Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

союз Б Е Л А Р У С Ь Р О С С И Я ПЕРИОДИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА Четверг 3 0 марта 2 0 0 6 № 11 ( 2 5 5 ) н о м е р п о д г о т о в л е н к п е ч а т и п р и с о д е й с т в и и р е д а к ц и й « р о с с и й с к о й г а з е т ы » и г а з е т ы « с о в е т с к а я Б е л о р у с с и я » П а в е л Б о р о д и н : Л о г и к у с о ю з н о г о с т р о и т е л ь с т в а д и к т у е т ж и з н ь главная тема МОСКВА ВТОРОЕ апреля — День едине­ ния народовБеларуси иРоссии. В этомгодунашемуСоюзуисполня­ ется 1о лет— дата, как ни крути, юбилейная, ноодновременноона обязываеттрезво посмотреть на сделанное, оценить пройденный путь, объективноопределитьтен­ денциидвижения вперед. Редак­ ция газеты «СОЮЗ. Беларусь — Россия» обратилась кодному из самыхактивныхучастниковсоюз­ ного строительства Государ­ ственному секретарю Союзного государства Павлу Бородину с просьбой рассказать о белорус- X ско-российской интеграции, оее первых шагах, проблемах ипер- спеткив£ 1 х. — ПавелПавлович, буквальноче­ резтриднямыбудемотмечатьде­ сятьлетбелорусско-российского Союза. Символично, чтонаканунев Беларусипрошлипрезидентскив выборы, накоторыхяркуюиубеди­ тельнуюпобедуодержалдействую­ щийПрезидентРеспубликиБела­ русьАлександрЛукашенко, стояв­ шийуистоковбелорусско-россий­ скойинтеграции. Помнениюсерь­ езныхполитиковианалитиков, по­ бедаА. Лукашенкоозначает, чтото- перь-то, ужточно, отступленийвсо­ юзномстроительствонебудет, соз­ даниеСоюзногогосударствапойдет ускореннымитемпами. Чтовымо­ жетесказатьвзтойсвязи? — Белорусский народсделал свой выбор, убедительно проде­ монстрироваввсемумиру, чтобе­ лорусыявляютсяхозяевами усе­ бядома. АлександрЛукашенко— это закономерный выбор бело­ русскогонарода. Безвсяких сом­ нений, теперь процесс союзного ^ строительства пойдет болееди- ' намичнымитемпами. «Дальней­ шее строительствоСоюзного го­ сударства является стратегиче­ ской задачей, а братская Россия — важнейшим нашим партне­ ром», — подчеркнул Президент Беларуси наследующийжедень после выборов, 20 марта, на пресс-конференции во Дворце Республики в Минске. В тот же день Президент России Влади­ мирПутин поздравилАлександра Лукашенкоспобедой навыборах. Ия уверен, что втечение нынеш­ него годаудастся завершить сог­ ласование всех еще оставшихся спорных позиций, прежде всего поКонституционномуАктуСоюз­ ного государства, удастся сде­ латьновыешагинапутисближе­ ния Беларуси и России. Логику союзногостроительстванам дик­ туетсамажизнь. — Некоторыероссийскиесредства массовойинформациикаксенса­ циюрасценилисловаА.Лукашен­ ко, сказанныеим20марта, отом, чтоон«неисключаетвозможности» введенияпостапрезидентаСоюзно­ гогосударства, атакжесоздания единойармии, спецслужбиправо­ охранительныхорганев. Как, пова­ шемумнению, будетвсе-такире­ шатьсявопросоструктуреорганов государственногоуправленияСо­ юзногогосударства? — Этот вопросбудетрешаться президентаминашихгосударствв интересах наших народов, в инте­ ресахуглублениябелорусско-рос­ сийскойинтеграции. Невижу ни­ чегосенсационноговэтихсловах. Работа надпроектомКонституци­ онного Акта ведется уже давно, согласованыоченьмногие поло­ жения, вчастностивопросыфор­ мирования единого правительст­ ваипарламента, известныивари­ антыформирования высших ру­ ководящихструктурСоюзного го­ сударства. Наряду ссохранением института коллективного руко­ водства нашим Союзом — Выс­ шего Государственного Совета Союзного государства — есть предложение ввести президент­ скуюформуправления. — Нашичитателизнают, чтовыкак разявляетесьсторонникомучреж­ денияпостапрезидентаСоюзного государства... — Да, я считаю, что в Союз­ ном государстве необходима президентскаявертикальвласти. Деловтом, чтоиБеларусь, иРос­ сия — страны, которые успешно развивались при наличии креп­ кой власти. Кслову, выдающийся белорусский просветитель XVII века Симеон Полоцкий, считав­ ший необходимымсосредоточе­ ние всей полноты государствен­ ной власти вруках одногоправи­ теля, обосновывал этои тем, что только такая — сильная власть может объединить Беларусь и Россию. Союзное государство, с моей точки зрения, не сможет эффек­ тивноразвиватьсябез самостоя­ тельной исильной власти в лице президента. Введение президент­ скойвертикалиотвечает интере­ сам эффективного управления. Именно президент Союзного го­ сударства, стоящийво главегосу­ дарства и обеспечивающий сог­ ласованное взаимодействиевсех ветвей власти, несбыответствен­ ность за построениеСоюзного го­ сударства, за соблюдение прав и свободграждан. Безусловно, главное— воляи интересы наших народов, ведь объединение в первую очередь нужно простым людям, а не чи­ новникам, непрезидентам. Имен­ нопоэтомуА. Лукашенко 20 мар­ та высказал пожелание: «Надо процесс строительства Союзного государства отдиалогадвух пре­ зидентов, двух правительств пе­ ренести на более широкий круг людей. Подключиться должны и парламентарии, и обществен­ ность». Окончание на стр. II П о м н и т ь : б л и ж е с о с е д а н е т дословно Александра Пахмутова, композитор. Николай Добронравов, ПОЭТ: — ХОТЕЛОСЬ бы поздравить всех читателей «СОЮЗа» с го­ довщинойСоюзногогосударства. Для насРоссия иБеларусь всегда былиСоюзным государством. Мы связаныодной судьбой. Мынико­ гда незабудемтого, что в Вели­ куюОтечественнуювойнувБела­ русивоевал весьнарод, мынеза­ будемподвига белорусских пар­ тизан итого, чтокаждый четвер­ тый житель республики погиб. В самые трагические моменты ис­ тории России рядом с ней была Беларусь. Этого забывать нель­ зя,такое забывать преступно. Наше победное счастье тоже былосовместное, инаступление наврага— наЗапад— шлочерез Беларусь. Желаем самогоболь­ шогосчастья иуспеховдорогому, любимомубелорусскому народу! Мыбудемдружитьвсегда, потому чтонаша общаяжизнь— естест­ венное состояние наших наро­ дов. Нарушение дружбы иедин­ ства— противоестественно, ис­ кусственноиможет принестина­ шим народам только вред. Мы всегда были едины. Сейчас за­ вершение нашего объединения зависиттолькоотполитиков, ихо­ телось бы, чтобы они этот про­ цесснезадерживали. Мывспоминаемзнакомствои встречи с Петром Машеровым. После конкурса, где «Песняры» получили первую премию, Петр Миронович пригласил всех чле­ нов жюривгости. Это былаинте­ реснейшая беседа. Петр Миро­ нович ласково инастойчиво уго­ ворил нас поехать в Беловеж­ скую Пущу, где мы никогда не были. После этой поездки мы и написали песню «Беловежская Пуща». Мыпродолжаемдружить сза­ мечательным композитором из Беларуси ИгоремМихайловичем Лученком, которыйотдалогром­ нуючасть своеготаланта, душу и сердце развитию белорусской культуры, деятельностибелорус­ скогоСоюза композиторов. Окончание на стр. Ill Н аш и народы тянутся друг к др у гу Союзныепарламентариивносятсвойвкладвинтеграционныепроцессы прямая речь Александр Батыгин, Тамара Шкель МОСКВА НАКАНУНЕДняединения наро­ дов Беларуси и России редак­ ция нашей газеты обратилась к председателю Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, спикеру Государствен­ ной Думы РФБорису Грызлову с просьбой рассказать о том, как союзные парламентарии оценивают минувшее десятиле­ тие содняобразования Союза. — 2апреляисполняется10летпод­ писаниюДогоеораобобразовании СообществаБеларусииРоссии. Эту датумывнашихстранах-соседях отмечаемкакденьобразованияСо­ юза. Каквыоцениваетеминувшее десятилетие, чтоудалосьсделатьв союзномстроительстве, каковы перспективыСоюзногогосударст­ ва? — Основной вывод из про­ шедших 1олет очевиден — ко­ гда мы вместе, мы сильнее. У нас есть очень прочнаяинадеж­ ная основа — это чувство исто­ рического единства, стремле­ ние совместно, на равноправ­ ной и взаимовыгодной основе развивать отношения наших го­ сударств. На постсоветском пространстве много интеграци­ онных объединений, в числе наиболее успешных и перспек­ тивных, гдеучаствуют иРоссия, и Беларусь, — наше Союзное государство иЕвразийское эко­ номическое сообщество. Мы вместе многое сделали для то­ го, чтобы концепция Союзного государства была наполнена реальным содержанием. Один из важнейших вопросов, в ре­ шении которого мысуществен­ но продвинулись, — вопрос единства прав граждан России и Беларуси. Это права, касаю­ щиеся медицинского ипенсион­ ного обеспечения, единое ми­ грационное пространство, еди­ ные подходы к налогообложе­ нию доходов, получаемых от трудовой деятельности. Что касается наших перспек­ тив, то они очень хорошие, а судьба Союзного государства зависитот каждого из нас, втом числе иот средств массовой ин­ формации. Мыдолжны обеспе­ чить России иБеларусидостой­ ное место в мире Х'Х1 века. Со­ юзное государство позволяет последовательно и эффектив­ но, а главное— совместно рабо­ татьдля достижения этой цели. — Как, навашвзгляд, идетформи­ рованиенормативно-правовойбазы Союзногогосударства? Вянварена заседанииВысшегоГосударствен­ ногоСоветаподписанпакетмежго­ сударственныхимежправительст­ венныхсоглашений. Ваша оценка этогорешения?Чтодальше, когда, наконец, можетбытьпринятКон­ ституционныйАкт, безкоторого нельзяокончательнорешитьвопро­ сыгосударственногоустройстваи правовойсистемыСоюзногогосу­ дарства? — За прошедшие десять лет нормативная база российско- белорусского сотрудничества постоянно расширялась. Сегод­ ня в наших соглашениях отра­ жено большинство актуальных вопросов, требующих правово­ го регулирования. Темнеменее работа по совершенствованию правового поля постоянно про­ должается. Пример — упомяну­ тый вами пакет соглашений, в числе которых важнейшие сог­ лашения о собственности Со­ юзного государства, о социаль­ ном и медицинском обеспече­ нии, о свободе передвижения граждан. Народы России и Беларуси тянутся друг к другу, мы стре­ мимся кбольшей интеграции— этореальность, которая должна быть отражена ив наших согла­ шениях, и в проекте Конститу­ ционного Акта. И хотя оконча­ тельное решение по Конститу­ ционному Акту еще не состоя­ лось, дух этогодокумента по су­ ти уже реализуется в наших взаимоотношениях. Работа над проектом Кон­ ституционного Акта Союзного государства находится на за­ вершающем этапе. Комиссия выполнила большую часть сво­ ей работы. Характернаших кон­ сультаций показывает, что все оставшиеся для согласования вопросы могут быть успешно разрешены. Сейчас очень важ- ■ Председатель Парламентского Собрания Союза Беларуси и Рос­ сии, спикер Госдумы РФ Борис Грызлов и председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Владимир Коноплев союзные во­ просы решают вместе. но, чтобы обсуждение будущих институтов Союзного государ­ ства перестало быть кулуар­ ным, чтобыобщественность ак­ тивно вела дискуссию по клю­ чевым положениям проекта КонституционногоАкта. Ябы не стал сейчас опреде­ лять какие-то конкретные даты для принятия Конституционно­ го Акта. Жесткие временные рамки могут негативно отра­ зиться на качестве нашей сов­ местной работы: у кого-нибудь возникнет желание «перевы­ полнить» или уложиться в отве­ денный срок, несмотря ни на что. Могу лишь сказать, что мы будем планировать свою рабо­ ту так, чтобы уже в этом году внести проект Конституционно­ го Акта на рассмотрение Выс­ шего Государственного Совета исоздать условия для выборов всоюзный парламент. — Каквыоцениваетесегодняшнюю рольсоюзныхпарламентариев, их вкладвсоюзноестроительство?Ка­ киевопросы, входящиевихкомпе­ тенцию, выотнеслибыкчислупер­ воочередных, требующихрешения? Окончание на стр. II Т р и « к и т а » и н т е г р а ц и и За10летсоюзногостроительствазаложеныосновы белорусско-российскогосотрудничествавбазовыхсферах Владимир Бибиков МИНСК — МОСКВА по СРАВНЕНИЮ с человече­ скойжизнью 10 лет, которые Бе­ ларусь и Россия строят Союз, выглядят солиднымсроком. Од­ накоприближайшемрассмотре­ ниинельзя непризнать, чтоскру­ пулезность, скоторой нашистра­ нывсеэти годыотстаивают свои позиции ивыверяют совместные планы, вполне обоснованна. Как у Беларуси, так и у России за время, прошедшее послераспа­ да СССР, появились националь­ ные интересы, учесть их непро­ сто, но необходимо. Чтоже нам удалосьсделать восновныхсфе­ рахсотрудничества? Попробуем проанализировать ключевыемо­ ментысоюзного строительства. Законом едины в любой цивилизованной стране фундаментом законода­ тельства, охватывающего все сферыдеятельности общества, является Конституция. В пол­ ной мере это относится и кСо­ юзному государству. Соглаше­ ния о его создании лишь пунк­ тирно обозначили то общество, которое нашим народам пред­ стоит построить. Болеедеталь­ но этот процесс должен быть прописан в Конституционном Акте. Его разработкой занима­ ются ведущие государственные и общественные деятели, уче­ ные наших стран. Один из прин­ ципиальных вопросов, который предстоит в акте отразить, — насколько обязательными бу­ дут решения высших органов Союза на национальном уров­ не. Ужеондостаточно яснопоз­ воляет понять, что при разра­ ботке основополагающего до­ кумента предстоит с филигран­ ной точностью определить со­ отношение суверенных интере­ сов каждой стороны. Не ущем­ ляя их, в тоже время нельзядо­ пустить аморфности в приня­ тии и реализации решений, как это порой наблюдается, напри­ мер, в СНГ. И не случайно именно с Конституционным Ак­ томвБеларуси иРоссии связы­ вают главные ожидания про­ гресса в союзном строительст­ ве. Вопрос о содержании ифор­ мулировках документа не раз был предметом обсуждения на высшем уровне. И, как свиде­ тельствуют факты,понимания удалось достичь. Еще несколь­ ко месяцев назад Президент Беларуси, Председатель Выс­ шего Госсовета Союзного госу­ дарства Александр Лукашенко заявил,что в основном Консти­ туционный Акт согласован. И лишь по предложению россий­ ской стороны, пожелавшей уточнить некоторые детали, его подписание несколько задер­ живается. Косвенно это под­ твердил и спикер российской Госдумы, председатель Парла­ ментского Собрания Союза Бе­ ларуси и России Борис Грыз­ лов, высказавший мнение, что основополагающий документ может быть принят уже в этом году. Весь ход белорусско-рос­ сийских отношений за послед­ нее время подтверждает высо­ кую вероятность такого разви­ тия событий. Трудно назвать область сотрудничества, кото­ рая не была быотмечена суще­ ственным прогрессом. Особен­ но наглядно это подтвердил ян­ варский белорусско-россий­ ский саммит, состоявшийся в Санкт-Петербурге. Президенты России и Беларуси подписали базовые документы, предоста­ вляющие равные права граж­ данам наших стран в социаль­ ной сфере, на перемещение и поиск работы, в области нало­ гообложения. Несомненно, все это найдет отражение и в Кон­ ституционномАкте. Окончание на стр. II ДАТА Нам десять лет! ВРЕМЯ покаэало: тогда, десять лет назад, руководители Рос­ сии и Беларуси выбрали верный путь, отражающий устремление наших народов к созданию Со­ юзного государства. 2 апреля 1996 года был подписан Дого­ вороб образовании Сообщест­ ва Беларуси и России. Этот день мыотмечаем как дату об­ разования нашего Союза, как поистине историческое собы­ тие. Тяга кединству у нас в кро­ ви, россиян ибелорусов сегод­ ня объединяют экономические реалии, общие интеграционные цели. Трудностей у нас еще не­ мало, но вместе мы их преодо­ леем! Сегодняшний номер «СОЮЗа» мы посвящаем славной дате, рассказываемотом, как строит­ сяСоюзное государство, как се­ годня решают общие задачи на­ ши страны-соседи, осовместных планах набудущее. Спраздником, уважаемые чита­ тели «союза»! Юбилей празднуем вместе 31 МАРТА в 15.00 в агентстве РИА «Новости» и 3 апреля в агентстве «Интерфакс»Состоят­ ся пресс-конференции, посвя­ щенные 10-й годовщине Дня единения народов Беларуси и России. Сжурналистами встре­ тятся Полномочный представи­ тель ПрезидентаРеспублики Бе­ ларусьВасилий Долголев, ответ­ ственные сотрудники Посольст­ ва Республики Беларусь в Рос­ сии, министерств и ведомств России, Государственныйсекре­ тарь Союзного государства Па­ велБородин. Традиционно одновременно в Москве иМинске 3апреля прой­ дут торжественные собрания и концерты, посвященные юби­ лейной дате. Средитех, ктовый­ дет на сцену в торжественном концерте «Дорогой единой» в ГЦКЗ «Россия», лауреат Госу­ дарственной премии СССР, на­ родный артист СССРН.Доброн­ равов, народныйартистСССРИ. Кобзон, ансамбль «Сябры», на­ родные артисты России Н. Баб­ кина, и Л. Долина, группа «Лю- бэ», белорусский государствен­ ный академический хореографи­ ческий ансамбль «Хорошки», го­ сударственный академический хореографический ансамбль «Березка», государственный академический хорим. А. Свеш­ никова, А.Агурбаш, победитель­ ницадетского «Евровидения» К. Ситник, лауреатыконкурса «На­ родный артист» А. Гоман и Р. Алехно. ВМинскевоДворце Республики выступят президентскийоркестр Республики Беларусь, государ­ ственный ансамбль «Песняры», вокальная группа«Славяне», бе­ лорусский государственный ан­ самбль народной музыки «Свя­ та», ансамбль народной музыки и песни «Бяседа», хор Нацио­ нальногоакадемического Боль­ шого театра оперы, ансамбль «Камерата», духовой оркестр «Немига»идр. Торжественные мероприятия в этотдень пройдут вовсех облас­ тях Беларуси и многих россий­ ских регионах. Мероприятия, по­ священныедесятилетнему юби­ лею, будут проводиться в тече­ ниевсего года. СОБЫТИЯ НЕДЕЛИ Полярные экспедиции под эгидой Союза Метеорологипланируют совместныеисследования БЕЛОРУССКО-РОССИЙСКИЕ полярные исследования будут проводиться подэгидой Комите­ таСоюзного государства погид­ рометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды, заявил на пресс-конференции в Минскеруководитель Федераль­ ной службы по гидрометеороло­ гии имониторингу окружающей среды, руководитель Комитета Союзного государства по гидро­ метеорологии имониторингу за­ грязнения природной среды, президент Всемирной метеоро­ логической организации Алек­ сандр Бедрицкий. Он отметил, что покасовместныеисследова­ ния осуществляются эпизодиче­ ски, однако уже в ближайшее время ситуация изменится. Соб. инф. На хороший товар всегда есть спрос Тюменскаяобластьготоваувеличитьобъем закупокбелорусскойтехники ОБ ЭТОМ было заявлено в Тю­ мени в ходе визита делегации министерства промышленности Беларуси в этот российский ре­ гион. Белорусские предприятия приняли участие ввыставке «Аг­ ропромышленный комплекс», проводимойвТюмени.БЕЛТА. АНОНС «Союзное государство» выходит в свет ВобоймесоюзныхCMI/I— пополнение в ПЕРВЫХ числах апреля вый­ дет в свет новый периодический журнал «Союзное государство». Журнал задуман как трибуна участников объединительного процесса Беларуси иРоссии: по­ литиков, хозяйственников, биз­ несменов, мастеров культуры и искусства, врачей, учителей, ра­ бочих— всех, комудорогэтотсо­ юз,ктохочет внести свойвкладв ускорение становлениясильного Союзного государства Первый номер журналапоявится вканун празднования 10-летия Дняеди­ нения народов Беларуси и Рос­ сии ивосновном посвящен этой дате. Вдальнейщемжурнал бу­ дет выходить регулярно —- раз в месяц. Авторы— журналисты из Бела­ руси и России будут рассказы­ вать читателямособытиях воб­ ласти литературы, искусства, спорта, о деятельности исполни­ тельных ипредставительных ор­ ганов Союзного государства — Высшего Государственного Со­ вета, Совета Министров, Посто­ янного комитета. Парламентско­ го Собрания Союза Беларуси и России, осоюзныхпроектах воб­ ласти науки, промышленности, экономики и культуры. На стра­ ницах журнала будут публико­ ваться литературныепроизведе- СОЮЗНОЕГОСУДАРСТВО ния белорусских и российских авторов, работы художников и фотохудожников, некоторые страницы издания будут посвя­ щены развитию кинематографа наших стран. Инициатива издания журнала поддержана Государственным секретаремСоюзного государст­ ва ПавломБородиным, который вошел в состав редакционного совета. В редакционный совет такжевошли: АркадийВольский, Василий Долголев, Дмитрий Жук, Виталий Игнатенко, Олег Ковалев, Сергей Степашин. Официальные курсы валют ЦБ России и Нацбанка Беларуси на 30.03.2006 1российский рубль 1000 беладсских рублей 1доллар США 1доллар США 1евро 1 евро . 77,29 белорусского рубля . 12,9^32 российского рубля . 27,8043 российского рубля . 2149,00 белорусского рубля . 33,3930 российского рубля . 2576,11 белорусского рубля