Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ газе та 19 января 2006 г., № 9 (22637) Ритм нашей жизни: в СТРАНЕ Депутаты Госдумы не верят в победы Красной Армии Вчера Госдума проголосовала за изменение редакции названия дня воинской славы — 23 февраля. Палата в среду приняла в первом чтении соответствующую поправку к действующему закону «О днях воинской славы и памятных датах России». Как напомнил член комитета по обороне, один из авторов по­ правки Андрей Головатюк (ЛДПР), сейчас день 23 февраля называ­ ется «День победы Красной Армии над кайзеровскими войсками Германии (1918 год) — День защитников Отечества». Головатюк и другой автор поправки — член фракции ЛДПР Владимир Овсянни­ ков предложили исключить слова «День победы Красной Армии над кайзеровскими войсками Германии (1918 год)», а также изложить в единственном числе понятие «защитник». Большинство депутатов поддержало эту инициативу и проголо­ совало за новую редакцию дня празднования 23 февраля как «День защитника Отечества». Аргументируя свое предложение, депутаты отметили, что «ут ­ верждение о победе Красной Армии над кайзеровскими войсками Германии в 1918 году не соответствует историческим фактам». Как отметил Головатюк, ни 23 февраля 1918 года, ни в другие ближай­ шие к этой дате дни Красная Армия не одерживала побед над вой­ сками Германии. Птичий грипп грозит каждому пятому россиянину в случае пандемии птичьего гриппа в России могут заболеть более 27 миллионов человек. Такие данные сообщили во Всероссийском центре мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций МЧС России (Центр «Антистихия»). «в предстоящую пандемию число больных гриппом среди взрос­ лых в России может составить 27,4 миллиона человек. Это 18-20 процентов населения страны», — сказали в МЧС. Согласно прогнозу специалистов министерства, при появлении пандемического типа вируса эпидемия среди населения России может начаться в любой момент, в первую очередь в городах, где расположены аэропорты, принимающие рейсы из Китая (Владивосток, Хабаровск, Иркутск, Новосибирск, Москва, Санкт-Петербург). По мнению экспертов, пандемия вируса гриппа А (H^N,) может стать в 2006 году одним из источников угрозы национальной безо­ пасности, поскольку вирус преодолел видовой барьер между птица­ ми и человеком и изменил биологические свойства в сторону уси­ ления патогенности. Дед Мороз сократил поставки газа в Европу «Газпром» сокращает поставки газа в Европу из- за сильных морозов в России, сообщает «Интерфакс». По данным агентства, уже сократились поставки газа в Венгрию. Ожидается, что экспорт газа в другие страны также будет сокращен. в компании подчеркивают, что данное уменьшение объемов по­ ставок является чрезвычайной мерой, вызванной ростом потребле­ ния газа в России в связи с сильными и долго продолжающимися морозами. В «Газпроме» отмечают, что сокращение поставок со­ провождается официальными уведомлениями потребителей с ука­ занием причин. В компании подчеркнули, что это временная мера. По материалам электронных СМИ. ^Ф ак т И комментарий'’ Липецкий тракторный: долги по зарплате ликвидированы Подводя итоги ушедшего года, управление труда и занятости населения администрации области отметило, что суммарная задолженность по заработной плате (по состоянию на 1 января 2006 года) составила 22,7 млн. руб. и сократилась за 2005 год на 39 процентов. Отсутствуют долги в бюджетной сфере и транспортной отрасли. Численность работников, не получающих своевре­ менно зарплату, сократилась за прошедший год на 64 про­ цента и составила 4205 человек. Количество предприятий- должников уменьшилось лишь на 11 (с 52 до 41). В полном объеме своевременно выплачивают текущую заработную плату, погасив долги, Грязинский, Елецкий, Задонский, Лебедянский, Становлянский, Хлевенский, Чап- лыгинский районы. Близки к погашению Краснинский и Липецкий районы. Отрадно отметить, что наконец-то к кон­ цу года получили все свои заработанные денежные средства тракторостроители г. Липецка. Вместе с тем в 2005 году нарастили долги, не выплачивая текущую заработную плату, в Воловском, Данковском, Из- малковском, Лев-Толстовском и Тербунском районах. Вновь образовалась задолженность в Добровском и Добринском районах. В особом списке должников состоят предприятия и орга­ низации Воловского района, имеющие хронические отста­ вания в выплате зарплатных долгов работникам, которые, получается, за свой счет, кредитуют своих хозяев. Среди предприятий промышленной отрасли затяжной характер приняли невыплаты зарплаты в ОАО «Липецкий трубный завод» (1,7 млн. руб.) и ОАО «Долгоруковоагросер- вис» (170 тыс. руб.). Впервые не выплатили заработную плату в декабре предприятия строительной отрасли: ОАО Добро- вская ПМК (308 тыс. руб.), ГУП «Долгоруково ДСР» (522 тыс. руб.), ОГУП МПМК «Липецкая-2» (440 тыс. руб.). Не менее сложная ситуация в сельскохозяйственной отрасли, на долю которой приходится свыше 80 процентов всей суммы задолженности. Среди объективных и субъек­ тивных причин невыплат наблюдаются: неблагоприятное фи­ нансовое состояние сельхозпроизводителей, неразвитость ры­ ночных систем сбыта продукции, недостаточное техническое обеспечение производства, а в некоторых случаях — неэф­ фективность деятельности руководителей предприятия. Все вместе взятое значительно снижает эффективность системы социальной защиты трудовых прав работников. Анатолий ЗУБАРЕВ. ДИНАМИКА ПРОСРОЧЕННОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПО ГОРОДАМ И РАЙОНАМ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Национальные проекты: «Здоровье» «Диплом врача не купишь за деньги» Главным в ре(})орме отрасли председатель департамента здравоохранения Липецка Николай Долгов считает подготовку кадров, способных бескорыстно служить врачебному делу Липецк. Первые послепраздничные дни 2005 года... В поликлиниках огромные очереди, в государственных аптеках — столпотворение, телефоны в кабинете председателя муниципального департамента здравоохранения Николая Долгова и его заместителей не умолкают ни на минуту. Пациентов- льготников интересует только одно — почему не отпускают бесплатные медикаменты. Многие препараты еще не завезены. Подвела компания «Протек» — уполномоченная фармацевтическая организация, с которой Министерство здравоохранения и социального развития заключило договор на поставку лекарств для льготников. Кстати, в других регионах положение было еще катастрофичнее. Недавно автору этих строк в числе участников медиафорума «Единой России» довелось общаться с председателем думского комитета по делам женщин, ; семьи и детей Екатериной Лаковой. Так вот, в ходе разговора журналисты, представлявшие Читу, Владимир, другие территории, без прикрас описали, какие страсти у них кипели в первые январские дни прошлого года. В Липецке, напротив, не стали ждать, когда отчаявшиеся льготники перекроют главные транспортные артерии города, как это случилось в Питере. Деньги, выделенные из двух «кошельков» (местного и регионального, позволили оперативно закупить недостающие препараты. Выводы из событий годовалой давности были сделаны верные. Укрепить первичное звено, на которое легла основная нагрузка в ходе монетизации, — вот главный смысл национального проекта в сфере здравоохранения, предложенного президентом Владимиром Путиным. Серьезные шаги в этом направлении предпринимаются и в областном центре. И все-таки горожан продолжает волновать этот вопрос. С него и началась наша беседа с Николаем ДОЛГОВЫМ. Наименование ГОРОДОВ и районов Сумма задолженности (тыс. руб.) по состоянию на: 01.01.05г. 01.01.06г. Грязинский Задонский Становлянский ^008 Елецкий Лебедянский Хлевенский 377 Чаплыгииский Краснинский 4044 16 Липецкий 80 64 Лобринский 447 Лобровский 2350 583 Лолгоруковский 1223 692 г. Елец 3739 750 Иэмалковский 1444 1852 Усманский 2130 1891 Ланковский 721 2155 г.Липецк 10027 2423 Тербунский 1800 2838 Лев-Толстовский 3447 4109 Воловский 4691 4901 Всего по области 37081 22721 — Николай Федорович, что мешает окончательно побе­ дить очереди в поликлиниках? — Сообщу неожиданный факт: в Липецке объем амбула­ торно-поликлинической помощи населению в полтора раза пре­ вышает норматив, предусмотрен­ ный федеральной программой государственных гарантий. Вот данные за позапрошлый год: 12,8 тысячи посещений на тысячу го­ рожан (норматив — восемь с по­ ловиной тысяч). Если исходить из приведенных цифр, то в Липецке существует лишь одна проблема — «географическая». Вторая по­ ликлиника давно уже не соответ­ ствует потребности огромного жилого массива, выросшего в Юго-Западном районе Липецка. Перераспределить нагрузку в рамках существующей лечебной сети невозможно. Остается один выход — построить еще одну по­ ликлинику в двадцать шестом микрорайоне на восемьсот посе­ щений в смену. Вопрос этот, как говорится, уже в повестке дня. В стадии завершения подготовка проектно-сметной документации, определены источники финанси­ рования, через несколько меся­ цев начнутся строительные рабо­ ты. — Но с многочасовыми очередями пациенты сталки­ ваются и в первой, и в тре­ тьей поликлиниках... — В последние годы сделано немало, чтобы улучшить пациен­ там условия. Достаточно сказать, что третья поликлиника перееха­ ла в капитально отремонтирован­ ное здание, которое по площа­ дям в три раза больше старого. О произошедших переменах луч­ ше меня расскажут горожане, ко­ торых обслуживает упомянутое медучреждение, и его персонал. Отдельный разговор — о пер­ вой поликлинике. В прошлом году «поменял прописку» ее дневной стационар. В новом здании, что на улице Горького, созданы все условия, включая гала-камеру и кабинет рефлексотерапии. Отре­ монтировано и левое крыло по­ ликлиники. На очереди другая задача — завершить капитальный ремонт уже в 2006 году. Но даже серьезные финансо­ вые вливания в обустройство по­ ликлиник вряд ли до конца ре­ шат все проблемы. Поясню свою мысль. Несколько месяцев назад по инициативе департамента здравоохранения была создана межведомственная комиссия по проверке амбулаторно-поликли­ нических учреждений. Сделанные ей выводы интересны не только специалисту. Почему же возникают много­ часовые очереди? Одна из при­ чин, как оказалось, кроется в же­ лании многих пациентов-пенси- онеров приити задолго до откры­ тия поликлиники, чтобы как мож­ но раньше попасть к врачу, хотя прием ведется до 19 часов. Вот и получается, что с утра в лечеб­ ном учреждении многолюдно, а ближе к полудню коридоры по­ степенно начинают пустеть. Сюда же можно добавить еще одну «вредную привычку» наших паци­ ентов — упорное нежелание по­ сещать врачей в субботние дни. В результате чего пик нагрузки приходится на будни. Еще одна проблема — боль­ ные часто обращаются к узким специалистам, минуя участково­ го врача. Хотя в большинстве слу­ чаев последнему вполне по си­ лам оказать им необходимую по­ мощь. В результате возникают очереди на прием к невропато­ логу, кардиологу, что вынуждает главврачей вводить эти должно­ сти сверхнормативно. Но, конечно, главная причина в другом. Помимо оказания ме­ дицинской помощи амбулаторно­ поликлиническое звено «нагруже­ но» еще предоставлением соци­ альных услуг— льготных лекарств, санаторных путевок. Сюда же можно отнести и работу по под­ готовке документов на медико-со­ циальную экспертизу. И не сек­ рет, что пациенты иногда посеща­ ют врачей только с одной целью — выписать бесплатные медика­ менты. Соответственно возраста­ ет и нагрузка на поликлиники. Проблема эта общероссийс­ кая. В подтверждение приведу подзаголовок статьи, недавно опубликованной в «Медицинской газете» — «Для стабилизации си­ туации по выписке льготникам ре­ цептов медицинским учреждени­ ям Омска не хватает статистиков и компьютеров». В Интернете, кстати, можно найти немало ма­ териалов, описывающих аналогич­ ную ситуацию в других регионах. — Так как же лечить «не­ дуг»? — Болезнь сложная, а значит и лечение требуется комбиниро­ ванное. Но самое эффективное лекарство — максимально упро­ стить выписку льготных рецептов. Чтобы им воспользоваться, при­ шлось задействовать три источ­ ника (фонд обязательного меди­ цинского страхования, местный бюджет, а также деньги, зарабо­ танные поликлиниками), позво­ ливших закупить необходимую компьютерную технику. Немало сил было потрачено, чтобы при­ нятые на работу люди освоили программное обеспечение. Но игра стоила свеч, если учесть, какой объем информации должен вместить бланк льготного рецеп­ та. Врачу приходилось вручную заносить в него свыше 60(!) цифр. Одна ошибка — и переписывай рецепт заново. Теперь все эти трудности позади. К настоящему времени в большинстве поликлиник амбу­ латорные карты льготников ос­ нащены штрих-кодами. Стоит ввести его в компьютер, на мо­ ниторе появится уже заполнен­ ный бланк с фамилией больного и его персональными данными. Оператору остается лишь ввес­ ти название лекарства и на прин­ тере распечатать документ. Пре­ параты, включенные в льготный перечень, также хранятся в «элек­ тронной» памяти, что исключает ошибку при заполнении бланка. Помимо экономии времени централизованная выписка ре­ цептов имеет еще одно неоспо­ римое преимущество. Она по­ зволяет существенно упростить обработку и анализ информа­ ции. Недавно произошел даже курьезный случай. Один льгот­ ник пожаловался в администра­ цию президента, что его ущем­ ляют при выписке бесплатных лекарств. Не учел он лишь одно обстоятельство — в электронной базе данных хранится вся ин­ формация, когда и какие препа­ раты получал тот или иной па­ циент. Так вот, лекарства, выпи­ санные в течение года «обижен­ ному» льготнику, обошлись бюд­ жету почти в 30 тысяч рублей. — Николай Федорович, ну а в целом улучшилось или ухудшилось лекарственное обеспечение льготников в ре­ зультате социальной рефор­ мы? — Если в 2004 году на эти цели было потрачено 124 мил­ лиона (870 рублей на каждого льготника), то в 2005— уже 269,3 миллиона (I860 рублей на чело­ века). Цифры, я думаю, не нуж­ даются в комментариях. На сегодняшний день оста­ лась только одна трудность — поликлиники с запозданием по­ лучают информацию о наличии в аптеках лекарств, предназна­ ченных для льготного отпуска. Проблема вся в том, что один и тот же препарат имеет разные дозировки, выпускается под раз­ ными названиями (патентован­ ным и международным) в зави­ симости от фирмы-производи­ теля, Нередко возникает ситуа­ ция, когда врач выписал льгот­ нику, скажем, «Энап» в таблет­ ках по 5 миллиграммов, а в ап­ теке остались только 10-мил- лиграммовые таблетки «Энама». Вот и приходится больному воз­ вращаться в поликлинику, что­ бы переписать рецепт. А это — и дополнительная нагрузка на врача, и повод для конфликта между льготником и провизо­ ром. Выход из создавшейся си­ туации мне представляется та­ ким — организовать единую компьютерную сеть , которая объединит поликлиники и апте­ ки. Тогда достаточно ^ д е т заг­ лянуть в компьютер, чтобы узнать, в какой аптеке какие препараты имеются. Конечно, предложенный проект потребует бюджетных вло­ жений, но это, пожалуй, самый эффективный путь. — Какие еще шаги следует предпринять, чтобы покончить с очередями в поликлиниках? — Они уже предприняты. Вы­ воды межведомственной комис­ сии легли в основу приказа де ­ партамента здравоохранения «О повышении доступйостй ймбула- торно-поликлинической .помощи жителям города», изданного в кон­ це ноября. Документ предусмат­ ривает сразу несколько нововве­ дений. Одно из них — поликлини­ ки теперь открыты для пациентов с половины седьмого утра, хотя врачи, как и прежде, начинают прием с восьми часов. Сделано это с одной целью — чтобы боль­ ные находились в поликлинике и не мерзли на улице. Еще одно новшество — заве­ дующие отделениями теперь обя­ заны вести прием больных, что по­ зволит компенсировать нехватку врачей, и прежде всего терапев­ тов. Введена, кроме того, пред­ варительная самозапись, а вете­ раны войны и инвалиды первой группы вообще могут сделать это по телефону. К приказу, кроме того, прила­ гается типовое положение о ре­ гистратуре городской поликлини­ ки, которое разработано с одной целью — максимально учесть ин­ тересы пациента. В нем подроб­ но прописаны обязанности каждо­ го медицинского регистратора, ус­ тановлена персональная ответ­ ственность за сохранность амбу­ латорных карт. Для удобства по­ сетителей в каждой регистратуре теперь выделены два специальных окна. Одно — для экстренных больных, второе — для получения справок и консультаций. Восполь­ зоваться первым из них могут так­ же родственники пациента, чтобы вызвать врача на дом. Приказ вступил в силу с пер­ вого декабря. В настоящее время департамент строго контролиру­ ет его исполнение, анализирует полученные результаты. Следующие шаги по укрепле­ нию муниципального здравоохра­ нения я связываю с осуществле­ нием национального проекта «Здоровье», предложенного пре­ зидентом. А это, прежде всего, усиление участковой службы за счет существенных доплат участ­ ковым терапевтам, педиатрам, врачам общей практики. Заплани­ ровано дополнительное диспан­ серное обследование работающе­ го населения по государственно­ му заказу с соответствующей оп­ латой врачам узких специальнос­ тей. Уже началась дополнительная вакцинация детей и подростков против кори, полиомиелита, крас­ нухи за счет федерального бюд­ жета. Со 2 января 2006 года нача­ лась выдача родовых сертифика­ тов. Повысит качество медицинс­ кой помощи и дополнительное техническое оснащение муници­ пальных лечебных учреждений ди ­ агностическим оборудованием, санитарным транспортом службы скорой помощи. Со второго полу­ годия более адекватную оплату труда получат врачи и фельдше­ ры станций и отделений скорой помощи. Исполнение национального проекта «Здоровье» — важная со­ ставляющая работы учреждений здравоохранения, но еще более важным является комплектование отрасли кадрами, готовыми по своим нравственно-этическим ка­ чествам бескорыстно служить сво­ ему профессиональному долгу. Но для этого необходимо для начала прекратить платную подготовку специалистов здравоохранения. Так считает большинство моих коллег. Беседовал Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО. Мороз нечаянно нагрянул... . Н 0 ^ 7 (Окончание. Начало на 1-й стр.) На Липецком автовокзале редакции «ЛГ» сообщили, что серьезных срывов на междугородных и пригородных марш­ рутах нет, хотя без отмены рейсов и здесь не обходится. Как сообщила нам главный эпидемиолог области Людми­ ла Кириллова, холода пока не повлияли на эпидемическую ситуацию в регионе. По ее мнению — благодаря широкомас­ штабной профилактической работе медиков, проведенной на­ кануне. От гриппа и ОРЗ было привито 344 тысячи человек, на что было потрачено около тридцати миллионов рублей. Если у обладателей квартир, по крайней мере по словам работников ЖКХ, с теплом обстоит более-менее сносно, то как выживают бездомные? Вся нагрузка падает на единственный имеющийся в Ли­ пецке дом ночного пребывания. Его назначение — дать вс^ лишь ночлег. Днем же бездомные находятся в «свободв полете». Но вот что сказал нам директор этого социальноТ учреждения Александр Миляев: — У нас есть определенные требования к нашим посто­ яльцам: наличие направления органов соцзащиты, докумен­ та, удостоверяющего личность, и результата флюорографи­ ческого обследования. Но в связи с морозами мы идем на некоторые послабления в отношении бездомных. У нас есть отдельное помещение, где мы их размещаем, а потом обсле­ дуем, например, на туберкулез. Не можем же мы допустить заражения остальных наших подопечных. На холодное вре­ мя принято решение размещать в Доме ночного пребывания всех обратившихся за помощью. Для этого даже созданы до­ полнительные места. Достаточно и талонов на бесплатное пи­ тание в столовой... Между тем значительная часть бомжей, среди которых сегодня оказываются не только любители вольницы, но и люди, утратившие жилье не по своей воле, не спешат вос­ пользоваться временным благополучием. Они предпочитают обживать подвалы жилых домов и колодцы теплотрасс. — Из гуманных соображений сотрудникам милиции ре­ комендовано не выгонять бездомных с вокзалов и из дрзггих подобных помещений, — проинформировал нас руководи­ тель пресс-службы УВД Владимир Шумаков. — Все мы люди и отлично понимаем, что бездомным некуда податься. Лютые морозы обострили в людях чувство самосохране­ ния. Пьяных на улицах практически нет. Те немногие, кто все же позволил себе «чуть-чуть», спешат домой. Три мед­ вытрезвителя областного центра практически простаивают. Вместо «среднесуточных» 15-20 выпивох в последние дни в каждом из них побывало от двух до четырех человек. К счастью, пока аномальная погода не вызвала и массо­ вых случаев обморожения людей. За последние сутки ско­ рую помощь по случаю переохлаждения вызывали лишь чет­ веро липчан, у которых не выявлено серьезных нарушений здоровья. Лишь один из них был госпитализирован со вто­ рой степенью обморожения. В Ельце тоже появились жертвы крещенских морозов. Трое человек обратились за медицинской помощью на стан­ цию скорой помощи и в травмпункт поликлиники Х91. Каж­ дый из пострадавших ельчав получил обморожение пальцев стоп и кистей 1 и 2 степени на остановках в ожидании город­ ского транспорта. После оказанной медицинской помощи и назначенного лечения жертвы мороза и транспортного дефи­ цита были отправлены по домам. Врачи советуют нам в эти дни потеплее одеваться, не вы­ водить детей на улицу, да и самим стараться больше нахо­ диться в теплом помещении. Врачи советуют, но, оказывается, среди липчан есть и такие, которым даже в тридцатиградусный мороз жарко. 17 января неизвестный похитил два ящика мороженого из киоска ООО «Снежинка» на улице Филипченко в Липец­ ке и почти одновременно это лакомство было экспроприиро­ вано неизвестными из киоска того же ООО на улице Катуко­ ва. Кто мог совершить поступок, достойный Деда Мороза, выясняется. В холода хочется подольше побыть в тепле. Некоторые нечистые на руку люди этим пользуются. К примеру, пока водитель КамАЗа грелся в гостинице на улице Баумана, воры разрезали тент его автомашины и унесли 12 ящиков с элек­ трооборудованием . Труднее всего в эти морозы сотрудникам патрульно-по­ стовой службы ГИБДД. Им приходится дежурить на дорогах по 12 часов кряду, в связи с чем работникам этой службы предписано выдать унты. При отсутствии их разрешено об­ лачаться и в валенки, а также не возбраняется отворачивать уши шапок и надевать тулупы. Работы дорожным патрулям хватает. При сильном моро­ зе выхлопные газы автомашин приобретают особые свойства, превращаясь в облака и тем самым затрудняя видимость на дорогах. Так что любителям быстрой езды следует быть по­ осторожнее. ’ Да и всем нам в экстремальных условиях необходимо по­ мнить народную мудрость: «Береженогб Бог бережет». Служба новостей «Липецкой газеты». ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА И НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА