Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ газе та 17 января 2006 г., № 7 (22635) Ритм нашей жизни: в СТРАНЕ Россия и страны Азии создают общую структуру в области энергетики Под эгидой Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) создается межгосударственная специальная рабочая группа по взаимодействию в области энергетики, сообщил в понедельник хсурналистам исполнительный секретарь ШОС Чжан Дэгуан. в понедельник в секретариате ШОС прошел прием, посвящен­ ный двухлетию секретариата. «Энергетическое сотрудничество явля­ ется важной частью взаимодействия в рамках ШОС», — сказал Чжан Дэгуан. В этой связи под эгидой ШОС создается специальная рабо­ чая группа по взаимодействию в области энергетики, сообщил он. «Эта рабочая группа будет заниматься определением конкретных пилотных проектов сотрудничества, которые могут быть реализованы уже в ближайшее время», — сказал Чжан Дэгуан. В ШОС входят Рос­ сия, Китай, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия. Обманутые «дольщики» подают в суд на президента Новый иск к президенту России Владимиру Путину подготовили жертвы строительных «пирамид», сообщает ежедневная газета «Ведомости». Обманутые соинвесторы считают, что именно глава государства виноват в том, что они до сих пор не получили жилье, в строительство которого вложили деньги. Этот иск подают около 30 соинвесторов. Первый иск такого рода был подан в конце ноября 2005 года. 10 россиян требовали привлечь президента к ответственности за ре­ шения, приведшие «к построению в стране коррупционной системы власти», и запретить президенту «дальнейшие действия», способ­ ствующие развитию коррупции, а также устранить допущенные по отношению к ним нарушения и возместить каждому моральный ущерб в 200 тысяч рублей. Этот иск Верховный суд не принял, сославшись на неприкосно­ венность главы государства. Судья Верховного суда Владимир Зай­ цев разъяснил, что, согласно Конституции, предъявлять претензии к президенту лично нельзя, а оспаривать можно только правовые акты, принятые главой государства. Судья предложил обиженным инвес­ торам указать, какие именно акты президента они просят признать незаконными и какие конкретно права или законные интересы были нарушены. В то же время ряд юристов, между тем, утверждает, что прези­ дентский иммунитет распространяется только на уголовные преступ­ ления, а потому отказ суда рассматривать иск пострадавших может быть расценен как нарушение права на доступ к правосудию. При таком подходе отказ Верховного суда дает инвесторам право обра­ титься в Европейский суд по правам человека. «Красный петух» хорошо погулял во Владивостоке... По данным Дальневосточного регионального центра МЧС России, во Владивостоке при пожаре в крупном офисном центре погибли восемь человек, еще 15 госпитализированы с ожогами и черепно-мозговыми травмами. Пожар потушен, на месте происшествия работают сотрудники про­ куратуры во главе с заместителем прокурора Приморского края Сер­ геем Лучаниновым. К месту происшествия прибыли также губернатор Приморского края Сергей Дарькин и глава администрации Владивос­ тока Владимир Николаев. Пожар в офисном здании (по проспекту Красного Знамени, 59) возник в понедельник около 5 часов по московскому времени. Очаг возгорания находился, по предварительным данным, на шестом эта­ же. Люди, пытаясь выбраться из объятых огнем помещений через окна^ срывались с высоты. По мнению пожарных, которые участвовали в ликвидации огня, при­ чиной гибели большого количества людей во время пожара в офисном здании явилось грубое нарушение правил противопожарной безопас­ ности. Как сообщили РИА Новости в Дальневосточном региональном цен­ тре МЧС РФ, на момент пожара в здании был закрыт выход на чердак, поэтому люди не смогли воспользоваться запасным выходом. В пани­ ке несколько человек, блокированные огнем, выбросились из окон шестого этажа. В Охотском море со льдины спасены 40 рыбаков в Охотском море завершена операция по спасению рыбаков, дрейфовавших на льдине. Как сообщили в пресс-службе МЧС России, «все рыбаки спасены, пострадавших среди них нет». Инцидент произошел в Корсаковском районе Сахалинской об­ ласти. Льдину с 40 рыбаками оторвало от берега и начало уносить в Охотское море. На помощь к ним были посланы отряды спасателей, которые эвакуировали людей. «Аэрофлот» исключил из рациона халяву Пассажиры «Аэрофлота» лишились традиционной бесплатной чарки перед приемом пищи в полете. С сегодняшнего дня вино, пиво, коньяк, шампанское пассажирам экономического класса будут предоставляться только за дополнительную плату. Решение о внесении изменений в систему предоставления пи­ тания на борту воздушного судна было принято на основании ис­ следований, проведенных независимыми экспертами. Эта мера выз­ вана «бюджетными ограничениями из-за резкого роста стоимости авиатоплива». «Такая политика принята многими европейскими и американскими перевозчиками, в их числе САС, «Остриэн эйрлайнз», «Суисэйр», «Дельта», «Малев» и другие», — констатировал офици­ альный представитель авиакомпании. По информации электронных СМИ. ^Шефство На радость детям и взрослым Второй год редакцией газеты «Российская кооперация» совместно с Женским комитетом и Комитетом по делам молодежи Центросоюза России проводится конкурс на лучшую детскую спортивно-игровую площадку около предприятий потребительской кооперации. В этом всероссийском смотре участвует и Липецкий обл­ потребсоюз, занимающий по многим экономическим показа­ телям лидирующее положение в отрасли. Отличились наши кооператоры и в обустройстве детских площадок в 2005 году. Совет Центросоюза России, рассмот­ рев представленные на конкурс материалы, признал лучши­ ми, в разных номинациях, площадки у павильона «Топо­ лек* села Чернава и магазина «Продукты* села Слобода (по- требобщество «Хлебокомбинат*, Измалковский район); у ма­ газина «Товары повседневного спроса* села Баловнево Дан- ковского райпотребсоюза. Всего в области около предприятий потребкооперации действуют более 130 детских площадок, ставших излюблен­ ным местом отдыха для взрослых и своего рода спортзалами под открытым небом для детей и подростков. Как сообщили в облпотребсоюзе, движение по обустрой­ ству спортивно-игровых площадок будет продолжено и в на­ ступившем году. (Соб. инф.) И ночное Становое предстает во всей красе... администрации Липецка (Окончание. Начало на 1-й стр.) Жители Станового тоже вошли во вкус елочно-иллю­ минационного дизайна, дей­ ствуя по принципу: сосед сде­ лал так, а у меня будет еще лучше! Пятнадцать человек отмечены за украшения сво­ их жилищ и дворов. Кстати, в числе справных хозяев и друзья вашей газеты, актив­ ные читатели и подписчики *ЛГ* — заведующая отделом культуры Клавдия Малюти­ на и начальник отдела инфор­ мации райадминистрации Светлана Малютина. Мы по­ бывали в гостях у супругов Выставкиных, дом которых под старый Новый год встре­ тил сиянием огоньков, разна- ряженной на снегу елкой и рождественской мелодией в такт переливам фонариков. — Елку во дворе украша­ ем первый год, — поведала нам жена Сергея Выставки- на —Ираида: —Просто рань­ ше жили в квартире, а теперь у нас дом. Есть простор для новогодней фантазии... Не занимать этой фанта­ зии Антонине Авериной — художнику-оформителю рай­ онной библиотеки. У ее дома, где мы тоже побывали, — не только елка, но и все ново­ годние сказочные персонажи. Картина - точно в кукольном театре. Все это Антонина со­ здавала вместе с дочерью Екатериной, медсестрой от­ дела соцзащиты. — А теперь у нас новая идея появилась, — подели­ лась Антонина плавами. — На следующий Новый год ее и воплотим. Но при этом планов сво­ их раскрывать не стала. Дес­ кать, секрет. Так что в сле­ дующий новогодний визит надо будет обязательно заг­ лянуть на елку к Авериным. — Ну и как вам наше но­ вогоднее ночное Становое? — спросил один из районных руководителей. — В Ельце, Липецке — лучше?.. Что тут было ответить... Здорово, что становлянский новогодний опыт все шире распространяется по липец­ кой земле. А то'ведь и у но­ вогодней елки можно было потерять друг дц^га. В тем­ ноте и без праздника в душе... Александр ДЕМЕНТЬЕВ, соб. корр. «Липецкой газеты». Становлянский район. ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА. От«телефонногоправа решеноотказаться Свыше 680 жителей областного центра обратились в травмпункты — таков своеобразный итог январских праздников, о котором на вчерашней пресс-конференции поведал журналистам председатель департамента здравоохранения г. Липецка Николай Долгов. Травмы носили в основном бытовой характер: среди пациентов были и пострадавшие в процессе выяснения отношений с собутыльниками. А вот жертв пиротехники на этот раз оказалось гораздо меньше. Медики, тем не менее, были готовы к подобному сцена­ рию. Пять из десяти выходных дней амбулаторно-полип^^ нические учреждения города работали в обычном реж1^Р, для «скорой помощи* вообще не было праздников. Разговор о «первичном звене* здравоохранения журналисты охотно поддержали, направив, правда, его в другое русло. Они пред­ ложили новшество — по телефону записывать пациентов на прием к врачу. Но Николай Федорович пояснил, что такая возможность уже предоставлена инвалидам первой группы и участникам Великой Отечественной войны. Что касается «все­ общего телефонного права*, то оно вряд ли решит все про­ блемы. Ведь и такая система не исключит пациентов, кото­ рым не достался талон на прием к врачу. В заключение Николай Федорович дал липчанам дель­ ный совет — посещать врачей по субботам, когда поликли­ ники практически пустуют, что позволит хотя бы частично разгрузить будние дни. Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО. ОТ РЕДАКЦИИ. Тема, затронутая на пресс-конферен­ ции, чрезвычайно важна для многих липчан. Вот почему мы договорились продолжить разговор об очередях в поли­ клиниках, о лекарственном обеспечении льготников. Ин­ тервью с Н. Долговым читайте в одном из ближайших но­ меров «Липецкой газеты*. гСтих Зима нацеливается на рекорд в ближайшее время в Липецкую область придут сильные морозы: как сообщили агентству «Липецк-Инфоцентр» в областном гидрометеоцентре, 17 января днем ожидается 20—25 градусов ниже нуля, ночью столбик термометра опустится до 30-градусной отметки. «Следующие сутки принесут очередное понижение тем­ пературы на 5—7 градусов. Таких сильных морозов в обла­ сти не наблюдалось уже много лет. Причиной резкого по­ холодания стало вторжение холодного арктического возду­ ха, который уже захватил северные и ряд центральных рай­ онов России*, — сказал собеседник агентства. Температура воздуха в эти дни будет близка к рекорд­ ным отметкам. За последние 100 лет в январе 36 градусов мороза было зарегистрировано в Липецкой области в 1927 году, а самая низкая декабрьская температура — 37 граду­ сов ниже нуля — отмечена в 1978 году. По прогнозам си­ ноптиков, сильные морозы продержатся в области всю те­ кущую и, возможно, следующую недели. В связи с резким похолоданием в ОАО «Липецкэнерго* введен режим повышенной готовности: оперативные служ­ бы в каждом районе области усилены аварийно-выездными бригадами, утвержден график их круглосуточного дежур­ ства с обеспечением необходимой вездеходной техникой. Организована дополнительная проверка состояния обору­ дования, инженерно-технических средств охраны, охран­ но-пожарной сигнализации и средств свази. Проведены тре­ нировки по работе в экстремальных условиях, разработан порядок оказания взаимодействия между структурными под­ разделениями компании при возможных авариях. В настоящее время оборудование «Липецкэнерго» фун­ кционирует в штатном режиме, ограничений потребителей в связи с отказами в работе оборудования не происходит. (Соб. инф.) «ОтПОЛИТИКИреагирования напроблемы...» (Окончание. Начало на 1-й с тр .) Что касается безработицы, то уровень ее не превышает 0,7— 0,8 процента от числа экономически активного населения... — Динамика развития го ­ ворит сама за себя. А каковы стратегические задачи на бу­ д ущ е е , ч тобы сущ е ственно укрепить достигнутое и выйти на новый этап экономической деятельности? — Эти задачи были сформу­ лированы Президентом страны Владимиром Владимировичем Путиным: политика стабилизации явилась политикой реагирования на накопленные проблемы. Она, в целом, оправдала себя, но к на­ стоящему времени она исчерпа­ на. На смену ей должна прийти политика, устремленная в буду­ щее. В этом направлении форми­ руется и стратегия социально-эко­ номического развития области на период до 2020 года. Какие приоритеты обозначе­ ны в ней? В первую очередь — повышение благосостояния и ка­ чества жизни населения. Следу­ ющие важнейшие цели — пере­ ход от моноотраслевой структу­ ры промышленности к расшире­ нию производств с более высо­ кой добавленной стоимостью, развитие сельского хозяйства и сельхозпереработки, диверсифи­ кация источников дохода бюдже­ та области с целью повышения его устойчивости, снижение зависи­ мости доходной базы бюджета от конъюнктуры мировых рынков черных металлов, системно-тер­ риториальное развитие региона, прорыв в здравоохранении, улуч­ шение экологии и ряд других за­ дач. Эти цели заложены в основу программы социально-экономи­ ческого развития нашей области. — А теперь поподробнее о стратегии развития промыш­ ленности , главной бюджето ­ формирующей отрасли эконо­ мики. — Развитие промышленного сектора экономики мы, конечно же, связываем с формировани­ ем особой экономической зоны промышленно-производственного типа. Необходимость формирова­ ния ОЭЗ обусловлена, прежде всего, моноотраслевой структурой промышленности нашего регио­ на с доминированием черной ме­ таллургии, уменьшением в после­ днее время в структуре промыш­ ленного производства доли пред­ приятий машиностроения с 25 процентов в 1990 году до 9 про­ центов в 2004 году, а также сни­ жение темпов роста в ряде от­ раслей промышленности вслед­ ствие кризиса рынков, высвобож­ дением рабочей силы. Что может стать стимулиру­ ющими факторами для создания ОЭЗ? Во-первых, благоприятный инвестиционный климат, сложив­ шийся в нашей области: рейтинг области, по оценкам рейтинговых агентств, достаточно высок. Ин­ вестиции, как уже сказано, име­ ют устойчивый рост: среднегодо­ вые темпы достигли 120 процен­ тов. Кроме того, свою позитив­ ную роль окажет конструктивное сотрудничество с иностранными инвесторами, в том числе по про­ изводству продукции глубокой промышленной переработки, в частности с итальянскими дело­ выми кругами. Нами изучен опыт развития промышленных округов Италии, реализуется совместный проект — сервисный центр «Мек- кано» в соответствии с грантом программы «Тасис», который на­ правлен на оказание услуг в сфе­ ре инноваций и технологий пред­ приятиям машиностроения. Выб­ рана удачная территория под ОЭЗ, отвечающая требованиям федерального закона. — Какие резиденты наме­ чаются д ля работы в Липец ­ кой ОЭЗ и какая господдерж ­ ка буде т им оказываться? — В первую очередь — пред­ ставители российского бизнеса, а также фирмы из Швеции, Италии, Германии, Турции, Финляндии, Австрии, Бельгии, Нидерландов, Словении, Южной Кореи. Прежде всего это производители быто­ вой техники, комплектующих из­ делий для нее. Затем производи­ тели телекоммуникационного обо­ рудования, электроизделий ма­ шинно-технической продукции, изделий из стекла. Господдерж­ ка резидентов предусмотрена на федеральном уровне — освобож­ дение на пять лет от налога на имущество и на земельный налог, а также ряд других льгот. Будет действовать режим свободной та­ моженной зоны. Предусматрива­ ется поддержка и на региональ­ ном уровне, в том числе и нефи­ нансовые меры государственной помощи. В том, что создание ОЭЗ положительно скажется на соци­ ально-экономическом развитии области, нет сомнения. По про­ гнозам, среднегодовой прирост ВРП превысит 8 процентов начи­ ная уже с 2009 года, объем инве­ стиций может составить около 22 миллиардов рублей, увеличение доли продукции высокого пере­ дела— с 9до 30 процентов. Пла­ нируется создать около 13 тысяч рабочих мест с достойной зара­ ботной платой. Повысится также активность банковского сектора: прогнозируется удвоение креди­ тов банков в экономику и удвое­ ние поступлений в бюджеты всех уровней... — «Липецкая газета» уже сообщала своим читателям , что в конце декабря вы побы­ вали в сос таве п р а ви те ль ­ ственной делегации в Китае, где изучали опыт создания экономических зон в Подне­ бесной. Ваша оценка увиден­ ного? — Многое из увиденного за­ ставляет серьезно задуматься. В частности о том, насколько мы сегодня способны реализовать поставленные цели. На мой взгляд, у китайцев многому мож­ но поучиться. Тут следует учесть вот какие факторы: по террито­ рии Россия занимает первое ме­ сто в мире, Китай — третье. Но по численности населения циф­ ры несопоставимые: 144 милли­ она человек в России и один мил­ лиард 300 миллионов — в КНР. То есть емкость китайского рын­ ка десятикратно выше. Отсюда и повышенный интерес к Китаю иностранных инвесторов. Сегодня на территории Ки­ тая действует 161 зона с особы­ ми экономическими функциями и 5 технопарков. Более близки нашей модели зоны технико­ экономического развития. Что наиболее ярко характеризует их работу? Нам предложили такую информацию: по итогам работы за 9 месяцев прошлого года в 49 зонах технико-экономического развития объемы промышленно­ го производства и добавленной стоимости увеличились более чем на 30 процентов в реальном исчислении. Налоговые поступ­ ления — на 30 процентов, экс­ порт — на 142 процента, импорт — на 128 процентов. Объем ино­ странных инвестиций достиг 26 миллиардов долларов... Цель их создания — привле­ чение иностранного капитала, увеличение экспортной валютной выручки, использование зару­ бежных передовых технологий, опыта управления и подготовка национальных кадров, а также ис­ пользование финансовых воз­ можностей китайской эмиграции в мире (то есть возврат выве­ зенных из страны капиталов). Формирование наших ОЭЗ регламентируется федеральным законом, в Китае он отсутствует. Основополагающими документами являются законодательные акты о совместных и иностранных пред­ приятиях на территории КНР. Ини­ циатива же о создании зон исхо­ дит от административно-террито­ риальных образований, поэтому роль органов местного самоуправ­ ления в этих вопросах очень вели­ ка... Вот еще какая важная осо­ бенность. У нас все льготные ре­ жимы для резидентов больше на­ целены, я бы сказала, на затрат­ ный механизм: освобождение от налога на имущество, земельного налога и так далее. Китайские же льготы — это освобождение от налога на прибыль. То есть льготы ориентированы на конечный ре­ зультат. Как видим, разница боль­ шая. Их льготный режим более эф­ фективен, если смотреть в суть дела. Что еще интересно? По нашим законам для исполнения функций управления ОЭЗ могут привлекать­ ся управляющие компании. В Ки­ тае же созданы комитеты (комис­ сии), которые являются делегиро­ ванными органами провинции и городских администраций. То есть управленческое звено — прерога­ тива местных органов власти. По­ этому об условиях работы и огра­ ничениях ОЭЗ можно сказать, что китайское законодательство требу­ ет, чтобы их резидентом были только совместные предприятия с участием иностранного капитала. То есть главное — привлечь инос­ транные инвестиции. Нет и огра­ ничений по времени действия зон. У нас же срок определен в 20 лет. На территории ОЭЗ по наше­ му закону не допускается распо­ ложение жилищных и социальных объектов. В КНР подход более комплексный: там предусмотрено разделение земельного участка зоны на секторы промышленного производства, жилья, объектов бытового обслуживания, учрежде­ ний здравоохранения, образова­ ния, торговых, досуга и так далее. Особое внимание — подготовке национальных кадров. Это — часть государственной политики, пре­ дусматривающей как обучение своих специалистов, так и привле­ чение иностранных. Подготовка их ведется и в китайских учебных за­ ведениях, и за рубежом. На тер­ ритории зон созданы институты, исследовательские лаборатории, учебные центры, биржи труда. Например, Шанхайская зона технико-экономического развития. Площадь ее 27 квадратных кило­ метров, 59 процентов — террито­ рия для промышленного произ­ водства, жилой сектор — 17 про­ центов, коммунальному озелене­ нию отведено 24 процента. То есть зона представляет собой разви­ тую социальную инфраструктуру и промышленность с гармоничной средой обитания и труда. Там выстроены лучшие в мире жилые микрорайоны, использует­ ся новейшее оборудование в здравоохранении, образовании, коммерции, культурного отдыха и развлечений. Действуют две боль­ ницы, поликлиника, три междуна­ родных детских садика, несколь­ ко институтов, в том числе фили­ ал международного института тор­ гово-промышленного управления Средней Европы. Живет около тысячи иностранцев, и создано 15 тысяч рабочих мест. — Можем ли мы, скажем так, перенять и перенести что - то в российскую действи тель ­ ность из опыта китайцев? — Уже сегодня на этапе со­ здания липецкой ОЭЗ мы ставим вопросы перед правительством об оказании содействия в строитель­ стве жилья в рамках федеральных и местных программ. Это есте­ ственно — для 13 тысяч работни­ ков потребуется хорошее жилье. Кроме того, особое внимание мы обращаем на развитие социаль­ ной инфраструктуры. Нужно так­ же решить сложные вопросы со­ здания транспортной сети, что по­ требует больших капиталовложе­ ний. Так что китайские впечатле­ ния лишь помогают найти верный путь в решении многих непрос­ тых вопросов создания и разви­ тия нашей экономической зоны. — После сто ль обстоятель ­ ной оценки положения д е л в промышленном секторе вер­ немся к другой важной отрас ­ ли — сельскому хозяйству и переработке. — Наиболее важным резуль­ татом последних пяти лет работы здесь следует считать рост про­ изводства и повышения рента­ бельности АПК области. Объемы производства за период 2000— 2005 годы в сельском хозяйстве возросли почти в 1,5 раза, в пи­ щевой промышленности — в 2,7 раза. Лучшие показатели отмеча­ ются в производстве зерна — объем достиг 2 миллионов тонн (рост в 2 с лишним раза), сахар­ ной свеклы — 1,9 миллиона тонн (рост в 2 раза). Достигнута и вы­ сокая урожайность: зерновых культур — 35,6 центнера с гекта­ ра, сахарной свеклы — 380 цент­ неров. Ожидаемый финансовый результат: прибыль — почти 800 миллиона рублей, уровень рента­ бельности — 8 процентов, доля прибыльных предприятий — по­ чти 65 процентов. Не все, конеч­ но, проблемы разрешены. Преж­ де всего из-за отсутствия государ­ ственной ценовой политики и ком­ плексной нормативно-правовой базы, регулирующей экономичес­ кие отношения в сельском хозяй­ стве. В прошедшем году, напри­ мер, потери из-за диспаритета цен, по самым скромным оцен­ кам, составили 850 миллионов рублей и 500 миллионов рублей — в результате низких цен на зер­ но. То есть 1 миллиард 350 мил­ лионов рублей прошло мимо тру­ жеников села! Между тем индекс цен производителей на реализо­ ванную сельхозпродукцию соста­ вил 110 процентов, а цены на энергоресурсы выросли почти в 1,5 раза! Кроме того, влияют неэффек­ тивные таможенные тарифы, низ­ кая конкурентоспособность из-за технической и технологической деградации сельхозпредприятий, демографические потми, низкая заработная плата работников... Какие перспективы намечены для обеспечения стабильного роста^ этой отрасли? Прежде всего они" связываются с реализацией об­ ластных программ по господдер­ жке животноводства, растение­ водства и малых форм хозяйство­ вания. Основные направления под­ держки — субсидирование про­ центной кредитной ставки, без­ возмездные субсидии, бюджет­ ный кредит, государственные га­ рантии, научное обеспечение АПК. Объем средств областного бюд­ жета на развитие сельского хозяй­ ства за последние три года со­ ставит около 4 миллиардов руб­ лей, в том числе 3 миллиарда — на безвозмездной основе. А приоритетные направления развития: растениеводство — программы «Продовольственная пшеница», «Пивоваренный яч­ мень», «Кукурузное зерно » , «Рапс», «Сахарная свекла», а так­ же форсированное развитие жи­ вотноводства. Объем инвестиций за три последних года должен составить около 20 миллиардов рублей. Что касается конкретных проектов, то о них, мне думает­ ся, нужен отдельный разговор. Одним словом, работы впере­ ди много — ради экономическо­ го благополучия и процветания всех липчан... Беседовал Владимир ПЕТРОВ.