Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ газета ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 14 апреля 2006 г., № 72 (22700) Информация оходе выполнения областной целевой программы «Комплексные мерыпротиводействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на2001-2005 годы» за весь период {Продолжение. Начало на 5 -й стр .) 4. 2005 год — 2681 тыс. рублей УВД Липецкой области (на приобретение автотранспор­ та и оргтехники) и 1547 тыс. рублей Управлению делами администрации Липецкой области для УФСКН России по Липецкой области (на приобретение фоноскопического оборудоЬа- ния) для реализации мероприятий Программы. Выделенные финансовые средства освоены полностью в соответствии с целевыми ста­ тьями расходов. Ход выполнения Программы постоянно рассматривается на заседаниях областной коор­ динационной антинаркотической комиссии, образованной на основе распоряжения главы администрации Липецкой области от 27 февраля 2002 года №171-р. Основными исполнителями Программы являются Департамент образования и науки, Управление здравоохранения. Управление по физической культуре, спорту и туризму. Уп­ равление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций админи­ страции Липецкой области. В рамках её реализации ими проведена определенная работа, направленная на профилактику наркомании среди различных слоев населения. 1-й этап (2001-2002 годы) Заказчиком Программы и основным её исполнителем в указанный период являлось УВД Липецкой области (далее — УВД). В целях выяснения состояния наркотизации населения в районах и области в целом (п. 1.3) Управлением здравоохранения в областном наркологическом диспансере два раза в год проводились медицинские советы с участием врачей-наркологов ЛОНД, г. Ельца и районов области, на которых обобщались и анализировались данные диспансерного учёта различных групп населения с последующим их предоставлением заинтересованным ведом­ ствам и структурам. Во исполнение п. 2.1 в рамках мероприятий по предупреждению распространения нар­ котиков среди учащихся образовательных учреждений, по инициативе ЛОНД Управления здравоохранения, Департаментом образования и науки администрации области издан приказ от 21.11.1996 года №81 «Об участии органов управления образования в дополни­ тельных мероприятиях по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции в области». В соответствии с ним специалистами ЛОНД и «Центра СПИД», при участии Государственного института повышения квалификации учителей, в период 1996—1999 годов были разработа­ ны методические рекомендации в форме учебных пособий с соответствующими обучающи­ ми программами (авторская группа Горчакова И.А., Станкевич В.А., Кириллова Л.Д., Трушов Л.П., Коростин М.И.). В настоящее время подготовлен обновленный и дополненный вариант методического пособия «Учителю о наркотиках и наркомании» (автор Трушов В.П.). Ежегодно специалистами Управления здравоохранения и Департамента образования и науки проводились обучающие семинары для педагогических коллективов образовательных учреждений районов области по организации антинаркотического и антиСПИДового воспи­ тания среди учащихся. Управлением начального профессионального образования (УНПО) для родителей уча­ щихся разработана памятка «Подростки и наркотики в современном мире». В марте 2002 года в УВД Липецкой области переданы для использования в практичес­ кой деятельности образцы учебных пособий «Профилактика наркомании, токсикомании и табакокурения» и «Выявление потребителей наркотических средств», разработанные спе­ циалистами облнаркодиспансера. С июля 2001 года силами ЛОНД осуществляется выпуск и реализация через подписку и киоски «Роспечать» ежемесячной газеты «Липецкие наркологические вести». В целях повышения уровня подготовки инженерно-педагогических работников профес­ сиональных училищ (ПУ) и лицеев (ПЛ) в вопросах профилактики наркомании Управлением начального профессионального образования Департамента образования и науки админист­ рации Липецкой области совместно с ЛОНД во все учебные заведения направлены методи­ ческие рекомендации, разработанные врачом-наркологом Трушовым В.П. — «Профилактика наркомании, токсикомании и табакокурения среди учащихся школ, ПУ и учебных заведений» (1997 год). Во исполнение п. 2.5 Программы Управлением физической культуры, спорта и ту­ ризма в целях максимального охвата спортивной деятельности всех слоев населения орга­ низовано проведение соревнований под лозунгом «Спорт против наркотиков». Также в 2002 году проведено 150 соревнований по 54 видам спорта. В 1103 коллективах физкультуры и спортивных клубах, секциях, физкультурно-оздоровительных группах были заняты более 120 тыс. человек, что на 10% выше уровня 2001 года. Количество ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮКАФП увеличилось с 39 до 40, а численность занима­ ющихся в них — с 20467 до 21332 человек. Согласно п. 2.6., с целью создания благоприятных условий организации досуга, разви­ тия творческих способностей, оздоровления подрастающего поколения в летний период в оздоровительных лагерях проведены различные культурно-массовые мероприятия. Всего в период летних каникул 2002 года в городских и загородных лагерях отдохнуло 82939 детей и подростков, это на 5136 человек больше чем в 2001 году, а в туристических и палаточных лагерях — 2б717 человек, или на 401 больше, чем в 2001 году. На организацию летнего отдыха в 2002 году было выделено из средств фонда социаль­ ного страхования 71700 тыс. рублей, из бюджета 32710 тыс. рублей. Комитетом по делам молодехси, совместно с общественным организациями, разра­ ботан ряд программ по противодействию злоупотреблению наркотиками. В рамках про­ грамм «Твой выбор» и «Добровольческий корпус здоровье» проведена широкомасштабная просветительская работа в образовательных учреждениях г. Липецка и Липецкой области. На базе «Центра СПИД» для учащихся областного центра ежемесячно проводились дис­ путы по проблемам наркомании, организованы выездные заседания дискуссионного кл\^а. Комитетом по делам молодежи использовались такие формы спортивных мероприятий, как «Золотая шайба», «Кожаный мяч», «Белая ладья», универсиада студентов «петровский бал», фестивали «Студенческая весна», «Студенческое лето», спартакиада допризывной молодежи «Зарница», «Орленок» и другие. В целях совершенствования деятельности средств массовой информации в обеспече­ нии эффективных мер профилактики наркомании и употребления психоактивных веществ (п. 2.7), Управлением по делам печати, телерадиовещания и средств массовых ком­ муникаций в адаес редакторов областных СМИ направлены рекомендательные письма о необходимости более активного освещения передового опыта по профилактике наркома­ нии, привлечения к антинаркотической пропаганде широкого круга общественных, моло­ дежных, детских организаций и движений, педагогов, врачей и родителей. На страницах областных газет и в эфире местных теле- и радиоканалов, средствах массовой информации тема борьбы против наркотиков стала одной из ведущих (п.п. 2.7 и 2.8). Два раза в месяц в «Липецкой газете» публиковались подборки материалов по анти­ наркотической тематике в форме публицистических статей, рекомендаций медиков, сочи­ нений школьников. В тот период времени во многих районных газетах были открыты постоянные рубрики: «В XXI век — без СПИДа и н^котиков» , «Наркотики и алкоголь», «Врачи против наркотиков», «Скажи наркотикам «НЕТ!». С использованием возможностей «ГТРК «Липецк», «Елецкой те­ левизионной и радиовещательной компании», «Липецкого радиоканала» подготовлено и выпущено в эфире 10 передач. Во исполнение п. 3.3 на базе УПК переподготовки средних медработников Управлени­ ем здравоохранения области организована переподготовка среднего медперсонала по вопросам наркологии. В марте—апреле 2002 года для врачей психиатров-наркологов обл­ наркодиспансера, Елецкого городского наркологического диспансера и наркологических кабинетов ЦРБ специалистами Воронежской Государственной медицинской академии был проведен сертификационный обучающий выездной цикл «Актуальные вопросы наркологии». В соответствии с п. 3.2, с целью определения реальных масштабов распространения наркомании, прогнозирования развития ситуации ЛОНД продолжена начатая с 1991 года практика проведения выборочного анонимного анкетирования учащихся старших классов. При этом используется специальная программа, разработанная НПО «Медсоцэкономин- форм» при Минздраве России, с использованием которой осуществляется компьютерный мониторинг. На основании анализа полуденных данных планируются краткосрочные и дол­ госрочные мероприятия и программы. Для обеспечения наркологических ^реждений современными лекарственными препа­ ратами направленного действия и необходимой материально-технической базой для лече­ ния и профилактики наркомании (п. 3.4), приобретения необходимого оборудования и ме­ дикаментов для наркологической службы области целенаправленно выделялись денежные средства в рамках бюджетного финансирования на основной вид деятельности. В целях реализации п. 3.3 продолжена реконструкция помещения стационарного отде­ ления №2 Облнаркодиспансера под центр медико-психологической реабилитации наркоза- висимых. На ремонт помещения, приобретение современного лабораторного диагности­ ческого оборудования, позволяющего экспресс-методом в биологических средах человека обнаружить любые наркотики и психоактивные вещества, в рамках федергшьного финанси­ рования выделено и освоено 5 млн. рублей. В целях обеспечения контроля за производством и распространением наркотических средств (п. 4.1) осуществлялись комплексные проверки с рассмотрением результатов на коллегии Управления здравоохранения. Аналитический отдел ОГЦП «Фармация» в плановом порядке реализовывал систему мер фармакологического контроля за составом лекарственных средств, закупленных за рубе­ жом или поступавших в качестве благотворительной помощи (п. 4.2). Во исполнение п.п. 1.2 и 5 УВД Липецкой области выявлено 760 преступлений, свя­ занных с незаконным оборотом наркотиков, из которых 706 — в крупных и особо крупных размерах. Установлено 410 фактов сбыта наркотиков. Пресечена деятельность 11 преступ­ ных групп, действовавших в сфере незаконного оборота наркотиков, пять из которых при­ знаны организованными. В местах концентрации сбыта наркотиков проведен комплекс оперативно-розыскных мероприятий по разработке и изобличению в преступной деятельности наркоторговцев (п. 5.10) . В результате принятых мер задержано 1(59 сбытчиков наркотических средств, в том числе 5 поставщиков наркотиков из других регионов России. Установлено 15 человек, зани­ мавшихся сбытом сильнодействующих лекарственных средств и прекурсоров. Всего же за незаконные операции с н^коти ками задержано 332 человека. К уголовной ответственности привлечено 227 человек, 83 из которых — за сбыт. В соответствии с п. 5.3 в 2001 году выявлено и пресечено 7 каналов поступления нарко­ тиков, а в 2002-м — 9. В 4 случаях задержаны поставщики наркотических средств из других областей. Пресечен один канал поступления прекурсоров. В целях подрыва финансовой базы наркобизнеса, пресечения каналов легализации нар­ кодоходов (п. 5.13) в 2002 году осуществлен ряд мер по изъятию денежных средств и материальных ценностей у лиц, занимающихся наркобизнесом. Изъято и описано денежных средств и материальных ценностей на сумму 359,7 тысячи рублей. В 2002 году была организована и проведена широкомасштабная операция «Допинг- 2002» (п. 5.1), направленная на пресечение фактов поступления в незаконный оборот лекар­ ственных наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, а также n p e i y p c o p o B с объектов их производства, хранения, использования и реализации. Провере­ но 185 объектов, выявлено 4 преступления, связанных со сбытом сильнодействующих средств (п. 5.8). В целях пресечения сбора, заготовки и перевозки наркотиков растительного происхож­ дения на территории области проведена широкомасштабная комплексно-профилактичес­ кая операция «Мак-2002» (п.п. 5.2 и 4.3). В ходе неё выявлено 125 фактов незаконных посе­ вов наркосодержащих растений общей площадью 962 кв. метра, в том числе 97 фактов посева мака на площади 478 кв. метров и 28 фактов посева конопли на площади 484 кв. м. За незаконное выращивание наркосодержащих растений 69 человек привлечены к админи­ стративной ответственности. Выявлено 147 очагов дикорастущей конопли площадью 1296 кв. м и 11 фактов произра­ стания дикорастущего масленичного мака на площади 82 кв. м, которые уничтожены. За сбор и заготовку наркокультур задержано 33 человека. Из незаконного оборота изъято 26,7 кг наркотиков растительного происхождения (22,5 кг соломы мака и 4,2 кг марихуаны). С целью усиления противодействия поступлению на территорию области наркотиков совместно с УФСБ по Липецкой области. Липецкой таможней и ЛОВД проводились совме­ стные мероприятия по пресечению каналов нелегальной поставки наркотиков из других регионов России и зарубежья (п. 5.7). В учреждениях почтовой связи осуществлена установка стендов с информацией для населения об ответственности граждан за несоблюдение требований почтовых правил в части запрета пересылки по почте наркотических средств (п. 5.4). Сотрудниками подразделений УВД Липецкой области совместно с (тредставителями федеральной почтово (1 связи, с использованием служебно-розыскных собак проводились выборочные проверки почтовых посылок с целью выявления в них наркотических средств растительного происхождения (п. 5.5). Такие факты не установлены. Во исполнение п. 5.8 УБЭП УВД Липецкой области с привлечением специалистов Управ­ ления здравоохранения, КРУ Минфина России в Липецкой области, ОГУ «Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств», организован и проведен комплекс опе­ ративно-профилактических мероприятий, направленных на перекрытие утечки наркотичес­ ких средств, психотропных и сильнодействующих веществ из сферы легального оборота. В соответствии с п. 5.6 совместно с сотрудниками учреждений УИН Минюста России по Липецкой области проведено 4 мероприятия по выявлению каналов проникновения нарко­ тических средств в места лишения свободы и лиц, занимающихся их поставкой. В 2001 году за счет средств областного бюджета для подразделений НОН приобретено 2 автомобиля (п. 5.12), численность их личного состава доведена до запланированной (п. 5.11) . Итог реализации 1 этапа — совершенствование деятельности правоохранитель­ ных органов, медицинских, образовательных учрехщений в борьбе с распростра­ нением наркотиков, обеспечение комплексного подхода в организации противо­ действия наркомании и наркопреступности, укрепление материально-технической базы и штатной численности подразделении, специализирующихся на борьбе с незаконным оборотом наркотиков. 2-й этап (2003 год) В 1 полугодии 2003 года продолжена реализация Программы в редакции от 16 августа 2001 года N° 657-пс. В связи с реформированием силового блока и созданием во 2 полуго­ дии Госнаркоконтроля России постановлением областного Совета депутатов от 28 августа 2003 года № 312-пс утверждена новая редакция Программы, заказчиком которой выступило Управление Госнаркоконтроля России по Липецкой области (далее — Управление). На него же возложены функции по контролю за ходом ее реализации. По объективным причинам из Программы исключено 3 пункта, а один из имевшихся ранее значительно расширен и более конфетизирован. (Претерпели изменения некоторые задачи. В частности, вместо «укрепления кадрового состава и улучшения материально-технической базы подразделений по борьбе с незакон­ ным оборотом наркотиков, органов здравоохранения, образования и других заинтересован­ ных ведомств и слзлкб» предусмотрено «укрепление кадрового состава и улучшение матери­ ально-технической базы Управления Госудфственного комитета РФ по контролю за оборо­ том наркотических средств и психотропных веществ по Липецкой области, а также подраз­ делений управления внутренних дел Липецкой области. Липецкой таможни и Управления Федеральной службы безопасности РФ по Липецкой области, в чьи функции входит борьба с незаконным оборотом наркотиков, и других заинтересованных ведомств и служб». Несколько изменился перечень ожидаемых результатов. Вместо «создания надлежащих условий для исполнения сотрудниками подразделения по борьбе с наркобизнесом своих служебных обязанностей и повышения эффективности их работы» предусмотрено «укреп­ ление Управления Государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотаопных веществ по Липецкой области, а также подразделений управления внутренних дел Липецкой области. Липецкой таможни и Управления Федеральной с л ^ б ы безопасности РФ по Липецкой области, в чьи функции входит борьба с незаконным оборо­ том наркотиков». В новой редакции Программы предусмотрен 3-й этап ее реализации — 2004-2005 годы, а также,содержатся основные результаты оперативно-служебной деятельности ОБНОН УВД Липецкой области по б ^ ь б е с незаконным оборотом. В новой редакции Лрограммы по-прежнему финансщтование предусмотрено за счет средств бюджета области и внебюджетных источников. При этом более конкретизирован его механизм. В частности, объем средств на реализацию мероприятий Программы будет определяться при формировании бюджета на очередной финансовый год. Также в 2003 году на основании предложений Управления Госнаркоконтроля России по Липецкой области был изменён персональный состав областной антинаркотической комис­ сии, куда на правах заместителя председателя включён начальник Управления, а руководи­ телем рабочей группы — начальник ОМВП. Ей придан статус координационной. Эти меро­ приятия позволили несколько унифицировать ее структуру и повысить эффективность ра­ боты. В течение 2003 года во исполнение п. 2.3 (в предыдущей редакции Программы) Д епар - таментом образования и науки запланировано создание рабочей группы по разработке нормативов численности кадров психолого-педагогической службы для различных типов образовательных учреждений. В рамках реализации п. 2.4 (в предыдущей редакции Программы) продолжена работа по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения через уроки естественного и гуманитарного цикла, а также внеклассные мероприятия. В течение 2003 года в школы направлено около 4 тысяч экземпляров учебно-методических и наглядных пособий. Во исполнение п. 2.5 и 2.6 (в предыдущей редакции Программы) в занятия в рамках 80 учреждений дополнительного образования было вовлечено около 57 тысяч человек, что на 3 тысячи больше, чем в 2002 года. На 6% возросло количество спортивных секций и творчес­ ких объединений. На конец 2003 года их численность составила 3988. Помимо этого более 71 тысячи учащихся привлечено к занятиям в более 4 тысячах школьных объединений. На 2% увеличилось количество воспитанников спортивных детско-юношеских школ, число ко­ торых на конец года по-прежнему составляет 20. В рамках мероприятий по оздоровлению детей и подростков в течение 2003 года к занятиям организованными видами отдыха и трудоустройства привлечено 140 тысяч человек. В соответствии с п. 3.2 (в предыдущей редакции Программы) в образовательные учреж­ дения приглашались специалисты Л(5НД для проведения анонимного анкетирования в рам­ ках работы по изучению наркоситуации. В течение апреля-мая прошлого года силами ЛГТУ проведены социологические исследования по вопросам профилактики наркомании. Управлением здравоохранения, в рамках реализации п. 1.3, продолжена практика проведения медицинских советов с участием врачей-наркологов ЛОНД, г. Ельца и районов Липецкой области, на которых дается качественная и количественная оценка лечебно-про­ филактической работы с принятием управленческих решений. Ежемесячно анализирова­ лись оперативные данные наркологической службы. Во исполнение п. 2 специалистами ЛОНД, «Центра СПИД», ОКВД и ОВФД, при участии сотрудников Департамента образования и науки, проведены обучающие семинары для пе­ дагогических коллективов образовательных учреждений Липецкой области по вопросам организации антинаркотического воспитания и профилактики ВИЧ-инфекции среди учащих­ ся и их родителей. Продолжены выпуск и реализация через подписку и в розничную продажу в газетных киосках ежемесячной газеты «Липецкие наркологические вести». В апреле 2003 года силами Департамента образования и науки выпущен дополнитель­ ный тираж сборника методических материалов заместителя главного врача ЛОНД В.П. Тру- шова «учителю о наркотиках и наркомании» в количестве 1000 экземпляров. Эта книга реко­ мендована для использования в педагогической практике при проведении мероприятий по профилактике наркомании. В сентябре 2003 года это издание выпущено дополнительным тиражом в объеме 250 экземпляров. В соответствии с п. 2.7 специалисты 1^3 ЛОНД регулярно принимали участие в темати­ ческих радиопередачах и телепрограммах. В 2003 году ЛОНД организована и проведена пресс-конференция для местных СМИ, в ходе которой обсуждались вопросы наркомании. В I квартале 2003 года, при подведении итогов акции-конкурса «Россия в будущее без наркотиков!», проведенного в IV квартале 2002 года в образовательных учреждениях и СМИ Липецкой области, сотрудники ЛОНД принимали активное участие в обеспечении конкур­ сантов информационными материалами. Во исполнение п. 3.1 в январе 2003 года на базе ЛОНД проведен семинар для инспекто­ ров ИДН УВД г. Липецка, на котором рассмотрены вопросы взаимодействия с наркологи­ ческой службой и методы психологической защиты, препятствующие употреблению нарко­ тиков в экстремальных условиях. В сентябре — октябре 2003 года аналогичное мероприятие проведено повторно. В указанный период подобный семинар организован для инспекторов ПДН районных отделов внутренних дел. В рамках реализации п. 3.2 продолжены мероприятия по выборочному анонимному ан­ кетированию учащихся учреждений образования Липецкой области. В соответствии с п. 3.3 программный материал наркологической тематики включен для обязательного изучения для всех специальностей в рамках переподготовки среднего меди­ цинского персонала на базе УПК Управления здравоохранения Липецкой области. В мае 2003 года по программе «Вопросы наркологии» прошли обучение 45 медицинских сестер Л01НД и наркологических кабинетов ЦРБ. В 2003 году продолжена реконструкция помещения стационарного отделения № 2 ЛОНД под центр медико-психологической реабилитации наркозависимых лиц. Выделенные сред­ ства полностью реализованы. Во исполнение п. 3.6 ЛОНД продолжена практика представления врача психиатра-нар­ колога для работы в областной призывной комиссии в период приписной и призывной кампаний. В рамках реализации п. 4.1 в приказном порядке в аптечных и лечебно-профилактичес­ ких учреждениях Липецкой области осуществлялись комплексные проверки соблюдения установленных требований работы с наркотическими и сильнодействующими лекарствен­ ными средствами. Результаты заслушивались и обсуждались на коллегиях и аппаратных совещаниях, проводимых Управлением здравоохранения. Аналитическим отделом ОГЦП «Фармация» в плановом порядке продолжена реализация системы мер фармакологическо­ го контроля за составом лекарственных средств, закупаемых за рубежом или поступающих в качестве благотворительной помощи. В соответствии с п. 5.8 и 5.9 проведены предусмотренные ими проверки, результаты которых обсуждались на аппаратных совещаниях Управления здравоохранения с последую­ щим информированием о принятых решениях всех лечебно-профилактических учреждений и аптек области. В 2003 году, во исполнение п. 2.5 и 2.6. Управлению физической культуры, спорта и туризма удалось сохранить уровень функционирования объектов физической культуры, спорта и туризма. Проведены подготовительные мероприятия по открытию областной ком­ плексной детско-юношеской спортивной школы с филиалами во всех районах области. Пред­ приняты меры по сохранению контингента спортшкол и недопущению отсеивания их воспи­ танников по причине невыполнения ими контрольных нормативов. Проведено 158 соревно­ ваний различных масштабов. Обеспечен бесплатный пропуск на все спортивные мероприя­ тия, организованные областным спортуправлением. За указанное время, в соответствии с рекомендациями Управления физической культу­ ры, спорта и туризма, редакцией «Липецкой спортивной газеты» продолжена практика регу­ лярного выпуска блока, посвященного здоровому образу жизни, профилактике наркомании и преступности в подростково-молодежной среде. В этих же целях в учебные программы ДЮСШ и подростковых клубов на 2003 год введен цикл лекций «Наркомания и СПИД — последствия и предупреждение». Занятия проводятся в соответствии с рекомендациями органов здравоохранения. Практикуется привлечение инспекторов ПДН органов внутренних дел, специалистов ЛОНД, ГкВД, «Центра СПИД» и Центра планирования семьи для выступ­ лений перед воспитанниками подростковых клубов. В 2003 году областным спортуправлением, совместно с Орловской региональной акаде­ мией госслужбы, организованы курсы повышения квалификации для специалистов физи­ ческой культуры и спорта. В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период летнего сезона 2003 года подготовлен резерв инструкторов по плаванию в количестве 38 человек. Всего за время каникул обеспечен отдых более 6 тысяч воспитанников ДЮСШ И СДЮШОР. В тот же период времени Управлением физической культуры, спорта и туризма прове­ дены спартакиады учащихся ЦФО, допризывной молодежи, воспитанников учреждений го­ сударственной поддержки и специальных школ-интернатов, учащихся профучилищ; фести­ вали «Универсиада», «Президентские состязания», туристической песни; первенства на призы «Кожаный мяч», «Белая ладья», «Золотая шайба»; военно-спортивная игра «Орленок»; со­ ревнования среди инвалидов и юных велосипедистов «Безопасное колесо»; областной ту­ ристический слет и открытый чемпионат по сверхлегкой авиации. С декабря 2003 года начат выпуск информационного вестника областного спортуправ- ления. Проведен 4-й областной конкурс сельских журналистов, освещающих спортивную тематику. В течение 2003 года, во исполнение п. 2.5. 2.6 и 3.2. Комитетом по делам молодежи проводились мероприятия, направленные на профилактику наркомании, асоциальных явле­ ний в молодежной среде, пропаганду здорового образа жизни. В этих целях в области традиционно проводятся фестивали студенческого творчества «Студенческое лето» и спортив­ ным бальным танцам «Петровский бал». Продолжена работа Центра социально-психологи­ ческой адаптации и информации молодежи. В прошлом году на функционирующий в нем «Телефон доверия» поступило 240 звонков. В кабинет анонимной психологической помощи Центра обратилось более 80 человек. В тот же период времени ООО «Российский Союз Молодежи» проведены мероприятия в рамках реализации программы «Добровольческий корпус здоровья», направленной на пер­ вичную профилактику психоактивных веществ, а 00(5 «Ассоциация учащейся молодежи» — программы аналогичной направленности «Спасибо, нет!». В соответствии с последней про­ ведена областная акция «Остановись, подумай!». В этом же направлении работают и реги­ ональное отделение ООО «Молодежное единство», которое ежегодно гтроводит одноднев­ ные мораторий на употребление табака, а также Ассоциация студентов липецкой области и ООО «Детские молодежные социальные инициативы». В летний период Комитетом организована деятельность 28 загородных оздоровитель­ ных лагерей, программы которых предусматривали мероприятия по профилактике наркома­ нии и приобщения подростков и молодежи к здоровому образу жизни. В 2003 году обеспе­ чены отдых и оздоровление более 123 тысяч детей и трудовая деятельность 40 тысяч пред­ ставителей молодежно-подростковой среды. В 2003 году, во исполнение п. 2.7. Управлением по делам печати, телерадиовеща­ ния и средств массовых коммуникаций создан цикл телепередач «Закон и общество» и «Ваше право», выходящих на ГТРК «Липецк» и направленных на формирование правовой культуры населения Липецкой области. В их рамках неоднократно рассматривались вопро­ сы профилактики наркомании и наркопреступности. Также вопросы антинаркотической про­ паганды неоднократно присутствовали в выступлениях представителей правоохранитель­ ных органов, общественных, молодежных и детских организаций, педагогов, врачей и роди­ телей в рамках участия в телепередачах «Диалоги с властью», «Горячая линия», «Собеседни­ ки» и «Дела депутатские». Обозначенный перечень вопросов освещался в ходе интервью с представителями органов исполнительной власти Липецкой области. В целях профилактики наркомании и наркопреступности на территории Липецкой обла­ сти, при поступлении соответствующей информации, на регулярной основе в новостийных программах электронных СМИ освещались результаты наиболее важных и общественно значимых мероприятий антинаркотической направленности и по борьбе с незаконным обо­ ротом нмкотиков. В 20()3 году правоохранительными органами проведена определенная работа, на­ правленная на выявление и пресечение преступлений и правонарушений, связанных с неза­ конным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Согласно данным официально (1 статистики, за 12 месяцев прошлого года в этой сфере выявлено 568 преступлений, из которых 287, или 51% — тяжких и особо тяжких. В период с 1 июля по 31 декабря 2003 года силами Управления Госнаркоконтроля России по Липецкой области выявлено 149 преступлений, из которых 118, или 79% — тяжких и особо тяжких. Возбуждено 143 уголовных дела. Направлено в суд 36 дел. По мате- ' риалам Управления вынесено l7 обвинительных приговоров. Изъято наркотических средств в количестве около 42,7 килограмма. Уничтожено наркосодержащих растений 1720 кило­ граммов. В рамках мероприятий по контролю за легальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ проведено 50 проверок объектов различной категории. Выявлено 9 нарушений. Возбуждено 14 уголовных дел. В рамках организации и координации межведомственного взаимодействия в сфере профилактики наркомании и наркогшеступности самостоятельно и совместно с органами исполнительной власти Липецкой области, а также негосударственными организациями и объединениями, проведено 82 мероприятия различного масштаба. Среди них акции анти- нмкотической направленности, в том числе российско-американская «Нет наркотикам и СПИД!», «Да — спортивным школам! Нет — наркотикам!», в рамках реализации общерос­ сийского проекта «Дистанция», «Мы выбираем жизнь!», в ходе проведения оперативно­ профилактических операций «Конопля» и «Допинг». В целях организации мероприятий по социальной профилактике наркомании проводились учебы-семинары для сотрудников о р ^ ^ ганов образования, ДЮСШ, РОСТО, военных комиссариатов. Также предпринят ряд м е р ^ Р направленных на первичную профилактику наркомании. Для этого проводились выступле­ ния в образовательных учреждениях Липецкой области и Усманской колонии для несовер­ шеннолетних преступников. На базе Поста № 1 (Вахта Памяти у Вечного огня) открыт еженедельный кинолекторий «Мы выбираем жизнь!». В целях координации взаимодей­ ствия с органами власти и общественными организациями в рамках Липецкого региональ­ ного Гражданского Форума подготовлен и проведен «круглый стол», посвященный про­ блемам наркомании. Также Управлением подготовлены материалы, на основании которых в средствах массо­ вой информации опубликовано более 450 сообщений, освещающих различные стороны деятельности Управления. Основной акцент в публикуемых материалах сделан на профи­ лактику преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и формирование устойчи­ вого позитивного мнения населения Липецкой области о деятельности органов госнарко­ контроля путем повествования об эффективности и результативности правоохранительной деятельности, особенно в наиболее известных жителям местах распространения наркоти­ ков. В этих же целях через СМИ проводилась разъяснительная работа о степени ответ­ ственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психо­ тропных веществ. В плане профилактики немедицинского употребления наркотиков практи­ ковалось привлечение СМИ в освещении акций и мероприятии антинаркотической направ­ ленности. Важным событием для пересмотра вопросов координации межведомственных действий при осуществлении профилактики немедицинского употребления наркотиков и противодей­ ствия их незаконному обороту стала областная научно-практическая конференция «Нарко­ мания. Проблемы и пути их решения», состоявшаяся в г. Липецке в ноябре 2003 года. Это мероприятие было организовано администрацией Липецкой области по инициативе Управ­ ления. В нем приняли участие в общей сложности более 300 человек. Конференция позво­ лила глобально рассмотреть и обсудить имеющиеся проблемы, наметить дальнейшие пути взаимодействия и совместные планы. В ходе ее проведения проявилась общая заинтересо­ ванность в решении проблем наркомании и наркопреступности. Впоследствии мероприятия районных масштабов аналогичной направленности состоя- ^ лись в г.г. Лебедяни, Усмани и Данкове Липецкой области. Как положительный опыт профи- В лактической работы можно рассматривать конференцию отцов и сыновей «Мужской раэго- ^ вор», прошедшую в Лебедянском районе в декабре 2003 года. На ней присутствовало около \ 300 родителей и детей школьного возраста. Во исполнение п. 5 УВД Липецкой области за 12 месяцев 2003 года выявлено 421 преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков, из которых 376 — в крупных и особо крупных размерах. Установлен 171 факт сбыта наркотиков. В местах концентрации сбыта наркотиков проведен комплекс оперативно-розыскных мероприятий по разработке и изобличению в преступной деятельности наркоторговцев (п. 5.10). В результате принятых мер задержаны 143 сбытчика наркотических средств. в целях подрыва финансовой базы наркобизнеса, пресечения каналов легализации нар­ кодоходов (п. 5.13) у наркоторговцев изъято и описано денежных средств и материальных ценностей на сумму 154,3 тысячи рублей. Итог реализации 2 этапа — создание системы противодействия наркопреступ­ ности и профилактики наркомании, объединение усилий всех участников антинар­ котической деятельности, отход от узковедомственных взглядов на проблемы, при­ влечение общественных, религиозных и политических организаций к антинаркоти­ ческой работе, укрепление материально-технической базы вновь созданной струк­ туры. 3-й этап (2004 — 2005 годы) Управлением здравоохранения во исполнение п. 2.2. в 2004 году разработан алго­ ритм раннего выявления наркопатологии среди учащихся в рамках ежегодных профилакти­ ческих медицинских осмотров. В 1 квартале 2005 года Липецким областным наркологичес­ ким диспансером (ЛОНД) подготовлен проект концепции проведения таких мероприятий, который согласован с органами управления образования и УФС^КН России по Липецкой области (Управление). Во 2 квартале 2005 года после обсуждения на заседании областной координационной антинаркотической комиссии принято решение о проведении с начала нового учебного года эксперимента на базе десяти учебных заведений областного центра, расположенных в наиболее неблагоприятных районах. В этих целях ЛОНД при участии Уп­ равления проведены встречи с администрациями этих школ, в ходе которых обсуждены пути дальнейшего взаимодействия. Также осуществлен ряд мероприятий, направленных на разъяснение родителям учащихся целей, задач и ожидаемых результатов эксперимента, а также его полезности в решении вопросов профилактики наркомании. После подготовки совместного приказа между органами здравоохранения и управления образованием облас­ ти в течение декабря 2005 года осуществлены внезапные обследования учащихся трёх школ г. Липецка. В настоящее время отобранные для изучения биологические среды учащихся находятся на этапе дополнительного химико-токсикологического исследования. (Согласно п. 2.7. в 2005 году со средствами массовой информации ((ЗМИ) подписан медиаплан, предусматривающий регулярное освещение вопросов профилактики наркома­ нии, токсикомании и алкоголизма (антипивная тематика). Информация в доступной форме предоставляется населению с использованием возможностей «Липецкой газеты», «Липец­ ких известий», ITPK «Липецк» и областного телевидения. Также продолжен выпуск ежеме­ сячной газеты «Наркологические вести» (тираж — 1000 экземпляров в месяц), где освеща­ ются практически все вопросы по профилактике наркопатологии и ведётся пропаганда здо­ рового образа жизни, в том числе среди несовершеннолетних. В течение 2005 года с ис­ пользованием печати, радио и телевидения проведены мероприятия, направленные на про­ филактику пивной алкоголизации молодёжи, приуроченные к Всемирному дню защиты де­ тей и Дню молодёжи. Во исполнение п. 3.2. продолжена практика социологических исследований путём выбо­ рочного анонимного анкетирования старшеклассников с использованием методики, разра­ ботанной НПО «Медсоцэкономинформ» Минздрава России. Анализ данных, полученных в 2004 году, показал, что каждый 6-и школьник (каждый 5-й учащийся ПУ) пробовали наркоти­ ческие и психоактивные вещества, а каждый 10-й школьник (каждый 7-й учащийся ПУ) сис- тематически употребляют наркотические и психоактивные вещества. В 2005 году ситуация изменилась в положительную сторону. Анонимное анкетирование показало, что кахедый 8-й школьник (каждый 5-й учащийся ПУ) пробовали, а каждый 11-й школьник (каждый 8-й уча­ щийся ПУ) систематически употребляют наркотические и психоактивные вещества. Также продолжены мероприятия по поддержке деятельности анонимного кабинета и «телефона довадия» на базе амбулаторного реабилитационного отделения ЛОНД (Центр «Виктория»). В 2005 году аналогичные службы созданы в структуре Областного центра ме­ дицинской профилактики и реабилитационного отделения ЛОНД (район НЛМК). Осуществ­ лена работа по укомплектованию перечисленных отделений специалистами в области про­ филактической и пропагандистской деятельности. По п. 3.3. на базе УПК пeJзeпoдгoтoвки средних медработников Управления здравоохра­ нения области на постоянной основе осуществлялась подготовка и переподготовка специа­ листов в области профилактики и лечения наркомании из числа медицинских сестер и еже­ годно в рамках выездных циклов для врачей психиатров-наркологов. Во исполнение п. 3.4. в 2004 году в рамках бюджетного финансирования приобретено необходимое оборудование и медикаменты для наркологической службы области. По обла­ стной целевой антинаркотической программе дополнительно выделено 500 тыс. рублей. Средства освоены полностью (перечислены в счёт оплаты передвижного пункта наркологи­ ческой ----------------- ' ” -------------------------------- --------------------------------- --------------- который , конструкции помещения для Елецкого наркологического диспансера. Из областного бюдже­ та на эти цели освоено 2,5 млн. рублей. По итогам 2005 года, благодаря использованию разнопланового (медико-психологичес­ кого, духовного, социального) подхода к формированию реабилитационных программ, уда­ лось достичь показателя 80% по количеству пациентов, включившихся в долгосрочные вос­ становительные программы (от общего количества поступающих на стационарное лечение в реабилитационное отделение ГУЗ «ЛОНД»). В современной наркологической деятельнос­ ти у 40% пациеИтов, прошедших реабилитационные программы, сформировались стойкие (от 3-х месяцев до 1 года) ремиссии. В строгом соответствии с имеющимися приказами на плановой и внеплановой основе в рамках п. 4.1. проведены мероприятия по обследованию аптек, складов и других мест хра­ нения лекарственных препаратов, регулярной выборке рецептов на наркотические и силь­ нодействующие препараты (п. 5.8.) и проверке учётной документации лечебно-профилакти­ ческих учреждений. Департаментом образования и науки, во исполнение п. 2.1. в течение 2004 года в рамках федерального финансирования в образовательные учреждения области было на­ правлено около 7 тысяч учебно-методических и наглядных пособий по антинаркотической тематике. В соответствии с п.п. 2.3. и 2.4. предпринимались меры по дальнейшему развитию психолого-педагогической службы. С этой целью в образовательных учреждениях увеличен штат педагогов-психологов, социальных педагогов и классных воспитателей. В области функционируют 7 центров психолого-медико-социального сопровождения. Работают служ­ бы «Доверие», включающие анонимные телефон и общественную приёмную. В 2004-2О05 году на «детскую линию» «телефона доверия» поступило 1806 звонков от детей, родителей и педагогов, 224 из которых — по поводу потребления психоактивных веществ. Абонентам оказана анонимная консультативная помощь. Разработаны программы для предотвращения асоциального поведения детей; «Две дороги, два пути», «От учительства к тренерству», «Через терни — к звёздам». Продолжена практика внедрения единой непрерывной системы антинаркотического, антиалкогольного и нравственно-полового воспитания через уроки и внеклассные меропри­ ятия с 1-11 классы в образовательных учреждениях области. В рамках этой работы пере­ сматриваются подходы к планированию учебного и воспитательного процессов, антинарко- тическая тематика вносится в планы-конспекты уроков ОБЖ, химии, биологии, литературы, во внеклассной работе все больше используются такие формы, как конкурсы сочинений, рефератов, рисунков, плакатов, стенгазет, агитбригад, театрализованные представления, кВН, викторины и т.п. Предпринимаются попытки укрепления связей с родителями учащих­ ся. Согласно п.п, 2.5. и 2.6. значительное внимание уделялось организации и поддержке учреждений дополнительного образования. Их сеть включает в се(5я 28 спортивных детско- юношеских школ и клубов, в которых занимаются около 13 тыс. учащихся. Среди них доля подростков и молодёжи в возрасте от 11 до 24 лет по отношению к общей численности указанной категории лиц составляет около 5,5 %. В течение 2005 года на развитие детского спорта, туризма и приобретение соответствующего инвентаря выделено 67 млн. рублей. В рамках издательской деятельности совместно с «Центром СПИД» подготовлены два методических сборника из опыта работы ряда школ по формированию здорового образа жизни: «Сценарии внеклассных мероприятий» и «День здоровья». Также предпринимались меры по укреплению связей педагогических коллективов с ро­ дителями учащихся, обучению их формам и методам выявления наркопатологии у подрост­ ков на ранней стадии. Например, в ноябре 2005 года в образовательных учреждениях про­ шли родительские собрания «Вместе мы сильнее», в ходе которых присутствующим разда­ вались памятки «Методы выявления наркопатологии у подростков на ранней стадии». Также 1 декабря 2005 года проведены классные часы на тему: «Что ты сделал, чтобы остановить СПИД?» с приглашением медицинских работников. На постоянной основе проводились встре­ чи педагогов, родителей с представителями правоохранительных органов. В учреждениях начального профессионального образования введён факультативный курс «Твоё здоровье», с целью формирования устойчивого интереса обучаемых к проблемам своего здоровья, а также выработке умении и навыков поведения. (Окончание на 7 -й стр .) i экспертизы). Продолжена реконструкция стационарного отделения №2 ГУЗ ЛОНД, || действует в режиме реабилитационного центра. Начаты проектные работы по ре-