Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

2 июня 2006 г., № 106 (22734) ЛИПЕЦКАЯ газета АЛОГОВ bin ЕШЗЗН» 93 Выпуск подготовлен пресс-службой управления ФНС по Липецкой области о и: 1 .ю|;|\ ii;i iм|||тм;|.ii.iiuM с;м'|ГС N'ii|xn;.n.'im)i (h IK ’ iin . 1||1К111>п|1 no.uk iii Imp: WWW.r4S.ii;ilu,i;.ru ^ Д о л г и Банкротство: кто следующий? Более трех тысяч предприятий области имеют задолженность перед бюджетом. В общей сложности недоимка налоговых платежей на начало мая составила 545 миллионов рублей. По сравнению с началом года она возросла почти на 22 миллиона. При нежелании предприятия добровольно рассчитываться с долгами в действие вступает цепочка мер их принудительного взыскания, последним звеном в которой является обращение взыскания I задолженности на имущество должника. Если и ” эта мера не приводит к результату, то через три месяца налоговые органы должны направить в арбитражный суд заявление о признании такого должника банкротом. Всего с начала года приняты решения и направлены соот­ ветствующие заявления в Арбитражный суд Липецкой области о признании банкротами 46 организаций. По ранее направлен­ ным заявлениям возбуждена процедура банкротства в отноше­ нии 148 организаций. Принятие уполномоченным органом решения о признании должника банкротом для отдельных налогоплательщиков слу­ жит стимулом для сохранения предприятия и погашения дол­ гов. Так, Арбитражным судом Липецкой области приняты ре­ шения о щгекращении дела после полного погашения задол­ женности по обязательным платежам в бюджет и внебюджет­ ные фонды в отношешга открытых акционерных обществ «Чап- лыгинский элеватор», «Становлянское хлебоприёмное предпри­ ятие», «Мясной комбинат Усманский», обществ с ограничен­ ной ответственностью «Торговый дом Лимос», «Рогожино». К сожалению, нередки и другие случаи, когда вместо пога­ шения задолженности недоимщики стремятся принять другие меры — вывести имущество предприятия во вновь созданные организации. По этой схеме, например, действовало открытое акционерное общество «Спецстрой». Долг перед бюджетом щ)ед- приятия по состоянию на 1 июля 2005 года составлял 34 мил­ лиона рублей. Должник, зная об аресте принадлежащего ему имущества, наложенном еще в марте 2005 года, передал лик­ видное имущество общей рыночной стоимостью более трех с половиной миллионов рублей в качестве вклада во вновь со­ зданное ООО «Управление механизгщии №1». Не имея возможности зарегистрировать переход права соб­ ственности в связи с наложением ареста, «Спецстрой» обратил­ ся в арбитражный суд с заявлением о признгшии несостоятель­ ным (банкротом), и после введения судом процедуры наблюде- . ния, последствием которого является снятие ареста на имуще­ ство, 10 августа 2005 года зарегистрировал переход права соб­ ственности на объекть! ^ , В резул1.й^ГМ31д^О^^^Дейий процедуры банкротства у должника уже отсутствовало имущество, за счет которого можно было удовлетворить требования кредиторов. Более того, вновь созданное общество никакой производ­ ственной деятельности не вело, его создание не было экономи­ чески обосновано, а преследовало лишь одну цель — сокрытие имущества ОАО «Спецстрой» от кредиторов. По совместному заявлению областного налогового Управле- ’ния и арбитражного управляющего Арбитражный суд Липец­ кой области признал сделки ОАО «Спецстрой» недействитель­ ными. Переданное по ним имущество подлежит возврату и вклю­ чению в конкурсную массу для последующего погашения дол­ гов. Но не только сами банкроты пытаются таким образом «спря­ тать» имущество от кредиторов. Порой идут на это и местные власти. Это касается банкротства предприятий жилищно-ком­ мунальной сферы. Нередко администрации муниципальных образований, как правило, в случае возникновения задолжен- ^ ности ЖКХ по налоговым платежам, вместо принятия мер к финансовому оздоровлеврпо предприятий, отзывают имущество, находящееся в их ведении, и передают его во вновь созданные структуры. Таким противоправным путем пошли в Лебедянском, Доб- ринском. Задонском, Добровском районах, в г. Данкове. Иму­ щество коммунальных предприятий изымается, а долги остают­ ся. Остаются в такой ситуации и дьфы в местных бюджетах... А закон один для всех: необходимо платить вовремя и в полном объеме налоги, а в случае возникновения задолженно­ сти в бюджет — принимать все меры для его погашения, для оздоровления организации. Тогда и не придется стоять в бес­ славной очереди на банкротство. Марина БОКОВА, советник налоговой службы РФ II ранга. Где эта улица, где этот д ом ? ^М адый бизнес в налоговых инспекциях области продолжается работа по инвентаризации предприятий малого бизнеса, в большом количестве зарегистрированных по одному адресу. Такое внимание к ним не случайно. Именно из этой категории почти 90 процентов организаций являются проблемными: представляют «нулевые балансы» или вообще не отчитываются, а нередко и отсутствуют по адресам регистрации. Так, в Липецке по 50 ад расам зарегистрировано 1716 организаций, например, свы­ ше ста предприятий числит­ ся по каждому из таких ад­ ресов: ул. Ленина, 23; Уни­ версальный проезд, 14; ул. Алмазная, 6; пл. Мира, 16. И такие густонаселенные «теремки» расположены не только в областном центре. Например, в Липецком рай­ оне в селе Боринское по од­ ному адресу — на ул.Салты­ кова-Щедрина — зарегист­ рированы 13 предприятий, еще столько же — также по одному адресу в селе Сенцо- во. Можно привести подоб­ ные примеры и по другим районам. И все бы ничего, если бы все эти фирмы и фирмочки работали по месту регистра­ ции, сдавали отчеты о своей деятельности, платили поло­ женные по закону налоги. Как говорится, в тесноте, да не в обиде. Но дело в том, что налоговики в ходе про­ верок нередко недосчитыва­ ются многих из них. Прихо­ дится разыскивать руководи­ телей по домашним адресам, выдавать им предписания о приведении в соответствие фактического местоположе­ ния организации с учреди­ тельными документами. Б ряде случаев к такому розыс­ ку подключаются правоохра­ нительные органы. Так, в те­ кущем году только Левобе­ режной инспекцией были на­ правлены материалы на ро­ зыск 27 предприятий. Бсего в этом году на пред­ мет выявления орггшизаций, зарегистрированных по од­ ним адресам, а фактически находящихся и ведущих коммерческую деятельность по другим, обследовано 186 предприятий Липецка. Руко­ водители фирм, у которых обнаружены такие наруше­ ния, оштрафованы на пять тысяч рублей каждый. Кроме того, большинство организаций из «теремков» платит налоги в очень незна­ чительных размерах. Такие организации также обследу­ ются, с их руководителями и владельцами проводятся беседы как на местах, так и с приглашением в налоговые инспекции. С начала года со­ стоялось около двухсот таких бесед. И почти половина из этих организаций повысила налоговые платежи в общей сложности на 4 миллиона 770 тысяч рублей. С особой тщательностью проверяются документы нало­ говой отчетности тех фирм, в добросовестности которых имеются сомнения, связан­ ные с выявленными ранее нарушениями, незначитель­ ными платежами в бюджет, с очень низкой заработной платой работников и так да­ лее. При контроле таких предприятий используются сведения из внешних источ­ ников: банков, таможни, ли­ цензионной палаты, транс­ портной инспекции, органов госрегистрации прав на не­ движимое имущество. Управ­ ления юстиции и других. Бсего за четыре месяца этого года проверены 162 организации, в 83 из них выявлены нарушения нало­ гового законодательства, в результате чего дополнитель­ но начислено в бюджет во­ семь с половиной миллионов рублей недоплаченных нало­ гов и штрафных санкций. Б число нарушителей на­ логового законодательства попали общества с ограни­ ченной ответственностью «Ларе», «Сбыт Железобе­ тон», «Наш город» и другие предприятия. Б ходе инвентаризации предприятий малого бизнеса выявляются и так называе­ мые фирмы-однодневки, для чего особое внимание уделя­ ется предпринимателям, на имя которых регистрируется по несколько предприятий сразу. За этими граждана­ ми усилен контроль по всей цепочке руководства фир­ мой: со стадии регистрации Мимо бюджета? Не пройдет! Более тысячи предприятий и организаций Данковского, Лев-Толстовского, Краснинского и Лебедянского районов состоят на налоговом учете в Межрайонной инспекции № 4 ФНС России по Липецкой области. И все они находятся под контролем отдела камеральных проверок № 1. Здесь проводится анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий, сюда поступают и все сданные налогоплательщиками отчеты. Работники отдела проверяют налоговые декларации, пол­ ноту и своевременность внесения платежей в бюджет. И уже от их квалификации и опыта зависит точность этой проверки. «Камеральщикам» четвертой инспекции и того и другого не занимать. Это хорошо знают налогоплательщики всех четы­ рех районов. Неточности, ошибки в расчетах будут обязатель­ но выявлены, а любые попытки «спрятать» налоговую базу, занизить платежи — пресечены, как говорится, на корню. Иначе и быть не может, когда коллектив работает под деви­ зом: «Ни одной налоговой копейки мимо бюджета!» Об этом красноречиво свидетельствуют цифры. За 2005 год работники отдела восстановили в бюджеты разных уров­ ней сорок два миллиона восемьсот восемьдесят тысяч руб­ лей. А в первом квартале этого года доначислено еще около четырех миллионов рублей налогов, которые предприятия «забыли» посчитать и внести самостоятельно. За этими цифрами стоит планомерная каждодневная ра­ бота «камеральщиков» во главе с начальником отдела На­ деждой Бладимировной Афанасовой, настоящим профессио­ налом своего дела. до проведения налоговых проверок, включая сбор до­ казательной базы по взаимо­ зависимым лицам. Эта проблема крайне ак­ туальна сегодня для всей страны. Не случайно значи­ тельное внимание уделил ей руководитель Федеральной налоговой службы А. Э. Сер­ дюков во время прошедшей месяц назад Интернет-конфе­ ренции (www.nalog.ru). Как сообщил глава ФНС, подготовлены изменения в целый ряд нормативно-пра­ вовых актов, направленные на пресечение захвата компа­ ний и создания фирм-одно­ дневок. Б частности, предлагает­ ся ввести норму, предостав­ ляющую налоговым органам право приостанавливать пра­ воспособность юридических лиц, которые не находятся по адресу, заявленному в уч­ редительных документах- Применяться она будет в тех случаях, когда санкции в виде штрафа или предупреж­ дения не возымели никако­ го действия. Б результате организация не вправе будет совершать какие-либо сдел­ ки, за исключением расчетов с бюджетом и выплаты зар­ платы. Эти предложения обсуж­ даются законодателями. А пока готовятся изменения в правовые акты, работа по инвентаризации предприя­ тий малого бизнеса продол­ жается. Елена ГЛИНКИНА, советник налоговой службы РФ I ранга. ^Профессионалы ФОТО ГЕННАДИЯ ЛУКИНА Теневая .зарплата Консл льта! IIIо 11 иыи 11 л 11 к г А что у вас, ребята, в... конвертах? Если у вас - обособленные подразделения Заработная плата не должна быть ниже прожиточного минимума. Такая задача поставлена в нашей области и перед административными органами, и перед работодателями, и перед... налоговой службой. Причем последняя инстанция и стала своеобразном катализатором публичного озвучивания проблемы недоплаты «легального» заработка. Налоговики первыми забили тревогу: поступления налога на доходы физических лиц свидетельствуют о слишком низкой зарплате. В социальные внебюджетные фонды, и прежде всего в обязательный фонд пенсионного страхования, поступают недостаточные средства. Прожиточный минимум в на­ шей области составляет сегодня 2 тысячи 742 рубля. Вот на этот нижний рубеж и ориентируются налоговые инспекторы, когда проверяют предприятия. И если оказывается, что наемные работ­ ники расписываются в платежной ведомости за меньшую сумму, то руководителей и владельцев та­ ких организаций приглашают на беседу в межрайонные и город­ ские налоговые инспекции на за­ седания специальной группы, анализирующей уровень заработ­ ной платы на предприятиях ма­ лого бизнеса. А предварительно совместно с правоохранительными органами проводится сбор данных о реаль­ ных заработках сотрудников. И, как правило, оказывается, что дей­ ствует в таком случае «двойная бухгалтерия»: значительная часть заработка выдается помимо офи­ циальной ведомости, в конвертах. Эта ситуация характерна се­ годня для всех регионов России. По данным Росстата, скрытая за­ работная плата по стране со ­ ставляет около 40 процентов к декларируемым доходам. А по­ тери по этой причине бюджета и государственных внебюджет­ ных фондов, по оценке Феде­ ральной налоговой службы, до­ стигают 60 процентов. Все чаще в последнее время поднимают проблему неучтенно­ го заработка и сами работники, понимая, что сегодняшняя «серая» зарплата окажется завтрашней недоплатой пенсии. В прошлом году в эту работу активно включились созданные в городах и районах области комис­ сии, куда вошли представители администраций, правоохрани­ тельных органов, отделений Пен­ сионного и других социальных внебюджетных фондов. И недо­ бросовестных работодателей ста­ ли приглашать на заседания и этих комиссий. При администра­ циях городов и районов начали работать «телефоны доверия», по которым работники могут сооб­ щить о случаях выплаты зарпла­ ты в «сером» варианте. Такое массированное наступ­ ление на «серые» зарплаты «по всем фронтам» уже начало давать результаты. Только в апреле из 183 руководителей и владельцев предприятий, заслушанных в ин­ спекциях на заседаниях рабочих групп по поводу оплаты труда ниже прожиточного уровня, 164 представили новые трудовые до­ говоры с увеличенной зарплатой работников, из 64 индивидуаль­ ных предпринимателей такие договоры заключили 62. А всего с начала года повысили офици­ альные выплаты своим работни­ кам 323 организации малого биз­ неса и 80 индивидуальных пред­ принимателей. В итоге темп роста поступ­ лений единого социального на­ лога от работодателей, заслу­ шанных в инспекциях в текущем году, в сравнении с соответству­ ющим периодом прошлого года составил 161 процент. А это зна­ чит, что на пенсионные счета работников поступили более зна­ чительные суммы. Ирина ЖЕРДЕВА, советник налоговой службы РФ III ранга. «В этом году введен порядок уп "^но из обособлен- латы налога на прибыль через одн ных подразделений. В какие сроки необхо­ димо предоставить в налоговую инспекцию уведомление о переходе на эту систему? ООО «Прима», г. Елец». — Б этом вопросе налоговые органы руко­ водствуются письмом Минфина России от 21.04.2006 №03-03-02/88. Данное письмо разъясняет, что уплата налога на прибыль в бюджет субъекта Российской Федерации через одно из обособленных подразделений является вновь вводимым порядком, и норма о сроках уведомления налогоплательп^иком налоговых органов о переходе на него должна быть про­ писана в гл. 25 Налогового кодекса (путем вне­ сения изменений и дополнений). До принятия этих изменений налогоплательщикам, перешед­ шим с 2006 года на новый порядок уплаты налога на прибыль, следовало уведомить нало­ говые органы о своем решении до 1 января 2006 г., а в дальнейшем —до 31 декабря года,’пред­ шествующего переходу на новый порядок уп­ латы налога. При этом необходимо иметь в виду, что со­ гласно ст. 313 Налогового кодекса порядок ве­ дения налогового учета должен быть утверж­ ден приказом (распоряжением) руководителя. Налогоплательщик обязан внести изменения в учетную политику для целей налогообложения прибыли, касающиеся перехода на новый по­ рядок уплаты налога, до даты утверждения этой учетной политики, то есть до начала следую­ щего налогового периода. «Наша организация, расположенная и за­ регистрированная в г. Липецке, имеет обо­ собленные подразделения в трех районах об­ ласти, где работают по несколько человек. Сведения о доходах физических лиц (форма- 2 НДФЛ ) мы представляем по месту на­ хождения головного предприятия. Такой по­ рядок был разъяснен письмом Федеральной налоговой службы России от 10.03.2006 г. ( районов, гае расположены наши под­ разделения, уплаты нами налога на дохо- Правомерно л и требование налоговых инс­ пекций ро ды физических лиц , занятых в подразделе­ ниях , в бюджет этих населенных пунктов? ОАО «Водолей», г. Липецк». — Да, правомерны, так как согласно п.7 ст. 226 Налогового кодекса налоговые агенты — российские организации, имеющие обособ­ ленные подразделения, обязаны перечислять исчисленные и удержанные суммы налога как по месту своего нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного под­ разделения. Сумма налога, подлежащая упла­ те в бюджет по месту нахождения обособлен­ ного подразделения, определяется исходя из суммы дохода, подлежащего налогообложению, исчисляемого и выплачиваемого работникам этих обособленных подразделений. Письмо ФНС РФ от 10.03.2006 № ГИ-6-04/ 249@, на которое вы ссылаетесь, разъясняет порядок представления сведений о доходах физических лиц (форма 2 -НДФЛ), а не поря­ док уплаты налога на доходы физических лиц. Кроме того, согласно закону Липецкой об­ ласти от 7 декабря 2005 года №«234-03 уста­ новлены нормативы отчислений от федераль­ ных и региональных налогов, подлежащих за­ числению в областной бюджет, в бюджеты му­ ниципальных районов и городских округов, в том числе и налог на доходы физических лиц. Таким образом, налоговые агенты, имею­ щие обособленные подразделения, обязаны пе­ речислять исчисленные и удержанные суммы налога по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения, т.е. на ОКАТО муниципального образования (сельский совет), а представлять сведения о доходах физических лиц (форма-2 НДФЛ) по месту нахождения головного предприятия (ст.230 кодекса). Лидия СВИНЦОВА, советник налоговой службы РФ III ранга. ^Декларирование «Отстающих» стало меньше Завершилась декларационная кампания за 2005 год. Б этом году последним днем отчета о доходах, полученных в прошлом году, стало 2 мая, так как 30 апреля пришлось на выходной. Но и в это воскресенье, и даже в праздничный первомайский день налоговые инспекции работали, прини­ мая декларации у тех, кто не успел их подать в предыдущие четыре месяца. Бсего отчитались о своих доходах 25 тысяч 405 предпри­ нимателей, что составило 89,9 процента состоящих на нало­ говом учете. Это несколько больше, чем в предыдущем году, когда на последний день декларирования отчитавшихся было 85,1 процента. Хотелось бы напомнить «отстающим», что если даже кто- то из них не вел предпринимательскую деятельность, отчи­ таться за 2005 год все равно необходимо. Но теперь уже при­ дется заплатить штрафы за несвоевременную подачу декла­ рации о доходах. Пресс-служба Управления ФНС по Липецкой области. жГосреестр Хочу все знать о партнере... «Наша фирма по луч и ла заманчивое предложение по поводу участия в коммерческой операции. Сделка, по зак­ лючению наших экономистов, «чистая», но для дости­ жения результ ат а требует изначального вложения зна ­ чит ельны х средств. И здесь степень риска во многом зависит от порядочности партнеров. М еня как руко во ­ дителя смущает то, что предложившая сотрудничество коммерческая организация ничего о себе не сообщает. Мы знаем только то, что значится на бланке: название, ИНН да им я и фамилию коммерческого директора. Даже точ­ ного адреса нет. Можно л и в подобной ситуации получит ь более под­ робные сведения об этой организации из Госреестра: как долго она существует, кто учредители , подробный адрес и т.д. Что для получения т аких данных надо, и необходи­ мо л и согласие на их выдачу самой этой организации? Хотелось бы также поподробнее узнать и о Госреес- тре. В частности, как много предприят ий и предприни ­ мателей нашей области в нем значится . И ли эти дан­ ные секретные? Н .Д ., г. Липецк» . Для получения необходимых вам сведений необходимо подать заявление в налоговую инспекцию (если речь идет о г. Липецке, то в инспекцию по Левобережному району) на получение выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) об интересующей вас организа­ ции. Услуга по предоставлению выписки из Госреестра плат­ ная, поэтому к заявлению необходимо приложить квитан­ цию об уплате пошлины в размере 200 рублей. Согласие организации для предоставления кому-либо све­ дений о ней не требуется, так как все данные Госреестра являются открытыми и общедоступными, кроме паспортных. Не являются секретными и сведения о количестве зарегист­ рированных юридических и физических лиц. Более того, данные о юридических лицах, зарегистрированных в целом по России, размещены в Интернете на сайте Федеральной налоговой службы по адресу: www.nalog.ru. По состоянию на 1 апреля текущего года на учете в нало­ говых органах области состоит 19 409 организаций и 859 953 физических лица. Количество организаций за первый квартал выросло на 674 единицы, прирост физических лиц составил 7 тысяч 216 человек. Доля индивидуальных пред­ принимателей — 3,3 процента от общей численности состоя­ щих на учете. Б текущем году встали на учет 9 тысяч 738 новых предпринимателей, а 6 тысяч 785 человек прекрати­ ли предпринимательскую деятельность. Для исключения возможности использования при регис­ трации предприятий утерянных, похищенных и объявлен­ ных недействительными паспортов налоговые органы облас­ ти только в текущем году направили 9 945 запросов на под­ тверждение паспортных данных. Татьяна АВРАМЕНКО, советник налоговой службы РФ III ранга. ^Д и ал о г С надогопдатедьщиком Контроль- ПО местужительства «Предприятия малого бизнеса, индивидуальны е пред­ приним ат ели регистрируются в межрайонных налого­ вы х инспекциях (наприм ер , в г. Е льце ) . Н ель зя л и пере­ вести и х регистрацию по месту проживания в район ­ ны х центрах , где имеются отделения налоговой инспек­ ции? В райцентре хорошо знают людей , легче проверить человека: будет он заниматься предпринимат ельст вом и ли преследует другие цели . В настоящее время сложилась т акая сит уация , что многие предпринимат ели регистрируют ся в межрайон­ ной налоговой инспекции , называя вы думанны й адрес, и в дальнейш ем данного п р ед п р и н им ат е ля невозможно найти , хот я бы для того, чтобы запросить определен­ ные данные по экономической деятельности , которые порой нужны и для анализа ра звит ия малого бизнеса. Понятно , что и налоговый контроль за ним и устано­ вить сложно. И .А . Т-на, с. Измалково» . Уважаемая Ирина Анатольевна! Б результате реорганизации налоговых органов, прово­ димой Федеральной налоговой службой России, на базе 18 районных инспекций создано пять межрайонных. Б г. Ель­ це, например, о котором вы пишете, — центр Межрайонной инспекции №“2, которая работает с налогоплательщиками шести районов. Кроме Елецкого это еще Становлянский, Измалковский, Долгоруковский, БолЬвский и Тербунский районы. Б самих районах остались малочисленные участки — тер­ риториально обособленные рабочие места (ТОРМ) для рабо­ ты непосредственно с налогоплательщиками (прием отчет­ ности, деклараций, выдача справок и так далее). Здесь же действуют консультационные пункты, где на стендах разме­ щена вся необходимая информация, ведется разъяснитель­ ная работа по вопросам применения налогового законода­ тельства. Регистрация юридических лиц и индивидуальных пред­ принимателей в настоящее время, кроме межрайонных инс­ пекций, ведется на территориальных участках в Тербунсвом районе (для жителей Болонского и Тербунского районов), в Задонском, Хлевенском, Данковском (для жителей Лев-Тол­ стовского и Данковского районов) и в Чаплыгинском райо­ нах. Из-за недостаточной численности специалистов и отсут­ ствия необходимых средств связи вести регистрацию и учет налогоплательщиков в каждом территориальном участке не представляется возможным. Однако ваше предположение, уважаемая Ирина Анато­ льевна, что из-за этого теряется налоговый контроль над субъектами малого бизнеса, необоснованно, так как доку­ менты на регистрацию предпринимателей принимаются не­ посредственно по месту жительства (на районном территори­ альном участке) и оттуда уже передаются в головную инс­ пекцию, где проводится регистрация и выписывается Свиде­ тельство предпринимателя. Получают Свидетельство пред­ приниматели также у себя в районе, где затем и отчитыва­ ются о своей деятельности. — 10ВА, ранга. советник налоговой Людмила ДЕДС службы РФ II