Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

Наш адрес в Интернете: www.lpgzt.ru Выходит пять раз в неделю. Издатель - ГУ “Редакция областной газеты “Липецкая газета” Пятница, 28 апреля 2006 г. № 82-83 (22710-22711) с 1954 года по 1991 год выходила под названием "Ленинское знамя" ^Актуально! Возможности и полномочия власти должны соответствовать ожиданиям народа Таков главный вывод прошедшего в среду заседания Совета администрации области в повестке дня заседания стоял один вопрос : «Об итогах социал ьно -эконом ичес ко го развития области , исполнения бюджета области и областно го бюджета за первый квартал текущ е го года». С подробным анализом прош едше го периода работы , итогах и перспе ктивны х задачах на весь 2006 год перед участниками заседания выступили зам еститель главы администрации области Татьяна Глуховкина и начальник управления финансов администрации Вячеслав Щ е глеваты х . Однако тема разговора в ходе работы Совета была значительно расширена . Серьезные изменения , прои зош едш ие в федеральном законодательстве в минувш ем году , начало реализации ряда национальных проектов , вступление на терри тории области в действие поистине революционно го закона «Об общих принципах ор гани зации м естно го самоуправления в Р о ссийс кой Ф едерации» , административная реформа — все это поставило власть и хо зяйствующ ие структуры перед необходимостью радикально пересмотреть формы и методы управления , по -ином у взглянуть на возможности преодоления тех трудностей , которые уже обозначены . А их немало : не только э коном иче с ки х , финансовых, ор ганизационны х , но и, что особо важно , психоло гических . И тоги перво го квартала , неоднократно звучало в зале заседания , ясно очертили ком пл е кс задач , которые не решить привычными средствами . Время требует от властных структур всех уровней большей решительности , большей ответственности за собственные действия и принимаемые управленческие решения , большей самостоятельности и кри тиче с ко го подхода к результатам социал ьно -эконом иче с ко го развития терри торий области . Тем не менее общая оценка итогов работы квартала в це­ лом цоложительна: тенденция замедления темпов экономи­ ческого роста, отмечавшаяся в прошлом году, преодолена и наблюдается устойчивый и динамичный рост практически во всех отраслях хозяйствования. Несколько цифр в сравнении с аналогичным периодом 2005 года. Индекс промышленного производства составил 111 процентов (это наиболее высокий показатель за все предыдущие годы), инвестиции в основной капитал достигли 5,4 млрд, рублей (рост 8 процентов). Серьезное финансовое обеспечение получила реализация государственных целевых программ: рост финансирования из федератьного и областного бюджетов — в 1,4 раза. Отмечено увеличение оборота розничной торговли общественного пита­ ния. Увеличена и бюджетная поддержка малого бизнеса. Все это определило рост среднеобластной заработной пла­ ты на 24 процента; сегодня она составляет 7245 рублей. В 1,4 раза возросли объемы социальной помощи малоимущим сло­ ям населения. Первоочередные расходы бюджета профинан­ сированы в полном объеме, как и оказана помощь органам местного самоуправления — в пределах плановых назначе­ ний. Но одновременно обозначились и серьезные негативные тенденции в ряде территорий. В частности, на 7 млн. рублей возросла задолженность по выплате заработной платы. Не выполнены плановые задания квартала по доходам в четырех районах... В прежние годы, отмечалось на заседании, упомянутые трудности при имеющемся потенциале были бы разрешены без сколь-нибудь серьезных осложнений для социально-эко­ номического развития области и территорий. Но сегодня дeЙJ ствует закон о местном самоуправлении, требующий крепкой финансовой базы, без чего власть на местах — лишь декора­ ция. А потому дополнительная нагрузка на бюджет ложится очень серьезная. Здесь сказываются и дополнительные факто­ ры: ухудшение конъюнктуры на мировых рынках, увеличе­ ние расходных полномочий и так далее. Какова же на сегодня ситуация с поступлением платежей в территориальный бюджет? Вот что отметила в своем выс­ туплении Татьяна Глуховкина: — В бюджет области поступило свыше 5,9 млрд, рублей с ростом к первому кварталу прошлого года почти на 111 процентов. Дополнительно получено почти 568 млн. руб­ лей. Без учета поступлений от НЛМК темпы роста еще 6oj лее высокие — 116 процентов. Свыше 50 процентов от этой суммы составили поступления от других секторов экономи­ ки (дополнительно получено более 287 млн. рублей). (Окончание на 2-й стр.) ^Поехали! Липецкий вариант вокзала для... всех с ветерком и комфортом смогут теперь прокатиться в Белокаменную наши земляки Ко гда зам е с ти телю главы обладм инистрации Ю рию Алтухову по ка зали «начинку» ва гонов та к назы ваем о го б и зн е с -кл а с са и СВ в ф ирменном пое зде «Липецк — Москва» , то он эти «смотрины» про комм ен тиро вал ла конично и на полном серьезе : — Будем считать , что э то все го лиш ь начало. Все вагоны в с ко р о м будущ ем должны быть оборудованы не хуже э то го уровня . Во зраж ений от представителей руководства и подра зделений Ю ВЖ Д не последовало : если адм инистрация области пом ож е т та к же основательно , ка к при ремонте во кзал а , то цель такая вполне до с тиж им а . А полюбоваться в нашем фирменном железнодорож­ ном «бегунке» действитель­ но есть чем: в каждом купе телевизор, свободный доступ к чайнику, туалет, в котором не надо дверцу придерживать (что каждый из нас помнит) и который не во всякой квар­ тире имеется, «тревожная кнопка» (на всякий «пожар­ ный»)... В особое восхищение всех участников экскурсии приве­ ло купе специально для... инвалидов — тут и подъем­ ник для коляски, и простор­ ный доступ, и много чего та­ кого, что просто необходимо именно для этой категории пассажиров, которых еще не­ давно российская железнодо­ рожная «система» словно в упор не видела (как, впро­ чем, и вовсе не инвалидов). Хочешь не хочешь, а со­ весть требует констатиро­ вать: пусть медленно, пусть постепенно, но времена меня­ ются, слава Богу, что к луч­ шему. Хотя бы на отдельно взятых направлениях. Но ведь еще Козьма Прутков убеждал, что «нельзя объять необъятное». У читателей «ЛГ», особен­ но у людей старшего поколе­ ния, возникнет вопрос: «А сколько стоит вся эта красо­ та и удобства? Всем ли это по карману?» Тут каждый может сам посчитать. У льготника — одна арифметика, а любой иной липчанин (особенно из числа предпочитающих ком­ фортную поездку) заплатит за нее три тысячи рублей. Я, грешным делом, когда уви­ дел всего лишь некоторых из представительниц отряда проводниц этого самого фир­ менного состава, решил окон­ чательно и бесповоротно: да ну их на фиг, эти три тыся­ чи, зато хоть не забудешь, как красота выглядит! О вокзале тоже не случай­ но упомянуто. Не так давно ради журналистского любо­ пытства я звонил в некото­ рые московские фирмы и за­ давал им один-единственный вопрос: — Чего это вы именно на Липецком железнодорожном вокзале своими товарами тор­ гуете? Дешевле обходится? Ответы были словно баль­ зам на сердце: — При чем тут деньги? Вы хоть знаете, что ваш вок­ зал — один из самых краси­ вых и уютных на всей терри­ тории необъятной России? Вот уж, действительно, тот случай, когда «большое видится на расстоянии»! Благодаря вчерашней эк­ скурсии на наш родной же­ лезнодорожный вокзал и бла­ годаря «гиду» — его дирек­ тору Денису Вакуленко — и репортеры «ЛГ», и большая группа ответственных работ­ ников рассмотрели-таки, чем действительно может гор­ диться каждый липчанин. Выяснилось, что вокзалов такого уровня сервиса во всей нашей стране можно пересчи­ тать по пальцам на одной руке. И не случайно тот же Вакуленко, итожа экскурсию по этажам и службам вокза­ ла, сказал: — Все это преображение стало возможным благодаря помощи областной админис­ трации и лично ее главе — Олегу Королеву. Мы же все знаем его жизненное кредо — все для человека. Вокзал — именно то место, где человек сразу-видит, каково к нему отношение властей. Михаил КОНОПЛЕВ. Р. S. Экскурсия по железнодорожному вокзалу была вовсе не случайной. В ней приняли участие руководители всех транспортных предприятий области, заместители глав администраций городов и районов, курирующие эту отрасль. Сразу же после ознакомления с нововведениями железно­ дорожников они приступили к совещанию, на котором об­ судили итоги работы названной сферы хозяйствования за минувший квартал. О результатах совещания наша газета расскажет в ближайших номерах. Продолжение темы на 3-й стр. Муниципальная ребоома: первые шаги Помогать тем, кто работает Начавшиеся преобразования диктуют свою логику с перво го января Л ипе ц ка я область ж иве т по новом у ф едеральном у за кон у , о предели вш ем у иные подходы к ор гани зации м е стно го самоуправления . Говорить даж е о предварительны х результатах реформы , наверное , еще рано . В одном лиш ь не приходи тся сомневаться — самы е серьезны е и зм енения , ка к у тверж дает начальник управления финансов обладм ини страции Вячеслав Щ ЕГЛЕВАТЫХ , претерпела бю джетная си с тем а ре гиона . Об этом наша се годняш няя беседа . — Итак, в Липецкой об­ ласти — 311 поселений (6 — городских, .305 — сельских). Вячеслав Михайлович, какие доходы они получат в 2006 году? - Напомню, что за посе­ лениями закреплены местные налоги (земельный и на иму­ щество физических лиц), а также десятая часть налога на доходы физических лиц и 30 процентов единого сельскохо­ зяйственного налога. В декаб­ ре прошлого года, кроме того, был принят закон «О норма­ тивах от^шслений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов, подле­ жащих зачислению в област­ ной бюджет», закрепивший на долгосрочной основе доход­ ные источники за муници­ пальными образованиями. Так вот, поселениям было пе­ редано еще 30 процентов еди­ ного сельскохозяйственного налога. Для полноты карти­ ны стоит также назвать еще несколько доходных источни­ ков — арендную плату за зе­ мельные участки, доходы от использования муниципаль­ ного имущества. Что в ито­ ге? Поселения в 2006 году, но предварительной оценке, по­ лучат 277 миллионов рублей. —Если названную сумму разделить на всех, выйдет до­ вольно скромная цифра. В Липецкой области, получает­ ся, нет финансово самодос­ таточных поселений? —Почему же? Пока таких поселений три — Требунское (Данковский район), Урусов- ское (Чаплыгинский) и Пуш­ кинское (Добринский). На территории первого из них — два крупных налогоплатель­ щика (ОАО «Доломит» и ООО «Данковское»), в доходах вто­ рого велика доля платежей горнообогатительного комби­ ната «Ранова» и ЗАО «Промресурс». Интерес пред­ ставляет Пушкинское сельс­ кое поселение, бюджет кото­ рого формирует местная агро­ фирма «Добрыня». Думаю, что в перспективе таких тер­ риторий станет больше... — Но за счет каких ис­ точников поселения смогут увеличить свои доходы? — Резервы лежат на по­ верхности. Взять тот же на­ лог на доходы физических лиц. Только за прошлый год фонд оплаты труда вырос на четверть. Причин несколько, в их числе — увеличение та­ рифных разрядов в бюджет­ ной сфере, стремительное развитие перерабатывающей промышленности, многих других отраслей. (Окончание на 2-й стр.) 1 |гИнициатива Липецкие призывники будут служить по рейтингу — Л ипец ка я область намерена составить свой рей тин г воинс ких частей , где проходят службу наши зем л я ки , — об этом заявил председатель областно го Совета депутатов Павел Путилин , выступая на областном при зы вном пункте перед гр уппой новобранцев . 10 парней в ближайшие дни отправятся служить в Кремлевский полк и еще 20 — в другие части Московского военного округа. Всего каждый год из Липецкой области в армию уходят около 3 500 при­ зывников. По словам Павла Путилина, армейские части будут оцениваться по качеству условий службы (питание, обмундирование, жилье) и по моральном климату в солдатском коллективе. Особое внимание будет уделяться факторам, которые представляют угрозу здоровью и жизни. В дальнейшем областной комиссариат вместе с руковод­ ством области будет ставить вопрос о целевом наборе в воинские части, у которых окажется самый высокий рейтинг. Геннадий ВИКТОРОВ. Ритм нашей жизни: в ОБЛАСТИ Проект «Доступное жилье»: трудный старт При реализации приоритетного национального проекта «Доступ­ ное и комфортное жилье — гражданам России» региональные влас­ ти столкнулись с рядом трудностей. О некоторых из них шла речь на вчерашнем заседании в областной администрации рабочей ко­ миссии по выполнению этого проекта. Ее работой руководил зам. главы областной администрации Юрий Божко. В первую очередь рассматривался вопрос о порядке предостав­ ления земельных участков для жилищного строительства. По сооб­ щению главного архитектора области Бируты Канцане, здесь до сих пор не все гладко, так как некоторые районы фактически оказались не готовыми для работы в рамках новых требований. Даже не все научились правильно составлять отчетность по реализации нацпро­ екта «Доступное жилье» и вовремя его предоставлять в областной центр. Как сказал по этому поводу Юрии Божко, тем самым мы в области провоцируем рост стоимости одного квадратного метра жи­ лья и в итоге дефицит последнего. На заседании рассматривался также проект соглашения о реа­ лизации нацпроекта «Доступное жилье» между Липецкой областью и муниципалитетами. Члены комиссии должны внести в него свои замечания и предложения. Подробнее о состоявшемся разговоре читайте в одном из ближайших номеров «ЛГ». Газовый рынок России не хуже американского На прошлой неделе американский опыт газовой торговли изуча­ ли российские газовики в США. Международный семинм «Перс­ пективы биржевой и электррнной торговли газом: опыт Северной Америки» проходил в Нью-Йорке. Кроме руководителей ОАО «Газпром», Министерства экономи­ ческого развития и торговли, на семинар были приглашены и пер­ вые лица восьми российских региональных компаний по реализа­ ции газа, добившихся высоких экономических показателей в своей деятельности. В числе приглашенных — генеральный директор ООО «Липецкрегионгаз» Николай Карасиков. Участники семинара знакомились с механизмами торговли га­ зом и вопросами ценообразования, изучали политику газового рын­ ка, обменивались опытом с коллегами-газовиками. В сорок пять жизнь на ТЭЦ только начинается Вчера Данковской ТЭЦ исполнилось 45 лет. Основанная в 1961 году как паросиловой цех химзавода, в настоящее время она явля­ ется отделением ОАО «Липецкая генерирующая компания». С само­ го основания труженики Данковской ТЭЦ отличались высокой дис­ циплиной, ответственностью, профессиональной подготовкой. И сегодня здесь трудится сплоченный персонал грамотных, инициа­ тивных специалистов, который способен решать все поставленные перед ним задачи. Главной задачей коллектива и ОАО «Липецкая генерирующая ком­ пания» является реализация проекта реконструкции ТЭЦ с приме­ нением газотурбинных технологий. Это позволит значительно сни­ зить удельные расходы топлива на выработку тепла и электроэнер­ гии, сделать станцию конкурентоспособной на рынке. Служба новостей «Липецкой газеты». ’У Подписка-2006: к итогам акции Хорошая была Неделя в управлении Ф едерал ьной почтовой свя зи — Л и п е ц ком филиале ФГУП «Почта России» подведены и то ги Недели под пи счи ка , проходивш ей с 11 по 18 апреля . Первая столь продолжительная акция в рамках подписной кам­ пании оказалась результативной: работники почтовой службы офор­ мили подписку на 52940 экземпляров периодических печатных из­ даний. Много это или мало в сравнении с тем же периодом прошло­ го года — оценить невозможно, поскольку Неделя подписчика про­ ведена в области впервые. Сообщаем, как и обещали, о результатах подписки на «Липец­ кую газету»: выписано 2033 экземпляра. В безбрежном море пери­ одики, насчитывающем тысячи наименований печатной продукции, «ЛГ» не потонула и не затерялась. За Неделю подписчика подросли тиражи и еженедельных приложений к «Липецкой газете» — «Добро­ го вечера!» и «Липецкой спортивной газеты». С подведением итогов точка на акции не поставлена. Впереди — розыгрыш призов, в том числе и от «Липецкой газеты», для участни­ ков Недели подписчика. Состоится он 25 мая. Имена наших подпис­ чиков, которым повезет в этом розыгрыше, мы обязательно назо­ вем в газете. ^ Н а заметку! У пожарных появился телефон доверия С татисти ка свиде тельствуе т : каж ды е 4 дня жер твой “ кра сно го пе туха ” становится один ж и тель нашей области . в 70 процентах случаев причина гибели людей — курение в по­ стели в состоянии алкогольного опьянения. Иногда домовладельцы идут на нарушения другого свойства. Они хранят в неприспособ­ ленном помещении легковоспламеняющиеся вещества, или, напри­ мер, занимаются сварочными работами, не соблюдая правила про­ тивопожарной безопасности. Как правило, беспечно относясь к соб­ ственной жизни, эти люди не заботятся и о жизнях окружающих — родственников, соседей. Как сообщили вчера редакции сотрудники Государственной по­ жарной службы МЧС по Липецкой области, теперь в ГПС будет ра­ ботать телефон доверия. В любое время суток по нему можно сооб­ щить обо всех случаях пожароопасного поведения окружающих. Телефоны доверия работают ежедневно: 33-62-77 (с 8 до 17 часов), 77-52-06 (с 17 до 8 часов).