липецка. Правда, сдвиги тут есть. Но содержание вредных веществ в атмосфере все еще почти в два раза, а по некоторым показателям — в пять раз, превы­ шает предельно допустимые концентрации. И Николай Макаров, и Анатолий Савенков в ходе разго­ вора интересовались у руководителей различных ведомств, какие меры принимаются по пресечению экологических бе­ зобразий. В ответ звучало перечисление всевозможных про­ верок, штрафных санкций. Тем не менее, коренным образом ситуация не меняется. — Такое наплевательское отношение к воде, воздуху, к природе нельзя дальше терпеть, — заявил Николай Мака­ ров, подводя черту под разговором по первому вопросу пове­ стки дня. И далее отметил: — ныне для руководителя ведом­ ства на первом месте должно быть качество работы, а в дан­ ном случае это — конечный результат. Следует организовать дело так, чтобы виновные в нарушениях экологического за­ конодательства отвечали по полной программе. Затем был рассмотрен вопрос «О привлечении на терри­ торию Липецкой области иностранных граждан в целях осу­ ществления трудовой деятельности и мерах по улучшению этой работы». В ходе разговора отмечено: полезный в целом процесс миграции трудовых ресурсов из других республик омрачают негативные явления. Есть факты, когда приехав­ шие на заработки становятся распространителями инфекции. Тревожит рост преступности среди этой категории граждан. Немало среди них контрабандистов. И опять в заключение разговора по этой теме прозвучало: проверки у нас проводятся порой формально. Отчитался ру­ ководитель контролирующего органа об очередном меропри­ ятии — и успокоился. А отношение к соблюдению законода­ тельства на том или ином предприятии осталось прежним. Были названы и конкретные факты, когда только что нака­ занный за нарушение миграционного законодательства ру­ ководитель вновь принимает на работу приезжающих на за­ работки из других республик без регистрации в паспортно- визовой службе. Николай Макаров особо подчеркнул недопустимость по­ добных фактов, отметив, что под видом приехавших на зара­ ботки могут скрываться террористы. И, конечно же, надо приглашать рабочих из-за рубежа только в том случае, если нет возможности за счет местных кадров решить проблему безработицы. Вячеслав ИСКОРНЕВ. ^Кстати о природе Подзащитойинспекторов охотнадзора с наступлением редких для Черноземья морозов в два-три раза увеличены нормы кормовых добавок в столовых для диких животных, которые в начале зимы были обустроены во многих лесных угодьях Липецкой области. Как сообщили агентству «Липецк-Инфоцентр» специалисты управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биоресурсов обладминистрации, в восьми зоологических и биологических заказниках региона сегодня действуют более 50 таких прикормочных площадок. Здесь в последние дни особенно заметно сосредоточение кабанов, оленей, косуль, зайцев и других лесных обитателей. «Дополнительные порции зерно<1)уража, силоса, свеклы, веточного корма, соли к прикормочным площадкам егеря доставляют на специальном транспорте. Особая помощь в период наступивших морозов требуется кабанам: твердый снежный наст не позволяет им самостоятельно добывать про­ питание в полном объеме. Многие лесные обитатели в эти дни передвигаются мало, и свой отдых устраивают неподале­ ку от прикормочных площадок. Их здесь никто не беспоко­ ит, они находятся под защитой инспекторов охотнадзора», — подчеркнул собеседник агентства. Агентство «Липецк-Инфоцентр». ^Проекты XXI века «Особых» не может быть МНОГО Но в их числе оказалась Липецкая область, где в предстоящий понедельник будет заложен символический камень в основание особой экономической зоны КОЛЛАЖ АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА В наступившем году на экономической карте России появились новые точки роста — промышленно-производственные и технико-внедренческие особые экономические зоны (ОЭЗ). Специальный закон о них был принят Госдумой минувшим летом, а уже осенью Минэкономразвития РФ провело конкурс по отбору наиболее перспективных проектов создания ОЭЗ. Свои предложения представили 47 регионов, направив в конкурсную комиссию 72 заявки. И, как известно, только шесть из них были признаны состоятельными. Таким образом, уже с нынешнего года в России начнут формироваться две экономические зоны промышленно-производственного типа — в Липецкой области и в Елабуге (Татарстан), а также четыре технико-внедренческих ОЭЗ — в подмосковной Дубне, в Томске, в административном округе Зеленоград (Московская область) и в Санкт-Петербурге. В российском правительстве появился специальный орган — Федеральное агентство по управлению ОЭЗ, который будет непосредственно заниматься созданием новых экономических зон. Но уже сегодня в агентстве, которое возглавил Юрий Жданов, считают, что ОЭЗ являются своеобразными локомотивами отечественной экономики, которые позволят резко изменить подходы к ведению современного макрохозяйства. На чем основан такой прогноз? В недавнем интервью «Российской газете» Юрий Жданов довольно четко изло­ жил точку зрения Минэко­ номразвития РФ и правитель­ ства страны в целом на роль ОЭЗ в развитии российского государства. Система льгот и преференций, которая пред­ лагается будущим резидентам (участникам) особых эконо­ мических зон, позволит сни­ зить их издержки почти на 30 процентов. Только путем ус­ транения административных барьеров их сокращение в промышленно-производствен­ ных зонах может составить 5- 7 процентов и 3-5 процентов — в технико-внедренческих. Важную роль здесь должен сыграть принцип «одного окна», когда по всем вопро­ сам, связанным с деятельно­ стью ОЭЗ, инвестор (предпри­ ниматель) будет взаимодей­ ствовать с возможно меньшим числом органов власти, пото­ му что многие полномочия будут делегированы Феде­ ральному агентству по управ­ лению особыми экономичес­ кими зонами. Строительство инфраструктуры за счет средств бюджетов всех уров­ ней снизит изд^жки резиден­ тов еще на 8-12 процентов, а концентрация производства позволит избежать дополни­ тельных расходов в размере 3-7 процентов от стоимости инвестиционных проектов. Немаловажно и то, кто будет резидентом. В соответ­ ствии с Федеральным зако­ ном «Об особых экономичес­ ких зонах в Российской Фе­ дерации » последним призна­ ется коммерческая организа­ ция, за исключением унитар­ ного предприятия, зарегист­ рированная в соответствии с законодательсд'вом на терри­ тории муниципального обра­ зования, в границах которо­ го расположена особая эко­ номическая зона, и заклю­ чившая с органами управле­ ния ОЭЗ соглашение о веде­ нии технико-внедренческой или промышленно-производ­ ственной деятельности. В ка­ честве резидента технико­ внедренческой особой эконо­ мической зоны может также выступать и индивидуальный предприниматель. Резидент ОЭЗ не вправе иметь филиалы и представи­ тельства за пределами ее тер­ ритории. Можно вести толь­ ко технико-внедренческую или промышленно-производ­ ственную деятельность, пре­ дусмотренную соглашением с территориальным органом нашего агентства. Индивиду­ альные предприниматели и коммерческие организации, не являющиеся резидентами ОЭЗ, также могут осуществ­ лять хозяйственную деятель­ ность на ее территории, но уже в соответствии с общим для всех законодательством Российской Федерации, то есть как обычно. Как считают в Минэко- номразвитии, «особых» зон, по определению, не может быть много. И есть две основ­ ные взаимосвязанные причи­ ны, по котсщым нельзя пока насаждать ОЭЗ повсеместно. Во-первых, это определенная ограниченность бюджетных средств на всех уровнях. Во- вторых, на начальном этапе нельзя скомпрометировать провалом очень перспектив­ ный экономический проект. ОЭЗ являются важным инст­ рументом для создания высо­ коэффективных точек роста, а это зависит от готовности территорий стать таковыми. (Окончание на 2-й стр.) Николай ЗАГНОЙКО: - j UJ Ритм нашей жизни: в ОБЛАСТИ Пожарные взывают к разуму Начало 2006 года сопряжено в нашем регионе с очередным всплеском пожаров. По данным Главного управления МЧС России по Липецкой области, только с начала января произошло 104 пожа­ ра. В огне погибли 14 человек, 10 оказались в больнице с ожогами различной степени тяжести. В большинстве случаев возгорания про­ исходят в жилых помещениях. Так, в прошлый выходной в селе Сенцово в своем доме заживо сгорел шестидесятилетний мужчина. Днем позже в Липецке на про­ спекте Победы в огне погиб пенсионер в собственной квартире. По данным пожарных, люди в основном гибнут в огне, возник­ шем от замыкания в электропроводке, при использовании само­ дельных обогревательных приборов, если курят они в постели в не­ трезвом виде. К сожалению, никакие страшные уроки не учат люби­ телей полагаться на авось быть бдительными. И, тем не менее, по­ жарные не устают напоминать: жизнь каждого из нас зависит от множества неблагоприятных факторов, так давайте исключим из их числа попытки коварного «красного петуха» уничтожить наше жили­ ще, наше здоровье, наше будущее. Молод и талантлив? Получай жилье! 40 работников основных и вспомогательных производств НЛМК получили право на приобретение квартир в рамках социальной про­ граммы «Жилье молодым металлургам-2005». В конкурсном отборе участвовали более 600 претендентов в возрасте до 35 лет со ста­ жем работы на предприятии не менее года. Оценивались уровень их ' профессиональных достижений, а также результаты участия в кор­ поративных конкурсах. Победители получили право приобретения квартиры по льгот­ ным условиям: после оплаты первоначального взноса в размере 30 процентов стоимости жилья остальную сумму они будут выпла­ чивать по беспроцентному кредиту в течение 15 лет. Как сообщает пресс-служба предприятия, программа «Жилье молодым металлургам» нацелена на закрепление молодых квали­ фицированных кадров на производстве, стимулирование качества их труда и повышение профессионального мастерства. В текущем году запланировано продолжить реализацию жилья на льготных ус­ ловиях для молодых работников предприятия. Да скроется тьма... в добровском селе Замартынье — событие: на улицах установ­ лены двенадцать современных светильников. Такому светлому на­ чалу года более 1200 его жителей обязаны главе администрации района Анатолию Глазунову, под началом которого даже в зимние месяцы ведется обустройство больших и малых населенных пунк­ тов. Яркие ночные фонари, обошедшиеся районной казне почти в 76 тысяч рублей, освещают школу, четыре автобусных остановки, переходные, с улицу на улицу, мосты, церковь и другие важные объек­ ты местного значения. Жители довольны: темных закоулков стало меньше, да и длинные зимние ночи не так пугают. Но дюжины «умных» светильников, автоматически зажигающих­ ся с наступлением темноты и отключающихся по утрам, для боль­ шого села маловато. Как же «добавить» света? Глава местной администрации Антонина Решетникова намерена провести сход и предложить жителям принять участие в смотре- конкурсе по благоустройству села. Его победителям в качестве на­ грады будут «светить» почти персональные светильники с установ­ кой возле дома. Хорошая идея, ничего не скажешь... Служба новостей «Липецкой газеты». Агентство «Липецк-Инфоцентр». ^ Н а заметку! Пора делать заказ Во вторник, 24 января, в киосках «Роспечати» вместе с «Липецкой газетой» читатели получат второй номер информационно-аналитического, бюллетеня «Государственный заказ Липецкой области». СМ*Я1импъм>кчИ1»»(1га»»«ио ааидзои ropffl»ppiiww«u.w ыучимигцц|и#мк *«ужд г>Я|и>г:г>1 { Г о с у д а р с т в е н н ы й ♦ Липецкой области Новое приложение к «ЛГ», как уже сообщалось ранее, издается в рамках реализации Федерального закона «О раз­ мещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», вступившего в силу с 1 января нынешнего года. В бюллетене будет размещаться вся информация, которая в со­ ответствии с требованиями данного закона должна быть опуб­ ликована. Учитывая большой объем и специфику этой ин­ формации, интересной далеко не всем нашим читателям, и было решено издавать отдельное приложение к «ЛГ» в виде информационно-аналитического бюллетеня. Для тех читателей, чья профессиональная деятельность связана с размещением государственных и муниципальных заказов или с поставкой товаров, работ и услуг для государ­ ственных и муниципальных нужд, еще раз уточняем: второй номер информационно-аналитического бюллетеня «Государ­ ственный заказ Липецкой области» вы сможете приобрести вместе с «Липецкой газетой» во вторник, 24 января, в киос­ ках «Роспечати». Липецким опыт: итоги и перспективы « Право быть услышанным » о необходимости развития в нашей стране гражданского общества, о стимулировании грахсданских инициатив в последнее время говорят много. Впрочем, не только говорят. В Липецкой области, например, в прошедшем году был проведен уже третий региональный Гражданский форум, началась реализация целевой областной программы «Развитие гражданского общества», создана Общественная палата, появился Молодежный парламент. Казалось бы, все это — неоспоримые свидетельства неуклонно астущей социальной активности населения, о вместе с тем настораживает одно обстоятельство: почему-то о создании полноценного гражданского общества, способного всерьез контролировать деятельность власти и влиять на все стороны жизни, больше пе 1 ^ с я представители самой этой власти, а не Ж ах(дане. В чем тут причина? гветы на этот и другие вопросы мы искали вместе с заместителем главы администрации области Николаем ЗАГНОЙКО, анализируя итоги 2005-го года. — Николай Иванович, не считаете ли вы несколько странной нынешнюю евтуа- цию, когда о разввтии гражданской ини­ циативы хлопочут «верхи»? Нет ли здесь навязывания народу чуждых, неорганич­ ных форм самореализации? Конечно, на­ мерение доброе, но, как известно, благие намерения не всегда ведут в рай. — Непростой вопрос. Сейчас действи­ тельно активно обсуждается эта тема: кто кому что навязывает? Власть настойчиво предлагает обществу свои правила игры, а оно порою весьма скептически оценивает усилия власти и полагает, что все это не без тайного умысла затеяно. Что ж, может быть, тут и есть доля сермяжной правды. Руководство и страны, и регионов, конеч­ но, заинтересовано в стабильности обще­ ства. Возможно, это понятие даже не ли­ шено двусмысленности. Ведь в условиях стабильности многие чересчур озабочены лишь стабильностью своего положения. Но, с другой стороны, а что выгодно самому об­ ществу? Революция? Или все-таки эволю­ ция? По-моему, последнее более продук­ тивно. Но и дается немалыми усилиями: от чего-то отказываясь, нужно находить, предлагать что-то новое, конструктивное, то есть нацеливать на созидание. Мне ка­ жется, для эволюционного развития уси­ лия, предпринимаемые властью, полезны. Они помогают уберечь нас всех от новых ошибок. Я не стал бы, кстати, вести речь о создании гражданского общества. Какое- никакое, но оно уже есть. Однако хоте­ лось бы, чтобы оно обрело силу, стало по- настоящему полнокровным, развиваю­ щимся, чтобы никто в этом обществе не чувствовал себя потерянным, не услышан­ ным, забытым. Ради этого стоит потру­ диться. А то, что такие попытки оценива­ ются иногда скептически... Но это тоже нормально. Мой внук вот очень недоволен, что его заставляют теплее одеваться. Зато это убережет его от каких-то болезней... (Окончание на 2-й стр.)