Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

^ Н а в с т р е ч у Первомаю Реформы для народа, а не за его счет ^Форум Первомай для большинства трудящихся и профсоюзов был и остается Днем международной солидарности, днем борьбы людей за свои права, за лучшую жизнь. По сложившейся традиции 1 Мая профсоюзы в республиканских, краевых и областных центрах, городах и районных центрах проводят шествия и митинги, на которых дают оценку проводимой социальной политике органов власти, действиям работодателей и их объединений, выдвигают актуальные социально-экономические требования. На фоне экономического роста в течение ряда последних лет государственная политика в сфере повышения доходов )й. Ус населения является неэффективно тановление минималь­ ного размера оплаты труда на уровне прожиточного мини­ мума, по прогнозам Правительства Российской Федерации, отодвигается далеко за пределы 2008 года, сохраняется урав­ нительная, «плоская* шкала налогообложения доходов на­ селения, снижение ставок по единому социальному налогу и введение других налоговых льгот для бизнеса оборачивают­ ся снижением социальных гарантий для работников, ухуд­ шением возможностей для получения ими доступных соци­ альных услуг. Основную выгоду от экономического роста получают бо­ гатые слои населения. Разговоры и пожелания о социальной ответственности бизнеса слабо подкрепляются реальными шагами в этом направлении. Прибыль в 2005 году росла в 1,5 раза быстрее, чем зарплата работников. Несмотря на сни­ жение ставки единого социального налога в прошлом году и обегцания Правительства Российской Федерации и предпри­ нимателей использовать часть средств на повышение оплаты труда, практически по всем видам экономической деятель­ ности произошло снижение доли затрат на оплату труда. Сохраняющаяся бедность населения является главной соци­ альной угрозой стабильности российского общества. Бедность — питательная среда для всех видов экстремизма и социаль­ ной нетерпимости. Действующая с 2001 года система социальной защиты ра­ ботающих граждан, базирующаяся на налоговом механизме формирования средств в виде единого социального налога, показала свою неэффективность и несостоятельность. Она все больше ставится в зависимость от бюджетных возможнос­ тей, не обеспечивая компенсацию потери заработка работни­ ка необходимым уровнем страхового возмещения. При этом федеральные органы власти не принимают действенных мер по компенсации потерь путем существен­ ного повышения заработной платы, не считают необходимым включать в правительственную программу социально-эконо­ мического развития страны на 2006—2008 годы меры по ре­ формированию системы обязательного социального страхо­ вания. Все это не позволяет обеспечить как возможность участия застрахованных в формировании страховых систем, так и самостоятельное решение вопросов социальной защи­ ты, особенно в части оплаты медицинских и социальных ус­ луг, которые все больше переводятся в разряд платных. Ситуация резко обострилась в связи с реализацией решения Правительства Российской Федерации о переходе с 2006 года на полную оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства населением. В ряде субъектов Российской Федерации состо­ ялись поддержанные профсоюзами выступления граждан против превышения установленных законом предельных индексов роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги, профсоюзы вступили в переговоры с социальными партнера­ ми по повышению заработной платы в связи с ростом тари­ фов. Генеральный Совет ФНПР в своем обращении от 5 октяб­ ря 2005 года предложил всем органам законодательной и исполнительной власти разработать и ввести в действие ме­ ханизм формирования и регулирования цен на нефтепродук­ ты, позволяющий обеспечить их справедливую внутреннюю цену и стабильный рост экономики, задействовав весь комп­ лекс мер антимонопольного, налогового, таможенного и дру­ гих видов регулирования. Однако всесторонних и достаточ­ ных мер пока не принято. Начало 2006 года отмечено новым скачком роста цен на горюче-смазочные материалы, в част­ ности на топочный мазут и дизельное топливо. Важнейшим конституционным правом является право на жилище, поэтому профсоюзы поддерживают инициативу Президента Российской Федерации по реализации приори­ тетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России». Однако уровень доходов ос­ новной массы населения на сегодняшний день таков, что без существенного повышения реальной заработной платы и пен­ сий большинство российских граждан не сможет осуществить свое право на достойное и комфортное жилье. Профсоюзы приняли участие в разработке и осуществле­ нии мер по предотвращению нелегального найма иностран­ ных рабочих и усилению контроля за использованием их труда. В то же время Правительство Российской Федерации не провело консультаций с общероссийскими объединения­ ми профсоюзов и работодателей по определению квот для привлечения на работу иностранной рабочий силы на 2006 год, тем самым нарушило Генеральное соглашение. Ответом на вышеуказанные проблемы и действия органов власти должны стать активные, солидарные выступления профсоюзов по защите законных интересов трудящихся, спло­ ченность в борьбе против нарушения пргш и свобод профсою­ зов. Международная организация труда объявила 2006 год Годом достижения достойного труда. Исполнительный комитет ФНПР постановляет: Объявить 1 Мая 2006 года днем коллективных действий профсоюзов за повышение оплаты труда и обеспечение социальных ja- рантий. Провести первомайскую акцию в форме шествий и митингов под девизом «Человеку труда — достойную зарп­ лату! ». Предложить общие первомайские требования и лозунги профсоюзов: 1 Мая — День солидарности трудящихся!^ Человеку труда — достойный труд и достойную зарплату! За достойную зарплату, справедливые социальные гаран­ тии! Сильные профсоюзы — справедливое общество! Реформы — для народа, а не за счет н^ода! Экономический рост — не только для богатых! Минимальную заработную плату, пенсию, стипендию — на уровень прожиточного минимума! Требуем повысить минимальную зарплату до уровня не ниже четырех прожиточных минимумов! Работающий человек не должен быть бедным! Сначала рост зарплаты, потом рост квартплаты! Требуем прекратить позорную практику долгов по зара­ ботной плате! Остановить ценовой беспредел монополистов! Восстановить обязательное социальное страхование работ­ ника! Восстановить обязательное страхование от безработицы! Доступное жилье — конституционное право граждгш Рос­ сии! Сохранить для рядовых граждан доступность образова­ ния и здравоохранения! Нет нелегальной миграции! Молодым — работу, пенсионерам — заботу! Требуем достойного будущего нашим детям, достойного настоящего — нашей молодежи! Каждому военнослужащему — нормальные условия служ- е! бы и человеческое отношени Членским организациям ФНПР: выдвигать дополнитель­ ные лозунги, исходя из ситуации в отрасли и регионе с уче­ том требований трудящихся; провести разъяснительную ра­ боту среди трудящихся и особенно молодежи о целях и зада­ чах коллективных действий; активно использовать средства массовой информации в ходе подготовки и проведения ак­ ции; направить выдвинутые в ходе коллективных действий требования и резолюции представителям соответствующих органов государственной власти, местного самоуправления и объединениям работодателей и обеспечить контроль за их рассмотрением; после шествий и митингов организовать про­ ведение массовых народных гуляний, концертов художествен­ ной самодеятельности, спортивных праздников и соревнова­ ний; обеспечить соблюдение определенного действующим за­ конодательством порядка проведения массовых мероприя­ тий, предусмотреть необходимые меры по недопущению пщ! их проведении провокационных и экстремистских действий. Считать необходимым включить в повестку ближайшего заседания Российской трехсторонней комиссии по регулиро­ ванию социально-трудовых отношений вопрос об эффектив­ ности системы регулирования цен на энергоносители и раз­ работке комплекса взаимно увязанных рыночных механиз­ мов ценообразования на внутреннем рынке нефтепродуктов. А как у других? «ЛГ», 22 апреля 2006 г., № 78 (22706) (Из постановления исполкома ФНПР). о чем болитдуша Любовь Федорова — председатель профкома ЗАО «Липецкспецфундаменттяжстрой» (практически единственное предприятие, занимающееся ныне промышленным с^оительством). Эту должность на общественных началах она занимает сравнительно недавно, всего три года, но справляется весьма успешно. Тем не менее ей не дают покоя некоторые проблемы... Сегодня мы предоставляем слово молодому профлидеру. ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА. Легко ли с работодателем? Наша профсоюзная орга­ низация включает в себя большинство работающих — 80 с лишним процентов. Сама я на производстве уже около десяти лет, сегодняш­ няя моя штатная должность в ЗАО — секретарь-референт генерального директора. Мне сразу же могут ска­ зать: а хорошо ли это — со­ вмещать две такие должнос­ ти, представлять сразу в од­ ном лице и работодателя, и общественную организацию, защищающую права рабо­ чих? Да, это очень удобно. По роду службы мне чаще, чем кому-либо, приходится стал­ киваться с нашим гендирек­ тором Вячеславом Щедри­ ным. Выбираю наиболее удобный момент и прошу вы­ делить время для разговора. Во время беседы доказываю, убеждаю, порой требую ис­ полнения трехстороннего со­ глашения, Трудового кодек­ са РФ и других нормативных и законодательных актов. Допустим, по какому-то гло­ бальному стратегическому вопросу, скажем, принятие колдоговора, мы сразу же определяемся — как действо­ вать, на каких условиях. Все у нас основано на вза­ имном доверии, а на первом плане всегда — человек тру­ да. Вообще нам повезло с руководителем. Вячеслав Павлович близко к сердцу принимает все проблемы профкома, рабочих. Мы — социальные парт­ неры. Профсоюз предлагает свои услуги, скажем, в охра­ не труда, и мы четко контро­ лируем этот ответственный участок. Положение по охра­ не труда у нас не просто до­ кумент, который оформили и положили под сукно. Нет, мы им руководствуемся в по­ вседневной деятельности. Ежеквартально подводим итоги работы. Множество и других воп­ росов решает профсоюз. На рождение ребенка, проводы на службу в армию, на свадь­ бы, к юбилеям и другие со­ бытия традиционно выделя­ ют денежную помощь. Ост- ронуждающимся выдается беспроцентная ссуда, опять же по ходатайству профкома. Все эти и другие позиции со­ циальной помощи и защиты четко прописаны у нас в кол­ лективном договоре. О кадрах, молодежи и зарплате Одна из острых проблем и у нас, и у других строитель­ ных организаций — нехват­ ка квалифицированных кад­ ров. Средний возраст грамот­ ных, умелых рабочих сейчас составляет 50 лет. Что будет, когда они уйдут на пенсию? К сожалению, молодежи пос­ ле окончания училищ оста­ ется на производстве лишь немногим более десяти про­ центов. Разумеется, чтобы закрепить кадры на произ­ водстве, надо обеспечить их материальную заинтересо­ ванность. Поэтому у нас, в частности, и генеральный директор, и профком на пер­ вый план ставят достойную зарплату. Что еще делаем мы для привлечения на производство молодых специалистов? С удовольствием берем на прак­ тику (оплачиваемую) ребят из училищ. В данный момент таковых у нас трудится 60 человек. Закрепляем за ними опытных строителей, кото­ рым за наставничество доп­ лачиваем по 500 рублей (за каждого практиканта). Учиться не только у шведов Вот недавно вернулась из Москвы, где профсоюзы Швеции организовали для профлидеров России учебные курсы, делились опытом. Да, у них несколько иная модель профсоюза, нет первичек на предприятиях. Там человек стоит на профсоюзном учете по месту жительства. Он приходит на предприятие уже членом профсоюза. Он уже в этом плане не зависим от работодателя. Коллектив­ ный договор там — единый со всеми строителями стра­ ны. Скажем, шведские проф­ лидеры защищают своего ра­ ботника всеми силами и сред­ ствами. Достаточно привести такой пример. Профсоюз строителей Швеции сегодня может позволить всем работ­ никам 34 дня участвовать в забастовке, и им оплатят 100 процентов заработка. Правда, как нам объясняли, на эти крайние меры обычно не идут, и понятно почему. Это невыгодно прежде всего ра­ ботодателю, да и профсоюзам по большому счету. Поэтому они садятся за стол перего­ воров и приходят к какому- то взаимовыгодному компро­ миссу. Курсы вМоскве дали нг 1 м, профлидерам первичек из разных регионов, своеобраз­ ный толчок, дабы задумались —а что мы-то можем сделать для улучшения работоспособ­ ности, боевитости своих профсоюзов? Кстати, росси­ яне затем тоже обменялись мнениями, опытом. Кстати, о про(|)союзах Понятно, что роль проф­ союза в советское время не совсем соответствовала миро­ вым стандартам, они были как бы одной из составляю­ щих государственного, партийно-хозяйственного ме­ ханизма. В сознании людей с тех пор прочно укрепилось мнение — «профсоюз должен мне что-то дать». Пока оно в основном таковым и остает­ ся. Наверное, не сразу чело­ век осознает: профсоюз прежде всего должен и обя­ зан отстаивать права работ­ ника, всячески защищать его позиции. И в этом участвует каждый. Ну а что сегодня пред­ ставляют из себя отечествен­ ные профсоюзы? Признаем­ ся честно, слабеньких бой­ цов, защитников. Вот взять жилищно-коммунальную ре­ форму. Профсоюзы ее про­ моргали? Вне сомнений. Нам бы, прежде всего, а не кому- то поднимать народ и проте­ стовать, ведь мы единствен­ ная организация, объединя­ ющая людей самых разных сословий, взглядов. И не по политическим мотивам, а по социальным. Но... проморга­ ли, как бывало уже не раз. Давайте посмотрим, кто се­ годня в числе лидеров в профсоюзах? Вот недгшно на наш отраслевой съезд в Мос­ кву приехали 266 делегатов. Теперь следите за статисти­ кой. Делегатов в возрасте до 30 лет было всего 3 челове­ ка, от 30 до 40 — 13 чело­ век, от 40 до 50 — 56 чело­ век. Основная же часть, 132 делегата — имели возраст от 50 до 60 лет. А 62 человека перешагнули 60-летний воз­ растной рубеж. То есть в профсоюзах, и не только строительной сфе­ ры, практически нет прито­ ка свежих сил, молодежи. Не отсюда ли многие наши про­ блемы? Вспомните недавнее возмущение во Франции, ко­ торое организовали студен­ ты. На улицы вышла проте­ стовать молодежь. Возможно ли такое у нас? Так вот, если бы нам омолодить профсою­ зы, то, глядишь, и наши парни и девушки не с бан­ кой пива и сигаретой выхо­ дили бы на улицу «тусовать­ ся», а чаще занимались бы и общественно полезными де­ лами. Как работают другие? 24—26 апреля в Москве состоялась Международная научно-практическая конференция “О состоянии и проблемах профсоюзного движения в странах СНГ”. Участвовали более двухсот делегатов из девяти стран СНГ и международных отраслевых об^ьединений профсоюзов. Президент Всеобщей конфедерации профсоюзов (ВКП) Ми­ хаил Шмаков во вступительном слове определил черты ны­ нешнего этапа развития СНГ. Он подчеркнул, что “в боль­ шинстве стран Содружества достигнута определенная степень стабилизации экономики”. Однако и о проблемах не забыл: массовая безработица, усиление эксплуатации работников, задержки зарплаты. Кроме того, он отметил, что в настоя­ щее время только от России в МОТ находятся шесть жалоб на нарушения со стороны властей и работодателей положе­ ний Конвенций МОТ, затрагивающих права профсоюзов. Генеральный секретарь ВКП Владимир Щербаков гово­ рил о проблемах структуры профсоюзов, в частности — о необходимости объединять слабые организации по отрасле­ вому признаку. Говоря о мотивации профсоюзного членства, он отметил, что в минувшем году “на Украине и в Казахста­ не возросла численность профсоюзов металлургов, работни­ ков образования и науки, связи, в Азербайджане — нефтя­ ников. Увеличились ряды профсоюза железнодорожников в России”. Но надо решать проблему мотивации профчленства на частных, совместных и иностранных предприятиях. Как пример — в Кыргызстане федерации профсоюзов удалось со­ здать профорганизации из числа мелких предпринимателей на семи рынках Бишкека. Но одной из важнейших составляющих успешной дея­ тельности профструктур является соответствующая законо­ дательная база. По анализу ВКП, наиболее полно требовани­ ям МОТ отвечает профсоюзное законодательство только че­ тырех государств Содружества: Грузии, Молдовы, России и Украины. И профсоюзы других стран СНГ вправе требовать того же. Профсоюзы Белоруссии и Казахстана добились повыше­ ния минимальной зарплаты до прожиточного минимума. ФНПР удалось отстоять МРОТ как госгарантию в области оплаты труда. А на Украине, под давлением профсоюзов, за минувший год правительство повышало МРОТ трижды. Ген­ сек ВКП назвал такие цифры: “В 2005 г. размер МРОТ уве­ личился в Азербайджане на 50%, в Армении — на 15%, в Белоруссии — на 22%, Казахстане — на 39%, в Молдове — в 2 раза, в России — на 33%, в Таджикистане — на 71%, в Украине — на 40%”. На секциях делегаты обсудили организационные и струк­ турные вопросы деятельности профсоюзов, социального парт­ нерства, а также профсоюзной информационной политики. По завершении работы секций были выдвинуты предложе­ ния в проект рекомендаций профсоюзам стран Содружества. Наталья КОЧЕМИНА. ^Трибуна профлидера го три человека в штате, включая председателя, то у них — свой юрист, пять ком­ пьютеров, электронная по­ чта, интернет. В Белгороде работает общественная при­ емная, где принимают не только строителей, но и всех граждан без исключения. Спрашивается: почему? Все очень просто. Сегодня при­ шел за консультацией нечлен профсоюза, и ему оказали грамотную юридическую по­ мощь, он говорит — вот это профсоюз, и вступает в его ряды. Или приходит член профсоюза другой отрасли. Ему тоже помогли. Он рас­ суждает: а почему бы и в на­ шем отраслевом обкоме та­ кую практику не ввести? То есть и работа профсоюза, и реклама — одновременно. Хотелось затронуть и та­ кой неприятный, может, для кого-то момент. Есть у нас первички, где освобожден­ ный председатель получает 20 тысяч рублей зарплаты. Да разве он будет выступать против чего-то? Ему хорошо, он неплохо устроился. И он никогда добровольно не по­ кинет это теплое, удобное кресло. Но тем самым он зак­ рывает дорогу молодому по­ колению, оставаясь «бессмен­ ным» и «незаменимым» мно­ гие годы, зачастую подменяя собой хозяйственный, какой- то подручный орган предпри­ ятия. А если бы он был нео­ свобожденным? Вот как, до­ пустим, в случае со мной. Я секретарь-референт, а проф­ союз для меня — обществен­ ная нагрузка, которая мне по душе, интересна. Я не обре­ менена грузом зависимости от работодателя, от вышесто­ ящих профсоюзных инстан­ ций. Только от рабочих. Вот мы с активом и работаем ис­ ключительно для своего кол­ лектива, для рабочих. Дела­ ем все, чтобы наше предпри­ ятие было стабильным, креп­ ким, а люди материально и социально защищены. Моя неосвобожденная (без штат­ ной должности, оклада) ра­ бота приносит мне моральное удовлетворение. И если вдруг мне станет тяжело или по­ чувствую, что не справляюсь, то с удовольствием передам свои полномочия более моло­ дому, талантливому и энер­ гичному лидеру. Об особой Выше я упомянула о шве­ дах. А у нас разве нет хотя бы чего-то положительного? В качестве примера приведу соседний Белгород. Как там работает, например, тот же строительный профсоюз? Если у нас в Липецке нет даже факса, не говоря уж о компьютере, интернете и все- экономическои зоне Недавно мне довелось по­ бывать на четвертом съезде профсоюза строителей. И вот в докладе председателя профсоюз Бориса Сошенко есть такие строки: «Превратившись в стра­ ну, открытую для всего мира, превратившись в «граждан мира», мы в силу своей сла­ бости не сможем сохранить ни основные отрасли, ни, скорее всего, своего сувере­ нитета...» Применительно к Липец­ ку скажу, что хорошее на­ чинание — особая экономи­ ческая зона «Казинка». Вы­ зывает гордость, что наша об­ ласть как бы впереди плане­ ты всей. Но, с другой сторо­ ны, появляется тревожная мысль: а не окажется ли первый блин комом? Зачем инвесторы, отечественные и иностранные, придут к нам? Понятно, для получения вы­ годы, прибылей, благо нало­ ги в зоне будут щадящие. Но еще — из-за дешевой рабо­ чей силы. Откроются границы, к нам хлынет народ. Мы ста­ нем гражданами мира. Но ведь это значит, что резиден­ ты, которые к нам придут, будут заинтересованы пла­ тить нам низкую зарплату, выжимать из наших соотече­ ственников все силы. Согла­ ситесь, ведь они не патрио­ ты нашей Родины, и их вол­ нует прежде всего собствен­ ная прибыль. Так как же нам оградить интересы земляков с появле­ нием ОЭЗ «Казинка»? Как сделать, чтобы инвесторы платили нгппим людям дос­ тойное жалованье? Мы обя­ заны (власть, профсоюзы, ге­ нералы от производства) ска­ зать — нет, наши люди дол­ жны получать вот столько-то и столько, как полагается в цивилизованном обществе. И договариваться со всеми сто­ ронами. Еще одна проблема — в оттоке квалифицированных кадров из местных строи­ тельных организаций. Их уже сейчас не хватает. А что будет? Понятно, что «самые- самые» уйдут в ОЭЗ, где зар­ плата будет в любом случае несколько повыше, чем на местных предприятиях. Все время идут разговоры о создании липецкого строи­ тельного холдинга. Но даль­ ше разговоров дело не идет. Как объединяться, если раз­ ные капиталы у предприя­ тий, разные карманы. Мы к этому не готовы, но не гото­ вы также, похоже, и проти­ востоять тому мощному на­ пору приезжих строителей, что появятся скоро в ОЭЗ. Поэтому, нравится это кому или нет, а надо бы объеди­ няться. Необходимо также и ско­ рее создавать Союз строите­ лей. На недавнем заседании ■координационного совета Ас­ социации строительного ком­ плекса Липецкой области я высказала руководителям свою позицию — сегодня профсоюзы готовы взять на себя многие функции, в том числе и роль по охране тру­ да, готовы участвовать в со­ здании Союза строителей. Мы заинтересованы и в том, чтобы был сформирован орган, с которым мы могли бы договариваться, и в том, чтобы участвовать в работе по ОЭЗ «Казинка». Мы, проф­ союзы, вместе со всеми стро­ ителями готовы выступать единым фронтом — в защи­ ту местных интересов, земля­ ков. Причем не только стро­ ителей. Записал Александр ХАУСТОВ.