Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ г а з е т а 12 апреля 2006 г., № 70 (22698) ^Макроэкономика: свой взгляд Владимир ПЕТРОВ, редактор отдела экономики «Липецкой газеты» А если пожухнет зеленый доллар? Настойчивые утверждения аналитиков и профессионалов-экономистов о грядущем кризисе мирового денежного обращения, основанного на моновалюте — долларе, начинают подтверждаться вполне очевидными процессами, происходящими на мировом финансовом рынке. В США активизировалась работа печатного станка. Внутри самой же экономики США, по наблюдению специалистов, происходят очень интересные процессы. Америка — великий должник из всех стран планеты. Однако, являясь монопольным поставщиком «зелени», она остается и держателем валюты для всех стран, клюнувших на эту наживку. Обрушение доллара в результате «нефтяных кризисов» (а цены на углеводороды — большая политика) и""укрепление других валют (евро, юаня), без сомнения, просчитывается и в самих США. Примет ли Америка гигантские потери как рас­ плату за узурпацию мировой финансовой системы? Конечно, нет! Разумно предположить, что все потери по долгам она постарается переложить на иностранных держателей долла­ ра. Ведь в США инвестированы колоссальные средства со сто­ роны других стран, в том числе и России. Девальвация долла­ ра — и долг сокращается до минимума. Можно обрушить фондовую биржу, наконец... То есть механизмы спасения экономики США есть. Да, пиратские, но такова природа этого государства — голубой мечты наших либералов. А что ожидает Россию в глобальном кризисе перехода от единой резервной системы (а ею до сих пор является феде­ ральная резервная система США — ФРС) к мультивалюте? Как известно, после расстрела Верховного Совета в 1993 году на вооружение был взят мондиалистский проект американца Джеффри Сакса. Национально-ориентированный проект на укрепление рубля, вытеснение доллара из страны и превра­ щение российской валюты в мировую были отвергнуты Ель­ циным и его окружением. В итоге в РФ на нужды внутренне­ го обращения было вброшено 250 млрд, долларов, на обслу­ живание внешнеторгового оборота — еще 5() млрд, долларов. В последующие годы из страны было вывезено до 1500 млрд, долларов — как результат частнособственнической де­ ятельности. При этом шло активное разрушение отраслей про­ мышленности, росла безработица, деградировал профессио­ нальный потенциал — что также имеет свою цену, но с обрат­ ным для страны знаком. Правда, эти утраты никто не считал. Обобщенно можно сказать, что более двух третей националь­ ного достояния за десять — двенадцать лет оказались промо­ танными. —А страна-то жива! — воскликнет какой-нибудь упертый любитель «западных ценностей». Но лишь потому, что в Рос­ сии много нефти и газа, а на мировом рынке сложилась бла­ гоприятная конъюнктура цен. Однако сколько веревочке ни виться... Кризис доллара, спад цен на углеводороды заставляет думать не только о судь­ бе России, но И'тех капиталов, которые вывезены из страны и «крышуются» Америкой. Ведь при негативном развитии со­ бытий (что весьма вероятно) Россию ждут нелегкие времена. Но и хозяева уворованных капиталов останутся ни с чем — криминальная их природа хорошо известна западной Феми­ де... Кто и как тогда может спасти финансово обескровленную страну? Опора на патриотически ориентированные силы и круги. На масштабное финансирование и быструю реализа­ цию национальных проектов. На подъем отраслей отечествен­ ной промышленности, прежде всего высокотехнологичных... Поворот в этом направлении сделан. Как сделаны и полити­ ческие шаги в сторону развития экономических отношений с могучим соседом — Китаем. Вопрос лишь в том — удастся ли придать масштабность и необратимость начатым процессам? И решится ли, наконец, правительство огромные средства Стабилизационного фонда направить на решение именно этих проектов, а не держать в ценных бумагах США? «Крыша», как сказано выше, очень ненадежная — надуют и не извинят­ ся... ^Безопасность И муха не пролетит незамеченной Современные цифровые камеры видеонаблюдения появились на железнодорожных вокзалах Липецка и Ельца. По словам начальника се кто р а б е зо п а сн о с ти е л е ц ко го о тд ел е ­ ния д о р о ги В л адим ира О лейника , их устанавливаю т в соо тве тс твии с п р о гр ам м о й а н ти тер р о р и с ти че с ко й защ ищ е н н о с ти объ е ктов ж е ­ л е з н о д ор ож н о го тра н с п о р та ЮВЖД . Под о собы й кон трол ь берутся , прежде все го , м еста , где м ож е т в о зн и кн у ть о па сн о с ть для п а с саж и ­ ров . Новая те хни ка р е а гир уе т на лю бое д в иж е н и е в зо не наблю д е ­ ния: прощ ел ли человек , пролетела ли птица — в э то т же м ом ен т она вклю чается . Все з аф и кси р о ва н н о е н е о д но кра тно д ублир уе тся и вы водится на м о н и то р в д еж ур н ую часть м ил и ц и и со всех кам ер о д н о в р ем е н ­ но. «Картинку» м ож н о увеличить , чтобы р а с см о тр е ть более в н им а ­ тельно и в случае не о б хо д им о с ти связа ться с деж урным для п р и н я ­ тия опера ти вны х мер . На л и п е ц ком во кзале установлены д вадца ть ш е сть кам ер . В Ель­ це обновлены все им е вш и еся ш естнадца ть кам ер . З ам ена о б о р у д о ­ вания о б ош л а сь ЮВЖД в 2 ,5 м иллиона рублей . Но д о р о га не ж алеет ср е д с тв на о б е спечени е б е зо п а сн о с ти на свои х объектах . За 2005 год бла годаря видеонаблю дению р а с кры то пять преступлений . В том числе одно уб и й с тво , со верш енное в Ельце. К стати , на е лец ком в о к ­ зале бла годаря кам ерам «высветился» и неудавш ий ся « террори ст в погонах» , о ко то р ом в прош лом год у писала «Липецкая газета». Тамара ФЕДЮКИНА, соб. корр. «Липецкой газеты». ^Официально Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Липецкой области № 29 от 10 апреля 2006 г. о запрещении деятельности На основании письма Федеральной службы по над зору в сфере защиты прав по требителей и благополучия человека № 01 0 0 /3 8 5 1 - 0 6 -3 2 от 06 .04 .06 г. «Об усилении надзора за б е зопасностью ал ко ­ гольной продукции» с 0 5 .04 .2006 г. приостановлено дей ствие всех выданных санитарно -эпидемиологических заключений на коньяки, вино (в том числе ш ам пан ские вина ) и виноматериалы , ввозимы е на т е р ­ ри торию Росси й с кой Ф е д е р ац и и из Республи ки М олдова и Респуб ­ лики Грузия и изготовленны е на терри тории указанных республик . Постановляю: 1. На основании статьи 51 Ф едерал ьно го за кона от 30 марта 1999 г. № 5 2 -Ф З «О сани тарно -эпид ем иоло гиче с ком благополучии насе ­ ления» приостановить реали зацию вин (в том числе ш ам пан ских вин), виноматериалов , коньяков , ввозимых на терри торию Л ипецкой области из Республи ки М олдова и Республики Грузия и из го то влен ­ ных на терри тории указанных республи к , с 10 .04 .2006 г. 2. О тветственность за выполнение постановления возла гаю на руководителей предприя тий оптовой , ро зничной тор говли и общ е ­ с твенно го питания , занимающ и хся оборо том ал ко гольной продукции . Заместитель главного государственного санитарного врача по Липецкой области С . БАБАНИН. Каксделать свой бизнескачественным? Липецкая область готовится к вступлению в ВТО ^С тратегия XXI века 3 ^ | ^ д Н а Ч И Н В е Т С Я . . . Вступление России во Всемирную Торговую Организацию (ВТО), по мнению многих экспертов, вопрос решенный. Даже самые ярые противники этого считают, что присоединение страны к мировому сообществу производителей товаров и услуг произойдет в 2007 году, а значит, времени на "раскачку" и подготовку к этому событию у российских предприятий и организаций осталось немного. Безусловно, членство в ВТО будет означать резкий рост конкуренции между отечественными и зарубежными товаропроизводителями. Для того, чтобы отечественному бизнесу на равных конкурировать с западными компаниями, существующими в условиях свободного рынка много лет, надо уметь работать по правилам, принятым во всем мире. Одним из них, так называемым "правилом хорошего тона", является наличие у предприятий и организаций сертификата соответствия системы менеджмента качества (СМК) международным стандартам серии ISO 9000. Специалисты Националь­ ного Экспертного Совета по Качеству (НЭСК) утвержда­ ют: наличие сертификата ISO 9000 — обязательная прак­ тика и непременное требова­ ние западных партнеров, так К£п< большинство из них зак­ лючает сделки только с ISO- сертифицированными фир­ мами. Таким образом, ком- пгшии, сертификата ISO 9000 не имеющие, автоматически исключаются из числа перс­ пективных бизнес-партнеров. Тогда как наличие такого сертификата дает возмож­ ность конкурировать с дру­ гими производителями, на­ ходить новых партнеров и заключать необходимые кон­ тракты. Компании, имеющие сертификаты ISO 9000, ус­ пешно выигрывают тендеры и конкурсы, гарантированно получают государственные и муниципальные заказы, что обеспечивает постоянный рынок для сбыта продукции и услуг. Сертификат также значительно повышает воз­ можность пблучения льгот­ ных инвестиций и кредитов. Следует иметь в виду и то. что после отмены в январе 2007 года многих видов ли­ цензирования сертификат ISO 9000 станет тем докумен­ том, который способен под­ твердить возможность пред­ приятия или организации производить по-настоящему качественные товары и услу­ ги. По информации НЭСК, из 50 тысяч предприятий Рос­ сии, имеющих сертификаты ISO 9000, 40 тысяч относят­ ся к числу региональных, поэтому все сказанное край­ не актуально для российских регионов, в том числе и для нашего. Липецкая область —один из самых динамично разви­ вающихся субъектов Россий­ ской Федерации. По объему производства промышленной продукции она занимает пер­ вое место в Центральном Черноземном районе, по доле в общем объеме промышлен­ ного производства стоит на третьем месте в Центральном федеральном округе после Москвы и Московской обла­ сти. Липецк — один из лиде­ ров именно КАЧЕСТВЕННО­ ГО бизнеса. Еще в 2000 году здесь были созданы регио­ нальный Совет по качеству продукции и региональная система менеджмента каче­ ства. В 2002 году принята "Программа развития про­ мышленности Липецкой об­ ласти на 2002—2005 годы", ключевыми положениями которой стало повышение качества продукции и услуг, а также конкурентоспособно­ сти предприятий, подготовка кадров для промышленнос­ ти, внедрение научно-техни­ ческих разработок, техничес­ кое перевооружение и инно­ вации в производстве, повы­ шение эффективности рабо­ ты предприятий на рынках России, стран ближнего и дальнего зарубежья. Недавно итоги програм­ мы были подведены. Прак­ тически по всем пунктам она успешно выполнена. Вместе с тем были вскрыты и боле­ вые точки экономики, нере­ шенные вопросы, определе­ ны задачи перспективного развития. Тем не менее от­ мечается, что рост объемов производимой продукции, относительное сокращение издержек производства обес­ печили улучшение финансо­ вого состояния предприятий области, что способствовало повышению стабильности в работе. По объему инвести­ ций в основной капитал об­ ласть занимает сейчас пер­ вое место в Центральном Черноземье. Только в 2004 году иностранные инвести­ ции в экономику региона составили 1 миллиард дол­ ларов. За два года в 11ипец- ке прошло несколько кон­ курсов инвестиционных про­ ектов. Их победители полу­ чили льготные банковские кредиты. Президент России Влади­ мир Путин недавно заявил, что "именно сейчас есть ост­ рая потребность в подготов­ ке квалифицированных реги­ ональных специалистов для обеспечения процессов, свя­ занных с вступлением России в ВТО". В связи с этим во многих городах России, в том числе и в Липецке, прошла череда специализированных семинаров, конференций и "круглых столов', посвящен­ ных вступлению России в ВТО и сертификации ISO 9000. В них приняли учас­ тие представители промыш­ ленных предприятий и агро­ промышленного комплекса, руководители местных адми­ нистраций, а также специа­ листы органов по сертифика­ ции, которые и проводят со­ ответствующую информаци­ онно-разъяснительную рабо­ ту. Активную помощь в под­ готовке к сертификации ока­ зывают и Торгово-промыш­ ленные палаты. В Липецкой ТПП создан Клуб профессионалов каче­ ства. Его появление стало возможным благодаря тому, что все больше предприятий области становятся участни­ ками ежегодного региональ­ ного конкурса качества, вне­ дряют системы менеджмента качества и сертифицируют их на соответствие требова­ ниям стандартов ISO 9000. ТПП проводит консультатив­ но-обучающие семинары, проходящие по специально разработанным программам в интерактивном режиме, что позволяет каждому из учас­ тников получить высококва­ лифицированные консульта­ ции и ответы на все интере­ сующие вопросы. Одним из результатов проведения по­ добных мероприятий и стал значительный рост сертифи­ цируемых предприятий в об­ ласти. Ведущие органы по серти­ фикации в последнее время активно работают по улучше­ нию и упрощению процеду­ ры сертификации среди за­ казчиков из регионов. Для работы с ними в органах по сертификации — как мест­ ных, так и столичных (в ка­ честве примера эксперты НЭСК назвали известный Центр независимых экспер­ тных оценок) — разрабаты­ ваются специальные индиви­ дуальные программы с пред­ варительным оформлением заявки на сертификации че­ рез Интернет. Следует иметь в виду, что вопрос о вступле­ нии России в ВТО решается не в каком-то отдельном ре­ гионе, хотя он затронет ин­ тересы каждого из них. И надо быть готовыми к этому событию: учитывать как по­ ложительные, так и отрица­ тельные факторы, перестра­ ивать работу так, чтобы не оказаться на обочине. Экс­ перты НЭСК утверждают: предстоящего события не надо бояться. Надо только за­ ранее тщательно готовиться к нему. Получение регио­ нальной компанией сертифи­ ката соответствия междуна­ родным стандартам качества ISO 9000 — один из наибо­ лее значимых шагов в этой "Ж подготовке. Подготовил Виктор ЖДАНОВ. весной (Окончание. Начало на 1-й стр .) На п о д го то в ку к о топи тел ьном у се зо н у 2 0 0 6 -2 0 0 7 годов плани ­ руется направить и з различных ис точни ков 2 ,3 млрд , рублей с л иш ­ ним . Они необходимы для цело го ком пле кса плановых ремонтных работ . Петр Горлов, кста ти , подчеркнул ; о тве тственность за каче ­ ство го тов но с ти объе ктов управлений обра зо вани я , зд р а в о о хр а н е ­ ния, культуры , социал ьной защиты будут персонально нести их р у ­ ководи тели . При этом по обла с тны м целевым п р о гр ам м ам и з о б л а с тно го бюдж ета будет выделено (с учетом недоф инансирования прош ло го года ) почти 1,5 млрд , рублей . Это, подчер кнем , на ком пле ксн ую р е ­ м он тную кам панию . Ра зум еется , сре д с тв , чтобы пр и ве с ти в хорош ее те хни че с кое со с тояние се ти и объекты то го ж е ТЭК , требуе тся нам но го больше — до 3 млрд , рублей . Но на м од ерни зац ию их по год у в бюдж ете пред усм о трено лиш ь 74 млн. рублей . Такова невольная расплата за упущ енное время и о гр ом н о е недоф инансирование о трасли в см у т ­ ные 9 0 -е годы п р ош л о го века ... И в га зооб еспечении , и в во д о сн а б ­ жении , и в эл е к трооб е спечен ии . А главная причина тр уд но с тей — та же : о тложенное недоф инанси рование прошлых лет. Безусловно , что -то поправить м ож но бла годаря отраслевым р е ­ зервам . С каж ем , в ЖКХ потери за счет несоо тве тствия ф а к т и ч е с к о - ^ ^ го уровня платежей о т за тр а т на п р о и звод с тво усл у г н о р м а т и в н о м ^ ^ В в прош лом год у со ставили более 380 млн. рублей (о не ко торы х п р и - ^ ^ чинах э то го с ка за н о выше ); деб и то р с ка я зад олж енно с ть пр е д п р и я ­ тий — 139 млн. рублей , зад олж енно с ть населения — более 84 млн. рублей . А общая сумм а невостребованны х сред с тв за прош лы й год — 606 млн. рублей. Вот ка к прокомментировал в беседе с журналистами ито­ ги отопительного сезона и перспективы подготовки к новому заместитель главы администрации области Юрий Божко: — В целом работа м ин увш е го о топи тел ьно го периода оценена удовле творительно . Не о бош ло сь бе з ш ерохова тостей , но все н е и с ­ пра вно сти устраняли сь бы с тр о и б е з ущ ерба для по треби телей о б ­ ласти . О стро стоял во пр о с о качестве теплооб еспечения , поскольку и зн о с сетей д о с ти га е т 60 процентов , а но рм а ти вно го ремонта мы провести по ка не в со с тоянии . На по ве с тке дня — м одернизация комм унальной те п л о эн е р ге ти ки , переданной в аренду ОАО «ЛГК». Д ум аю , что в с коре мы пр и с тупим к р е ко н с тр у кц и и Елецкой ТЭЦ с то ­ им о с тью 4 миллиарда рублей . Начнем строи тел ьс тво тепл о во го узла на улице Неделина , что о бе спечи т надежное тепло снабж ение цент ­ ра Л ипец ка . Есть и ряд д р у ги х задач в районах . Считаю , мы сум еем полностью о сущ е с тви ть весь ком п ле кс плановых м ероприя ти й . На все утвержденны е областны е про грам мы сред с тв а выделены , при ко р р е к ти р о в ке бюджета , надею сь , сум еем еще добавить . Визитная карта экономики в условиях глоб али заци он ны х проце ссо в , ин те граци и к а п и та л у и э к о н ом и к стран о со б о е значение во вн еш н е э ко н ом и че с ко й Д| тельности области (и , бе зусловно , на в н у тр и р о с си й с ком эконом ! че с ком поле ) п р и о б р е т а е т эфф е ктивная вы с та во чн о -я рм ар о ч н а я работа . Цель ее м ож но вы разить п о го в ор ко й : м и р п о см о тре ть и себя по ка за ть . Но, ра зумее тся , все за траты на это не тол ь ко долж ны окупаться , но и зам е тно влиять на ра зви тие ре ги он а . М еж д у тем участие в т а ­ ких мероприя тиях , о со б е нно м еж д ународно го уровня , — дело з а ­ тратное . С каж ем , участие в м еж д ународной вы ставке «Зеленая н е ­ деля», прош едш ей в январе в Берлине , о бош ло сь в 4 ,7 млн. рублей . Вы став ка -ярм ар ка ком м е р че с ко й нед виж им ости МИПИМ -2006 в Кан ­ нах потребовала 1,8 млн. рублей . З апланированное участие в в о с ь ­ ми р о с с и й с ки х вы с тав ках -ярм ар ках года обойде тся в 11 .4 млн. р у б ­ лей. З начи т ли это , что та кие за траты неоправданны? Нет. Тем более ко гда не о с таю тся в с тороне о т них то ва р о пр ои зво д и те л и , получаю ­ щие во зм ож н о с ти найти партнеров , привлечь инвесторов . Не заб удем ; ож идаем ое вступление России в ВТО заставляе т сер ье зно пе р есм о тр е ть м но ги е с тороны п р о и з в о д с т в е н н о -э к о н о м и ­ ческой д ея тельности наших предприя ти й , о со б е нно в сф ере у п р а в ­ ления качеством и обе спечени я ко н кур е н т о с п о со б н о с ти липе ц ко й прод у кции . На те кущ и й год е сть перечень вы с та во к -ярм а р о к , где п р и с у т ­ ствие области (и ее то в а ропрои звод и тел ей ) пр и зн а н о ц е л е со о б р а з ­ ным . Вот лиш ь не ко торы е . Это м ежд ународны й на у ч н о -п р ом ыш л е н ­ ный э к о н ом и ч е с ки й ф орум «Россия единая», посвящ енны й 110 -ле - тию ярм арочной д ея тельности в Нижнем Нов городе , вы с та в ка -яр ­ м ар ка МИПИМ -АЗИЯ в Гон кон ге , VIII ро с си й с ка я а гропромыш ленная вы став ка «Золотая осень» . Р о с си й с ка я национальная вы с та в ка в Пе кине и ряд дру гих . На за седан ии пр е зид и ум а прозвучала еще одна мысль: при всех наших э к о н ом и ч е с ки х успехах и д о с тиж ен ия х по следни х лет область д о сих пор не им еет с во е го Вы ставочно го центра . Есть что показать , да негде . Как и д о с т о й н о приня ть гостей . Это, кста ти , касае тся и обеспечения гос тинич ны м и усл у гам и вы со ко го уровня . С тои т з а д у ­ маться , что делать , где и зы с ка ть сред с тв а для и зм енени я ситуации . Вопро с актуален в с вя зи с со зд ан ием о со б о й э к о н ом и ч е с ко й зоны «Казинка» . Оценивая состояние этих проблем , заместитель главы ад ­ министрации области Татьяна Глуховкина отметила : — В опро с эфф е ктивно го п о зи ц иониро ван ия области ка к в м еж ­ д ун арод ном а спе кте , та к и в сф ере м еж ре ги онал ьно го со тр удн и че ­ ства весьм а принципиален . Нужна во зм ож н о с ть ш и ро ко п р е д с та в ­ лять пр о д у кц ию л и п е ц ки х то варопрои звод и тел ей на ры нках России и зарубеж ья . Тем более с учетом п ред с тоящ е го вступления в ВТО. К р ом е то го , мы все , б е зусл о вн о , за и н тере со ваны в м асш табном привлечении и н в е с ти ц и й в область . К сож алению , опы т участия в международны х вы с та в ка х -ярм а р ­ ках у нас ещ е невелик , в ча стности и з - з а вы со ких затра т . Но с о з д а ­ ние о со б о й э к о н ом и ч е с ко й зоны , выход ряда наших п р о и з в о д и т е ­ лей на е вр о п е й с ки е рынки , конечно , стали реальностью и бла годаря им енно та ким м ероприя ти ям . О Л и п е ц к ой области узнали , она п р и ­ тя гивае т внимание . Что ж е касае тся участия в вы став ках -ярм ар ках , то для нас ор и е н ти р — постановление правительства , ко то р о е еж е ­ годно утверждае т перечень наиболее значимы х и ре ком е н д уе т уча ­ ствовать в них субъе ктам РФ . Средства , конечно , следуе т тра тить ра зум но , но пом н и ть о п е р спе к тива х и забо ти ться о д ело в ом п р е ­ стиж е ре гиона . Подготовил Владимир ПЕТРОВ . У муниципалитетов будет свой профсоюз Как добиться того, чтобы реформа местного самоуправления не превратилась в очередную политическую акцию? Чтобы происходящие изменения улучшали жизнь людей? Партия “Единая Россия” убехсдена, что в этом поможет объединение представителей местного самоуправления в мощную общественную организацию “Самоуправление России”. По мнению члена политсовета регионального отделения партии, заместителя председателя городского Совета депутатов Федора ЖИГАРОВА, такую организацию можно сравнить с профсоюзом, представляющим интересы муниципалитетов на всех уровнях власти. Он рассказал корреспонденту “ЛГ” , как в Липецкой области реализуется эта инициатива думских депутатов, поддержанная “единороссами” . — Ф едор Алексеевич, чем отли ­ чается новая организация от д р у ­ ги х , п р и зв а н ны х с п о с о б с т в о в а т ь а к ти вн ом у про в ед ен ию реформы местного самоуправления? — Нельзя путать наш у ор га н и за цию с С оветами м униципальны х о б р а з о в а ­ ний , ко т о ры е с о з д аю т с я в Л и п е ц к о й области и по России . В Советы войдут ю р ид и че с ки е лица — м униципалите ты . Но з а ко н о м е с т н ом сам о упр а вл е н и и д оп ус кае т сущ ествование о р гани заци й , по с троенны х по ин ом у принципу . Так, “ С ам оуправление Р о с с и и ” будет о б ъ е ­ д и ня ть ко н кр е тны х лю д ей : д епута то в , глав поселен ий , о кр у го в . Главное — з а ­ щ и ти ть ин тересы м е с т н о го с ам о у п р а в ­ ления , а ккум улиро ва ть проблемы , ид у ­ щие сн и зу , ко торы е во зм ож н о рещить путем диало га . Главы и депута ты , ка к и раньще , практически исключены и з п р о ­ цесса об суж дени я и принятия ра злич ­ ных норм ативны х актов и правил , к о т о ­ рые их ка саю тся . К онечно , в каж дом городе и селе на копили сь свои пр о бл е ­ мы . Но есть общ и й кам ень п р е т кн о в е ­ ния — справедливое вы страивание м еж ­ б ю д ж е т ны х о т н о ш е н и й . О р га н и з а ц и я д а с т в о зм ож н о с ть представителям м у ­ ниципали тето в и з разных ре ги он о в , д е ­ путатам областны х за конода тельны х с о ­ б раний и Государ ственной Д умы к о р ­ ре ктирова ть реформу , ре гулярно о б с уж ­ дать на равных самы е сложны е пр о бл е ­ мы . С ою з с одн ой и з самы х сильных и влиятельных поли тиче с ки х сил — “ Еди­ ной Р о с си ей ” — является зало гом то го , что мнения сни зу будут услышаны и воп ­ л ощ е ны в ж и з н ь . П а р ти я с т р е м и т с я вклю чить новую о р га н и за цию в проце сс принятия всех важных реш ений , ка саю ­ щихся м ес т н о го сам оуправления , с д е ­ лать ее мощ ным л о бб и с том о бщ е с тв е н ­ ных интересов . — Но будет ли это самостоятель­ ная организация? — Мы т е с н о в з а и м о д е й с т в у е м с пар тией , но со зд аем им енно с ам о с т о я ­ тельную о р га н и за цию . Н и кто не н ам е ­ рен с тр о и ть “ф ал ьш и в ку ” с и с п о л ь зо - ФОТО АНАСТАСИИ МЕНЬШИКОВОЙ ванием админ и с тра тивны х рычагов . Д е ­ п у т а т ы - е д и н о р о с с ы л иш ь з а п у с к а ю т п р о ц е с с , п о т р е б н о с т ь в ко т о р о м уже назрела . В апреле рабочая группа д о л ­ жна про ве с ти в б ол ьш и н с тве районов Л и п е ц кой области м естны е ко нф ер е н ­ ции , вс тр е ти вш и сь с главами и д еп у та ­ тами поселен ий , за и н тере со ванны м и в с о з д а н и и «С ам о у п р а в л е н и я Ро сси и» . Первый ди а л о г уже состоял ся в Крас - н и н с ком районе . С овсем с ко р о мы п о ­ се тим Г р я зи н с ки й , Т ер б ун с ки й и д р у ­ гие районы . И то гом с тане т областная конф еренция , намеченная на конец а п ­ реля. В се р о с с и й с ки й же учредительный съ е зд м ес т н о го сам оуправления п р о й ­ д е т в июне . На нем решат , ка кой быть новой о р га н и за ци и , ка к будет с тр о и ть ­ ся ее работа . — Если инициатором и курато ­ ром проекта выступила партия “ Еди­ ная Россия ” , значит ли это , что в сос та в “ Самоуправления Р о с с и и ” войдут только партийные главы и депутаты? — К онечно же , нет. Мы п р и в е т с т в у ­ ем в “ С ам о у п р а в л е н и и Р о с с и и ” все х и н и ц и а т и в н ы х с т о р о н н и к о в м у н и ц и ­ пал ьной реф ормы . С е годня не все д е ­ п у т а ты и гл а в ы г о т о в ы в с т у п и т ь в па р тию , но с т р а т е ги ч е с к и наши и н те ­ ре сы сходя тся . О бъ еди нив в с во и х р я ­ д а х п р е д с т а в и т е л е й м е с т н о й эл и ты , лю дей самы х а в тори те тны х и а ктивны х , о р га н и з а ц и я п о м о ж е т р еш и т ь за д ач у с о зд ан и я ка д р о в о го р е зер ва . Но даж е самы м а к ти в ны м главам и д еп у та там тр е б уе тс я пом ощ ь в о тс та и в ан и и п о ­ л и ти че с ки х и н те ре со в . М н о ги е и з них ещ е не п р и о б р е л и н е о б х о д им о го о п ы ­ та и пр оф е сси о на л ьны х на вы ко в . П о ­ э том у одна и з целей “ С ам оупра влени я Р о с с и и ” — о б учение глав и деп у та то в , ре гул я р н о е ко н с ул ь ти р о в а н и е со с п е ­ ц и а л и с там и . — А почему с инициативой с о з ­ дания общ ественной ор гани зации “ Самоуправление Р о с с и и ” вышла именно “ Единая Россия ” ? — Партия хорош о поним ае т , что бе з р а з в и т и я р е а л ь н о го с ам о у п р а в л е н и я , инициа тивы и о тве тс тв енно с ти граждан н е в о зм ож но о сущ е с тви ть по зи ти вны е и важные изм енени я в социал ьной , э к о ­ номической , политической сферах. И это не случайно . Ведь м ес тное с ам о у п р а в ­ ление с п о с о б н о о б е спечи ть обра тн ую с в я з ь м еж д у н а с е л е н и е м и вл а с тью . П ре зидент Ро сси и В ладим ир Путин, з а ­ являя приори те тны е национальны е п р о ­ екты , о с о б о подчер кнул , что их успех напрям ую за в и си т о т со в о ку п н о с ти у с и ­ лий всех уро вней власти и реали заци и ф едерал ьно го за кона об общ и х п р и н ­ ципах ор гани заци и м естно го сам о упр а в ­ ления . П ро голо со ва в за не го в Г о суд ар ­ ственной Д ум е , “ м ед веди ” взяли на себя и о т в е т с т в е н н о с т ь за о с ущ е с т в л е н и е м униципал ьной реф ормы в стране . Мы сделаем все во зм ожное , чтобы правил ь ­ ная идея не была искаж ена . — Будет ли существовать общ е ­ ственная ор гани зация после 2009 года, когда закончится переходный п е р и о д реф ормы и б о л ьш и н с тв о п р обл ем начально го п е ри од а р е ­ шится? — Я д ум аю , что э та п о т р е б н о с т ь вести на равных ди а л о г с го с у д а р с тв е н ­ ной властью , защ ищ а ть свои ин тересы б уде т а ктуальной для глав и депу та то в все гда . Я уже ска зал , что “ С ам о у п р а в ­ л е н и е Р о с с и и ” с т а н е т с в о е о б р а з н ы м п р оф с о ю з о м м у н и ц и п а л и т е т о в . Н адо отдава ть себе отчет в том , что не сра зу по селения и о кр у га получат д о с т о й н о е ф и нан сиро вани е по д свои полномочия . С ейчас в Л ипец кой о бла с ти б о л ьш и н ­ с тво и з них — дотацион ны е , а значит , вопре ки замы слам реф орм а торо в , м е ­ с тн о е сам о упра влени е по ка не м ож е т о свободиться от опе ки ор гано в го с у д а р ­ ственной власти. Представьте , если с о б ­ ственны е доходы те р р и то р и и со с та в л я ­ ют лиш ь 5 -1 0 про це н т о в о т бю дж е та , ко гда ж е это т м униципалите т встанет на но ги? Сделать дей с тви тел ьно с а м о с т о ­ ятельным каж дое обр а зо ва н и е — з н а ­ чит, реали зова ть реф орм у м е с т н о го с а ­ м оуправления . А эта задача буде т важ ­ на и по сл е пе р е хо д н о го п е р и о д а . Но чтобы реш ить ее, м униципал ьное с о о б ­ щество должно выступить единым ф рон ­ том , ведя диало г на равных с го с у д а р ­ ствен ной властью . Александра МИХАЙЛОВА.