Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ г а з е т а 6 июня 2006 г., № 108 (22736) ^ Н а весах правосудия Липецк И на МУП управа нашлась Этот случай удивил соседей и знакомых Антонины Пет­ ровны Галичевой, которая однажды вступила в схватку с МУП «Городская управляющая компания» и, представьте себе, выиграла поединок. Не на дуэли, разумеется, а в судеб­ ном заседании. Началось с того, что она перестала исправно вносить кварт­ плату. Год, другой... Накопилось 9 с лишним тысяч ' “ Управляющая компания не выдержала и подала на г П ~ рублей. Антони­ ну Петровну иск в суд. Правда, к моменту рассмотрения это­ го гражданского дeлaJcyммa иска сократилась до двух с не­ большим тысяч рублей, основную часть задолженности жен­ щина все-таки погасила. Казалось бы, положено — плати. «За какое такое содер­ жание жилья я должна платить?» — спрашивала Антонина Петровна. И пояснила суду: за коммунальные услуги плату она внесла, а вот за содержание жилья и текущий ремонт не желает, ибо таковые услуги либо не предоставляются вовсе, либо предоставляются, но из рук вон плохо. По ее словам, бытовые отходы ежедневно, как полагается, не вывозятся, и во дворе дома образовалась свалка, засохшие сучья деревь­ ев не опиливаются, места общего пользования не освещают­ ся, услуги по дератизации и санобработке подъездов и под­ валов не оказываются, уборка лестничных клеток, капиталь­ ный и текущий ремонт жилья не производится, разбитые оконные стекла в подъезде не меняются. Свои аргументы она подкрепила видеосъемкой, которую сделал один из местных телеканалов. Все безобразия, тво­ рящиеся в доме и около него, там и высветились воочию. Руководствуясь соответствующими статьями и положе­ ниями Гражданского кодекса РФ, закона «О защите прав потребителей». Правил предоставления жилищно-комму­ нальных услуг в г. Липецке, мировой судья Левобережного округа принял решение: в иске МУП «Городская управляю­ щая компания» г. Липецка к Антонине Петровне о взыска­ нии задолженности по квартплате — отказать. В самом деле, господа, вы сначала заработайте эти день­ ги и уж потом требуйте их с жильца. Грязи Унаследовала... на свою голову Без задней мысли пенсионерка Прасковья Никитична Митрохина вступала в наследство по завещанию дальней родственницы. Жилой дом, земля — теперь все это стало принадлежать ей. А нотариус, как и положено по закону, направил в налоговый орган справку о стоимости имуще­ ства, перешедшего в собственность наследницы. Значит, теперь надо Прасковье Никитичне платить на­ лог. И таковое извещение почтальон вскоре принес, на сум­ му чуть ли не в 10 тысяч рублей. Новоявленная хозяйка имущества ахнула, она ведь пенсионерка, инвалид, откуда такие деньги взять? Но с налоговой инспекцией шутки плохи. Довели они Прасковью Никитичну до Грязинского городского суда. По­ чему же так? А дело в том, что одновременно с домом уна­ следовала Митрохина от покойной родственницы и земель­ ную долю в местном сельхозтовариществе, площадью почти 7 гектаров. Стоимость этого «кусочка» оказалась 133 с лиш­ ним тысячи рублей. Но если по налогу за наследование дома она оказалась в числе льготников и от него была освобожде­ на, то по земельной доле никаких поблажек не нашлось, и требуется платить сполна, то бишь почти 10 тысяч рублей. Со всеми претензиями Митрохина в судебном заседании согласилась, оговорившись, правда, опять же, что денег на уплату налога у нее нет. Но закон есть закон, и решение, тем не менее, было вынесено не в пользу Прасковьи Никитичны. Хлевное Самозахват как акция протеста Фельдшерско-акушерскому пункту в одном из сел предо­ ставили другое здание, а в старом (после ремонта) местная администрация решила разместить своего рода центр по ока­ занию бытовых услуг населению. Но все планы нарушила одна дама, назовем ее Галиной Ильиничной Швыревой. Пришла однажды заведующая медпунктом за оставшимися вещами, документами (переезд у новоселов еще не закончился), а помещение закрыто на новый замок. Выяснилось, что его заняла под собственное жилье та самая Галина Ильинична. Местный глава исполнительной власти порекомендовал ей немедленно освободить самовольно захваченное здание, которое находится на балансе администрации. «Новоселка» пообещала это сделать, но в итоге так и продолжала прожи­ вать в медпункте. Пришлось руководителю обратиться в пра­ воохранительные оргашы. Действия Галины Ильиничны рас­ ценили как административное правонарушение и оштрафо­ вали женщину. А она все равно не покинула здание. Тогда в ситуацию вмешался прокурор района и обратился в местный суд с иском к Галине Ильиничне. В судебном заседа­ нии, где рассматривалось это гражданское дело, Швырева оп­ равдывалась, что она, дескать, понимает, что вселилась проти­ воправно. Но ей должно быть предоставлено жилье, ибо она в нем нуждается. Десять с лишним лет назад Галина Ильинична приобрела в этом селе дом, но он в настоящее время неприго­ ден для проживания, и ей с двумя детъми негде приютиться. Однако в соответствии с Гражданским кодексом РФ все права на здание фельдшерско-акушерского пункта принадле­ жат администрации сельсовета, на балансе которой нг 1 ходит- ся это здание, впрочем, никак не оспаривала это и ответчица. Но в материалах дела присутствовали также и документы, подтверждающие, что в собственности Галины Ильиничны имеются жилой дом и земельный приусадебный участок. После детального изучения ситуации Хлевенский район­ ный суд принял решение: исковые требования прокурора удовлетворить и выселить Г. И. Швыреву из здания бывше­ го фельдшерско-акушерского пункта. Усмань Есть у беззакония границы Владимир Абрамович Фокин был собственником одной и нанимателем другой квартир в жилом доме на одной из улиц райцентра. До поры до времени проблем вроде бы никаких не возникало. Хотя и был общий с другими домами земель­ ный участок, но общим был и въезд на территорию двора, через металлические ворота. Но вот жильцы-соседи решили получить в собственность земельные участки, заведено было землеустроительное дело по межеванию общего участка, со­ ставлен план границ... Словом, жильцы соседних домов по­ лучили землю в собственность. Но когда издавалось соответствующее постановление гла­ вы администрации района, то почему-то забыли чиновники Р ешить вопрос об устройстве подъезда к дому, где проживал ладимир Абрамович. Когда оформлялись и составлялись документы, то Фокин не был об этом извещен, в акте меже­ вания не оказалось его подписи. Иначе говоря, человека по­ ставили перед свершившимся фактом. И тогда Владимир Адамович обратился с иском в Ус- манский районный суд. Служители Фемиды разбирались в ситуации с выездом на место. Факт очевидный, подъезд к дому истца оказался заблокированным. Согласно Положению о порядке установления границ зем­ лепользования в застройке городов и других поселений в границы земельного участка включаются все объекты, вхо­ дящие в состав недвижимого имущества, подъезды и прохо­ ды к ним, должно быть предусмотрено обеспечение прав дру­ гих лиц на пользование необходимыми для них объектами, пешеходными проходами и проездами. Местный суд вынес решение: удовлетворить исковые тре­ бования Фокина, признать недействительными постановле­ ния главы администрации района. Анна БУЛАХТИНА, помощник председателя Липецкого областного суда, пресс-секретарь. (Имена и фамилии в этих историях изменены) ^Зри в корень Имеющий работу не защищен от бедности - Никто нерешит наши проблемы кроменас самих! ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА Российские профсоюзы переживают сложный этап своего развития: позади десятилетия становления профсоюзного движения в условиях перехода общества от плановой экономики к рыночной, впереди — необходимость адаптироваться к новой социально-экономической и политической ситуации в стране. Так начинается практически любое выступление профсоюзного лидера любого уровня и ранга. Дежурная, уже заезженная фраза, в продолжение которой, как кружева, плетутся теоретические рекомендации, цепляющиеся одна за другую, порой противоположные по значению и невозможные для исполнения. Короче, профсоюзная наука с успехом доказывает свое право на жизнь и существование. Но категории этой науки никак не назовешь точными. Теория есть теория. Как здорово было бы, если бы на каждом этапе социально­ партнерских отношений все складывалось тихо и гладко: коллективный договор, от­ раслевое тарифное, гене­ ральное соглашения учиты­ вали все требования профсо­ юзов без утомительных, по­ рой безрезультатных перего­ воров, борьбы. Но ведь не получается так1 Что же мы имеем на деле? Ни для кого не секрет: чем больше членство в профсою­ зе, тем больше у него воз­ можностей для решения раз­ ных задач. Главный вопрос как всегда — децьги. Проф­ союзные взносы — это сила и авторитет, мерило солидар­ ности профсоюзов, «отчека­ ненная» свобода деятельно­ сти. Отток из профсоюзов —^ что это? Плохая работа проф­ союзного актива, председате­ ля профкома, руководителей ФНПР? А может быть, это реакция уставших от выжи­ вания, безрезультатной или малоэффективной борьбы за свои права людей (самостоя­ тельной или при поддержке профсоюза)? Проблем много, и невоз­ можно найти универсальную рекомендацию, которая бы помогла разрешить все труд­ ности. Но среди них есть клю­ чевые, решив которые, мож­ но рассчитывать на движение вперед. Прежде всего, их сле­ дует откровенно обозначить и ответить на вопрос: «Какие из них нужно решить в первую очередь и на каком уровне? ». Например, проблема де­ мократии и дисциплины. Вопрос вопросов здесь: как и с помощью каких стимулов возможно обеспечить един­ ство действий всех членов организации? Не секрет, что подавляющее большинство людей пассивны. Сегодня за­ дача не только профсоюзов, но и вообще всех институтов общества — поднять актив­ ность людей. Не знаю точно, как это сделать, как убедить людей, что никто кроме них самих не решит их проблем. Что профсоюз — это органи­ зация, которая и создается- то для защиты трудовых и социальных прав человека труда. Хотя... Если часть людей придет в профсоюз и из-за материальных интере­ сов, не стану возражать. Вни­ мание подобного рода тоже важно и порой эффективнее любой идеологии. Ситуация, в которой мы находимся, имеет ряд особен­ ностей, которые нельзя не учитывать профсоюзам в стремлении увеличить свой численный состав. Первая особенно ярко выражена в бюджетной сфере. А именно: если человек имеет работу, это вовсе не значит, что он защищен от бедности. Объяс­ няйте людям, что существен­ ное повышение заработной платы возможно только при солидарных действиях проф­ союза, при высоком членстве, потому что всегда и везде счи­ таются с силой. Видимо, до­ влеет еще влияние несвобо­ ды: «кто-нибудь за меня по- 'думает и за меня решит». И подумает, и решит, только не теле, как лучше для тебя! В условиях разрушения производства (это при том, что все твердят о его возрож­ дении) нет устойчивой заня­ тости. Профсоюз может до­ биться успеха, заключить коллективный договор, но это вовсе не значит, что зав­ тра предприятие не будет при­ знано банкротом. Это еще одна особенность. Третья особенность состо­ ит в том, что российский «ка­ питализм» еще жадный, ди­ кий, потому что буквально пару десятилетий назад мы так не жили. Говорят, нет хуже хозяина, чем освобо­ дившийся раб. Те люди, ко­ торые контролируют произ­ водство, просто скрывают средства, необходимые для адекватной оплаты труда ра­ ботников. А государство де­ лает по этому поводу удив­ ленное лицо. Объясняйте: чего бы ни добились отдельные люди и местные профсоюзы (пози­ ции некоторых региональ­ ных лидеров и руководителей отраслевых профсоюзов очень сильны) — это, в силу как раз особенностей наше­ го времени, неустойчиво. Мы живем в обществе, где раз­ ные политические силы. Где же на этом политическом те­ атре профсоюзы? Какая у нас идеология? С кем мы? Еще одна проблема — лидерство в профсоюзах, на­ чиная от первичной органи­ зации и кончая высшими эшелонами. Сколько уж го­ ворилось о подготовке кад­ ров, о преемственности. Сложности есть и в незгши- симости профсоюзов от пред­ принимателей и государства. Новый Трудовой кодекс РФ дал профсоюзам достаточно возможностей в развитии со­ циального партнерства. Жаль, что не все это пони­ мают и осознают. Проблема сочетания прав и обязанностей — одна из важных. Сюда же можно от­ нести и «заорганизован- ность» профсоюза, которая отвергает определенную часть профактива. Соци­ альная и политическая ситу­ ация последних лет способ­ ствовала появлению «ради­ кальных» защитников прав людей труда, многие из ко­ торых опрометчиво думают, что эти проблемы можно ре­ шить одномоментно, порой всего лишь эмоциональным, популистским выступлени­ ем. Подобного рода деятель­ ностью, демагогическим со- трясанием воздуха, как пред­ ставляется, нивелируется будничный авторитет обще­ ственной деятельности, а в системе социального партнер­ ства создается отрицательное впечатление о профсоюзе как партнере. Разумность требо­ ваний, информация о воз­ можности их выполнения и способ преподнесения — именно это, на мой взгляд, следует учитывать, работая с партнерами. В этом залог и секрет успеха. Елена КУЗЬМИЧЕВА. Зарплату изымают из конвертов Федерация профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области намерена серьезно бороться за повышение зарплат граждан и за прекращение выдачи работникам «черного нала». Да и в других регионах уже созданы специальные публичные комиссии для выявления случаев выплаты «серой» зарплаты. В Санкт- Петербурге такую комиссию возглавляет вице- губернатор Михаил Осеевский. На первое заседание комиссии были приглашены шесть руководителей предприятий, на которых официальная заработная плата сотрудников составляла 800-900 рублей. Результат не заставил себя ждать — уже через неделю ситуация на производствах выправилась. «Прежде чем бороться за зар­ плату трудящихся, требовать у ра­ ботодателей ее повышения, необ­ ходимо выяснить реальные эконо­ мические возможности бизнеса или городского бюджета, — гово­ рит председатель Фед^ации проф­ союзов Санкт-Петербурга и Ле­ нинградской области Владимир Дербин. — Ведь невозможно тре­ бовать повышения зарплаты, если оно неминуемо приведет к ^ н ан - совому краху предприятия! Поэто­ му нужно сесть за стол перегово­ ров и попытаться в спокойной об­ становке договориться. И только после этого, если все предыдущие меры не принесли результатов, на­ чинается непосредственная борь­ ба — забастовки, пикеты, демон­ страции. Хочу отметить, что из­ начально мы никогда не настрое­ ны на такие меры, пытаемся все решить в ходе переговорного про­ цесса» . В бюджетной сфере в Санкт- Петербурге, по мнению Дербина, уже достигнуты нормальные евро­ пейские показатели в плане соот­ ношения зарплат бюджетников и денег, получаемых за свою рабо­ ту промышленниками. Другое дело, что последние, по сравне­ нию со своими западными колле­ гами, получают слишком мало. Классический пример: наш труже­ ник металлургической промыш­ ленности вырабатывает продукции примерно на 9 тысяч долларов. За­ падный — на 16 тысяч, то есть примерно в 2 раза больше. Но при этом заработная плата отличает­ ся вовсе не в два, а в 5-7 раз! Впро­ чем, до западных стандартов нам еще далеко. В России есть более актуальная проблема — сделать так, чтобы минимальный размер оплаты труда был не ниже про­ житочного минимума. Над ее ре­ шением профсоюзы бьются уже давно, но пока ничего не получа­ ется — слишком много различных экономических нюансов и слож­ ностей. По прогнозам специалис­ тов Минфина, сделать это будет возможно только к 2009 году. «Что делать, если по ведомос­ ти платят 800 рублей, а остальную зарплату дают в конверте?» — об­ ращаются к лидеру профсоюзов заботящиеся о своем будущем пе­ тербуржцы. Ответ прост: сразу же сообщать об этих фактах в Феде­ рацию профсоюзов. Определенные рычаги давления на недобросове­ стных работодателей уже есть. Ко­ миссии при губернаторах работа­ ют с серьезной отдачей. Кирилл МИХАЙЛОВ. нщиалыю Взносы подлежат немедленному перечислению О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении арбитражными судами дел, связанных с перечислением работодателями про(|)союзных взносов из зарплаты работников в связи с возникшими в судебной практике вопросами и в целях обеспечения единообразия рассмотрения дел и взыскании с работодателей (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) не перечисленных на счета профсоюзных организаций сумм членских профсоюзных взносов из заработной платы, выданной работникам. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рекомендует арбитражным судам исходить из следующего. Согласно пункту 3 статьи 28 Федераль­ ного закона от 12.01.1996 г. № 10-«Ш «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и статьи 377 Трудового кодекса РФ при наличии пись­ менных заявлений работников, являю­ щихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счёт профсоюзной организации членские проф­ союзные взносы из заработной платы ра­ ботников. Работодатель не вправе задер­ живать перечисление указанных средств. Как отмечалось в информационном письме Президиума Высшего Арбитраж­ ного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 г. № 25, споры между проф­ союзными организациями и работода­ телями по поводу перечисления на счёт профсоюзных организаций сумм членс­ ких профсоюзных взносов из заработ­ ной платы работников подведомствен­ ны арбитражным судам. Такие споры подлежат рассмотрению по общим правилам искового производ­ ства, в том числе в случаях возбужде­ ния в отношении работодателя дела о несостоятельности (банкротстве). Поскольку членские профсоюзные взносы из заработной платы работников подлежат после её выплаты немедлен­ ному перечислению на счёт профсоюз­ ной организации, они не могут рассмат­ риваться как собственное имущество ра­ ботодателя. Исполнительные и платёжные доку­ менты о взыскании с работодателей в пользу профсоюзных орггшизаций сумм членских профсоюзных взносов из за­ работной платы работников исполняют­ ся в очерёдности, установленной стать­ ёй 78 Федерального закона «Об испол­ нительном производстве» и статьей 855 Гражданского кодекса РФ для испол­ нения исполнительных и платежных до­ кументов о взыскании с работодателя в пользу работников сумм заработной платы. В соответствии с частью 1 ста­ тьи 171 А^итражного процессуально­ го кодекса РФ в резолютивной части ре­ шения о взыскании с работодателя в пользу профсоюзной организации сумм членских профсоюзных взносов следу­ ет указывать, что с ответчика взыски­ вается сумма упомянутых взносов из за­ работной платы работников. При осуществлении процедур банк­ ротства суммы членских профсоюзных взносов из заработной платы работни­ ков должны перечисляться работодате­ лем на счет профсоюзной организации в очерёдности, установленной для^вы- платы заработной платы. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательства:^ предус­ мотренный статьями 94, 95 Федераль­ ного закона от 26.10.2002 г. 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», на данные суммы не распространяется. ПРОФСОЮЗУАЯГ'ЖИи fb мировом масштабе Чемпионат мира может остаться без медпомощи... Бастующие врачи Герма­ нии пригрозили в случае не­ выполнения требований про­ должать свои выступления и во время чемпионата мира по t |yтбoлy, стартующего 9 июня. абастовка медиков затрону­ ла 25 университетских клиник и 13 больниц в девяти феде­ ральных землях. Врачи регу­ лярно бастуют вот уже на про­ тяжении нескольких недель. Они выступают за повышение оплаты труда и улучшение его условий, требуя, в частности, пересмотра тарифных согла­ шений. В Ганновере и Мюн­ хене состоялись демонстрации медиков из различных горо­ дов ФРГ. Их участники обра­ тились с призывом к админи­ страциям клиник и больниц, а также земельным мини­ страм финансов вернуться за стол переговоров. ...Но с буфетом на колесах На время проведения Чем­ пионата мира по футболу ком­ пания BMW предоставит на­ прокат мотоциклы профсою­ зу полицейских. Сэтой целью подразделение BMWMotorrad передаст профсоюзу полицей­ ских 24 мотоцикла. Благода­ ря маневренности мотоциклов специальные мотогруппы смо­ гут быстро добраться до лю­ бого поста на стадионе или около него без ущерба для выполнения полицейскими своих обязанностей. Для это­ го предусматриваются экипа­ жи из двух человек в каждом месте проведения Чемпиона­ та мира. В багажниках и коф­ рах мотоциклов будут уложе­ ны, например, закуски и про­ хладительные напитки. «Наезд» на гонщика Тест-пилот компании McLaren Педро де ла Роса за­ явил в четверг, что покинет профсоюз Ассоциации Гонщи­ ков Гран-при, если Михаэль Шумахер не подаст в отстав­ ку с поста президента. Напом­ ним, что на чемпионате в Мо­ нако Шумахер на квалифика­ ционном заезде пытался сдер­ жать гонщиков, дабы они не улучшили свои результаты. «То, что Михаэль сделал на квалификации, — позор для семикратного чемпиона, —не­ годует тест-пилот. — Если бы кто-нибудь совершил подоб­ ное, у него бы т ^ же отобра­ ли суперлицензию. Я не пони­ маю, как после этого Миха­ эль может оставаться прези­ дентом нашего профсоюза, и поставлю этот вопрос на об­ суждение. Если и после этого он останется во главе, то я по­ кину профсоюз». Профсоюзы против низких зарплат... Швеции удалось заручить­ ся поддержкой большой час­ ти стран ЕС по делу о конф­ ликте между латвийской стро­ ительной компанией и шведс­ кими профсоюзами, которое ^дет рассматриваться в Суде Ев^пейских сообществ. Евро­ комиссия ранее указала, что шведские профсоюзы должны иметь право принимать меры по защите своих коллектив­ ных трудовых договоров, но было подчеркнуто, что шведс­ кие трудовые договоры регу­ лируют не только уровень зар­ плат, но и создают препят­ ствия для свободного передви­ жения рабочей силы. Латвий­ ская компания была вынуж­ дена прекратить работу на сво­ ем строительном объекте из- за того, что шведский проф­ союз строителей отказался со­ трудничать с латвийскими строителями, зарплаты кото­ рых были ниже указанных в шведских коллективных дого­ ворах. Отдельные страны, в основном из балтийского ре­ гиона, выразили поддержку позиции, занимаемой латвий­ ской компанией. Однако основ­ ная масса стран ЕС поддержи­ вает мнение о том, что прави­ ла ЕС допускают акции проф­ союзов, направленные на то, чтобы заставить иностранных работодателей заключать кол­ лективные трудовые договоры. ...И повышения тарифов На прошлой неделе в Кие­ ве состоялась акция протеста против повышения тари(^в на газ и электроэнергию для на­ селения. Лидер Федерации профсоюзов Украины Алек­ сандр Юркин пообещал, что если акция не принесет жела­ емых результатов, то профсо­ юзы объединятся с другими организациями и выведут на улицы сотни тысяч людей. Кроме того, ФПУ намерена обратиться за помощью в международные и европейские организации по защите прав человека. Однако это не испу­ гало премьер-министра Юрия Еханурова, который накануне акции протеста, организован­ ной профсоюзами, заявил о необходимости повышения цен на газ для населения еще в два раза. Тем временем профсоюзы утверждают, что люди не в состоянии платить по новым тарифам, потому что их задолженность с начала года и без того постоянно уве­ личивается.