Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ Выходит пять раз в неделю. Издатель - ГУ “ Редакция областной газеты “Липецкая газета” Четверг, 13 апреля 2006 г. № 71 (22699) с 1954 года по 1901 год ■ыходила под наэаанием “Ленинское знамя* областном Совете Устраняя преграды на пути президентских проектов В споре с Минздравом депутаты намерены апеллировать к первому вице-премьеру правительства Во вторник «парламентский» комитет по социальным вопросам одобрил ряд поправок в Закон «О бюджете областного фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год». Изменения, как оказалось, продиктованы сугубо техническими причинами. Налоговые поступления в бюджет ОМС, по оценке директора фонда Павла Селезнева, превысят прогнозные цифры почти на 30 I миллионов рублей. Учесть необходимо еще и 110 ^ миллионов, переданных федеральным центром на доплаты участковым врачам и медсестрам. В законе следует отразить и 100 миллионов рублей, выделенных на лекарственное обеспечение льготников. Но главный врач городской больницы «Липецк-Мед» Ва­ лерий Кондратьев, представляющий в областном Совете ин­ тересы жителей поселка тракторостроителей, убежден, что в бюджет фонда ОМС следует внести ряд принципиальных поправок. Проблема вот в чем. В поликлиниках заведующие терапевтическими отделениями не получили с января над­ бавку в десять тысяч рублей. В итоге участковые терапевты, боясь проиграть в зарплате, под любым предлогом отказыва­ ются исполнять их обязанности. Человек в такой ситуации ни в отпуск уйти не может, ни больничный лист взять. — У меня на столе лежат заявления от двух заведующих терапевтическим отделением, которые желают стать простыми участковыми врачами, — сказал в сердцах Валерий Кондра­ тьев. — Но это же явная аномалия! Если терапевты получи­ ли прибавку в жалованьи, то и заведующий отделением, ко­ ординирующий их работу, должен зарабатывать, по крайней мере, не меньше своих подчиненных. Вот почему в фонде ОМС следует предусмотреть необходимую сумму, чтобы уст­ ранить образовавшийся перекос. — Главный врач, если он желает удержать в вверенном ему медучреждении ценных специалистов, заключает с ними персональные контракты. Возможность такая есть, — сразу же отреагировал на выступление депутата вице-губернатор Николай Лебедев. — Но у меня нет такой возможности, чтобы платить каж­ дому заведующему терапевтическим отделением 22 тысячи рублей в месяц, — заявил в свою очередь Валерий Кондрать­ ев. Далее он обозначил еще одну серьезную проблему, выз­ ванную реализацией национального проекта «Здоровье». Бли­ зится летний сезон, но ни один участковый педиатр не со­ гласится работать в оздоровительном лагере, если ему не будет сохранена 10-тысячная надбавка к зарплате. Деньги на эти цели необходимо уже сейчас предусмотреть в бюджете фонда ОМС, убежден депутат. В противном случае дети, отдыхаю­ щие в оздоровительных лагерях, останутся без медицинской помощи. — Проблем еще больше, — вынужден был вмешаться в разговор начальник управления здравоохранения обладми­ нистрации Василий Мурузов. — Но на все наши запросы Министерство здравоохранения и социального развития дает стандартный ответ: «Руководствуйтесь теми нормативными актами, которые приняты на сегодняшний день». Мы даже получили замечание за то, что слишком много пишем им писем. —За расходованием федеральных денег, из которых вып­ лачиваются надбавки участковым терапевтам, контроль пре­ дельно строгий, — поддержал Василия Христофоровича ди­ ректор фонда ОМС Павел Селезнев. — По собственному по­ чину направить их, скажем, на выплату надбавки заведую­ щим терапевтическими отделениями мы не можем. Итог дискуссии подвел председатель комитета по соци­ альным вопросам Петр Попов. Национальный проект в сфе­ ре здравоохранения, по его словам, замышлялся, чтобы за­ метно улучшить качество медицинской помощи. Если же возникают преграды, их необходимо устранять, как это сде- Л£ 1 Л на днях президент Владимир Путин, строго спросивший с министра образования Андрея Фурсенко за то, что часть учителей не получила доплату за классное руководство. — Депутаты тоже несут ответственность за реализацию национальных проектов, и у них есть свои рычаги, чтобы воздействовать на ситуацию, — сказал в заключение Петр Иванович. — Сессия областного Совета может принять обра­ щение к первому заместителю председателя российского пра­ вительства Дмитрию Медведеву, курирующему национальные проекты. Высказанную идею депутаты поддержали. В итоге было решено в рабочем порядке совместно с управлением здраво­ охранения подготовить к сессии облсовета текст соответству­ ющего обращения. Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО. Продолжение темы на 2 -й стр. ^Актуально! Особенности национального банкротства в России появился новый механизм передела собетвенноети В недавнем еще прошлом банкротство у нас считалось исключительно явлением загнивающего империализма, а сам руководитель предприятия, признанного несостоятельным, представлялся человеком с трясущимися руками и полным горя взглядом. Возможно, кое-где на Западе так оно есть и сегодня, но не у нас. Вспоминается смотр лет­ них животноводческих лаге­ рей в одном из районов. К месту сбора, где предстояло пересесть в автобусы, руково­ дители хозяйств прикатили почти сплошь на иномарк£ 1 х. Велико было наше удивление, когда среди хозяев этих ино­ марок оказались председате­ ли сельхозпредприятий, про­ ходящих... процедуру банк­ ротства. Думаете, хоть кто-то волновался за свой завтраш­ ний день? Ни один из них. Все остались впоследствии при своих крутых «тачках», при должностях. А о самой процедуре банкротства руко­ водители говорили, как о чем- то обыденном. Будто это есть некий общепринятый, но по какой-то досадной причине не узаконенный еще механизм безболезненного освобожде­ ния от долгов... Можете ли вы предста­ вить себе такую ситуацию; ваш сосед занял у вас круп­ ную сумму, накупил дорогих вещей, приобрел автомаши­ ну, а когда ему напомнили о необходимости вернуть долг, обиделся: мол, диспаритет цен, инфляция и прочие эко­ номические казусы лишили его платежеспособности. Между тем в сфере отноше­ ний предприятий с государ­ ством и между собой такое происходит сплошь и рядом. Об этом во весь голос го­ ворят на брифингах руково­ дители территориального уп­ равления Федеральной нало­ говой службы по Липецкой области, управления по борь­ бе с экономической и нало­ говой преступностью област­ ного УВД. Приведем несколь­ ко цифр, взятых из после­ дних пресс-релизов. На 1 января этого года за­ долженность предприятий в бюджет области составила 1 миллиард 841 миллион руб­ лей. И большая часть ее — 1 миллиард 249 миллионов руб­ лей —приостановлена к взыс­ канию в связи с введением банкротства. Казалось бы, «приостгшовлена» не означа­ ет — «потеряна». Имущество несостоятельного предприя- КОЛПАЖ НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА тия должно быть выставлено на торги, и какая-то доля вы­ ручки может поступить в бюд­ жет в счет погашения долгов. Но вот еще одна цифра из тех же документов'. По заверше­ нию инициированного ранее конкурсного производства с предприятий-банкротов спи­ сана задолженность в два (I) миллиарда рублей. Разумеется, что-то удаст­ ся взыскать после распрода­ жи имущества банкротов. Но возникает вопрос: а много ли будет этого имущества? К раз­ мышлениям по этому поводу побудил такой факт. Несколь­ ко лет назад нам довелось по­ бывать на известном в облас­ ти спиртзаводе, где с удивле­ нием мы узнали, что здесь произошло «почкование» на государственное предприятие и акционерное общество. Ос­ новное имущество было пере­ ведено во второе, а в первом остались долги. На наши воп­ росы по поводу столь нерав­ ноценного раздела последова­ ло разъяснение, что по доку­ ментам вместе с долгами го­ сударственному предприятию отошли и должники. Если на­ жать на них как следует че­ рез суд, то в итоге и прибыль еще можно получить. Но то ли «липовыми» оказались должники, то ли непробивае­ мыми, только исход был за­ кономерным — ликвидация предприятия. Кто-то заметит: зато «от­ почковавшееся» акционерное общество, начав с «чистого листа», то есть без долгов, об­ рело финансовую устойчи­ вость. Увы, такой гарантии ныне нет ни у кого. Часть предприятий банкротятся по второму кругу, по третьему... Словом, наблюдается своего рода кругооборот банкротов. Предвидим возражение: многие еще не адаптирова­ лись к рынку. Вот адаптиру­ ются — тогда обстановка ста­ билизируется. Приведем еще несколько цифр. На 15-м году рыночных отнощений в стра­ не, когда все, казалось бы, должно утрястись, управле­ нием ФНС России по Липец­ кой области и его территори­ альными органами были при­ няты решения о признании банкротами 322 предприятий, в том числе 89 сельскохозяй­ ственных организаций — по 5—6 на каждый район. В Ар­ битражный суд Липецкой об­ ласти было направлено еще 276 заявлений о признании должников банкротами. Откуда же у нас такой ■чуть ли не парад несостоя­ тельных предприятий? Дис­ паритет цен не ликвидиро­ ван? Другие экономические факторы не урегулированы? Но если 15 лет не хватило на отладку рыночного механиз­ ма, значит, это кому-то вы­ годно? Анализирующие ситу­ ацию экономисты прямо за­ являют, что так оно и есть. По их мнению, банкротство — это современный меха­ низм передела собственности. Вот две схемы такого пе­ редела. При нынешних зако­ нах, позволяющих банкро­ тить при задолженности в 100 тысяч рублей, не пога­ шенной в течение трех меся­ цев, инициировать этот про­ цесс можно легко. (Окончание на 2-й стр.) Нестихийное бедствие Закон всемирного тяготения еще никто не отменял: и вода — дождевая ли, талая - всегда течет в низины. Лет пятьдесят назад по бывшему Колхозному саду бежали весенние ручейки, стекая в Каменный лог и пополняя речку Липовку. Потом городские власти решили разделить землю сада на участки для строительства частных домов. Так появились улицы Перова, Биологическая, Урожайная, Мирная, Союзная и проезд Потапова, по которым в течение всех этих лет талая вода, согласно местному рельефу и законам природы, бежит прежним маршрутом. Пусть теперь и поперек улиц, прямо по земельным участкам. Затопленные подвалы, на­ стоящие болота возле домов —причина многолетних кон­ фликтов, скандалов, неодно­ кратных обращений к влас­ тям (просьбы, мольбы, жало­ бы). Одно время участки и улицы стали подсыпать, строить водные заграждения, проложили сток: сначала только по улице Мирной, а позже, в 1977 году, еще и по улице Урожайной. Но земли сняли недостаточно, за три десятка лет уровень грунта опять вырос, и значительно. Весенняя вода снова залива­ ет участки. Особенно доста­ ется домам 8, 10 и 12 на ули­ це Урожайной. Причем под­ тапливает там даже летом, если, например, почва влаж­ ная, а дождь интенсивный и продолжительный. Сколько сил, эмоций, де­ нег и времени потрачено зря. А ведь всего этого можно было избежать, заранее от­ ведя при распределении зем­ ли участок шириной в метр- полтора для природного во­ достока. Увы, умные мысли приходят частенько с опоз­ данием. Хотя они и пропи­ саны в законе. В «Типовом акте владения земельным участком» я обнаружил та­ кое положение; «Бессроч­ ный пользователь обязан не нарушать естественные водо­ стоки». Во и.збежание подобных^ мягко сказать, неприятнос­ тей я, наученный водным опытом, считаю, что к обла­ стному закону о земле необ­ ходимы дополнения пример­ но такого содержания. Во- первых: отведение земли под любые виды землевладения или для иной деятельности должно предусматривать ме­ сто для водостока. И во-вто­ рых: исполнитель дорожных или грунтовых работ должен нести ответственность за во­ зобновление или создание во­ достока. Не знаю, есть ли в нашей стране еще такие места, кро­ ме нашего региона, где люди, не имея поблизости водоемов и водных источников, стра­ дают от... подтоплений? В Липецке и области такое не­ природное явление, к сожа­ лению, наблюдается. Строит­ ся или реконструируется до­ рога или какой другой объект — поднимают уровень грунта, в результате застра­ иваемая территория оказыва­ ется без естественного водо­ стока. Назову лишь извест­ ные мне примеры: улица 9 Мая в с. Ленино (см. «ЛГ» за 28.07.05 и 3.11.05), Ниж­ ний парк (там вода стояла даже в очень сухую осень прошлого года), дом № 2 на улице Яблочкина, два участ­ ка на Косьшевском кладби­ ще (см. «ЛГ» за 6.08.05)... Может быть, стоит серь­ езно подумать о принятии це­ левой программы по обуст­ ройству водостоков, выделив на нее финансовые средства и назначив ответственных? Украшение центральных улиц — дело, конечно, важ­ ное и нужное, но и насущ­ ные проблемы решать надо. Или будем ждать отмены законов природы? Но что мо­ гут сулить ручьи, повернув­ шие вспять? Сергей СУРКОВ , житель дома № 8 по улице Урожайной г. Липецка. Другие письма в «ЛГ» публикуются на 3 -й стр. - М Ритм нашей жизни: в ОБЛАСТИ Липецкие газовики вновь стали лучшими в России в М ос кве были подведены и то ги в с е р о с с и й с к о го см о т р а - к о н ­ кур са «Лучшее п р едприя ти е га з о в о го хо зяйства Р о сси й с ко й Ф е д е ­ рации» . Его тради ци онно еж е годн о п ро води т Государственная к о м ­ пания ОАО «Росгазиф икация» . В ко н ку р с е пр и ним а л и участие 64 краевых , областных , ре сп убли кан с ки х , а та кж е самостоятельны х го ­ р о д с к и х или м еж районны х газовы х хо зяй ств . По и то гам кон кур са лучшим га зовы м пр е дпр и я ти ем Ро сси и 2005 года п р и зн а н о ОАО «Липецкоблгаз» с п р и своени ем д ипл ом а первой степени . О сно вны м и кр и те р и ям и о ц ен ки дея те л ьн о с ти являлись та ки е пока за тели , ка к с в о е врем енное вы полнение задан ий по га зиф и ка ­ ции жилья и строи тел ьс тв у га зора спределяющ и х се тей , капиталь ­ ном у рем он ту об орудования , а та кж е о тсу тс тв и е тр а вм а ти зм а на п рои звод с тве . Л ид ер с тв о «Л ипецкоблгаз» уд ерж ив ае т уже се д ьм о й го д по д ­ ряд, поэтом у успеш ны й опы т наших га з о в и ко в изучается в д р у ги х ре гионах страны . Если водку гнать не из опилок... Золоты х и серебряны х м едалей м еж д ународной ярм а р ки «Прод- э кспо -2006» , тр а ди ци о нно п ро водим ой в Вы ставочном центре м о с ­ ко в с к ой К расной П ресни , удос тоен а прод у кция В о р о н е ц ко го л и к е ­ ро вод очно го завода «Кратос» Елец ко го района . На градой отмечен и глава фирмы Ев гений Тю рин за вы со кие д ос тиж ен ия в р а зви тии и с ­ конн о р усс кой о трасли . На вы ставке была представлена продукция более тре х со т р о с ­ с и й с ки х и зарубеж ны х прои звод и телей , в том числе ком пан ий , им е ­ ющ и х признанны е брэнды . П оэтом у в ж е с ткой ко н куренц ии победа «Кратоса», который на рынке горячительных напитков все го сем ь лет, весьма впечатляет. Вы сокое качество продукции завода и з елецко го села Воронец отмечено ведущ ими специали стами В се р о с си й с ко го института бродильны х техноло гий . Кстати , это не первые награды Воронецких мастеров , которые последние пять лет постоянно вы с ­ тавляли свои новинки на престижные ликероводочные конкурсы . «Ико­ ностас» медалей позволил «Кратосу» выйти с продукцией на ры нок Северной Ам ери ки , и уже есть намерения «прорубить окно» в Европу. Куда «ушли» более 5 миллиардов рублей? Об этом узнала общ е с тв енно с ть на публичных слуш аниях по о т ­ чету об и сполнении бюдж ета Л и пе ц ка за 2005 год . Их провел во в торни к го р о д с ко й Совет депутатов . Такая ф орм а об суж дени я п р о ­ е кто в м униципальны х правовых а кто в была опроб ована в областном центре впервые . Принять участие в публичных слушаниях м о г каждый житель го ­ рода. Наибольш ую заинтересованность проявили представители с а ­ доводческих товарищ еств , председатель гор о д с ко го совета ветера ­ нов Ви ктор Климов , председатель Общ ественной ор гани заци и «За­ щита» Василий Родионов. В ито ге приш ли к мнению : в целом бю д ­ жетные средства , а общ ий объем расходов в прош лом году составил о коло 5,1 млрд , рублей, использовались достаточно эффективно . В Ельце говорили об отечественном парламентаризме На базе ЕГУ имени И. А. Бунина прошла межрегиональная научно- практическая конференция «Парламентаризм в России: история и со ­ временность», организаторами которой выступили гщминистрация Л и ­ пецкой области, областной Совет депутатов и Елецкий госуниверситет. У частники встречи на пленарном за седан ии вспом инали и с т о ­ рию , а та кж е подним али соврем ен ны е актуальные проблемы . Они говорили о с тановлении парл ам ентаризм а на со вр ем ен ном этапе , о во зм ож н о с тя х голосования на выборах с пом ощ ью Интернета , о п ра ­ вовых аспектах деятельности ор ганов законодательной власти субъе к ­ тов Р о сси й с ко й Ф е д е р ац и и , о роли госуд ар с тва в ф орм иро вании м но го па р ти й н о с ти в России на со вр ем ен н ом этапе . «Виктория» продолжает побеждать После удачного выступления в городе Иваново в финальном тур ­ нире Центрального , ф едерального о кр у га по м и н и -ф ^ б о л у команда «Виктория» и з села Становое получила право и гра ть в первенстве России среди девоче к 1994— 1996 годов рождения , ко торое прош ло в Нижнем Новгороде , В трех встречах «Виктория» победила своих с в е р ­ с тни ц — из Иваново и города Семенова Н иж е город ской области — с одинаковым результатом 6 :0 , а и з Д зе рж и н с ка (Н иж е городская о б ­ ласть) со счетом 2:0. Единственное пораж ение стано влянские д ев чон ки по терпели от победи тел ьниц первенства России — с п о р т см е н о к К р асн о яр с ка — со счетом 0 :2 и завоевали сереб ряны е на грады . Успех с во и х п о д о ­ печных разделяет их тренер Вячеслав Иванов. Служба новостей «Липецкой газеты». Неделя подписчика 1 1 -1 8 АПРЕЛЯ Клиентом дорожить умейте ... Репортаж «Народ откликнулся, и это главное», опубликованный во вчерашнем номере «ЛГ», вызвал, говоря откровенно, несколько гневных откликов. Нам прописали ижицу... за дезинформацию. Устно, по телефону. Так что же возмутило наших читателей-липчан? Оказывается, всего лишь одна фраза: «Очередей, как при социализме за колбасой, в отделениях почтовой связи не наблюдалось». И хотя из дальнейшего текста явствовало, что имелись в виду очереди к операторам, оформляющим под­ писку, один из наших читателей, впав в полемический за­ дор, наговорил с три короба... А поводом для обиды и возму­ щения послужила большая очередь, «в двадцать две вилюш- ки», в 36-м отделении связи г. Липецка, в котором наш чи­ татель хотел оформить подписку. Но он, увы, этого не сде­ лал, поскольку не понял, в какой «хвост» пристраиваться, и ушел домой. «Вот вам и Неделя подписчика, — кипел собе­ седник. — Вот вам и почта, которую «Липецкая газета» рас­ хваливала за хорошую подготовку к акции*. В запальчивости можно наговорить всякого. Но, согласи­ тесь, уважаемые читатели, по порядкам в 36-м отделении нельзя оптом оценивать всю почтовую службу области с полутысячей отделений связи. И мы, в редакции, располага­ ем фактами о действительно хорошей организации проведе­ ния первых дней Недели подписчика как в отделениях по­ чтовой связи Липецка, так и городов и районов области. Хотя вместе с тем 36-е отделение — не единственное, где для офор­ мления подписки не создан режим наибольшего благоприят­ ствования. В 43-м, по сообщению читателя В. Зайцева, тоже царит столпотворение. И он тоже, правда, до начала Недели подписчика не захотел выстаивать здесь в очереди и выпи­ сал «Липецкую газету» в первом отделении. Но, повторимся, оргвыводов делать пока не надо. Неделя подписчика продолжается, и руководство Липецкого почтам­ та, хочется верить, примет оперативные меры к тому, чтобы в перегруженных отделениях связи областного центра создать хотя бы относительно комфортные условия для подписчиков. (Соб. инф.)