Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

I I Q ОЮ 3 Беларусь—Россия 18МАЯ 2006 ЧЕТВЕРГ № 18 (262) От «складчины» к реальному бюджету О кончание . Начало на стр . I О д н а к о в д а л ь н е й ш е м д л я о б е с п е ч е н и я б е з д е ф и ц и т н о с т и б ю д ж е т а ЕС с и с т е м а ф и н а н с и ­ р о в а н и я о б ъ е д и н е н н о й Е в р о п ы д о п о л н и л а с ь ф и к с и р о в а н н ы м п р о ц е н т о м о т В Н П с т р а н - ч л е ­ н о в , ч т о п о з в о л и л о н е к о т о р ы м с п е ц и а л и с т а м г о в о р и т ь о в о з ­ в ра те к м е х а н и зм у в з н о с о в . Н а н аш в з гл я д , в з н о с ы ( о т ­ ч и с л е н и я , п л а т е ж и ) , о п и р а ю щ и ­ е с я на т а к и е у н и в е р с гш ь н ы е н а ­ л о го в ы е п р и н ц и пы , к а к в с е о бщ ­ н о с т ь и р а в е н с т в о о б р ем е н е н и я , м о г у т бы ть с п о л ны м п р а в ом о т ­ н е се ны к н а л о га м . Но д е л о д аж е не в т е р м и н о л о г и и и ф о р м а л ь ­ н о й к л а с с и ф и к а ц и и , — д е л о , к а к нам пр е д с та в л я е тс я , им е н н о в п р и н ц и п а х . Х о т е л о с ь бы , ч т о ­ бы н а у ч н ы е п р и н ц и п ы о п р е д е ­ л я л и и ф и н а н с о в ы е с о ю з н и ч е ­ с к и е о т н ош е н и я Р о с с и и и Б е л а ­ р уси . В с а м о м д е л е , в ЕС д е й с т в у ­ е т п р и н ц и п р а в е н с т в а о т н о с и ­ т е л ь н о в з н о с о в , у п л а ч и в а е м ы х в е д и н о м п р о ц е н т е . Не т а к у с т а ­ н а в л и в а ю т с я о т ч и с л е н и я Б е л а ­ р у с и и Р о с с и и в с о ю з н ы й б ю д ­ ж е т , а и м е н н о : Р о с с и я в н о с и т в б ю д ж е т в д в а р а з а б о л ь ш е с р е д с т в , ч е м Б е л а р у с ь , и м е я в д е с я т к и р а з п р е в о с х о д я щ и й э к о н о м и ч е с к и й п о т е н ц и а л (В В П , ч и с л е н н о с т ь н а с е л е н и я и д р . ) . П о в т о р я ю щ е е с я и з г о д а в г о д т а к о е с о о т н о ш е н и е в з н о с о в у ч а с т н и к о в С о ю з а с в и д е т е л ь ­ с т в у е т о н е н а л о г о в о м х а р а к т е - , ре ф о р м и р о в а н и я б ю д ж е т а , н е ­ о п р е д е л е н н о с т и , а с л е д о в а ­ т е л ь н о , з ы б к о с т и м а т е р и а л ь ­ н о й о с н о в ы С о ю з а . М е ж д у т е м д е с я т и л е т н и й о п ы т о б ъ е д и н е ­ н и я н а ш и х с т р а н д а е т о с н о в а ­ н и я г о в о р и т ь о н е о б х о д и м о с т и п е р е х о д а к н а л о г о в о й о с н о в е с о ю з н о г о б ю д ж е т а , ч т о не т о л ь ­ к о з а к р е п и т д о с т и г н у т ы е р е ­ з у л ь т а т ы г о с у д а р с т в е н н о г о с т р о и т е л ь с т в а , н о и к р а т н о у с ­ к о р и т п р о ц е с с и н т е г р а ц и и . Б о ­ л е е т о г о , с о б с т в е н н ы е д о х о д ы С о ю з н о г о г о с у д а р с т в а , к о т о р ы ­ м и р е а л ь н о м о г у т б ы т ь т о л ь к о н а л о г и , п р и д а д у т е м у п р и з н а к з а в е р ш е н н о с т и , с о с т о я т е л ь н о ­ с т и : в е д ь н а л о г и — о д и н и з г л а в н ы х а т р и б у т о в г о с у д а р с т ­ в е н н о с т и . С у щ е с т в у ю щ и е н о р м а т и в ­ ны е п р а в о в ы е а к т ы С о ю з н о г о г о с у д а р с т в а и и х п р о е к т ы не п р е д у с м а т р и в а ю т и зм е н е н и е п о р я д к а ф о р м и р о в а н и я б ю д ж е ­ та , б а зи р ую щ е го с я на в з н о с а х , а « К о н ц е п ц и я Н а л о г о в о г о к о д е к ­ са С о ю з н о г о го с у д а р с т в а » , о д о ­ б р е н н а я в 2001 го д у , н а ц е л е н а не на с о з д а н и е с о б с т в е н н ы х н а ­ л о г о в ы х и с т о ч н и к о в д о х о д а , но л и ш ь на у н иф и к а ц и ю н а л о го в о ­ го з а к о н о д а т е л ь с т в а д в у х с тран . С т о ч к и з р е н и я м и р о вы х т е н д е н ­ ц и й р а з в и т и я н а л о го в с б л и ж е ­ н и е р е ж и м о в о б л о ж е н и я в се х с т р а н — н е о с п о р и м ы й ф а к т , не и м е ю щ и й о д н а к о п р я м о го о т н о ­ ш е н и я к С ою з у : м ож н о им е ть с о ­ в е р ш е н н о о д и н а к о в ы е н а л о г о ­ в ы е с и с т е м ы с л ю б ы м г о с у д а р ­ с т в ом (ч то , б е з у с л о в н о , п о л о ж и ­ т е л ь н о е я в л е н и е ) , но пр и э т о м во в се не и м е ть в в и д у е д и н о е го ­ суд а р с т в о . В п р а к т и ч е с к о м п л ан е , по н а ­ ш е м у м н е н ию , н е о б х о д и м о п р и ­ н я ти е н о в о го д о к у м е н т а , о р и е н ­ т и р о в а н н о г о н а р а з р а б о т к у о с ­ нов н а л о го в о й с и с те м ы С ою з н о ­ го г о с у д а р с т в а , к о т о р а я с т а н е т ф унд ам ен том со б с тв е н ны х до хо ­ д о в б ю д ж е т а . С о о т в е т с т в е н н о п о т р е б у е т с я в н е с т и п о п р а в к и в с ущ е с т в ую щ ую н о рм а ти в н о -пр а ­ в о в ую б а з у , а т а к ж е у ч е с т ь н о ­ вы е ф и н а н с о в ы е о т н ош е н и я в го т о в ящ и х с я д о к у м е н т а х (К о н ­ с ти т у ц и о н ны й А к т , П о р яд о к ф о р ­ м и р о в а н и я и и спол не ни я б ю д ж е ­ т а С ою з н о го го с уд ар с тв а и т .д .). Н а л о го вы е пр и н ц и пы ф о р м и ­ р о в а н и я б ю д ж е т а С о ю з а у к р е ­ пя т м а т е р и а л ь н у ю б а з у н о в о го го с у д а р с т в а и т ем с ам ы м п о з в о ­ л я т бы с тр е е р еш а т ь а к т у а л ь н ы е з а д а ч и и, в ч а с т н о с т и , у с к о р и т ь у н и ф и к а ц и ю з а к о н о д а т е л ь с т в а Р о с с и и и Б е л а р у с и , р а з н о о б р а ­ з и т ь вы б о р цел ей , с р е д с т в и м е ­ т о д о в и х д о с т и ж е н и я . В ц е л ом с а м о с т о я т е л ь н ы й р е а л ь н ы й б ю д ж е т С о ю з н о г о г о с у д а р с т в а о б е с п е ч и т п р о в е д е н и е с и л ь н о й о б ъ е д и н и т е л ь н о й п о л и т и к и , о т ­ в е ч аю щ е й и с т о р и ч е с к о й о бщ н о ­ с ти н аш и х н а р о до в . ■ Будут больше взносы наших стран-соседей в союзный бюд­ жет, легче будет решать эконо­ мические проблемы, например, оснащение первоклассной тех­ никой. Такой, как тракторы «Бе­ ларусь» МТЗ-82, способные тру­ диться в поле и соревноваться в гонках. Закон взаимного притяжения Московский дом национальностей принимает гостей Дом дружбы народов будет и в Минске М и х а и л Д у б о в МОСКВА С Е ГО Д Н Я в р о с с и й с к о й с т о л и ­ це в М о с к о в с к о м д о м е н а ц и о ­ н а л ь н о с т е й п р о х о д и т м е ж д у н а ­ р о д н а я к о н ф е р е н ц и я «Р о с с и я и Б е л о р у с с и я в XX I в е к е : п у т и д у ­ х о в н о - н р а в с т в е н н о го и к у л ь т у р ­ н о г о е д и н е н и я » . К а к с о о б щ и л а н аш е й г а з е т е п р е с с - с л у ж б а К о ­ м и т е т а м е ж р е г и о н а л ь н ы х с в я ­ з е й и н а ц и о н а л ь н о й п о л и т и к и г о р о д а М о с к в ы , в к о н ф е р е н ц и и з а п л а н и р о в а н о у ч а с т и е п р е д с е ­ д а т е л я К о м и т е т а п о д е л а м р е ­ л и г и й и н а ц и о н а л ь н о с т е й п р и С о в е т е М и н и с т р о в Р е с п у б л и к и Б е л а р у с ь Л е о н и д а Г у л я к о , п р е д с е д а т е л я к о м и с с и и п о п р а ­ в а м ч е л о в е к а , н а ц и о н а л ь н ы м о т н о ш е н и я м и с р е д с т в а м м а с ­ с о в о й и нф о р м а ц и и П а л а ты п р е д с т а в и т е л е й Н а ц и о н а л ь н о го с о б р а н и я Р е с п у б л и к и Б е л а р у с ь Ю рия К у л а к о в с к о го , з а м е с т и т е ­ ля п р е д с е д а т е л я М и н с к о г о г о р ­ и с п о л к о м а М и х а и л а Т и т е н к о в а , з а м е с т и т е л я п р е д с е д а т е л я о т ­ д е л а в н е ш н и х ц е р к о в н ы х с в я ­ з е й М о с к о в с к о г о П а т р и а р х а т а п р о т о и е р е я В с е в о л о д а Ч а п л и ­ на , п р е д с е д а т е л я С о в е т а ф е д е ­ р а л ь н о й н а ц и о н а л ь н о - к у л ь т у р ­ н о й а в т о н о м и и « Б е л о р у с ы Р о с ­ с и и » Ф р а н т и ш е к а К о в р и г о , п р е д с е д а т е л я К о м и т е т а м е ж р е ­ г и о н а л ь н ы х с в я з е й и н а ц и о ­ н а л ь н о й п о л и т и к и го р о д а М о с к ­ вы А л е к с е я А л е к с а н д р о в а , п р е д с т а в и т е л е й с р е д с т в м а с с о ­ в о й и н ф о р м а ц и и , у ч е н ы х . В п р о г р а м м е к о нф е р е н ц и и — д о к ­ л а д д о ц е н т а к аф е д р ы и с т о р и и и т е о р и и и с т о р и ч е с к о й н а у к и ф а ­ к у л ь т е т а и с т о р и и , п о л и т о л о г и и и п р а в а Р Г Г У Т а м а р ы Г у з е н к о - в о й « И с т о р и ч е с к и й о п ы т р о с ­ с и й с к о - б е л о р у с с к о г о б р а т с т в а и е го рол ь в д у х о в н о -н р а в с т в е н ­ н ом и к у л ь т у р н о м е д и н е н и и Б е ­ л о р у с с и и и Р о с с и и » . С д о к л а ­ д о м «О б о п ы т е и п е р с п е к т и в а х с о т р у д н и ч е с т в а с т о л и ч н ы х р е ­ г и о н о в в г у м а н и т а р н о й сф е р е » в ы с т у п и т М. Т и т е н ко в , о п о л и ти ­ к о - п р а в о в ы х а с п е к т а х н а ц и о ­ н а л ь н ы х о т н о ш е н и й в Р е с п у б ­ л и к е Б е л а р у с ь р а с с к а ж е т Ю. К у - л а к о в с к и й . З а п л а н и р о в а н о т а к ­ ж е в ы с т у п л е н и е гл а вы а д м и н и ­ с т р а ц и и г о р о д а Н о в о з ы б к о в а Б р я н с к о й о б л а с т и А л е к с а н д р а Н е с т е р о в а н а т е м у « С о х р а н е ­ н и е с л а в я н с к и х т р а д и ц и й ж и т е ­ л е й г о р о д а Н о в о з ы б к о в а — п о - г р а н и ч ь я Р о с с и и , Б е л о р у с с и и и У к р а и н ы » . П о с л е о к о н ч а н и я к о н ф е р е н ц и и в М о с к о в с к о м д о ­ м е н а ц и о н а л ь н о с т е й с о с т о и т с я к о н ц е р т м а с т е р о в и с к у с с т в , л а ­ у р е а т о в ф е с т и в а л я « К р а с о т а с п а с е т м и р » . П о м и м о у ч а с т и я в к о н ф е р е н ­ ц и и п р е д с т а в и т е л и Р е с п у б л и к и - Б е л а р у с ь б у д у т з н а к о м и т ь с я с р а б о т о й М о с к о в с к о г о д о м а н а ­ ц и о н а л ь н о с т е й и о п ы т о м с в о и х м о с к о в с к и х к о л л е г , с т ем ч т о бы п е р е н е с т и ч а с т ь м о с к о в с к и х н а р а б о т о к н а « б е л о р у с с к у ю п о ч в у » ,п о с к о л ь к у в р е с п у б л и к е с о з д а е т с я а н а л о г и ч н о е у ч р е ж ­ д е н и е п о д н а з в а н и е м « Б е л о ­ р у с с к и й д о м д р у ж б ы » . В п е р е ­ г о в о р а х с п р е д с т а в и т е л я м и м э ­ р и и М о с к в ы б у д у т о б с у ж д а т ь с я п л а ны по с о т р у д н и ч е с т в у Б е л а ­ р у с и и г о р о д а М о с к в ы в с ф е р е р е л и г и и , м е ж н а ц и о н а л ь н ы х и м е ж к о н ф е с с и о н а л ь н ы х о т н о ­ ш е н и й . О кончание . Начало на стр . I Р о сси я ф и н а н с и р у е т о б у ч е ­ ние 3 4 0 ребя т , о б у ч аю щ и х с я на 1— 3 к у р с а х по пя ти с п е ц и а л ь н о ­ с тям с о гл а с н о р о с с и й с к и м п р о ­ грамм ам . Что х ар а к те рн о , по дав ­ л яющ е е б о л ьш и н с тв о и з них — гр а ж д а н е Б ел ар у си . Р о сси ян ж е учи тся в Б ел ор у с с ко -Р о с си й с ком униве рси те те п о к а не т а к и м но го — чу ть б олее с т а че л о в е к . П р и ­ чем ча с ть и з них п р е д п о чл а учиться по б ел ор усс ким с та н да р ­ там . В пр ин ц и пе , у а б и тур и е н т о в БР У е с ть у н и ка л ь н а я в о зм о ж ­ н ос ть з а д о л го д о р а спре де лен и я пл а н и р о в а т ь с в ою д а л ь н е йш ую ж и знь . Хочет молодой белорус уе ­ ха ть в соседнюю с трану — значит с т р ем и тс я п о л учи ть р о с с и й с к и й д и п л ом . Ж е л а е т ро с сия ни н о с ­ т а ть с я в Б ел ар уси — о с в а и в а е т «м е с тны й » с т а н д а р т о б р а з о в а ­ ния. О т свое го ун и ка л ьно го с та ту ­ с а Б е л о р у с с к о -Р о с с и й с к и й у н и ­ в е р с и т е т вы и гр а л м н о гое . В том ч и сл е и в м а те р и а л ь н ом плане . В уз, например , получил в подаро к о т М и н и с т е р с тв а о б р а з о в а н и я и науки Р оссийской Ф едерации д ва ком п ью т е р ны х кл а с са , о с н ащ е н ­ ных по последнем у слову техники . Кстати , с пом ощ ью это го оборудо ­ вания в б л иж а йш е е врем я б уде т пр оведен т е л ем о с т с Б р я н с ки м техническим университетом . Идет и ф и н а н с и р о в а н и е из д в у х го сударственны х бюдж е тов . С о гласитесь , в усло вия х ус ко р е н ­ но го р а зви ти я н а у ки и о б р а з о в а ­ тел ьно го процесса день ги л иш н и ­ ми н ико гда не бываю т. П о ка в пер­ спе кти ве (правда , уж е достаточно б л и з к о й )б е л о р у сы — преподава ­ тел и БР У с м о г у т п р и н им а ть у ч а ­ с ти е в ра зл и ч ны х кон кур са х , пр о ­ в о д и м ы х в Р оссии . И, с о о т в е т с т ­ венно , п р е тендо ва ть на с о о тв е т ­ с т в ующ и е гранты . Чем не стим ул к сам осо верш енствованию ? По сл о в ам п р о р е к т о р а Б е р е ­ стова , в сою зном универси те те не с о б и р аю тс я о гр а н и ч и в а т ь с я и с ­ клю ч и т е л ь н о пр о б л ем ам и вы с ­ ш е го о б р а з о в а н и я . В те ч е н и е б л иж а йш и х н е с ко л ь ки х ле т зде сь пл анир ую т начать по д го то в ку м а ­ ги с т р а н т о в и а с п и р а н то в . Но с а ­ мы й большой вы и грыш о т работы вуза , о ка за вш е го ся на с ты ке д вух о б р а з о в а те л ь ны х с и с тем , уж е сейча с получаю т студенты . Ведь к ним п р и е зж а ю т пр е п о д а в а т е л и из р о с си й с ки х ву зов . И, читая а в ­ т о р с к и е ку р сы , п о м о гаю т п о -н о ­ вом у в з глянуть на п р ивы чны е д и ­ сциплины . ...В первый год сущ ествования БР У н аплы в а а б и ту р и е н т о в из Р о сси и не н аб лю д а л о с ь . Что , впр очем , поня тно . И сам и п о те н ­ циал ьны е с т у д е н ты ,и их ро ди те ­ ли с о пределенной долей с к е п с и ­ са см о трели на н епр и вы ч н ую о б ­ ра зо ва те л ьную с т р у к т у р у — мол, к т о е го з на е т , ч то по л учи тся из в сей э то й з а те и . С е й ч а с ж е к о н ­ кур с на с пециальности , ф и на н си ­ руемы е из р о с си й с ко го бюдж ета , в с р е д н ем со с т а в л я е т б ол ьш е д в у х ч е л о в е к на м ес то . А на э к о ­ н о м и ч е с к и х с п е ц и а л ь н о с т я х за один с туде нче с кий биле т борется б олее пя ти че л о в е к . Э то д а н ны е п р ош л о го года . Но с п е ц и а л и с ты п р о гн о зи р ую т т а ко й ж е к о н к у р с и во в рем я ны н еш н е й в с т у п и т е л ь ­ ной кам пании . ■ Союзный вуз состоялся. А вскоре в БРУ будут готовить аспирантов и магистрантов. — Ещ е к о гд а у чи л с я в ш ко л е , — р а с с к а зы в а е т п е р в о к у р с н и к а в т о м е х а н и ч е с к о го ф а к у л ь т е т а Роман Турков из С ур гу та , — вм е ­ сте с родителями пр ие зж а л в М о ­ гил ев к родне . О бра тил вним ание на э т о т у н и в е р с и т е т и реш ил п о ­ с т у п а т ь им е н н о в БР У . Ц е л е н а ­ п р а в л е н н о го т о в и л с я к э к з а м е ­ нам и ни на с е кун д у не пож алел о своем выборе . Д а ж е по д умы в аю о том , чтобы после о кон ча ни я в у ­ з а остаться в Беларуси ... К о н е ч н о , не в се в Б Р У т а к гл ад ко . С е й ч а с Б е л о р у с с к о -Р о с ­ с и й с к и й у н и в е р с и т е т не с о в сем то т , ко т о ры м е го и зн а ч а л ь н о в и ­ д е л и с о з д а т е л и , — ч а с т ь з а д у ­ м о к п о к а р е а л и з о в а т ь не у д а ­ л о с ь . Но э т о з а к о н о м е р н о : т о л ь ­ ко в с к а з к а х бы вае т , что по л у ч а ­ ется все и ср а зу . В прочем , не т а к э т о и в аж н о . Г л а вн ое в д р у го м : у ж е с е й ч а с м о ж н о о д н о з н а ч н о з а я в и т ь — с ою з ны й в у з со с т о я л ­ ся. От торговли— к инвестициям Новый курс российско-белорусского экономического сотрудничества п а р т н е р ы Л и л и я Х л ы с т у н МИНСК — САНКТ-ПЕТЕРБУРГ Д Н И С е в е р о -З а п а д н о го ф е д е ­ рально го о кр у га России в Белару ­ си стали зам етным собы тием в по ­ ли ти че с кой и э кон ом и че с ко й ж и з ­ ни С ою з н о го го с уд а р с т в а . В е со ­ мы й результат это го ф ор ум а о ж и ­ дается уж е в этом году: ро ст то ва ­ рообо ро та м еж д у С е в е р о -З а п а д ­ ным ф ед ер ал ьны м о к р у го м Р ос ­ си й с кой Ф едера ци и и Беларусью , по про гнозам экспертов , вырасте т д о 2 млрд, долларов . П р о гр ам м а д н е й бы л а очень н а сыщ е н н о й . В с о с т а в е р о с с и й ­ с к о й дел е га ц ии в М и н с к прибы ли 180 ч е л о в е к . С реди них — г у б е р ­ н а торы , п р е д с та в и т е л и р у к о в о д ­ с т в а 11 субъе ктов о кр у га , б и зне с ­ м ены , д и р е к т о р а пр ед пр ия ти й . В п о н е д е л ь н и к оф и ц и а л ь ны е л и ц а р о с сий с кой д еле га ции , пр ед с та в ­ л я вш и е р у к о в о д с т в о с у б ъ е к т о в С евер о -З ападно го ф едерально го о к р у га во гл а в е с по л н ом оч ны м представителем П ре зиден та Рос ­ си и Ильей К л е б а н о вы м , в с т р е ти ­ л и с ь с А л е к с а н д р ом Л у каш е н к о . « К а к бы ни с кл а д ы в а л и с ь н аш и о тнош ени я , зна й те , что в Б ел ар у ­ си у ва с сам ы е н а д еж ны е д р у ­ з ья» , — по д че р кн ул во врем я в с т р е чи П р е зи д е н т Б ел ар уси . П о д т в е рж д е н и е э т ом у т о т ф а к т , ч то з а 1о ле т б е л о р у с с ко -р о с с и й ­ с к и й т о в а р о о б о р о т вы р о с в три ра за . И с б е л о р у с с ко й с то р о ны , к а к по д че р кн ул А л е к с а н д р Л у к а ­ ш е н ко , н и к а к о го «о тхода» о т с о ­ ю зны х д о го в о р е н н о с т е й нет . К а ­ саясь в о зм ож н о го увеличения це ­ ны на га з . П ре зиден т подчеркнул : «Сегодня вопрос не в цене на при ­ родный г а з— Беларусь готова по ­ к у п а т ь « гол уб ое т о пл и в о » в Р о с ­ с и и и по 200 д о л л а р о в з а ты с я ч у куб ом е тр о в . Но т о л ь ко в том с л у ­ чае , если у б е л ор усс ки х и ро с си й ­ с к и х с у б ъ е к т о в х о з яй с т в о в а н и я будут равны е условия» . С о т р уд н и ч е с тв о Б е л ар уси с С е вер о -З ап ад ны м ф едеральным о кр у гом , на д олю к о торо го прихо ­ д и т с я 1о п р о ц е н т о в р о с с и й с к о го э к с п о р т а , им е е т с т р а т е ги ч е с к о е з н а чен и е . Э то с т а л о клю че в о й м ы сл ью к о нф е р е н ц и и «Д е л о вы е и и н в е с ти ц и о н ны е в о зм ож н о с ти С еверо -З апада» , состоя вш ей ся в р а м к а х Д н е й С З Ф О в Б ел аруси . С вязи Беларуси с р е гионам и ро с ­ с и й с к о г о С е в е р о -З а п а д а р а з в и ­ ваю тс я д а в н о . М н о го ле т , н а п р и ­ м ер , п л о д о т в о р н о со т р уд н и ч аю т М и н с ка я и Л ен и н гр а д с ка я о б л а с ­ ти , т о в а р о о б о р о т ко т о ры х в п е р ­ вом к в а р т а л е с о с т а в и л более О д н а ко на ф он е т о го , что с е й ­ ча с происходит сближ ение м а кр о ­ э к о н ом и че с ки х п о ка за те л ей д в ух стран , по м н е н ию Ильи К л е б а н о ­ ва, появились новые возм ож ности для взаим о вы год но й инте грации . В пе р в ую очере дь — в р а зв и ти и то р го в о го сотрудничества . К п р и ­ меру, Беларусь имеет на терри то ­ рии со се дн ей с т р а ны 80 с у б ъ е к ­ т о в хо з я й с т в о в а н и я , че р е з к о т о ­ ры е вы с тр о е ны т о в а р о п р о в о д я ­ щ ие сети , спо со б с тв ующ и е р о сту т о в а р о о б о р о т а . Т о л ь ко в С а н к т - П е терб ур ге д е й с тв у е т б олее д е ­ с я т к а т а к и х пр ед пр ия ти й , че ре з ко т о ры е ро ссия не по л учаю т н а ­ п р ям ую б е л о р у с с ки е т овары : м я ­ со -м о л о ч н ую п р о д у кц ию , холо - Сотрудничество Беларуси сСеверо-Западным (^)едеральнмы округом, надолю которого приходится 10 процентов российского экспорта, имеет стратегическое значение. 4 м ил л и о н о в д ол л а ро в . В обм ен на сахар , молочную и мясную про ­ д у к ц ию , д р е в е с н о -в о л о к н и с ты е пл и ты и гр у з о вы е а в т ом о б ил и М инщ ина получает из Л ен ин град ­ с к о й об л а с ти м ин е рал ьны е уд об ­ рения , пл а с тм а с с о вы е изделия , ц ел лю л о зу и д р у ги е товары . П о с ­ ле то го к а к в ию не 2004 года м еж ­ д у п р а в и те л ь с тв ом Л е н и н гр а д ­ с к о й об л а с ти и М и н с к им о б л и с ­ по л ком ом бы ло подпи сано с о гл а ­ ш е ни е о т о р го в о -э к о н о м и ч е с к о м со т р уд н и ч е с тв е , д в у с то р о н н им о т н ош е н и ям бы л дан н о вы й и м ­ пул ьс . Не сл у ч а й н о в торой д ен ь ф ор ум а С З Ф О д е л е га ция Л е н и н ­ гр а д с к о й о б л а с ти пр о в е л а в п о ­ е з д ка х по М и нщ ине , где со с т о я л ­ ся об с то я т е л ь ны й р а з го в о р о д а л ь н е йш и х п е р с п е к ти в а х п а р т ­ нерства. дил ьни ки , керам ические изделия , гру зовы е автомобили , изделия из ц ем ен та и б е тона , о б увь и т .д . По м нен ию пр ем ьер -м ин и с тра Бела ­ руси С е р ге я С и д о р с к о го , а н а л о ­ ги ч но е п р е д с та в и т е л ь с т в о С е в е ­ ро -За падно го о кр у га следует с о з ­ дать и в Беларуси . Теперь речь, помим о торговли , идет и об инвестиционном сотруд ­ н и ч е с т в е д в у х с тран . К пр им е ру , Б ел арусь , им еющ ая в по следние д в а го д а 1 0 -пр оцен тны й ро с т ВВП , го това инве стиро ва ть в ро с ­ с и й с к ую э к о н о м и к у . По о ц е н ке Сергея С идорско го , инве стицион ­ ная со с т а в л яющ а я б е л о р у с с ко й э к о н о м и к и се год н я р а вна 6— 7 млрд , долларов . И э ту го товность страна а кти в н о дем он стрир уе т на т е р р и т о р и и С е в е р о -З а п а д н о го ф едерально го о кру га . В прош лом году , вы и гр а в м еж д у н а р о д ны й тенде р , б олее 700 б е л о р у с с ки х с т р о и те л е й уд арно по тр уди л и с ь на в о з в е д е н и и пе рвой очере ди м ощ н о й ТЭ Ц в К а л и н и н гр а д с к о й области , соорудив объе кт , что на­ зы в а е т с я , по д клю ч . По м н ен ию И льи К л е б а н о в а , с т р о и те л ь с тв о в торой очере ди , с ко р е е все го , т а к ж е б уде т отдано б ел ор у сам , пр одем он с три ровавш им вы со ки й уровень проф ессионализма . В п о сл ед н ие годы д и н а м и ч н о р а зв и в аю тс я о т н ош ен и я Б е л а р у ­ си и с на у ч ны м и у чр еж д е н и ям и ф ед е р а л ь н о го о к р у га . Та к , с у ч а ­ стием пе те рб ур гс ки х уче ны х реа ­ ли зую тся инве с ти ци онны е п р о е к ­ ты на М о зы р ском НПЗ . По словам Сергея С идо р с ко го , продолж ится сотрудничество с ро ссий ской ком ­ панией «С иловы е м аш ины » , пр и ­ н им ающ е й у ча с ти е в м о д е р н и за ­ ции энер ге ти ки Беларуси . С л о в о м , сф е р для п р и л о ж е ­ ния о бщ и х у сили й немало . Т ран с ­ п о р т н а я , с т р о и т е л ь н а я , д е р е в о ­ пе р е р а б а ты в ающ а я о т ра сл и , а в ­ т ом обиле - и тр а к то р о с т р о е н и е — к о о п е р а ц и я в этих напр а в л е ни я х в ы го д н а и Б е л а р у си , и Р о с си и . И н т е р е с ны м п р о е к т о м о б ещ а е т ста ть переориен тация пере ва л ки б е л о р у с с ки х гр у з о в с п о р то в Л и т ­ вы на К а л и н и н гр а д с к и й м о р с ко й по р т . П е р е го в о р ы по э т о м у в о п ­ р о с у п р о й д у т в б л и ж а йш е е в р е ­ мя. К а к з а я в и л С е р ге й С и д о р - с к и й , Б е л а р у с ь з а и н т е р е с о в а н а с о с р е д о т о ч и т ь в К а л и н и н гр а д е п е р е в а л к у в с е го о б ъ е м а к а л и й ­ ны х уд о б р е н и й , л е са , м е т а л л а и и ны х гр у з о в . В о зм о ж н о , в б л и ­ ж а й ш е е в рем я о с ущ е с т в и т с я д а в н е е ж е л а н и е Б е л ар уси им е ть д о с т у п к вы л о в у ры бы в р о с с и й ­ с к и х т е р р и т о р и а л ь н ы х в од а х . О п р е д о с т а в л е н и и т а к о й в о з м о ж ­ н о с ти з а я в и л , в ч а с т н о с т и , Илья К л еб ан о в . Оф и ц и а л ь н о е оф о рм ­ ле ни е этих п р о е к т о в — д ело б л и ­ ж а йш е го б удущ е го . 100 дней посла О кончание . Начало на стр . I В Р еспубли ке Беларусь д ей с т ­ в ую т 44 со ц и а л ь ны х стандар та . О ни о хва ты ваю т в сю социал ьную сф ер у — здравоо хранение , о б ра ­ зо ван и е , ф и зи ч е с кую куль туру , спорт , ж и л ищ н о -ком м ун а л ь н о е хо з яй с т в о и т а к далее . По з а к о н у эти станда р ты об я за тел ьны к с о ­ блюдению абсолю тно для каж д о го руко во д и теля адм и ни с т р а ц и и и для д е п у та т с к о го к о р п у са всех уро вней власти . Все э ти с т а н д а р ­ ты по д кр епл ены бю дж е том . Если хотя бы один из них не соблюдает­ ся, то в отнош ении представителя вла сти делаю тся с о о тв е т с т в ую ­ щ и е вы воды . Э то об е сп ечи вае т едины й по р я д о к на всей т е р р и т о ­ рии с траны . Т а кой подход , на м ой взгляд , достоин внимания и в Р ос ­ сии . Тем более , что бю дж е тная обеспеченность в р ублях на д уш у населения в Беларуси в целом та ­ кая же , к а к в России. Россия та кие со ц и а л ь ны е с танда р ты п о к а не ввела. Это стало кам нем пре ткно ­ вения при о б суж д ен ии 131 -го Ф е ­ д е р а л ь н о го з а ко н а , о п ред ел яю ­ щ е го новы е по лном очия ор га но в местно го самоуправления . К а к из ­ вестно , этот за кон т а к и не начал в полном объем е д е й с тв о в а ть во всех р е ги он а х Р о с си й с ко й Ф е д е ­ ра ции с 20 06 года . Т е рри тори ям дали во зм ож ность подготовиться , и т у т б е л о р у с с ки й опы т бы л бы очень полезным . Мы се годня мно го рассуждаем о ко р р упци и в Р оссии . П ре зиден т В ладимир П утин в своем об ращ е ­ нии к Ф едеральном у Собранию го ­ вор ил об этой пр облем е . В Б ел а ­ руси поня тие « кор р упц ия » почти изжито . Потом у что для всех бело ­ р у с с к и х чи н о в н и к о в з а к о н о д а ­ тельно утверж ден ре глам ент д е й ­ с т вий . Э то 4 0 0 п о зи ци й , по к о т о ­ рым граж д ан и н Беларуси с т а л ки ­ вается с чи новни ком — оф орм ле ­ ние паспорта , земельно го участка , недвиж им о с ти и т а к далее . По ка ­ ж д о м у в и д у д е й с тв и й р е гл ам ен ­ том установлены ср о к исполнения и стоимость , з а рам ки ко торы х чи ­ н о в н и к не м ож е т выйти . В пр о тив ­ ном случае он к а к миним ум л иш а ­ ется своей долж ности . Почем у бы не об судить в о зм ож н о с ть пр ин я ­ тия подобно го а н ти коррупционно ­ го д о кум ен та с ро ссий с ким и ре ги ­ онами , с Государственной Д ум ой? — А как вам представляются перспе­ ктивы экономического сотрудничест­ ва наших стран? Существуют ли предпосылки сделать его более тес­ ным и взаимовыгодным? — Б е з у сл о в н о , на м ой вз гляд , сейча с о сновное в ним ание н уж но уделя ть э ко н о м и ч е с ко й и н т е гр а ­ ции н аш и х с тран , чтобы н а сел е ­ ние и Р оссии и Б ел ар уси см о гл о б олее к о н к р е т н о п о ч у в с т в о в а т ь плю сы С ою з н о го го суд ар с тва . Тем более , что у нас по с у ти о д и ­ н а ко вы е э к о н о м и ч е с ки е задачи . Хотя у Б ел аруси нет свое й неф ти и газа , там наблюдается экон ом и ­ ч е с ки й ро ст , ко т о ры й надо по д ­ держивать . При э ко н ом и ч е с ко й и н т е гр а ­ ции долж ны быть учтены интересы с уб ъ е к т о в Р о с си й с кой Ф е д е р а ­ ции , а т а к ж е пр едприя тий — р о с ­ си й с ки х , у ча с тв ующ и х в э к о н ом и ­ ке Беларуси , и белорусских , рабо ­ т аю щ и х на р о с с и й с к ую э к о н ом и ­ ку . С ей час м но гие р о ссий с кие з а ­ воды вы с тупаю т см еж н и ка м и для белор усс ки х предприятий . Напри ­ мер , 4 5 процен то в к о м п л е к т ую ­ щ и х для м ин ски х автобусов прои з ­ водится в России. В нынешнем го ­ д у Н иж е город ская область плани ­ руе т н ачать с б о р к у у себя первы х 500 ав тоб усо в . Э то пом ож е т у в е ­ личить производство и в России, и в Беларуси . Наш совместный про ­ е к т вы годен обеим странам . Р о с си й с ком у концерну «С ило ­ вы е м аш и ны » , на мой вз гляд , ц е ­ л е со о б р а з н о п о уча с тво ва ть в пе ­ ре о сн ащ ен и и б ол ьш ой э н е р ге ти ­ к и Б ел ар у си . Э то пр о и зв о д с т в о , н о вы е р а б оч ие м е с т а и, кр ом е в с е го пр оче го , п о вы ш е н и е К П Д о б ъ е к т о в э н е р ге ти к и и с о к р а щ е ­ ние по требл ения р о с с и й с ко го га ­ за. Т а ким образом , у нас высвобо ­ дится б ольш е га за для эксп ор та в дру гие страны по м ировым ценам. — Какое место в российско-белорус­ ской экономической интеграции от­ водится регионам? — Р о с си й с ким ре ги онам у с т а ­ н а в л и в аю т п р ямы е э ко н о м и ч е ­ с к и е с в я зи с Р е с п уб л и ко й Б ел а ­ русь , о т к ры в аю т т ам св о и пр ед ­ ставительства . Т а кое сотрудниче ­ ство следует расш ирять и продол ­ ж а т ь . Н ед а в н о в Б е л ар уси по бы ­ вала деле гация С евер о -З ап ад но ­ го ф едерально го о к р у га — все гу ­ б ер н а т о ры во гл а ве с п о л н о м о ^ ^ к ным предста вителем П р е з и д е н т а ^ Р Ф Ильей Клеб ановым . В сентяб ­ ре -о ктяб ре в р е с п у б л и ку приедет сибирская деле гация . Планируе т ­ ся т а к ж е в и зи т д е л е га ц и й Ц ент ­ ра л ьн о го , У р а л ь с ко го , Ю ж н о го ф едеральных окру гов . С ибирский федеральный о кр у г уж е принял реш ен и е о со зд ан ии едино го э ко н ом и че с ко го предста ­ ви те л ь с тва в Р е сп уб л и ке Б ел а ­ русь. О но будет ф ормиро ва ться и рабо та ть по д э ги д о й м еж р е ги о ­ нальной ас со ц иа ц ии «С иби р с кое со гл аш ен и е» , ко т о р ую учредили все т е рри тори и С иби ри . У с и б и р ­ с к и х предприятий самы е ш иро кие возм ож ности для взаимодействия с белор усскими предприятиями . Я уж е говорил о перспе ктивах сбор ­ ки м ин с ки х ав тоб усов в Р оссии . В свое время в О м ске пробовали на ­ чать производство ш ведски х авто ­ б усов Volvo. Но они очень д о р о г и е ^ ^ дальш е опы тно го обра зца дело н ( ^ В пошло . А м ин ские автобусы на по ­ рядо к деш е вле . П очем у бы не на ­ чать их с б о р к у в О м с ке , где уж е е с ть оп ред ел ен ны е н ара б о т ки по автобусной технике? Та ких прим еров много . Потому задача посольства России в Бела­ руси — пом очь в ф орми ро вании р о с с и й с к и х э к о н ом и ч е с ки х пред- с та ви тел ьств и налаж и ван и и кон ­ та к то в м еж д у предприя тиями для о р га н и з а ц и и с о вм е с т ны х пр о и з ­ водств , ф илиалов , д о че рн и х ком ­ паний. Чем глубже мы войдем в ин­ те гр а ц и о н ны е процессы , чем вы ­ ш е б удут объемы пр ои зво д с тва , тем б ол ьш е с о зд ад им рабочих м ест на ро ссий ских и б елорусских предприя тиях , дад им лю д ям в о з ­ м ож ность зарабаты вать деньги . И т о гда не буде т в о з н и к а т ь вопро ­ сов, вы годен ли сою з России и Бе­ ларуси. — Виднее ли из Минска вам, как по­ слу, стали причины торможения объ­ единительного процесса? — С ей ча с , кон ечн о , в аж н о ре ­ ш и ть га з о в ую проблем у . О че вид ­ но, сам ы м н о рм а л ь ны м вы ходом и з с л о ж и вш е й с я с и ту а ц и и м о гли бы с т а ть ед и ны е га з о тр а н с п о р т ­ ные сети Р оссии и Беларуси . То г ­ д а на вы ходе и з се тей цена га за буде т ед и н ой . Я не в и ж у в с о з д а ­ нии единых сетей н ичего опасного для суверенитета . П ос кол ь ку со з ­ дается С ою зное государство , у ко ­ торо го есть общ ие проблемы и з а ­ дачи , то у н е го м ож е т бы ть общая собственность . Н адо о тс та ив а ть интересы на ­ ш и х с т р а н . С ою з н о го го с уд а р с т ­ ва. Н апом ню , В ладимир Путин на за се д а н и и В ы сш е го Государст ­ в е н н о го С о в е т а С ою зн о го го с у ­ д а р с т в а в январе с ка зал : мы под ­ д ерж и вал и и будем поддерживать Беларусь. — Ваше личное отношение к Белару­ си изменилось? — Я д в аж ды бывал в Беларуси в д о л ж н о с т и гу б е р н а то р а А л та й ­ с к о го края — в 1998 и 2002 годах. С каж ды м прие здом в республику видел , к а к меняе тся страна . У ро ­ вень ж и з н и населения растет , к о ­ л и ч е с т в о б ед ны х с о кр ащ а е т с я , оч ере де й в д е тсады нет. Улицы с тал и л у чш е — о т р ем о н ти р о в а н ­ ные, чистые . Б омж ей на улицах не у в и д иш ь .. . К ом па с для читателя Вышелвсветвторой номер журнала «Союзное государство» ГЛАВНАЯ т ем а н ом ера — п о д го ­ т о в к а к о б с уж д е н ию и пр и н я тию К он с ти туцио нно го А к та С ою зно го государства . Читатели см о гу т о з ­ н а ком и ть ся с сод е рж а н и ем э т о го д о кум е н та и комм ен тариями к н е ­ м у Г о с уд а р с т в е н н о го се кр е та р я С ою з н о го го с уд ар с тв а П авла Б о ­ ро ди н а , пр ед сед а тел я К ом и т е т а Государственной Д умы по кон с ти ­ т у ц и о н н о м у з а к о н о д а т е л ь с т в у и го с уд ар с тв ен н ом у с т р ои те л ь с тв у В л а д и м и р а П л и гин а , а т а к ж е п о ­ л и т и к о в и ю р и с то в к а к с р о с с и й ­ ской , т а к и с б елорусской стороны . В ном ере т а кж е предста влено ин ­ т е р в ью с П ол ном о чны м п р е д с т а ­ ви те л ем П р е зи д е н та Б е л а р у си в Р Ф Василием Д ол голевым . В нем п о л и ти к р а зм ы ш л я е т о с т р о и ­ т е л ь с т в е С ою з н о го го суд а р с т в а , о м н о го в е к о в ы х с в я з я х н аро до в , ж и в ущ и х на п о с т с о в е т с к о м п р о ­ с т р а н с т в е , о пр им е р е , к о т о ры м С ою з Б е л а р у с и и Р о с си и м ож е т сл уж и ть для д р у ги х государств — у ч а с тн и ко в СНГ. В апрел е и спол ­ н и л о с ь 2 0 л е т ч е р н о бы л ь с к о й тра ге д и и . К а к Б ел ар усь и Россия с о в м е с т н ы м и у с и л и ям и п р е о д о ­ л е в аю т по с л е д с т в и я этой т е х н о ­ ген н ой ка т а с тр оф ы , чи та те ли у з ­ наю т , п р о ч и т а в с т а т ью «В з ры в п о сл е в з р ы в а » .Т а кж е в н ом е р е ф о т о р е п о р т а ж о пе р вом Ф о р ум е т в о р ч е с к о й и н а у ч н о й и н т е л л и ­ ген ц и и с тран С о д р уж е с тв а Н е з а ­ в и с им ы х Государств , ко торы й о т ­ к ры л го д СН Г . О б и с то р и и и н а ­ с т о ящ е м д н е о д н о го и з с т а р е й ­ ш и х и зд а н и й Р о с си и — га з е т е «И з в е с ти я » — р а с с ка зы в а е т е го гл а в ны й р е д а к то р В лад им и р М а ­ монтов . Во в тором н ом ере ж ур н а л а оп уб ­ л и к о в а н ы р е п о р т а ж с п р а з д н и к а Д н я единения Б еларуси и России, и н т е р в ью с н а р о д ны м ар ти с то м С СС Р , к о р о л ем ком е д и и М и х а и ­ лом П у го в ки ны м и поэтом Влади ­ м и р ом Ф и р с о в ы м . А на то л ий Л у кья н о в р а с с ка зы в а е т о творче ­ с т в е и суд ьба х по э тов -ф рон тови - ко в , в к а р т и н н о й гал е рее пр е д ­ с та влены работы худ ож н и ка А л е ­ кс е я Ш а л а е в а . С о с л е д ую щ е го н о м е р а ж у р н а л н ачи н ае т п е ч а ­ т а ть н о вы й р о м а н Ю рия П о л я ко ­ ва « Г и псо вы й труба ч» , а се годня п р е д л а га е т в н им а н ию чи тателей п о сл е сл о в и е к по след н ем у о д н о ­ т о м н и к у писателя , которое он н а ­ п и са л д ля «С ою з н о го го с у д а р с т ­ ва» . С об . и нф .