Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

’^ Л И П Е Ц К А Я газета 6 апреля 2006 г., № 65 (22693) ^Макроэкономика: своп взгляд Владимир ПЕТРОВ, редактор отдела экономики «Липецкой газеты» «Все это, видите ль, слова, слова, слова...»» Для кого-то весна — время сеять и в поте лица лелеять новый урожай, для нефтяных же компаний России — срок «пожинать». Причем на вполне законных основаниях: таковы «правила игры», установленные российскими либералами начала приватизации государственного добра. В прошлом году президент Владимир Путин, общаясь в телеэфире с соотечественниками, обрисовал ситуацию так: восемь крупных нефтяных компаний разделили регионы России и монополизировали запасы нефти вместе с рынком. По последним данным, например, «Роснефть» вышла на первое место в мире по обеспеченности разведанными запасами, а по добыче — на седьмое место. Нефтяные компании РФ осуществляют крупные проекты по добыче «черного золота» и газа с объемом инвестиций от одного до двух миллиардов долларов. Поток подземных богатств буквально озолотил «джентль­ менов удачи», как и всю бюрократию, находящуюся на ус­ лужении у «эффективных» частных собственников. А госу­ дарство и народ? Понятно, что население страны, обладающей огромными запасами углеводородов, дельцами от приватизации в счет не берется: оно лишняя обуза. Да и с государством, которо­ му не положено встревать в дела «экономики», не очень-то считаются. Вот создали в свое время антимонопольную служ­ бу (ФАС), но какую-то, мягко говоря, неполноценную. «Ре­ альных полномочий для борьбы с нефтяными дельцами у нас мало», — уныло признался на днях глава этого ведом­ ства Игорь Артемьев. В погоне за золотым дождем ни одна из нефтекомпаний не занимает на внутреннем рынке сег­ мента более чем в 35 процентов. Хитрость в том, что при таком раскладе монополистами их не назовешь и антимоно­ польное законодательство не применишь. Вот и вынуждены госчиновники бить челом нефтебаронам: ребята, имейте со­ весть, не вздувайте цены на бензин и ГСМ хотя бы на время уборочной и посевной! Сытые ребята, конечно, снисходят — подписывают ка­ кие-то соглашения, вводят моратории... А между тем толь­ ко в январе оптовые цены на бензин выросли на 11 процен­ тов, на дизтопливо — на 9 процентов. То есть на уровень, который Минэкономразвития запланировало на весь теку­ щий год! Что же будет с розницей? МЭРТ уже вновь заявило о не­ обходимости поднимать экспортные пошлины на сырую нефть, чтобы предотвратить дефицит топлива внутри стра­ ны. Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев убеждает думцев выделить 10 млрд, рублей на погашение затрат на горючее (помимо уже заложенных в бюджете 5 млрд, руб­ лей). Герман Греф, в свою очередь, призывает установить новый мораторий на рост цен на продукты переработки не­ фти. А чтобы не ущ(емлять интересы торговцев бензином, принято решение не' индексировать в 2006 году акцизы на нефтепродукты. Между тем сам же глава МЭРТ признает: «У нефтяных компаний есть аппетиты сохранить гиперпри­ быльность, которую они имеют на внешнем рынке, и пере­ нести ее на внутренний рынок». Это, по мнению Грефа, мо­ жет вынудить правительство принимать «политические меры», что, с точки зрения либералов, — тоталитаризм... Играют мужики, прекрасно понимая, что все эти словеса — на публику. Гиперприбыли, о которых прекрасно осве­ домлены все «борцы» за интересы государства и народа, в любом случае опрокинут все фанерные перегородки, кото­ рые пытаются городить правительственные чиновники. При­ быльность нефтяников в розничном секторе на сегодня дос­ тигает 25 процентов, в оптовой торговле — еще выше. Про­ тив такого «лома» вряд ли найдется достойный аргумент. А потому рост цен на бензин и ГСМ будет продолжаться. Тот же Вагит Алеклеров, владелец ЛУКОЙЛа, считает — к кон­ цу года бензин вздорожает на 15 — 17 процентов. Министр финансов Алексей Кудрин утверждает свое: цены увеличат­ ся не более чем на уровень инфляции, то есть на 7 — 8,5 процента, хотя за первый квартал реальная ее величина уже достигла 10 процентов. А прибыль течет... А цены растут... ^В е сн е навстречу! Русский «богатырь» устоял, или к Вопросу о будущем урожае ^А вансы и ДОЛГИ «Агрономовцы» верят: нынешний урожай будет не хуже прошлогоднего. ФОТО и з АРХИВА «ЛГ» «ЛГ» уже сообщала о том, что лютые морозы нанесли серьезный ущерб садам. В акционерном обществе «Агроном» Лебедянского района холода практически полностью (на 50 гектарах площадей) уничтожили грушу и косточковые (сливу и вишню). Урон, причиненный яблоневым садам, достигает 60 процентов, а значит, под вопросом и будущий урожай. Ведь только два лебедянских хозяйства — «15 лет Октября» и «Афоном» — выращивают более 80 процентов областных яблок. В «Афономе», напомню, в прошлом году было собрано более 17,5 тысячи тонн плодов, в два раза больше, чем планировали. Рекордный за последние 10-15 лет урожай. / — Теперь, увы, не до ре­ кордов, —вздыхает ведущий управляющий акционерного общества Николай Попов. — Однако мы не отчаиваемся, сегодня решается вопрос о помощи нашему хозяйству на федеральном уровне по линии МЧС. Все-таки ано­ мальные холода — настоя­ щее стихийное бедствие... Однако, помимо обещан­ ной правительственной под­ держки, местные садоводы надеются прежде всего на самих себя. Жаль, конечно, вишню и сливу —их придет­ ся выкорчевывать; возмож­ но, та же участь ожидает и грушу. А вот яблоньки еще оживут. Ведь погибли в ос­ новном надземная часть дре­ весины и плодовые почки. Больше всего от морозов. конечно, досталось теплолю­ бивым сортам канадской се­ лекции, таким как «мелба», «спартан», «лобо». Захвати­ ло стужей и иммуностойкие яблон ьки -«орловч ан ки» . Зато самыми крепкими ока­ зались наши «богатырь», «антоновка», «коричное», «пепин». Из схватки с холо­ дами полными «победителя­ ми» вышли земляника, смо­ родина и черноплодная ряби­ на, счастливо прозимовавшие под солидным слоем снега... Опыта лебедянским садо­ водам не занимать, но и они обращаются за советами к ученым. Вот и на прошедшем в одном из хозяйств Воронеж­ ской области семинаре ученые ВНИИСС имени Мичурина давали очень дельные реко­ мендации по спасению плодо­ вых деревьев. Правда, и ав­ торитеты не избежали неко­ торых разногласий по поводу необходимости обрезки дере­ вьев в подобной ситуации, но все же пришли к единодуш­ ному мнению: она нужна. Теплолюбивые сорта обрезать следует сразу после роспуска почек. В этом случае деревья регенерируют через три года — таков цикл. А вот райони­ рованные сорта этому агро­ приему подвергают уже сей­ час. Обрезка закончена на 150 гектарах , осталось еще столько же да плюс 350 гек­ таров молодого сада. Конеч­ но, информирует Н. Попов, приходится поторапливаться, направлять дополнительные силы, в том числе и наемни­ ков со стороны. А что поде­ лаешь: вовремя не успели из- за тех злосчастных морозов... Другая мера по спасению будущего урожая — подкор­ мка сада. Ранней весной не­ обходимо наземное внесение азотных удобрений, которы­ ми успели запастись в пол­ ном объеме. С появлением первого листа следует вне­ корневая подкормка — че­ рез опрыскивание жидкими удобмниями, внесение дру­ гих. Для защиты растений от вредителей и болезней пре­ дусмотрено, согласно специ­ ально разработанной схеме, не менее 10 туров опрыски­ вания. Потребуется, в связи с этим, значительная сумма для приобретения химикатов — шесть миллионов рублей. — Яды, — уточняет веду­ щий управляющий, — ис­ пользуем практически те же, только удесятеряем внима­ ние й контроль. Ведь за по­ врежденным деревом надо ухаживать особенно бережно, как за больным ребенком... Спасение деревьев —дело непростое, ответственное, тонкое. Поэтому в хозяйстве разработана специальная программа по спасению са­ дов. Процесс цолного или частичного восстановления садов займет не менее двух лет, если будет тепло и влаж­ но. Засуха может отодвинуть время «реанимации». Немало других специаль­ ных приемов задумали осу­ ществить агрономовские са­ доводы. В планах, как и в прошлые годы, посадка но­ вых садов, правда, пока в привычных объемах. В заключение — прият­ ная новость: веточки разных сортов яблонь уже в третий раз взяты на отращивание (первые два — после каждой волны холодов). На них по­ явились листики, а кое-где и цветки. Что радует и вселя­ ет надежды... Марина ПЕРЕВЕРЗЕВА, соб. корр. «Липецкой газеты». ^Э к о л о г и я и мы Со злостных «вредителей» - спрос особый Управление по технологическому и экологическому надзору, созданное по приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляет свою деятельность в нашей области с января прошлого года. В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2005 года «О Федеральном бюджете на 2006 год» на управление в настоящее время возложена такая обязанность, как администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду. В том, что сотрудники управления с должной ответственностью отнеслись к этому направлению работы, уже смогли убедиться и руководители различных предприятий и организаций, и частные предприниматели. Разумеется, усиление контроля за соответствующими выплатами «особой радости» у плательщиков не вызвало. Кроме того, у многих из них появились вопросы, связанные с порядком и размером платы за загрязнение окружающей среды. Ответить на них мы попросили заместителя начальника отдела нормирования и администрирования платежей за негативное воздействие на окружающую среду Владимира ЛОБУЗОВА. плательщиков. В нашей облас­ ти, например, их число с 2500 снизилось до 870, то есть в три раза. Такая же тенденция наблю­ далась и в других регионах. Именно поэтому на уровне пра­ вительства и было принято ре­ шение об укреплении системы Федеральной службы по эколо­ гическому, технологическому и атомному надзору и передаче региональным подразделениям этой службы административных функций по взиманию платежей за негативное воздействие на ок­ ружающую среду. И, надо заме­ тить, меры эти уже дали резуль­ тат. В частности, в нашей обла­ сти число плательщиков возрос­ ло почти до двух тысяч, и в об­ щей сложности за прошлый год ими было перечислено в бюдже- Владимир Григорьевич, руководителей многих пред ­ приятий , в первую очередь — малых и средних , интересу ­ ет : в св я з и с чем з ам е тн о возросли платежи за за гря з ­ нение? — Законы, в соответствии с которыми взимается плата за негативное воздействие на ок­ ружающую среду, не измени­ лись, но усилился спрос за со­ блюдение их. И не случайно. Дело в том, что экологические проблемы обостряются с каж­ дым годом. Для их решения не­ обходимы весьма солидные средства. Между тем в последние годы отчисления за негативное воздействие на окружающую среду постепенно снижались, потому что уменьшалось число ты всех уровней 105,2 милли­ она рублей. — Уточните, пожалуйста, в каком порядке должно оп ­ лачиваться загрязнение окру ­ жающей среды и за что кон ­ кретно взимается плата? — Плата за загрязнение ок­ ружающей среды взимается со всех предприятий, учреждений, организаций и индивидуальных предпринимателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, включая совместные предприя­ тия с участием иностранных юридических лиц и граждан, ко­ торым предоставлено право ве­ дения производственно-хозяй­ ственной деятельности. Порядок определения платы утвержден специальным поста­ новлением правительства от 28 августа 1992 года № 632 «Об ут­ верждении Порядка определе­ ния платы и ее предельных раз­ меров за загрязнение окружаю­ щей природной среды, разме­ щение отходов, другие виды вредного воздействия». Начисление платы произво­ дится самостоятельно платель­ щиками, согласно базовым нор­ мативам и применяемым к ним коэффициентам, предусмотрен­ ным в постановлении Правитель­ ства РФ от 12.06.2003 года № 344 «О нормативах платы за выбро­ сы в атмосферный воздух за­ грязняющих веществ стационар­ ными и передвижными источни­ ками, сбросы загрязняющих ве­ ществ в поверхностные и под­ земные водные объекты, разме­ щение отходов производства и потребления» (с изменениями на 1 июля 2005 года). Установлено два вида базо­ вых нормативов платы: за вы­ бросы, сбросы загрязняющих ве­ ществ в пределах допустимых нормативов и за выбросы, сбро­ сы загрязняющих веществ, раз­ мещение отходов в пределах ус­ тановленных лимитов. Нормати­ вы платы установлены по отдель­ ным ингредиентам загрязняю­ щих веществ, классу опасности отходов, виду топлива для пере­ движных источников с учетом степени опасности их для окру­ жающей среды. Кроме того, к нормативам платы устанавлива­ ются коэффициенты экологичес­ кой значимости, учитывающие природно-климатические осо ­ бенности территории, значи­ мость природных и социально­ культурных объектов регионов и бассейнов рек. Все коэффици­ енты утверждаются правитель­ ством Российской Федерации одновременно с нормативами платы. Обязательным условием де­ ятельности любого предприятия, в работе которого образуются отходы, является экологическое нормирование, то есть ему ус­ танавливается лимит на разме­ щения отходов. В случае же от­ сутствия у природопользовате- ля оформленного в установлен­ ном порядке разрешения на вы­ брос загрязняющих веществ и размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитыва­ ется как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей при­ родной среды в таких случаях определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах уста­ новленных лимитов на величину фактической массы выбросов за грязняющ и х веществ или объемов размещения отходов, суммирования полученных про­ изведений по видам загрязнения и умножения этой суммы на пя­ тикратный повышающий коэф­ фициент. Отдельно необходимо ска­ зать о мерах, применяемых к предприятиям, организациям и индивидуальным предпринима­ телям, злостно нарушающим правила обращения с отходами. За размещение отходов на не­ санкционированных свалках с нарушителей взимается плата в 25-кратном размере, если эта свалка устроена в границах го­ родов, населенных пунктов, во­ доемов или водоохранных тер­ риторий. К слову сказать, нару­ шение правил хранения удобре­ ний, ядохимикатов, равно как и перенасыщение ими почв, рас­ сматривается тоже как размеще­ ние отходов с нарушением пра­ вил. Размер платы в этом слу­ чае определяется такой же, как и за размещение отходов на не­ санкционированных свалках. — К а к р а с п р е д е л я ю т с я «экологические» деньги , п о ­ с тупающ ие от пл а тел ьщ и ­ ков? — Вот на это хотелось бы обратить особое внимание. Только 20 процентов всех пла­ тежей отчисляется в федераль­ ный бюджет, все остальное идет на решение экологических про­ блем в регионе: 40 процентов за­ числяется в областной бюджет, а еще 40 — в местный. Сейчас, когда идет укрепление админи­ стративной системы местного самоуправления, это, как вы по­ нимаете, имеет очень важное значение: местные власти полу­ чают дополнительные финансо­ вые возможности для решения экологических проблем в своих районах, отдельных населенных пунктах. — В том , что негативное воздействие на природу о п ­ лачивать необходимо, сомне ­ ваться не приходится . Одна­ ко для бюджетов малых пред ­ приятий , частных предприни ­ мателей даже незначитель­ ный р о с т лю бы х вы плат — явление д о с та то чн о б о л е з ­ ненное . Сущ ествую т ли к а ­ кие -либо законные в о зм ож ­ ности для снижения платы за вредное воздействие на о к ­ ружающую среду? — По отдельным платежам это вполне возможно. Для этого необходимо, в первую очередь. уменьшить объем образовываю­ щихся отходов производства и потребления, во-вторых, рассор­ тировать их и передать для даль­ нейшего использования. Плата при вторичном использовании отходов не взимается. В частно­ сти, предприятия, организации или индивидуальные предприни­ матели могут продавать отходы своего производства, заключив на этот счет договор с одним из специализированных предприя­ тий. Их у нас в области суще­ ствует более десятка, например, ООО «Стимул», «Липецкполи- мер», «Вторцветмет» и другие. В этом случае платежи за вредное воздействие на окружающую среду осуществляет уже та орга­ низация, которая выкупила отхо­ ды. Идем мы навстречу (в плане сокращения платежей за вред­ ное воздействие на окружающую среду) и тем предприятиям, ко­ торые разрабатывают и осуще­ ствляют специальные програм­ мы по сокращению объемов от­ ходов и вредных выбросов, вкла­ дывая в это собственные сред­ ства. Иными словами, взимание платежей — не самоцель. Глав­ ная задача нашего управления — контроль за соблюдением при­ родоохранного законодатель­ ства, предусматривающего, в том числе, и обеспечение бюд­ жетных «вливаний», необходи­ мых для решения экологических проблем. Но в первую очередь мы стараемся заставить пла­ тельщиков работать в плане со­ кращения объемов вредных от­ ходов производства и потребле­ ния, а следовательно, и плате­ жей. Что же касается злостных «вредителей» и злостных непла­ тельщиков, то с ними — разго­ вор особый, здесь уже ни о ка­ ких компромиссах речи идти не может. Марина АСТАХОВА. Особый календарь коммунальщика Специалисты отрасли уже озаботились подготовкой к новому отопительному сезону Зима завершилась, и, к счастью для всех, благополучно. Что, однако, не гарантирует отсутствия проблем в соблюдении платежной дисциплины со стороны потребителей газа, тепло- и электроэнергии. Ситуация здесь далеко не радужная. Как ни скучна «материя цифр», ради объективности ознакомим читателей с тем, что же накопилось за три холодных месяца зимы. Общая сумма задолженности по состоянию на 1 апреля увеличилась на 75 млн. рублей и составляет 349 милли­ онов. Раскладка долгов такова: — по учреждениям, финансируемым из местных бюдже­ тов, задолженность увеличилась на 29,7 млн. руб. и состав­ ляет 42 млн. руб. (в том числе за электроэнергию — 13,8 млн. руб., за теплоэнергию — 9,2 млн. руб., за газ — 19 млн. руб.); — по учреждениям, финансируемым из областного бюд­ жета задолженность увеличилась на 14,9 млн. руб. и со­ ставляет 17,6 млн. руб. ( в том числе за теплоэнергию 8,2 млн. руб. за электроэнергию — 6,4 млн. руб., за газ — 2,9 млн. руб.); — по учреждениям, финансируемым из федерального бюд­ жета, увеличение составило 23,6 млн. руб., однако с учетом переплаты на начало года в сумме 17 млн. руб., долг исчис­ ляется 12,2 млн. руб. (в том числе за тепловую энергию — 8,2 млн. руб., за газ — 4 млн. руб.); — по предприятиям жилищно-коммунального комплек­ са задолженность увеличилась на 58 млн. руб. и составля­ ет 306 млн. руб.; — по прямым расчетам с населением увеличенная на 37 млн. руб., общий долг — 56 млн. руб. Вся эта «печальная цифирь» и стала предметом разбира­ тельства на очередном заседании комиссии областного де­ партамента ТЭК и реформирования ЖКХ под председатель­ ством заместителя главы администрации области Юрия Бож­ ко. Были заслушаны представители муниципалитетов четы­ рех районов и города Ельца. Наиболее злостные неплатель­ щики выявлены в Данковском районе и в Ельце. Несколько лучше ситуация в Грязинском, Задонском и Усманском рай­ онах. Но везде, отмечалось на заседгшии, помимо имеющих­ ся задолженностей, идет нарастание долгов по текущим пла­ тежам. При этом наблюдается устойчивая тенденция к неиспол­ нению ранее принятых соглащений по реструктуризации долгов с поставщиками энергоресурсов — «Липецкой гене­ рирующей компанией», «Липецкой энергосбытовой компа­ нией», «Липецкрегионгазом». Причины разные: низкий сбор платежей от населения (долг — 4 млн. рублей), продолжаю­ щаяся, практика занижения тарифов, неиспользование бюд­ жетных средств, выделяемых на поддержку ЖКХ, и так да­ лее. При этом во многих местах не учитывается и тот «льгот­ ный режим», что обеспечивают предприятия ТЭК потребите­ лям области. Скажем, ОАО «ЛГК» взяло в аренду котельные в четырнадцати районах, что сразу же снизило величину та­ рифов на теплоэнергию более чем в 1,5 раза. А объем плате­ жей не увеличился! При этом как-то забывается, что у энергетиков наступил сезон ремонтных работ. Масштабность и полнота их прове­ дения будут зависеть от того, какими средствами они будут располагать. Судя по приведенным на совещании цифрам, ремонтный период перед начетом нового отопительного се­ зона будет весьма затруднен. ^Руководитель ОАО «ЛГК» Александр Горобцов прямо' заявил, оценивая ситуацию в Ельце: при таком уровне пла­ тежей город к зиме подготовить просто невозможно! При этом ■ надо учитывать, что елецкие специалисты приступили к ре­ ализации проекта модернизации и реконструкции местной ТЭЦ стоимостью 2 млрд, рублей. Завершение его сулит не­ малые блага, в том числе и по снижению тарифов за тепло­ энергию. Но ельчане не спешат выстраивать подлинно парт­ нерские отношения с поставщиками энергоресурсов. Когда же будет исправлена подобная ситуация? От ответа на этот вопрос во многом будет зависеть благополучие жителей вто­ рого по величине города области уже следующей зимой. Впро­ чем, свои проблемы придется решать каждой муниципаль­ ной территории. Таковы теперь новые «правила игры», очер­ ченные Федеральным законом «Об основных принципах орга­ низации местного самоуправления в Российской Федерации». Владимир МИХАЙЛОВ. ^Ш к о л а мастеров Чей будущий строитель лучше? Олимпиады бывают не только спортивные и по школьным предметам. Но и, например, строительные. Именно такая проводилась в минувший вторник на базе Липецкого колледжа строительства, архитектуры и отраслевых технологий. Из восьми регионов Центрального федерального округа сюда приехали лучшие студенты- старшекурсники от средних специальных учебных заведений, чтобы определить, чей же будущий строитель лучше. Победители получали путевку на заключительный этап Всероссийской олимпиады по строительству и строительным технологиям, которая состоится в этом году в Брянске. Такого рода соревнования в Липецкой области прово­ дятся впервые, и их следует рассматривать как знак дове­ рия к нашему строительному колледжу, отметившему в этом году свой 50-летний юбилей. Союз директоров сред­ них специальных учебных заведений РФ (а их около трех тысяч) свой выбор в пользу Липецка сделал не случайно: колледж — один из лучших в России. Гостей поразил акто­ вый зал. Стены его расписывали сами ребята — будущие архитекторы и проектировщики. Ничего подобного гостям из Воронежа, Брянска, Владимира, Рязани и других горо­ дов видеть не приходилось. По этому поводу кто-то из них заметил: «Разве такие талантливые ребята могут потом ос­ таться без работы?» Ответ очевиден. Все, с кем нам довелось общаться в ходе Олимпиады, в один голос говорили о том, что строители нынче нарасхват. В Липецкой области тоже. Но трудоустраиваются, как пра­ вило, лишь 35 процентов выпускников. Остальные либо учатся дальше в институте, либо путь им на стройку пре­ граждает армия — отслужив в ней, они уже не хотят быть ни прорабами, ни мастерами. Директор колледжа Юрий Жу­ равлев считает: надо, чтобы молодежь хотя бы один год до службы в армии проработала по специальности. Иначе кад­ ровую проблему в отрасли не решить. Судя по участникам Олимпиады, у нынешнего поколе­ ния строителей растет достойная смена. То, с какой быст­ ротой они расправляются на компьютере с тестами (а это 60 вопросов), умело работают с геодезическими приборами, безошибочно подсчитывают объемы работ и определяют тру­ довые затраты по выполненным рабочим чертежам, гово­ рит об их отличной профессиональной подготовке. Не их вина в острой нехватке кадров среднего звена в областном строительном комплексе. Они готовы в большинстве своем трудиться в строительных организациях, проектных инсти­ тутах и фирмах. Но не готова к этому сама отрасль, предла­ гая молодым специалистам малопривлекательные условия. (Соб. инф.)