Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

6 «ЛГ» 27 мая 20 0 6 г ., № 102 (22730 ) СЮЖЕТЫ И ЛИЦА НАГРАДА Сам погибай, а Родину выручай Двадцать лет на зад пол ко вни к милиции побывал в зон е чер но бы л ь с кой ка та строф ы Награда должна находить своего героя. И хорошо, если так происходит, даже спустя много лет. 23 мая в управлении внутренних дел области на заседании коллегии была вручена медаль «За спасение погибавших» начальнику уп­ равления уголовного розыс­ ка УВД полковнику милиции Олегу Чубанову. «Юрфак» заинтересовал­ ся, что стало поводом для представления главного опе­ ративника области к столь необычной для сотрудника угрозыска награде. Как нам удалось узнать, Олег Алек­ сандрович Чубанов награж­ ден медалью за участие в ликвидации последствий ава­ рии на Чернобыльской АЭС. В то время он являлся кур­ сантом Белгородской средней специальной школы мили­ ции и в середине ноября 1987 года был направлен в коман­ дировку в чернобыльскую зону. Около месяца будущий милиционер участвовал в охране общественного поряд­ ка в зоне оцепления, выпол­ няя обязанности старшего оперативной группы. Как сказано в наградном пред­ ставлении: «...в сложных си­ туациях Чубанов принимал грамотные решения по обес­ печению общественного по­ рядка, эвакуации населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных жи­ вотных. Активно участвовал в дезактивации техники и прилегающей территории». На горе людей, в срочном порядке выселявшихся из зоны катастрофы, пытались нагреть руки всякого рода криминальные элементы. Преступникам противостоя­ ли сотрудники милиции. Олег Чубанов лично задер­ жал четырех мародеров, за­ нимавшихся кражами из квартир граждан и государ­ ственных учреждений. П р е ­ бывание в пора­ ж ен н ой зоне не прош ло бесслед ­ но для к у р с а н ­ та. К со- ж а л е - нию, как и многие его това­ рищи, с кем он в м е с т е работал, Олег Чубанов полу­ чил дозу радиоактивного об­ лучения. Чернобыльская катастро­ фа оставила после себя страшный след. Она прошла по судьбам тысяч людей. И хорошо, что государство все- таки не забыло отвагу и са­ моотверженность одного из своих солдат. Эти люди дос­ тойны награды. Владимир ВОЛОДИН НАША СПРАВКА. П о л ко в н и к Чубанов в органах внутренних дел с 1986 года. Долгое время про­ работал в РОВД Данковско- го района. В октябре 2000 года назначен начальником этого райотдела. В 2003 году переведен в Липецк на долж­ ность начальника управле­ ния уголовного розыска УВД области. Награжден меда­ лью «За отличие в охране об­ щественного порядка». На коллегии были вруче­ ны награды еще ряду сотруд­ ников милиции. За мужество, отвагу и са­ моотверженность, проявлен­ ные при выполнении служеб­ ного долга в Северо-Кавказ­ ском регионе, награжден ме­ далью «За отвагу» старший оперуполномоченный отряда милиции специального на­ значения подполковник ми­ лиции Андрей Ганарович. Медали «За отличие в ох­ ране общественного порядка» вручены заместителю началь­ ника отдела внутренних дел Левобережного округа г. Ли­ пецка по кадрам подполков­ нику милиции Галине Ярце­ вой, начальнику медицинс­ кой части отряда милиции специального назначения майору милиции Игорю Кузь­ мину, старшему оперуполно­ моченному — снайперу отря- да милиции специального на- значения майору милиции Эдуарду Семиколенову и во -^^ дителю — сотруднику автохо-^^ зяйства УВД области прапор­ щику милиции Владиславу Чуносову. Материал подготовлен при содействии пресс-службы УВД области P.S. Медаль «За спасение погибавших* учреждена Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г . № 442. Меда­ лью награждаются гражда­ не за спасение людей во вре­ мя стихийных бедствий, на воде, под землей, при туше­ нии пожаров и при других обстоятельствах. Биржа для гастарбайтера (Окончание. Начало на 5-й стр.) Создание миграционной биржи, безусловно, позволит улучшить ситуацию по лега­ лизации трудовых мигрантов. Особенно это должны ощу­ тить крупные работодатели, которые заинтересованы стро­ ить отношения с работника­ ми без нарушений закона. Что касается гастарбайтеров, то они будут стремиться по­ пасть именно к такому рабо­ тодателю, потому как он даст им и стабильную зарплату, и социальную защищенность. По мнению специалистов, миграционная биржа должна создаваться на основе межго­ сударственных соглашений, для начала двусторонних, например между Россией и Таджикистаном. Следующий шаг — создание совместного предприятия, учредителями которого стали бы российские и таджикские коммерческие структуры, выбранные госу­ дарственными органами на конкурсной основе. Разумеет­ ся, как любое кадровое агент­ ство миграционная биржа должна будет получать в ка­ честве вознаграждения опре­ деленный процент с работода­ теля и работника. Иностран­ ное государство, заинтересо­ ванное в цивилизованном найме своих граждан для ра­ боты в России, может при желании оплачивать часть расходов работников. Лицензия на «биржевую» деятельность должна выда­ ваться фирмам-победителям конкурса на определенный срок, скажем, на два года. Затем они должны пройти аудит, после чего смогут по­ пробовать подтвердить свое право продолжать эту рабо­ ту, заново победив на конкур­ се. Такой механизм давно уже функционирует, напри­ мер, применительно к рас­ пределению частот для теле­ радиовещания. Но все это в проекте. А пока важно не потерять кон­ троль над миграционным по­ током, который, на первый взгляд, кажется неиссякае­ мым. Но если гражданам Тад- Дело участкового (Окончание. Начало на б-й стр.) По версии обвинения труп девушки из опорного пункта Гольцов перевез к гаражам. Участковый, как утвержда­ ет следствие, и задушил де­ вушку. Андрей Гольцов своей вины не признал. Не устано­ вил ее, из-за недостаточнос­ ти доказательств у обвине­ ния, и суд. А по Закону вся­ кое сомнение трактуется в пользу обвиняемого. Посему Гольцов был оправдан. И еще об одном факте, ко­ торый не фигурировал в ма­ териалах уголовного дела. Задолго до того, как мили­ ционер оказался на скамье подсудимых, на его служеб­ ную деятельность обратила внимание Елецкая городская газета «Красное знамя». После выхода в ней замет­ ки о лучшем участковом упол­ номоченном и его награжде­ нии в редакцию прислала гневное письмо пенсионерка, инвалид I Г 1 ^ п ы ельчанка А. Шуринова. Ее мнение о «луч­ шем» бьшо диаметрально про­ тивоположное — «как участ­ ковый Гольцов явно не на сво­ ем месте». Пенсионерка-инва­ лид, проживающая в куриру­ емом участковым районе, че­ тырежды вызывала его: зво­ нила по телефону, просила че­ рез председателя уличкома. Не появился. В прололжение темы Письмо Шуриновой было опубликовано в газете, и ре­ дакция переадресовала его руководству горотдела мили­ ции с просьбой прокоммен­ тировать. Пришедший ответ, мягко говоря, вызвал недо­ умение. Местное милицейское на­ чальство потребовало опро­ вержения заметки Шурино­ вой. В противном случае ОВД Ельца грозился подать на га­ зету в суд с иском о защите чести и достоинства. А во всем виноватой стражи пра­ вопорядка представили авто­ ра письма Шуринову, прислав «компромат* на старушку. С тех пор руководство ОВД Ельца сменилось. По сейчас, когда приговор выне­ сен и Гольцов после почти по­ луторагодичной отсидки в следственном изоляторе д£шсе имеет право на реабилита­ цию, никто из милицейско­ го начальства не озвучил пе­ ред общественностью свою позицию по оценке мораль­ ных и профессиональных качеств «лучшего участково­ го» и вообще личного соста­ ва. Ведь Гольцов далеко не единственный городской блюститель порядка, на кого было заведено уголовное дело.- Николай СЫРОМЯТНИКОВ. г. Елец А тем временем в елецком городском суде продолжаются слушания по другому «милицейскому делу» — в отношении бывшего командира роты ДПС ГИВДд по обслуживанию участка федадальной трассы «Дон» подполковника милиции Владимира Лыгина и бывшего начальника Елецкого РОВД, полковника Александра Боева. Как уже сообщал «Юрфак», им предъявлено обвинение в превышении должностных пол­ номочий за незаконную, как считает следствие, организа­ цию дорожно-патрульного сопровождения колонн сельско­ хозяйственной техники. В результате этого ГИБДД УВД об­ ласти — она выступает потерпевшей стороной — понесла материальный ущерб в размере 220 тысяч рублей. В ходе судебных прений гособвинитель просил назначить Лыгину наказание в виде полутора лет лишения свободы в колонии-поселении, Боеву — 11 месяцев колонии-поселения. В свою очередь сторона защиты нацелена на оправдатель­ ный приговор милицейским руководителям. Еще в ходе птед- варительных слушаний московский адвокат Владимира Лы­ гина ходатайствовал об освобождении своего подзащитного из-под стражи, который в следственном изоляторе находится уже девять месяцев. По мнению защиты, подобная мера не адекватна предъявленному Лыгину обвинению по статье 286 Уголовного кодекса, а сам он не представляет опасности для общества (минимальное наказание по этой статье — штраф, максимальное — 4 года лишения свободы). Поначалу суд не согласился с доводами адвоката, мотивировав это тем, что на свободе подсудимый может оказать давление на свидетелей. Однако в минувший понедельник при продолжении слуша­ ний дела суд удовлетворил ходатайство адвоката — Лыгин освобожден из-под стражи. Кроме того, судом принято реше­ ние: уголовное дело возвратить в прокуратуру на доследова­ ние «для устранения препятствий в его рассмотрении», по­ скольку, как говорится в судебном постешовлении, «обвини­ тельное заключение составлено с наотшением требований Уго­ ловно-процессуального кодекса». В обвинении отсутствует описание поступления с указанием времени и места его со­ вершения. Прокуратуре дан срок для устранения выявлен­ ных нарушений, после чего слушание дела продолжится. жикистана сейчас некуда ехать, кроме как в Россию, то для украинцев и молдаван ситуация меняется на глазах. Украинцы становятся все бо­ лее востребовады в Европе, и они активно начали туда миг­ рировать, причем на вполне официальных основаниях. Так что имеет смысл на­ чинать решать миграцион­ ный вопрос без промедления. Тем более что обсуждение по данной теме с республиками Средней Азии и Закавказья можно начинать уже сейчас. Судя по той готовности, с которой они идут на перего­ воры, заинтересованность с их стороны налицо. Подготовила Олеся СТЕГАЧЕВА, ведущий специалист группы информации и обществен- EOIXсвязей УФМС России по Липецкой области КС ТА ТИ -------------------------------------------------- По состоянию на 1 апреля текущего года, в области имеют разрешения на привлече­ ние и использование иностранной рабочей силы 214 предприятий и организаций, раз­ решения на работу — 648 иностранных граждан. В прошлом году 1159 иностранцев полу­ чили разрешения на работу, 235 работода­ телей — на их привлечение в качестве ра­ бочей силы, в первом квартале этого года 197 иностранцев и 45 работодателей полу­ чили указанные разрешения. Подавляющее большинство трудовых мигрантов прибы­ ли на территорию области из стран СНГ (71,5 процента) и стран дальнего зарубе­ жья (28,5 процента). Среди зарегистрирован­ ных трудовых мигрантов 37,8 процента — с Украины, 15,2 процента составляют граж­ дане Молдовы. Доля граждан Армении и Уз­ бекистана соответственно 4,6 и 4,9 процен­ т а , граждан Югославии, Вьетнама и Турции — о т 6,2 до 8,7 процента. Основная масса иностранных работников трудится в сельском хозяйстве. Начиная с 2005 года больше всего легальной иностран­ ной рабочей силы занято в строительстве, а т а кж е в торговле и сельском хозяйстве. Межведомственной комиссией админис­ трации Липецкой области и М ини стер ­ ством здравоохранения и социального разви­ т и я Российской Федерации направлены пред­ ложения по квоте на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Россию с целью осуществления трудовой деятельнос­ т и в 2006 году в количестве 365 человек. В 2005 году данная квота составляла 700 при­ глашений, при этом она была реализована на 51,1 процента (358 человек). Продолжи­ ли работу по квоте предыдущего года 480 иностранных граждан. (Окончание. Начало на 5 -й стр .) Тем не менее, если все же исходить из версии о связи громкой серии отставок с та­ моженным делом, то наиболее логично эту связь объясняет председатель комитета Госду­ мы по зкономической полити­ ке, предпринимательству и ту­ ризму Валерий Драганов, име­ ющий опыт руководства Госу­ дарственным таможенным ко­ митетом. По его словам, сило­ вики имеют тесные горизон­ тальные связи с таможенника­ ми. Например, ФСБ вместе с ФТС ведет борьбу с контрабан­ дой, а МВД и органы прокура­ туры также активно взаимодей­ ствуют с таможней, в том чис­ ле и в торговой сфере. Драга­ нов также предположил, что от­ ставки на этом не закончатся, но выльются не в уголовные дела, а в служебные расследо­ вания в соответствующих ве­ домствах. Конец шс[ш Подводя итог этому нервно­ му для российского чиновниче­ ства дню, нельзя не отметить, что такое явление как коррупция невозможно победить с наско­ ка. На место одних отставленных чиновников придут другие, и весь цикл начнется снова. Речь идет о системной проблеме, ког­ да в отсутствие внятных правил игры любой чиновник может да­ вать бизнесменам преференции по своему усмотрению. Уже на стадии поставок импортеры за­ кладывают в стоимость товара так называемую чиновничью рен­ ту, которая может выражаться в виде «откатов», принудительном использовании услуг аффилиро­ ванных с чиновниками структур, Дословно в ближайшее время в России могут появиться громкие уголовные дела, связанные с антикоррупционной борьбой, заявил в четверг Генеральный прокурор Владимир Устинов. По его словам, в России была, есть и остается актуальной тема борьбы с коррупцией, и «прокуратура полностью отда­ ется этой работе». да и просто в банальных взят­ ках. Кадровые зачистки — лишь борьба с последствиями, а при­ чины по-прежнему остаются вне пределов досягаемости. Вспоминаются тут и незавер- шивщаяся административная реформа, и бесплодные призы­ вы к уменьшению участия го­ сударства в экономике. И пока не видно никаких тенденций к изменению положения, когда для преодоления таможенной границы России нужно иметь не сертификаты качества и прочие сопроводительные документы, а просто знать, кому, где и сколько дать. Андрей КУЗНЕЦОВ ----------------------- НАЗНАЧЕНИЯ ------------------------------- Новые прокуроры i в Липецке и Чаплыгине ( В органах прокуратуры области состоялись два заметных кадровых назначения. Об этом сообщает пресс-служба облпрокуратуры. Приказом Генерального прокурора РФ от 22.03.06 стар­ ший советник юстиции Душкин Александр Иванович назна­ чен на должность прокурора Октябрьского района гор. Ли­ пецка. Душкин А .И., 1958 года рождения, родился в Иркут­ ской области, женат, имеет двоих детей. (Служил в рядах Советской Армии, в 1984 г. закончил учебу на дневном от­ делении юридического факультета Воронежского госунивер- ситета. В органах прокуратуры Липецкой области работает с 1984 г. — стажером помощника прокурора района, помощ­ ником районного прокурора, следователем прокуратуры рай­ она. С гшгуста 1987 г. по март 2006 года работал в должнос­ ти прокурора Чаплыгинского района. Приказом Генерального прокурора РФ от 16.05.06 совет­ ник юстиции Поздняков Анатолий Васильевич назначен на должность прокурора Чаплыгинского района. Поздняков А.В., 1956 года рождения, уроженец Добров- ского района Липецкой области, женат, имеет двоих детей. Окончил в 1984 г. Харьковский юридический институт. В органах прокуратуры Липецкой области работает с 1984 года — стажером следователя, следователем прокуратуры Чаплыгинского района, старшим следователем, следователем по особо важным делам следственного управления, прокуро- ром-криминалистом облпрокуратуры. С января 1995 г. по май 2006 года работал в должности заместителя прокурора Левобережного района гор. Липец- ! 1L ' - Ч I . . . . ( ' i 1 темвременем... ’ ' .... . ' ' Т а м о ж ню возглавил бы вш и й с о тр у д н и к в н еш н е й р а зв ед ки Новым главой Федераль­ ной таможенной службы на­ значен Андрей Бельянинов. Его назначение последовало вслед за передачей таможни в подчинение непосредствен­ но главы правительства. Бельянинов работал во внешней разведке КГБ с 1978 года. В 80-е годы являлся сотрудником советского по­ сольства в ГДР. В это же вре­ мя в Восточной Германии работал нынешний российс­ кий президент, также являв­ шийся сотрудником КГБ. В 1995 году Бельянинов возглавил «Новикомбавк», созданный Ассоциацией вете­ ранов внешней разведки. С 2000 по 2004 год возглавлял государственное унитарное предприятие «Рособоронэкс­ порт». С 2004 года руково­ дил Федеральной службой по государственному оборонно­ му заказу. В марте 2006 года конт­ роль над оборонным заказом фактически перешел вновь созданной Военно-промыш­ ленной комиссии, которую возглавил вице-премьер, ми­ нистр обороны Сергей Ива­ нов. С другой стороны, по сведениям газеты «Время новостей». Федеральная та­ моженная служба в ближай­ шее время может стать час­ тью крупной структуры, кон­ тролирующей государствен­ ную границу, которая войдет в состав ФСБ. Ранее в ФСБ влилась Пограничная служ­ ба. Предполагается, что Сер­ гей Иванов, ранее рекомен­ довавший Бельянинова на должность главы службы по ОДНА ИЗ НАС Галино счастье у младшей дочери Лапиных Лены был день рождения. —Сфотографируйтесь без меня, — поцеловав дочку в щёку, сказал виновнице торжества глава семейства. — Д а и про­ щаться не будем. Плохая примета. Как сдержаться, не заплакать, ведь муж, отец уезжал на войну в «чеченскую командировку». И Галина изо всех сил сдерживала себя. А через несколько недель она получила известие, что Славу контузило. — Главным в тот момент, — рассказывает Галя, — для меня было, чтобы об этом не узнали дети. А их в семье Лапиных — трое: две девочки и сын. Но­ чами не спалось. Успокаива­ ло, что Слава жив. Надеялась на лучшее. Мать, как могла, уговаривала её: «Ты крепкая, сильная. Держись». И она держалась. И вот он пришёл, этот радостный день. Сердце трепетно билось, когда, пос­ ле долгой разлуки, они опять встретились. — Он стоял передо мной бледный, осунувшийся. Лицо — серого цвета. Был очень серьёзен. Видно было, что он многое пережил. — Галя, — взяв жену за руку, сказал Слава. — Я вер­ нулся, как и обещал, тогда, в день рождения дочки. А раны и болячки заживут. Они стояли и молча смот­ рели друг на друга. И за эти минуты оба, казалось, вспо­ минали всю свою жизнь... 22-летняя Галина всегда мечтала, что встретит тако­ го мужчину, с которым про­ живёт в любви и согласии всю свою жизнь. Так и слу­ чилось. Случайное знаком­ ство в автобусе закончилось свадьбой. — Да Славка у меня та­ кой, — говорит Галина, — что заболтает любого. Он доб­ рый, мягкий, отзывчивый. Влюбилась в него девуш­ ка с первого взгляда. Вместе они уже более 20 лет. — За годы нашей совмес­ тной жизни мы научились понимать друг друга. И — служба , служба, служба... 16 лет в Вооружён­ ных Силах — как один день. В 1992 году войска, стоявшие на границе Германии, были расформированы. Надо было выбирать между Ленингра­ дом и Липецком. Семья Ла­ пиных перебралась в област­ ной центр. У Славы специ­ альность — радиотехник, Галина профессию не выби­ рала. Куда муж, туда и она. Чего греха таить, тяжело было из элитных войск пе­ ребираться в пенитенциар­ ную систему. Основным мес­ том работы для мужа стал ЛТП, а потом исправитель­ ная колония. Отсюда он по­ ехал в командировку на Се­ верный Кавказ. — Молодые парни толь­ ко начинают жить, — гово­ рил Слава. — Поеду я... Галина устроилась дело­ производителем в ИК-6. И вот уже десятый год тоже ра­ ботает в управлении испол­ нения наказаний. — Слава уже на пенсии, а я ещё служу. Кто бы мог подумать, что так сложится моя жизнь. Но я никогда не мечтала о карьере. Для меня всегда главным была семья — дети, муж, — делится Га­ лина. И лишь звёздочки на по­ гонах, как в милицейском вальсе, словно вехи прожи­ тых лет. Галина Лапина сей­ час капитан, трудится на­ чальником кадровой службы в пятой исправительной ко­ лонии Липецка. За годы службы и супру­ жеской жизни семья Лапи­ ных немало поездила. Не без грусти вспоминает Галина Александровна своих дру­ зей. Говорит и о тех, кто помог ей здесь, в липецком УФСИНе. Это Алексей Кра- сюков, заместитель началь­ ника УФСИН по воспита­ тельной работе и кадрам Александр Шишкин. На мой вопрос, нужны ли в УИС женщины, Галина от­ ветила так: — Это не только нормаль­ но, это просто необходимо. Ведь мы мягче, гибче, дип­ ломатичнее, а иногда и фи­ зически выносливее... И, глядя на неё, слушая её, убеждаешься в её право­ те. Она добилась того, что муж быстро забыл обо всех тревогах и тяготах, которы­ ми была наполнена команди­ ровка в Чечню: он опять улы­ бается и шутит. Она воспи­ тала троих детей. Саша окон­ чил институт. Сейчас — в армии. Дочки, Лена и Маша, получают высшее и средне­ специальное образование. Здесь, в ИК-5, ей и труд­ но, и интересно. Сколько лю­ дей в день к ней обращается! Кадровик в колонии занима­ ется не только написанием приказов, заполнением лич­ ных карточек. О присвоении звания любой сотрудник уз­ наёт от неё, Галины. N гособоронзаказу, теперь ре­ комендовал перевести его в ФТС. Бельянинов, по его соб­ ственным словам, ка к на пре­ жнем, так и на новом месте работы остается «квазиграж- данским человеком». В служ­ бе гособоронзгжаза он просил подчиненных не обращаться друг к другу по воинскому званию, «чтобы каска не да­ вила на мозги». — Мы здесь как одна се­ мья, — рассказывает она. — Вместе грустим, вместе раду­ емся. Яркий она человек, цель­ ный, Принимая людей на службу, каждого выслушает, даст добрый совет. — Чего раздумываешь, Михалыч, — сказала она од­ ному подполковнику. — Рано тебе о пенсии думать. Давай ещё послужим! И так — каждый день. Увидела, что в последнее время как-то тесновато жи­ вётся психологам. Объясни­ ла начальнику колонии, что надо помочь сотрудникам. В такой тесноте трудно рабо­ тать с людьми. Николай Вя­ чеславович Харчин сам об этом давно подумывал, а тут ещё и начальник отдела кад­ ров попросила. — Так что скоро у ребят новоселье будет. Радуется Галина Лапина за своих сотрудников. — Ведь когда у человека на душе спокойно, и служить хочется, — говорит она. В ИК-5 сегодня 300 со­ трудников. И каждому хочет­ ся помочь. Недавно у одного офице­ ра родился сын. Искренне порадовалась — смена рас­ тёт. — Есть большое различие между тем, чего мы хотим, — говорит Галина, — и что нам необходимо. Мне всегда хотелось, чтобы рядом был понимающий мужчина и дети. И это главное у неё сегод­ ня есть. Валентина ДАНИЛОВА