Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ г а з е т а 3 июня 2006 г., № 107 (22735) администрации области Бег с «барьерами»: до финиша дотянет не каждый Почему средний предприниматель обязан платить за негативное воздействие на окружающую среду наравне с промышленным предприятием? Когда будут устранены пробелы в земельном и градостроительном законодательстве? И, наконец, сколько же у нас в действительности предпринимателей? Все эти вопросы обсуждались на недавнем заседании областной межведомственной комиссии по преодолению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности. Вела его вице-губернатор Татьяна Глуховкина. Борьба с административными барьерами — одно из наи­ более трудоемких" и сложных направлений работы любого отечественного предпринимателя. Помимо перечисленных вопросов, в разное время у представителей малого бизнеса было немало нареканий на трудности размещения объектов мелкорозничной торговли, разрешительную систему в сфере строительства, ставки арендной платы... Руководство облас­ ти это понимает и помогает преодолеть трудности, находит возможности для поддержки. На этот раз заседание областной межведомственной ко­ миссии по преодолению административных барьеров прошло несколько иначе, чем обычно. Как объяснила Татьяна Глу­ ховкина, теперь в дискуссии, помимо членов комиссии, смо­ гут принять участие и сами предприниматели. Сделано это для достижения наилучшего результата. А основой плана работы явились проблемы, выявленные в ходе областной кон­ ференции “Малый бизнес-2006”. Самым “горячим” выдалось обсуждение вопроса о суще­ ствующем порядке взимания платы за негативное воздей­ ствие на окружающую среду. По словам председателя коми­ тета по развитию малого бизнеса областной администрации Татьяны Григоркиной, именно по поводу ужесточения по­ рядка таких сборов, увеличения их размеров и отсутствия прозрачности было много обращений предпринимателей. Объясняя ситуацию, заместитель руководителя управле­ ния по технологическому и экологическому надзору Феде­ ральной службы Ростехнадзора по Липецкой области Влади­ мир Павленко подчеркнул, что взимание указанной платы осуществляется в соответствии с законодательством РФ. Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления по классам опасности для окружающей среды утверждены постановлением правительства страны от 1 2 июня 2003 года. Однако законодательство несовершенно настолько, что даже нет полной ясности в том, кто именно обязан платить налоги за негативное воздействие на окружающую среду. По сути, это может быть и любой автомобилист, и горожанин, пользующийся канализацией... Неудивительно, что число пла­ тельщиков подобного налога в последнее время увеличилось с восьмисот до четырех тысяч! — Сегодня перед нами стоит очень важная задача — раз­ витие малого бизнеса, — отметила Татьяна Глуховкина. — И мы должны всячески способствовать этому. А значит, не­ обходимо устранить недоработки в законодательстве, рассчи­ тать реальные нормативы... Да, мы обязаны заботиться об окружгпощей среде, взимать щтрафы за незаконное воздей­ ствие на нее. Но надо и предпринимателей научить работать в правовых рамках, а значит, без обучающих семинаров по данной теме не обойтись... Все возможности надо использо­ вать максимально. Власть должна работать рука об руку с предпринимателями. Есть препятствия, ограничивающие возможности для ус­ пешного развития малого бизнеса, и в градостроительной сфере. Причем вопросы по землеотводу, аренде земельных участков и выдаче разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Липецка уже неоднократно рассматривались на заседаниях межведомственной комиссии. Но сейчас ситуация осложняется тем, что новое законода­ тельство установило другие “правила игры”. Теперь даже предприниматель, арендовавший участок под своим предпри­ ятием на протяжении многих лет, занимавшийся благоуст­ ройством прилежащей к нему территории, должен участво­ вать в конкурсном отборе наравне с другими претендентами на эту землю. И учитывая, что архитектура и мэрия на се­ годняшний день не способны удовлетворить существующий спрос на нее (свободной земли в городе крайне мало), страс­ ти здесь разгораются нешуточные... Последним в повестке дня заседания межведомственной комиссии стоял вопрос о выработке единого подхода при формировании отчетности о деятельности субъектов малого предпринимательства. Другими словами, необходимо, нако­ нец, определиться в том, сколько же у нас в области в дей­ ствительности предпринимателей. Разница между данными об их количестве, предоставляемыми налоговыми органами и органами госстатистики, затрудняет подготовку аналити­ ческих материалов о развитии малого бизнеса. Особенно — в разрезе городов и районов. К тому же назрела необходимость в создании реестра малых предприятий, на что в областной программе поддержки предпринимательства предусмотрены соответствующие средства. И здесь уж без точной цифры не обойтись. Подводя итоги заседания, Татьяна Глуховкина еще раз подчеркнула, что защита прав предпринимателей, борьба с различного рода злоупотреблениями и впредь будет носить целенаправленный, систематический характер. Наша область — с благоприятным инвестиционным климатом — должна быть привлекательной для инвесторов и с точки зрения безо­ пасности бизнеса. Многое здесь будет зависеть и от самих предпринимателей. Главное, чтобы они не замыкались в сво­ их проблемах, а вместе с органами власти решали их. Владимир ЗОЛОТАРЕВ. ^ Н а заметку! Несите ваши денежки за телефон в Сбербанк в “Липецкую газету” обратились жители 19-го микрорайона Липецка. В окошечке отделения связи № 55, где они привыкли ежемесячно оплачивать услуги телефонной связи, абонентскую плату не приняли. Оператор сказала, что теперь придется нести свои деньги в сберкассу. Жители микрорайона просят разъяснить, кто ввел такое новшество. На вопрос отвечает начальник “Сервис-Центра” Липецка — структурного отделения Липецкого филиала “ЦентрТелеком” по работе с клиентами ^ексей ГРИМАЛОВСКИЙ. — Согласитесь, гораздо удобнее осуществлять все ежеме­ сячные платежи, будь то плата за жилье и коммунальные услуги или абонплата за пользование телефоном, в одном месте. Мы приложили максимум усилий для того, чтобы преодолеть технические трудности и добиться максимально­ го удобства для наших абонентов. С 1 июня вносить плату за услуги связи можно в филиалах Сбербанка и в кассовых уча­ стках МУП “Расчетно-вычислительный центр Липецка”. 60 тысяч наших абонентов уже сейчас будут получать квитан­ ции по почте. Это касается абонентов, пользовавшихся услу­ гами пунктов электросвязи X» 2 (Липовская, 2а), X^ 3 (Кату­ кова, 38), X» 29 (Писарева, 22), X» 41 (проспект Мира, 1), Х“ 55 (Московская, 117), РПП (Терешковой, 7/1), поскольку эти пункты закрываются. А к концу лета — началу осени такие квитанции мы будем рассылать всем нашим абонен­ там, так как переход на новую систему оплаты требует неко­ торого времени. Если вы еще не получаете нашу квитанцию, то можете обойтись без нее. Для этого в местах оплаты нужно запол­ нить платежную квитанцию. Вы можете внести любую сум­ му в качестве оплаты за оказанные вам услуги связи, а так­ же сделать предоплату. О состоянии своего лицевого счета можно узнать по телефону 070. Служба новостей “Липецкой газеты”. ц|^Событие Лекарство от бедности по-чаплыгински Открытие нового цеха на местной швейной фабрике обеспечило хорошо оплачиваемой работой 76 человек pyi Ча Перед тем как перерезать красную ленточку у входа в этот цех, начальник управления промышленности администрации Липецкой области Анатолий Гольцов напомнил собравшимся слова Президента России Владимира Путина: нет сегодня лучшего лекарства от бедности, чем создание новых высокооплачиваемых рабочих мест. Именно этим курсом и следуют ководители плыгинского района в содружестве с инвесторами. Один из таких инвесторов — Ассоциация предприятий текстильной и легкой про­ мышленности «Восток-Сер­ вис». Ныне в нее входят 80 разбросанных по всей стране бытовых предприятий, 2 тек­ стильных комбината и 13 швейных фабрик. Чаплыгин- ская по объему выпускаемой продукции — одна из веду­ щих. Именно она шьет наи­ большее количество летней спецодежды. Но топтание на месте для любого коллекти­ ва чревато пагубными по­ следствиями. Ведь, как заме­ тил Анатолий Гольцов, един­ ственно верная стратегия вы­ живания сейчас — это раз­ витие. Именно поэтому и ре­ шено было открыть на Чап- лыгинской швейной фабрике новый цех. Проблем с помещением не возникло. К тому времени закрыли столовую, потому что содержать ее оказалось накладно. Обеды стали зака­ зывать в соседней столовой завода агрегатов, а пустую­ щие помещения решили при­ способить под новый цех. Но создание его — лишь одна из составляющих про­ екта, в осуществление кото­ рого Ассоциация «Восток- Сервис» вложила более 3 миллионов рублей. Помимо расширения производствен­ ных площадей проект пре- Ф О Т О А Н А Т О Л И Я Е В С Т Р О П О В А Катя Ковешникова довольна — удалось получить работу в открывшемся цеху; новое производство открывают начальник управления промышленности администрации Липецкой области Анатолий Гольцов и директор швейной фабрики Раиса Гаухина; у работниц швейной фабрики хорошее настроение. дусматривает усовершенство­ вание технологии выпуска и расширение ассортимента продукции. Директор швейной фабри­ ки Раиса Гаухина, проводя гостей по цеху, пояснила: среднемесячная зарплата на фабрике — 6 тысяч рублей, что для райцентра совсем не­ плохо. Но многие и по 8 ты­ сяч получают. Японские швейные машинки «Джуки» — техника производитель­ ная. Был бы опыт. Одна из тех, кто его толь­ ко набирается, — Катя Ко­ вешникова. Она и в ПТУ учится, и одновременно на фабрике работает. На удив­ ленный вопрос корреспонден­ та, зачем надо было сразу за двумя зайцами гнаться, от­ ветила, что торопилась за­ нять место в новом цехе, ведь конкуренция здесь довольно большая. Инженер по подготовке кадров Ираида Попова рас­ сказала, что задолго до от­ крытия цеха было цодано бо­ лее ста заявлений о приеме на работу. А непосредствен­ но перед открытием они по­ шли буквально потоком, так что отбор был СТрОГИМ.пг.мэог- ИнТересуемся: трудно, на- верное,'при такой конкурен­ ции удержаться на своем ра­ бочем месте тем, кто не вы­ полняет норму? Собеседница не согласна с такой постанов­ кой вопроса. Как можно спрашивать норму с тех, кто только недавно сел за швей­ ную машинку? Их наставля­ ют, учат, дают возможность без спешки, в доброжелатель­ ной обстановке набраться опыта. А общий необходи­ мый для плава вал продук­ ции обеспечат работницы со стажем. — Руководство, швеи со стажем относятся к новень­ ким так же, как мать к доче­ ри, — добавляет Ираида По­ пова. И разговор заходит об ат­ мосфере в коллективе. Собе­ седница вспоминает -недав­ ний случай. Сгорел у швеи- пенсионерки дом, когда она была в церкви, но женщине не дали впасть в отчаяние, собрали всеми вместе деньги на новое жилище. А с каким нетерпением ждут швей в детском доме! Смотрят там мультики и вспоминают доб­ рых фей с фабрики. Ведь это они подарили установку для просмотра DVD-дисков с на­ бором детских фильмов. Что­ бы не кровопролитные боеви­ ки детишки смотрели по те­ левизору, а кинокартины про добрых сказочных героев. Директор фабрики Раиса Гаухина подводит гостей к стенду с образцами изделий предприятия. Залюбуешься. Спецовки двух цветов — красные и синие. Супермод­ ные. Раньше мы видели та- кце лщць на рабочих в зару­ бежных фильмах. А теперь такие шьют в Чаплыгине. А завтрашний день пред­ ставляется еще более радуж­ ным. На швейной фабрике будет создана эксперимен­ тальная техническая лабора­ тория, где начнут разрабаты­ вать более современные мо­ дели, чтобы идти в ногу со временем. Ведь стратегия развития — в действии. Вячеслав ИСКОРНЕВ. Награда 3 a i ■ ■ пижаму (Окончание. Начало на 1-й стр.) Проигравших не было. Да, не всем достались награ­ ды — видеокамера, домаш­ ний кинотеатр и цифровой фотоаппарат, но все заслужи­ ли самых добрых слов и no-j здравлений. ^ Начальник управления промышленности областной администрации Анатолий Гольцов назвал прошедший конкурс праздником, •и это действительно так . Жаль только, что проходит он все­ го лишь раз в году, накану­ не Дня работников легкой промышленности. Но зато сколько пользы от него! Ког­ да мастера своего дела встре­ чаются вместе, то это уже больше чем конкурс. Тут и обмен опытом, и поиск новых форм работы. Конечно, говорили о зар­ плате — она у швейников пока мала. Нужны матери­ альные стимулы. Из област­ ного бюджета на поддержку отрасли в этом году выдели­ ли один миллион рублей. Факт отрадный, ведь в дру­ гих областях и этого нет. Но есть и другие проблемы. Ha-i пример, кадровая. * Директор предприятия «Усмань-ЛегПром» Юрий Смольянинов сетовал на то, что у него работают в боль­ шинстве бывшие агрономы, медсестры. И лишь потому, что местное училище швей и портных не готовит. И эта проблема касается не только данного района. Преподаватели же проф- лицея с сож£ 1 лением конста­ тируют: все меньше приезжа­ ет учиться сельской молоде­ жи. Одна из причин, по их мнению, в том, что прожи­ вание в общежитии многим сельским ребятам не по кар­ ману. Выход можно найти. Например, передать общежи­ тие из муниципальной соб­ ственности в собственность лицея. И эту цроблему надо решать. Вёдь шить костюмы и делать прически все равно необходимо — и в городе, и на селе... Виктор МАНАЕНКОВ. ПОБЕДИТЕЛЯМИ КОН­ КУРСА СТАЛИ: в номина­ циях швея —Снежана Смир­ нова (ЗАО «Динамо»), порт­ ной — Антонина Кузнецова (ЗАО «Динамо»), обмелов­ щик — Наталья Струкова (ЗАО «Липчанка»), слесарь- наладчик швейного оборудо­ вания — Роман Потехин (ООО «Спецпошив», г. Ли­ пецк). СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРИ­ ЗЫ: самый молодой участ­ ник конкурса — Любовь Шахова (ЗАО «Фирма «Елец­ кие кружева»), самый опыт­ ный участник конкурса — Мария Соколова (ООО «Оме­ га», г. Липецк), за лучшую экипировку — «ТехИм- Снаб», г. Елец. Василий САЗОНОВ: «Первый избирательный округ должен стать первым во всех отношениях» Судьба распорядилась так, что Василию Алексеевичу Сазонову в его депутатской деятельности приходится во многих отношениях быть первопроходцем. В областном парламенте он представляет первый избирательный округ. Как председатель комитета по экономике он первым знакомится с бюджетом области, основными программами социально-экономического развития региона. Одним из первых в областном Совете он начал поднимать вопросы благоустройства городских окраин. Именно на территории его округа создана и начинает действовать особая экономическая зона «Казинка». Выражаясь спортивной терминологией, Василию Алексеевичу постоянно приходится быть в желтой майке лидера. Насколько тяжела эта ноша? С такого вопроса наш корреспондент начал беседу с депутатом Василием САЗОНОВЫМ. — Если тебе оказали дове­ рие избиратели, ты уже лидер. Независимо от того, в каком ок­ руге работаешь. Ведь люди на­ деются с твоей помощью решить самые острые и злободневные для них вопросы. Обращаются к тебе со своими бедами, пробле­ мами. Выполнение депутатских обязанностей, если к ним отно­ ситься добросовестно, это все­ гда дополнительная ответствен­ ность. А иначе и нельзя. Я живу среди своих избирателей. Мно­ гие из них работают или рабо­ тали на нашем заводе силикат­ ных изделий. Относиться к делу спустя рукава, без души в такой ситуации просто невозможно. Особенности нашего округа в том, что он состоит из окраин­ ных поселков, входящих в черту областного центра. Уровень жиз­ ни здесь в целом мало чем от­ личается от городского, а вот подходы к житейским вопросам до недавнего времени были ины­ ми. Средства выделялись по ос­ таточному принципу. Отсюда и происходили многочисленные проблемы. — Одна из наиболее слож­ ных и застарелых проблем — качество питьевой воды. Уда­ лось ли вам сдвинуть дело с мертвой точки? — Действительно, этим воп­ росом я занимаюсь уже несколь­ ко лет. Неоднократно поднимал его на заседаниях профильного комитета, сессиях областного Совета депутатов. Все упиралось в отсутствие средств. Наконец в прошлом году были выделены деньги для реконструкции водо­ провода в поселке Новая Жизнь. Но критической остается ситуа­ ция в Казинке. В конце зимы в нашем округе побывал предсе­ датель областного Совета Павел Иванович Путилин. Вместе со специалистами он ознакомился с положением дел на месте. При­ нято решение выделить милли­ он рублей на изыскательские и проектные работы. К осени они завершатся, затем начнется строительство водовода. — А как у вас складыва­ ются отношения с городски­ ми властями? Ведь от этого в значительной степени зави­ сит решение многих бытовых вопросов. — Нам удается находить вза­ имопонимание. В частности, ад­ министрация Липецка откликну­ лась на мою просьбу и произве­ ла освещение поселка Новая Жизнь. Теперь здесь в вечернее время светло и уютно — не хуже, чем в других микрорайонах об­ ластного центра. Более 800 мет­ ров кабеля выделено для орга­ низации освещения поселка Ма- тырский. На очереди соответ­ ствующие работы в поселках Ка­ зинка и Дачный. Не отказывают городские власти и в решении других вопросов — будь то ук­ репление материальной базы учебных заведений, подготовка школ к новому учебному году или оказание социальной помощи конкретным жителям. — Вас послушаешь, полу­ чается, в одном случае по­ могла областная власть, в другом случае — городская. А какую же роль играет де­ путат? — Я считаю, что одна из ос­ новных задач избранника наро­ да — высветить наиболее острые проблемы, которые волнуют жи­ телей, обратить на них внима­ ние властей, добиться их поло­ жительного решения. К примеру, у нас слабым зве­ ном являлось медицинское об­ служивание населения. По моей инициативе была произведена реконструкция одного из зданий под здравпункт. Теперь работни­ ки комбината и местные жители получают здесь квалифициро­ ванную медицинскую помощь, проходят физиотерапевтические процедуры. В нашем округе не­ густо со спортивными сооруже­ ниями. При моем непосред­ ственном участии переоборудо­ вано помещение, в котором на­ ходился тир, под физкультурно- оздоровительный комплекс. Се­ годня его бесплатно посещают все желающие. Теперь жители обращаются ко мне с просьбой построить бассейн. Думаю, и эта инициатива найдет понимание у руководителей области. Сейчас по программе ведется сооруже­ ние бассейнов в райцентрах, за­ тем, надеюсь, дойдет очередь и до нас. — Строго говоря, основная обязанность депутата — ра­ бота над законами и иными нормативно-правовыми акта­ ми. А вам приходится еще ло­ мать голову и над устрой­ ством быта земляков, други­ ми хозяйственными вопроса­ ми. Нет ли в этом противо­ речия? — Никакого противоречия в этом не нахожу. Мы не настоль­ ко хорошо живем, чтобы парла­ ментарий мог позволить себе заниматься только законотвор­ чеством. Если депутат буде7 за­ крывать глаза на существующие вокруг проблемы — избиратели этого уж точно не поймут. Да и чтобы принимать законы, кото­ рые будут работать, нужно вни­ кать в разные сферы повседнев­ ной жизни, знать — что волнует людей в первую очередь. Поэто­ му круг вопросов, с которыми приходится нам сталкиваться, довольно разнообразен. Это по­ мощь школам, детским садам, детско-юношеским центрам, му­ ниципальным учреждениям. До­ мам культуры, библиотекам, благоустройство поселков, соци­ альная поддержка малообеспе­ ченных граждан, помощь Липец­ ко-Елецкой епархии в восстанов­ лении и ремонте храмов. За че­ тыре года мне удалось привлечь из разных источников на финан­ сирование этих и других меро­ приятий более 8 миллионов руб­ лей. Особняком стоит работа с ветеранами, инвалидами войны и пожилыми людьми. На терри­ тории избирательного округа их проживает более пяти тысяч че­ ловек. Это наш золотой фонд. Каждому ко Дню Победы и ко Дню пожилого человека мы вру­ чаем подарки. Так, в мае теку­ щего года на эти цели было вы­ делено около 400 тысяч рублей. Ну а работа над законами — это уж само собой разумеется. — Кстати, какие из зако­ нов, рассмотренных и одоб­ ренных на комитете по эко­ номике, вы считаете наибо­ лее эначимыми для раэвития области? — Если перечислять все, не хватит пальцев обеих рук. Но из общей массы вопросов я бы вы- < делил два направления. Это па­ кет документов, связанных с ре­ ализацией национальных проек­ тов. И законы, направленные на развитие особой экономической зоны «Казинка», в частности пре­ доставление налоговых льгот для потенциальных резидентов. На­ верное, нет необходимости по­ яснять, какое значение для об­ ласти имеют национальные про­ екты, разработанные по иници­ ативе президента. А все, что свя­ зано с особой экономической зо­ ной, для меня ценно вдвойне, ведь она открывает широкие перспективы в первую очередь для жителей моего округа. — Создание особой эконо­ мической зоны прибавило за­ бот депутату Сазонову? — Помимо всего прочего, приходится вести большую разъяснительную работу. Неред­ ко на прием приходят встрево­ женные избиратели. Спрашива­ ют: правда ли, что у нас постро­ ят вредное для здоровья хими­ ческое производство, правда ли, что здесь планируется захороне­ ние ядерных отходов? Непонят­ но, кто и зачем распускает по­ добные слухи. Разъясняю людям, что «правила игры» в особой эко­ номической зоне будут диктовать не заморские гости, а хозяева, что проект любого объекта будет проходить экологическую экспер­ тизу, что строить у нас будут только современные предприятия с передовой технологией, на ко­ торых смогут трудиться около 13 тысяч человек. Это дополнитель­ ные рабочие места с хорошим за­ работком для жителей поселков Матырский, Дачный, Казинка, Новая Жизнь, Гряэинского райо­ на. Особая экономическая зона — это не только производство. Это целая инфраструктура с удобными дорожными развязка­ ми, гостиницами, кемпингами, ресторанами, учреждениями культуры, торговли, досуга, сер­ висными центрами, опортивными сооружениями. Как местный жи­ тель я заинтересован в том, что­ бы с развитием экономической зоны в округе происходили толь­ ко добрые перемены. Моя мечта — чтобы первый избирательный округ стал пер­ вым во всех отношениях. Наде­ юсь, что, пользуясь благами ци­ вилизации, мы сумеем сохранить и уникальную природу нашего края, что жизнь людей изменит­ ся к лучшему. Они этого достой­ ны. Беседовал Геннадий ВИКТОРОВ.