Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

«ЛГ», 1 апреля 2006 г., № 62 (22690) 7 п р а в о в о й л и к б е з ПРАВА и ОБЯЗАННОСТИ Труд в условиях безопасности Права работника защищены законом Конституция России предоставляеткаждому гражданинуправо на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Данный принцип предполагает наличие и функционирование в организациях оп­ ределенной системы охраны труда. Развитием указанного института . трудового законодательства явилось принятие Федерального закона РФ от 17 июля 1999 г. «Об основах охраны труда в Российской федерации» и нового Трудового кодекса РФ. В соответствии с Законом об основах охраны труда и в целях введения единых государственных норматив­ ных требований в сфере ох­ раны труда Правительство РФ приняло постановление от 23 мая 2000 г. «О нормативных правовых актах, содержащих государственные норматив­ ные требования охраны тру­ да* . В данном документе кон- ^^ти ру етс я , что в России сло- ^Вьлась система нормативных правовых актов, содержащих государственные норматив­ ные требования охраны тру­ да. В указанную систему вхо­ дят: межотраслевые и отрас­ левые правила и типовые ин­ струкции по охране труда; строительные и санитарные нормы и правила; инструк­ ции и правила безопасности; правила безопасной эксплуа­ тации; своды правил по про­ ектированию и строительству; гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда. Включен­ ные в перечисленные доку­ менты требования должны со­ блюдаться федеральными органами исполнительной власти, организациями всех форм собственности при про­ ектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуата­ ции объектов, конструирова­ нии машин, механизмов и оборудования, разработке тех­ нологических процессов, организации производства и труда. Условия конкретного тру­ дового договора должны со­ ответствовать требованиям законодательных и иных нор­ мативных актов об охране труда. В трудовом договоре указываются достоверные ха­ рактеристики условий труда, перечисляются компенсации и льготы, положенные рабо­ тающим в тяжелых услови­ ях, на вредных или опасных производствах. Действующее законода­ тельство устгшавливает обя­ занность работодателя обеспе­ чить безопасные условия и охрану труда. Определенные обязаннос­ ти по обеспечению охраны -( Законотворчество^ Фелеральное законолательство А теперь - реклама! с 1 июля 2006 года вступает в силу новый закон о рекламе. Объемный документ содержит общие требования к рекламе всех видов (печатной, телевизионной, радиороликам), обозначает формы недобросовестной и недостоверной рекламы. Дается список това­ ров, рекламировать которые не допускается. Помимо требований к содержанию рекламы, определены и тре­ бования к способам рекламирования. Установлены особенности теле- и радиорекламы, особенности распространения рекламы в отдель­ ных передачах (детских, образовательных), при трансляции спортив­ ных мероприятий; порядок прерывания и совмещения радио- и те­ лепрограмм с рекламой, требования, предъявляемые к объему рек­ ламы на телевидении и радио. Решен вопрос об установке, демонта­ же наружной рекламы (на щитах, банерах и пр.) Государственный контроль в этой сфере возложен на антимоно­ польный орган РФ. Установлена ответственность за нарушение за­ конодательства о рекламе. (Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», «Российская газета», № 51, 15.03.2006, «Парламентская га­ зета», № 37, 17.03.2006, «Парламентская газета», № 41, 23.03.2006, «Собрание законодательства РФ», 20.03.2006, № 12, ст. 1232). Сезоное ограничение Постановлением российского правительства определено, что в период неблагоприятных сезонных природно-климатических усло­ вий, при которых снижается несущая способность конструктивных элементов автомобильной дороги, вводится временное ограничение движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам. (Постановление Правительства РФ от 20.03.2006 N9 144 «О временном ограничении движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам»). Борь^ с норрупцией - международный размах 8 марта 2006 года Российской Федерацией ратифицирован важ­ ный международный документ — Конвенция Организации Объеди­ ненных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года. (Федеральный закон от 08.03.2006 № 40-ФЗ «О ратифика­ ции Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции», «Собрание законодательства РФ», 20.03.2006, № 12, ст. 1231, «Российская газета», № 56, 21.03.2006). Чтотаное ВПК? Указом Президента при Правительстве РФ с целью реализации государственной политики по военно-промышленным вопросам, а также военно-технического обеспечения обороны страны, правоох­ ранительной деятельности и безопасности государства образована Военно-промышленная комиссия (ВПК). ВПК станет постоянно действующим органом, осуществляющим организацию и координацию деятельности федеральных органов ис­ полнительной власти по вопросам: а) разработки концепций, программ и планов в области военно­ технического обеспечения обороны страны, правоохранительной де­ ятельности и безопасности государства, реализации этих концеп­ ций, программ и планов и контроля за их исполнением; б) разработки, производства и утилизации вооружения, военной и специальной техники; в) мобилизационной подготовки государства; г) развития оборонно-промышленного комплекса, науки и техно­ логий в интересах обеспечения обороны страны, правоохранитель­ ной деятельности и безопасности государства; д) осуществления экспортно-импортных поставок продукции во­ енного и двойного назначения. Председателем Военно-промышленной комиссии при Правитель­ стве Российской Федерации утвержден министр обороны Российс­ кой Федерации Сергей Иванов. (Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2006 года № 231 «О военно-промышленной комиссии при Прави­ тельстве Российской Федерации»). Законолательство Липецкой области Поддержат докторов и кандидатов Докторам и кандидатам наук — преподавателям вузов Липецкой области с 1 января 2(306 года назначены областные стипендии. В число этих преподавателей вошли педагоги Липецкого государствен­ ного педагогического университета. Липецкого государственного технического университета, Елецкого государственного университе­ та им. И.А. Бунина, Липецкого филиала Орловской региональной ака­ демии государственной службы. Липецкого института развития об­ разования. (Постановление главы администрации Липецкой области от 17.03.2006 № 32 «О назначении областных стипендий док­ торам и кандидатам наук в 2006 году»). Как прожил Липецк 2005 год? Решением Липецкого городского Совета депутатов на 11 апреля 2006 года назначены публичные слушания по проекту отчета «Об исполнении бюджета города Липецка за 2005 год». (Решение Липецкого городского Совета депутатов от 21.03.2006 N9 267 «О назначении публичных слушаний по проекту отчета «Об исполнении бюджета города Липецка за 2005 год», «Огни Липецка», N9 5, 22.03.2006), С нормативно-правовыми актами знакомил Леонтий КОЛЕЧКО ЮРИДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ • ПРЕСТУПНОСТЬ ЛАТЕНТНАЯ — криминал, скрытый от ор­ ганов, расследующих или рассматривающих дела о совершенных преступлениях; уголовно наказуемые деяния, не выявленные эти­ ми органами и не отраженные в криминальном учете, т.е. незаре­ гистрированные. • ЭКЗЕКВАТУРА (от лат. exsequor — выполняю) — в междуна­ родном праве: а) исполнение судебного решения, вынесенного в другой стране; б) официальный документ, удостоверяющий при­ знание консула правительством принимающего государства. труда в организациях возла­ гаются и на работника, кото­ рый должен: — соблюдать требования охраны труда; — правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; — обучиться безопасным методам и приемам выполне­ ния работ, прослушать ин­ структаж по охране труда и пройти стажировку на ра­ бочем месте, знать требова­ ния охраны труда и пройти проверку этих знаний; — немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожаю­ щей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производ­ стве, или об ухудшении со­ стояния своего здоровье, в том числе о проявлении при­ знаков острого профессио­ нального заболевания (отрав­ ления); — проходить обязатель­ ные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности ) ме­ дицинские осмотры (обследо­ вания). При уклонении работника от прохождения медицинских осмотров или невыполнении им рекомендаций по резуль­ татам проведенных обследова­ ний работодатель не должен допускать его к выполнению трудовых обязанностей. Законодательство регули­ рует также вопросы соответ­ ствия производственных объектов и продукции требо­ ваниям охраны труда, обеспе­ чения работников средствами индивидуальной защиты, обу­ чения и профессиональной подготовки по охране труда. Должностные лица, ви­ новные в нарушении законо­ дательства о труде и правил по охране труда, в невыпол­ нении обязательств по кол­ лективным договорам и согла­ шениям по охране труда или в воспрепятствовании дея­ тельности профессиональных союзов, несут ответствен­ ность (дисциплинарную, ад­ министративную, уголовную) в порядке, установленном за­ конодательством. В частно­ сти, в соответствии со стать­ ей 235 Трудового кодекса ра­ ботодатель несет материаль­ ную ответственность за ущерб, причиненный имуще­ ству работника (в том числе и в результате нарушения тре­ бований об охране труда); Ст. 184 Трудового кодек­ са. Работодатель должен не­ сти материальную ответ­ ственность при причинении вреда жизни и здоровью ра­ ботников в результате не­ счастного случая на произ­ водстве и профзаболевания. Ст. 237 Трудового кодек­ са. Работодатель обязан воз­ местить моральный вред, причиненный работнику. Ст. 5.27 Кодекса об адми­ нистративных правонаруше­ ниях РФ. Работодатель за нарушение законодательства об охране труда привлекает­ ся к административной ответственности в виде штра­ фа в размере от 5 до 50 МРОТ (а если виновный ранее был привлечен к административ­ ной ответственности, то мера административного наказа­ ния более строгая — дисква­ лификация на срок от 1 до 3 лет). Ст. 143 Уголовного кодек­ са. Нарушение правил техни­ ки безопасности или иных правил охраны труда, совер­ шенное лицом, на котором лежали обязанности по со­ блюдению этих правил, если это повлекло по неосторожно­ сти причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоро­ вью человека, влечет уголов­ ную ответственность в виде штрафа в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере зар­ платы (иного дохода) осуж­ денного за период от 2 до 5 месяцев либо исправительных работ на срок до 2 лет, либо лишения свободы на срок до 2 лет. То же деяние, повлек­ шее по неосторожности смерть человека, наказывает­ ся лишением свободы на срок до 5 лет с лишением прав за­ нимать определенные долж­ ности или заниматься опре­ деленной деятельностью на срок до 3 лет или без таково­ го. Ст. 216 Уголовного Ко­ декса. Нарушение правил бе­ зопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлек­ ло за собой по неосторожнос­ ти причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоро­ вью человека, также влечет серьезную уголовную ответ­ ственность (вплоть до лише­ ния свободы на срок до 3 лет, а если деяние повлекло по неосторожности смерть чело­ века — лишение свободы до 10 лет). Уголовная ответ­ ственность установлена также за нарушение правил безопас­ ности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК), на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК), за нарушение пра­ вил пожарной безопасности (ст. 219 УК) и за ряд других нарушений правил охраны труда. Евгения АРТАМОНОВА, старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодатель­ ства облпрокуратуры, советник юстиции «Нотариус — лицо публичное» (Окончание. Начало на 5-й стр.) — В чем з а к лю ч аю т с я функции вашего управления в области нотариата? — Территориальные органы Росрегистрации наделены раз­ личным объемом полномочий в сфере контроля, осуществляемо­ го в отношении нотариусов, ра­ ботающих в государственных но­ тариальных конторах, и нотариу­ сов, занимающихся частной прак­ тикой. Осуществление контроля в отношении частнопрактикующих нотариусов реализуется управле­ нием посредством исполнения функций, отнесенных законода­ тельством к совместной компе­ тенции территориального органа Росрегистрации и нотариальной палаты в субъекте Российской Федерации. Управлением и областной но­ тариальной палатой в рамках Ос­ нов законодательства Российской Федерации о нотариате в 2005 году организовано необходимое взаимодействие по вопросам но­ тариальной деятельности. Важнейшая часть совместной работы управления и областной нотариальной палаты — это кад­ ровое обеспечение нотариальной деятельности. В соответствии с законодательством на должность нотариуса назначается гражданин Российской Федерации, имею­ щий высшее юридическое обра­ зование, прошедший стажировку не менее одного года в государ­ ственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший ква­ лификационный экзамен, имею­ щий лицензию на право нотари­ альной деятельности. При нашем управлении образована и дей­ ствует квалификационная комис­ сия по приему экзамена у лиц, желающих пройти стажировку у нотариуса, и у лиц, желающих по­ лучить лицензию на право нота­ риальной деятельности. В состав комиссии включены по три пред­ ставителя управления и област­ ной нотариальной палаты. В 2005 году квалификацион­ ной комиссией дважды проводи­ лись экзамены для лиц, желаю­ щих пройти стажировку. По их результатам 6 человек проходи­ ли стажировку в 2005 году и 7 на­ значены стажерами нотариусов на 2006 год. Помимо этого был про­ веден квалификационный экзамен улиц, желающих получить лицен­ зию на право нотариальной дея­ тельности. По его результатам управлением выданы 7 лицензий на право осуществления нотари­ альной деятельности. 21 марта текущего года проведен очеред­ ной экзамен для лиц, желающих получить лицензию. По окончании стажировки успешно сдали экза­ мен на получение лицензии 5 ста­ жеров. Управление и нотариальная палата совместным решением назначают руководителя стажи­ ровки каждому стажеру, осуще­ ствляют контроль за проведени­ ем стажировки, могут сокращать срок стажировки для лиц, имею­ щих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет. - - Сколько же сегодня че­ ловек имеют лицензии на пра­ во нотариальной деятельнос­ ти? — В настоящее время дей­ ствующие лицензии на право но­ тариальной деятельности имеют 14 человек, не работающих нота­ риусами. Из них 11 человек рабо­ тают помощниками у нотариусов. Таким образом, имеется резерв для замещения вакантных долж­ ностей нотариусов. Следует отметить, что полу­ чившие лицензии на право нота­ риальной деятельности лица на­ деляются полномочиями нотари­ уса и замещают временно отсут­ ствующих нотариусов, занимаю­ щихся частной практикой. Так, совместным решением управле­ ния и нотариальной палаты в 2005 году полномочиями по замеще­ нию временно отсутствующих но­ тариусов было наделено 11 чело^- век, в 2006 — 10 человек. — А ка к осущ ествляется кон троль за деятельностью нотариусов? — В соответствии с законода­ тельством контроль за исполнени­ ем профессиональных обязаннос­ тей частнопрактикующими нотари­ усами осуществляют нотариальные палаты, мы же совместно с нота­ риальной палатой проверяем ис­ полнение нотариусами правил но­ тариального делопроизводства. В ходе тесного взаимодей­ ствия с нотариальной палатой ста­ ло возможным существенно уси­ лить контроль за деятельностью нотариусов. В прошедшем году управлением Федеральной реги­ страционной службы и областной нотариальной палатой по утвер­ жденному графику проведено 11 плановых проверок организации работы и исполнения правил но­ тариального делопроизводства нотариусами и 3 внеплановых кон­ трольных проверки. Справки о проверках обсуждались на засе­ даниях правления нотариальной палаты с участием представите­ лей управления и с обязательным присутствием нотариуса, чья де­ ятельность проверялась. По ре- ' зультатам проверок'К трем ho W " риусам правлением палаты были применены меры дисциплинарно­ го взыскания. Кроме того, проведено обоб­ щение результатов проведенных в 2005 году проверок, в котором отражены встречающиеся у нота­ риусов типичные нарушения при осуществлении делопроизводства и изложены наши рекомендации по устранению выявленных недо­ статков. Смысл контроля не в том, что­ бы наказать нотариуса, а в том, чтобы он чувствовал свою ответ­ ственность. Нотариус должен по­ нимать, что он — публичное лицо и должен этому статусу соответ­ ствовать. —Рассмотрение каких еще вопросов отнесено к совмест­ ной компетенции управления и нотариальной палаты? — Совместным решением уп­ равления и нотариальной палаты определены принципы ведения на­ следственных дел в нотариальных округах. Дело в том, что нотариус в пределах своего округа выполняет действия, а также удостоверяет документы, с которыми к нему об­ ращаются гра>кцане и юридические лица. Однако некоторые нотариаль­ ные действия законодатель пред­ писывает совершать определенным нотариусом. Так, выдача свиде­ тельств о праве на наследство, при­ нятие мер к охране наследствен­ ного имущества относятся к ком­ петенции государственных нотари­ усов и только при их отсутствии со­ вершение названных нотариальных действии поручается нотариусу, за­ нимающемуся частной практикой. В целях улучшения нотари­ ального обслуживания населения 43 из 45 нотариусов области на­ делены полномочиями по выда­ че свидетельств о праве на на­ следство и принятию мер к ох­ ране наследственного имуще­ ства. Причем на территории од­ ного нотариального округа веде­ ние наследственных дел распре­ делено между нотариусами по территориальному принципу либо по первым буквам фамилий наследодателей. Кроме того, управление со­ вместно с нотариальной палатой учреждает и ликвидирует должно­ сти нотариусов. Так, в 2005 Году совместным решением'были лик^’ видированы 2 должности нотари­ усов в связи со сложением нота­ риусами полномочий по собствен­ ному желанию и одна должность — в связи со смертью нотариуса. — Какие трудности суще­ ствуют в сфере нотариальной деятельности? — Это в основном несовер­ шенство законодательства о но­ тариате. Многие правовые акты о нотариате, принятые еще в 1993 году, устарели и нуждаются в из­ менении. Другая проблема — отсут­ ствие на федеральном уровне должного правового регулирова­ ния порядка осуществления нота­ риального делопроизводства. — Валерий Л еонидович , как складываются ваши взаи­ моотношения с областной но­ тариальной палатой? — Это деловые конструктив­ ные отношения, что позволяет решать вопросы совместной ком­ петенции в соответствии с зако­ нодательством, оперативно и бес­ конфликтно, с пользой для дела. Представители управления явля­ ются активными участниками со­ браний, заседаний правления но­ тариальной палаты, семинаров. Мы вместе решаем многие воп­ росы, советуемся, обмениваемся нужной информацией. Надеюсь, что такое взаимопонимание и вза­ имодействие сохранится и впредь. Вопросы задавала Ольга ТРУБИЦЫНА РАБОТА НАД ОШИБКАМИ Застолье с пр одолж ени ем . Криминальным От любви до ненависти — один шаг. Липчане Алексей и Маргарита прожили вместе в гражданском браке почти 20 лет. Разногласия в семье возникали нечасто, а если и случались, то ссоры удавалось гасить быстро. Но в тот осенний вечер 2005 года произошло по-другому. К Маргарите должна была прийти ее подруга, с которой она давно не виделась. Долгождан­ ное событие Маргарита решила отметить застольем. Алексей был не против. Когда пришли гости, то все вместе сели за стол. Ес­ тественно, не обошлось без спиртного. Подруги не могли на­ говориться, вспоминая приятные минуты в своей жизни, в общем, было весело и ничего не предве­ щало беды. Маргарита пощла в кухню, чтобы подрезать салат, и, находясь там, вдруг услышала, как Алексей стал обвинять ее в хищении денег, кричал и выра­ жался нецензурной бранью. Мар­ гарита ответила ему примерно тем же и попросила Алексея не ругаться. Но тот и не думал ос­ танавливаться. Что случилось дальше, Маргарита помнит смут­ но. В бешенстве она вошла в ком­ нату с ножом (резала им салат) и нанесла Алексею удар в грудь. Через пару минут Алексей потерял сознание, из раны сочи­ лась кровь. Маргарита, осознав, что сотворила, бросилась к со­ седям, чтобы вызвать милицию и «скорую помощь». К счастью, Алексей остался жив. В суде Маргарита себя при­ знала виновной полностью и ска­ зала, что цели убивать своего гражданского мужа у нее не было, в содеянном раскаялась. Потер- певщий подтвердил, что действи­ тельно оскорблял Маргариту, толком не понял, что произошло, и очнулся только после операции в больнице. Претензий к Марга­ рите не имеет, так как «сам до­ вел жену своим поведением, бу­ дучи пьяным, и прощает ее». Про­ сил суд сурово Маргариту не на­ казывать. Маргарита Кудрявцева была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 1 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здо­ ровью, опасного для жизни че­ ловека) и приговорена судом к наказанию сроком на один год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной ко­ лонии общего режима. Елена ЖИХОРЕВА, помощник судьи Левобережного районного суда г. Липецка (Имена и фамилия изменены) КОНКУРС образ чекиста в слове и музыке ФСБ России объявила конкурс на лучшие про­ изведения литературы и искусства о деятельно­ сти органов Федеральной службы безопаснос­ ти. В ходе конкурса будут отбираться лучшие про­ изведения, в которых на высоком художествен­ ном уровне создан положительный образ сотруд­ ника органов безопасности, наиболее объектив­ но отражена деятельность шганов безопаснос­ ти, привлечено внимание общественности к по­ вседневным проблемам сотрудников и ветера­ нов органов безопасности и членов их семей. Конкурс будет проводиться по следующим номинациям: — «телевизионные и радиопрограммы» (за циклы передач); — «художественная литература и журналис­ тика» (проза, поэзия, репортажи, публицистика); —«музыкальное искусство» (профессиональ­ ная песня, авторская песня —отмечаются авто­ ры стихов и музыки, исполнитель, концертные программы ансамблей и других творческих кол­ лективов); — «кино- и телефильмы» (режиссерская ра­ бота); —«актерская работа» (исполнительское мас­ терство в кино, театре); — «изобразительное искусство» (живопись, скульптура, графика, оформительские и мону­ ментальные работы). На конкурс, в котором могут принимать уча­ стие физические и юридические лица, явля­ ющиеся обладателями авторских прав на про­ изведение, представляются произведения ли­ тературы и искусства о деятельности орга­ нов безопасности, созданные в 2004-2006 го­ дах. Заявки на участие в конкурсе принимают­ ся до 1 октября т.г. Итоги конкурса будут под­ ведены в декабре 2006 года. Лауреатам конкурса будут вручаться зна­ ки, дипломы и денежные премии. По реше­ нию конкурсной комиссии отдельные участ­ ники конкурса, не ставшие победителями, могут быть отмечены поощрительными дип­ ломами ФСБ России и ценными подарками. По вопросам участия в KOHiwpce обращать­ ся по адресу: г. Липецк, ул. Советская, 13а, тел.: 77 -83 -^ ,77 -82 -58 .____________________ Пресс-служба Управления ФСБ России по Липец кой области Бли! Спрячь своё жилище Несколько советов по его ин(ф)ормационной защите Чтобы защитить свое имущество, люди закрывают окна квартир решетками, заказывают металлические двери, ста­ вят сигнализацию. Но такие попытки приводят лишь к трате денег, причем немалых. А количество квартирных краж рас­ тет с каждым месяцем. Часто более эффективной и значи­ тельно более дешевой является информационная защита жилья. Условно приемы такой защиты мохсно назвать: «ту­ ман», «маскировка», «разведка», «нападение». «Туман». Этот прием используется, чтобы помешать крими­ нальным элементам получить сведения, необходимые для взлома квартиры. Что хочет знать вор? Сколько людей в квартире прожи­ вает, график их работы, номер телефона, планы на вечер, вос­ кресные дни или отпуск, характеристику видеоаппаратуры или име­ ющихся коллекций. Профессионал в разговоре на, казалось бы, общие темы легко «выудит» из вас всю необходимую информацию. Подчеркнутый от­ каз от разговора, которым обычно пользуются осторожные люди, не поможет. Наоборот, вызовет к квартире повышенный интерес: мол, раз молчит, значит, есть что скрывать. Более правильным яв­ ляется противоположное поведение. Если с вами заговорили, со­ седи например, легко поддержите разговор и, как говорится, убол- тайте собеседника. Вспомните невзначай о недавно прочитанной книге, порассуждайте о политике, поделитесь каким-нибудь рецеп­ том. Следующий прием — «маскировка». Она проводится, если вы уезжаете из квартиры на длительное время или у вас возникли конкретные опасения. Маскировка заключается в искажении инфор­ мации. Степень искажения может быть различной. Наиболее просто «бросить» несколько фраз на работе или во дворе о том, что ваш отъезд на море откладывается, что приехали родственники, из-за чего сорвался отдых на даче, что сигнализация обошлась дороже, чем вы предполагали. Но иногда нельзя ограничиться словами. При отъезде на дли­ тельное время необходимо договориться с соседями, чтобы они вынимали из почтового ящика ваши газеты и журналы, подвести к двери квартиры провода, имитирующие сигнальные устройства, сделать даже к соседям проводку, позволяющую им периодически включать по вечерам свет. Телефон, стоящий в квартире, не только облегчает вашу жизнь, но может причинить и немало неприятностей. Неожиданно вы мо­ жете услышать грубость, угрозы или вымогательства. С этим тоже надо уметь бороться. Прием «разведка». Сразу же после звонка подробно запишите детали, характеризующие человека или место, откуда он звонит. Например, голос молодой, слегка картавит, через 2-3 слова встав­ ляет междометия, в трубке слышны гудки машин. Если цель разговора — шантаж, соблюдайте два условия. Пер­ вое. Ничего не отрицайте и постарайтесь не дать шантажисту до­ полнительную информацию о себе, ни прямую, ни косвенную. Вто­ рое. Задавая встречные вопросы, постарайтесь понять, откуда мог­ ла поступить информация. После окончания разговора проанализируйте ситуацию. Если почувствуете, что имеете дело с профессионалами и угрозы могут принести вам серьезный вред, обратитесь в частное агентство или в милицию. Бороться с профессионалами эффективно могут лишь профессионалы. И последний прием — «нападение». Его можно использовать, если с вами по телефону говорят «любители». Если у знакомых есть телефонный аппарат с определителем номеров телефонных звон­ ков, то воспользуйтесь этим. Шутки сразу же прекратятся. Если определитель найти не удалось или если звонят из автоматов, то подать духом тоже не следует. Разговаривая с шутниками, помни­ те': их цель — ваше раздражение. Заранее продумайте схему разго­ вора: «Наконец позвонил, а то я скучать начал. Да, послушай, звони завтра пораньше, а то у меня будильник испортился». Схема может быть любой, но ее цель — лишить шутников удовольствия повесе­ литься за ваш счет. Используя данные рекомендации по информационной защите жилья, надо помнить: читают газеты не только те, кто защищает свои квартиры, но и те, кто их грабит. Поэтому все советы и при­ емы — всего лишь наброски. Реальная жизнь -—это всегда импро- ' Николай АНДРЕЕВ Дачная амнистия (Окончание. Начало на 5 -й стр .) Первые недочеты Новый законопроект сразу не понравился депутатам Госду­ мы. Как заявил председатель комитета по собственности Вик­ тор Плескачевский, документ не упрощает процедуру регистра­ ции, а только способствует росту коррупции. По его словам, до­ стойно осуждения, что определять судьбу самовольных построек на участке будет чиновник, который обязан провести осмотр по­ стройки и установить, соответствует ли она строительным нор­ мам. В свою очередь, для действительного упрощения процеду­ ры регистрации надо соединить землю и построенные на ней здания в один объект собственности, тем самым сократив затра­ ты на регистрацию вдвое, считает парламентарий. В частности, по мнению председателя комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному за­ конодательству Павла Крашенинникова, новый закон оставляет процедуру инвентаризации и межевания земли на откуп мест­ ным властям: никак не регулируются цены, детально не пропи­ сывается порядок действий. «Мы будем выходить на правитель­ ство с тем, чтобы тарифы на оформление утверждались на уров­ не федерального центра», — заявил он. По словам Павла Краше­ нинникова, сегодня расходы на оформление дач в собственность «зачастую сопоставимы со стоимостью наделов», так как «проце­ дура в большинстве регионов монополизирована» и «монополь­ ные организации диктуют свои цены». Не понравился новый законопроект и председателю аграр­ ного комитета Геннадию Кулику, который сразу же предложил бороться с монополизмом на рынке межевания административ­ ными методами, например дать право местным властям уста­ навливать предельные тарифы на услуги по межеванию земель. Таким образом, главы трех профильных комитетов нижней пала­ ты парламента высказались против документа в его нынешнем виде. Кроме того, независимые эксперты называют еще два су­ щественных недостатка нового закона: во-первых, в нем ничего не сказано об участках, переданных арендаторам и владельцам предприятиями (таких наделов очень много), а во-вторых, коли­ чество бюрократических процедур по-прежнему очень велико. При этом стоит отдельно напомнить, что новый законопроект не касается владельцев построек, запрещенных к приватизации, а следовательно, жители поселка Пятница, преследуемые замгла­ вы Росприроднадзора Олегом Митволем, вряд ли будут амнис­ тированы государством. Однако Госдума поддержала законопроект. За него проголо­ совали 407 депутатов, против выступил один парламентарий, а воздержавшихся не было. «Закон подвергся критике, но он необ­ ходим», — объяснила депутат Галина Хованская. Глубинный смысл Создается впечатление, что новый законопроект, особенно в пакете с двумя другими документами — «О землеустройстве» и «О кадастре», нацелен исключительно на то, чтобы наконец вер­ нуть российских дачников в принадлежавшее им ранее правовое поле. На самом деле это не совсем так. С одной стороны, в случае существенного упрощения процедуры регистрации обла­ датели летних веранд смогут передавать свои дома по наслед­ ству, закладывать их в банк и не опасаться, что кто-то снесет и без того уже ветхую постройку. С другой стороны, новый пакет документов является всего лишь подготовительным шагом к го­ раздо большему и намного более серьезному пакету законопро­ ектов — введению в России налога на недвижимость. Как только дача будет оформлена в собственность и станет потенциальным объектом легитимной купли/продажи, за нее при­ дется платить. Как рассказал заместитель директора департа­ мента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Алек­ сандр Иванеев, «реально введение налога на недвижимость воз­ можно уже за пределами трехлетки, то есть после 2009 года». Для этого необходимо сделать несколько шагов: передать все принадлежащее на разных основаниях имущество гражданам в собственность, разработать механизмы оценки недвижимости и принять новую главу Налогового кодекса о налоге на имущество физических лиц или о налоге на недвижимость. Как несложно догадаться, документ, принятый на минувшей неделе Госдумой в первом чтении, и обеспечивает выполнение первого этапа дей­ ствий. Примечательно также, что он предлагает зарегистриро­ вать весь российский «самострой» именно к 2009 году. Стоит напомнить, что документ принят лишь в первом чтении, в силу не вступил и может существенно измениться, хотя его глубинный смысл, скорее всего, останется прежним. Алексей ЛОССАН