Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

^Встреча в верхах Церковьипрофсоюзы. За социальную справедливость в марте в резиденции Святейшего Патриарха Московского и всея Руси прошла встреча Председателя Федерации Независимых Профсоюзов России Михаила Шмакова с Предстоятелем Русской Православной Церкви Алексием II. Председатель ФНПР Михаил Шмаков и глава РПЦ Алексий II заявили о своих принципиальных позициях в отношении путей достижения социальной справедливости в обществе, улучшения качества жизни людей, построения в России социального государства. в ходе встречи было высказано общее мнение о том, что в на­ стоящий период главной целью социальной политики Российского государства должно стать создание условий, обеспечивающих дос­ тойную жизнь, свободное развитие человека, снижение социально­ го неравенства. Кроме того, стороны продемонстрировали обоюд­ ные намерения РПЦ и ФНПР использовать свое влияние для укреп­ ления духовно-нравственных основ и принципов в рядах предпри­ нимателей. Отметив неоценимый вклад Русской Православной Церкви и ее духовного лидера в распространение высоких нравственных ценно­ стей, становление цивилизованного общества и социального мира в России, Председатель ФНПР Михаил Шмаков вручил Патриарху Московскому и всея Руси Алексию II юбилейную медаль «100 лет профсоюзам России». Принимая награду, Алексий II отметил, что столетний юбилей Российских профсоюзов — это великая дата, наглядно показываю- щая силу и влияние профессиональных союзов в российском обще­ стве. Алексий II особо подчеркнул роль профсоюзного движения в строительстве социального государства в России и отметил, что в • основе деятельности церкви, так же, как и профессиональных со- Ьзов, лежит стремление к достижению согласия и гармонии в об­ ществе, забота о человеке труда, ветеранах, воспитании молодежи, формировании нравственного и физического здоровья россиян. Стороны выразили намерение способствовать развитию дальней­ ших контактов на основе принципов взаимного уважения и социаль­ ного партнерства и договорились о проведении регулярных встреч по актуальным вопросам социально-экономической и обществен­ ной жизни Российской Федерации. Кирилл МИХАЙЛОВ. отраслевых профсоюзах Исчерпан ли ресурс? На прошлой неделе состоялась отчетно-выборная конференция Липецкой областной организации Российского профсоюза работников потребкооперации и предпринимательства. На ней председателем обкома вновь избран Георгий КУЛИКОВ. Но сначала, как и полагается, он отчитался о проделанной за 5 лет работе. Чего же хорошего добилась потребкооперация за эти годы? Да, собственно, немало. Неплох был товарооборот, развивает­ ся сеть аптечных учреждений, ветеринарных отделов, пунктов по ока­ занию бытовых услуг. Создаются новые рабочие места, в среднем на 21 процент только за прошлый год увеличена заработная плата, со­ хранился оздоровительный комплекс... Все так. Но вот исчерпан ли ^ ресурс профактива? Пора уже переходить к современным формам его обучения, с большим воодушевлением поддерживать акции сво­ их профсоюзных коллег. И хотя практически во всех коллективах зак­ лючены колдоговоры, они ведь нуждаются еще и в контроле за их исполнением. «Со стороны обкома профсоюза принижена требовательность к председателям профкомов за состояние дел в трудовых коллективах. По этой причине в некоторых организациях, например в ООО «Хлебо­ комбинат» г. Чаплыгина, условия на рабочих местах далеки от нор­ мальных», — самокритично говорил Куликов. После этого к микрофону стали выходить выступающие, и первый же из них, полемизируя с председателем; заявил, что выполнение колдоговора в их филиале облпотребсоюза считают делом чести. Потом ораторы говорили о мотивации профчленства, о кадрах в профсоюзах и о... женщинах. Да-да, о том, как надо о них заботиться. В общем, дел на 2006 год, по словам выступающих, и не перечесть. Председатель ФПЛО Анатолий Жидких, выступая в финале, заос­ трил и развил многие прозвучавшие темы. Да, с долгами не покончи­ ли. Да, серьезнейшие вопросы о местном самоуправлении и о нако­ пительных фондах для работников надо решать. Своеобразную точку поставил председатель Совета Липецкого облпотребсоюза Дмитрий Двугрошев: «Мы образовали новые струк­ туры (хотя это надо было делать раньше), раз их учредили, то все требования должны неукоснительно выполняться... А кандидатуру Куликова надо поддержать для избрания». Что и было единогласно сделано. Алексей КОЛБАСКО. ^Противостояние От камня преткновения I до булыжника Проходящие в последнее время в различных районах Франции студенческие и профсоюзные акции протеста вызваны намерением правительства страны внести изменения в законодательство, которые позволят работодателям увольнять без объяснения причин молодых специалистов (в возрасте до 26 лет) в течение двух лет с момента приема на работу. Французские профсоюзы призвали провести 28 марта новый национальный день протеста против законодательных изменений. Между тем в стране продолжаются манифестации. Многие из них заканчиваются столкновениями с полицией, после того как присое­ динившиеся к студентам неконтролируемые молодежные группиров­ ки начинают забрасывать полицейских камнями. Для их разгона применяется слезоточивый газ. Лидеры профсоюзов грозят всеобщей забастовкой, а молодежь заявляет, что столкновения с полицией могут стать более масштаб­ ными, если премьер-министр не пойдет на уступки. Члены прави­ тельства почти в один голос заявляют, что закон отозван не будет. Как говорится, камень преткновения. Во Франции из-за беспорядков уже закрыты 14 университетов, нарушена нормальная работа еще 30 университетов Франции. В то же время студенческий профсоюз UNEF («Национальный союз сту­ дентов Франции») заявляет, что закрыты 67 университетов. Это бо­ лее двух третей от общего числа университетов Франции. Всего же в стране зарегистрировано 84 университета. Столкновения между противниками и сторонниками закона о «пер­ вом найме» с улицы перекинулись во французский парламент. Боль­ шинство депутатов фракции правящей партии «Союз за народное большинство» демонстративно покинули зал заседания Националь­ ного собрания в знак протеста против обвинений в адрес премьер- министра Доминика де Вильпена со стороны депутатов-социалистов. Лидер парламентской группы ведущей оппозиционной партии Жан- Марк Айро обвинил главу правительства в том, что тот во главу угла ставит не интересы страны, а заботу о собственной политической карьере. В выражениях Айро не стеснялся. И, судя по всему, попал не в бровь, а в глаз. Это, собственно, и вывело из себя сторонников закона «о первом найме». На встрече с депутатами правящей партии в своей резиденции — дворце Матиньо премьер категорически отверг предложение проф­ союзов и студенческих ассоциаций отозвать закон. «Такое решение означало бы нашу капитуляцию перед теми, кто выдвигает ультима­ тумы и предварительные условия», — заявил де Вильпен. Не захотел он даже хотя бы на время приостановить действие спорного доку­ мента, поскольку «закон одобрен парламентом и его следует соблю­ дать». Не послушал премьер и совета «капитанов» французского биз­ неса, которые накануне на встрече с ним рекомендовали внести в документ изменения. В частности, они предлагали объяснять уволь­ няемым, почему их лишают работы. По словам премьер-министра, подобный шаг породил бы «беско­ нечные юридические споры между работодателями и увольняемыми» и тем самым выхолостил бы суть закона: предоставить право работо­ дателю по собственному усмотрению увольнять лиц наемного труда моложе 26 лет в течение первых двух лет работы. А подобное право, как считает де ВильЛен, позволит работодателям безбоязненно брать на работу молодежь, ибо в случае ухудшения экономической конъюн­ ктуры или под влиянием других обстоятельств предприниматель мо­ жет легко избавиться от работника. А пока в верхах идут дебаты, обстановка во Франции только нака­ ляется. По материалам электронных СМИ. ш ш ш и «лг», 25 марта 2006 г., N» 56 (22684) ^Возвращаясь к напечатанному Одни гадают, другие страдают 27 февраля в выпуске «Мы» была опубликована статья под заголовком «Самозахват, или Как трудно быть собственником»,в которой рассказывалось о конфликте мехсду руководством ООО «Липецктурист» и Федерацией профсоюзов Липецкой области (ФПЛО). Этот конфликт возник из- за внесенных изменений в Устав ООО, с которыми ФПЛО, как один из участников общества с долей в 22 процента от уставного капитала ООО «Липецктурист», была не согласна, потому что собрание проводилось без участия Федерации. В редакцию поступил ответ на опубликованную статью из ООО «Липецктурист». Соблюдая Закон о СМИ, «Мы» публикуем этот ответ (опуская лишь некоторые некорректные выпады в адрес автора газетного материала) и комментарий редакции. Ответ- возражение на статью «Самозахват, или Как трудно быть собственником» Туристический комплекс здании и сооружений «Ту­ рист» сформировался в виде такового еще в 1975 году. С 1996 года комплексом владе­ ет, с учетом его на своем ба­ лансе, ООО «Липецктурист» — правопреемник предыду­ щего предприятия. Профсо­ юзные организации области комплексом никогда не вла­ дели, и на их балансе он ни­ когда не значился. При вкла­ де в строительство комплек­ са областного совета по туриз­ му и экскурсиям в сумме 1 млн. 861,2 тыс. рублей вклад профсоюзов составил только 1,5 тыс. рублей. При обстоя­ тельствах подобного рода Высший арбитражный Суд РФ однозначно и постоянно признает собственником пост­ роенных сооружений ту орга­ низацию, которая вкладыва­ ла деньги в строительство. С ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА учетом данного обстоятель­ ства собственником туристи­ ческого комплекса является фактически (пока не юриди­ чески) ООО «Липецктурист». Как при таких условиях Фе­ дерация профсоюзов Липец­ кой области в 1995 году су­ мела зарегистрировать на ту­ ристический комплекс право собственности, остается толь­ ко гадать. В самом начале своей ста­ тьи автор пишет, что общее собрание в ООО «Липецкту­ рист», где были приняты из­ менения в Устав общества, проведено в августе 2005 года. Собрание в августе действи­ тельно было, но изменения в Устав внесены не на этом со­ брании, а на собрании, про­ ходившем в июле. ФПЛО зна­ ла о проведении собрания, и Федерации предоставили до­ кументы о проведении собра­ ния (эти факты при необхо­ димости можно доказать). Далее автор пишет, что Фе- д^ аци я заключала с ООО «Липецктурист» договоры на право использования туристи­ ческого комплекса ежегодно, а договоры заключались все­ го лишь дважды, и последний договор ФПЛ(Э не разрывала. По закону она должна была, предупредить письмом ООО «Липецктурист» о непродле- нии договора за три месяца до окончания его срока. При отсутствии такого предупреж­ дения договор автоматически продляется на тот же срок. Следовательно, договор меж­ ду ООО и ФПЛО на 2()06 'вуе Фе имуществом незаконны. Пишет автор статьи о том, что ФПЛО создала комиссию, «целью которой являлось принятие собственности по акту». А какие «законные» методы при этом применя­ лись. 27 .01 .2006 г. ФПЛО направляет директору ООО письмо: «Вам и сотрудникам ООО «Липецктурист» необхо­ димо забрать личные вещи до год сущест т, а отсюда все по­ пытки дерации завладеть 9 часов 30 января 2006 года. Комплекс передается в арен­ ду другой организации. Не себе берут имущество, как утверждает автор, а передают какой-то другой организации. Приводится в статье ут- в№ждение, что директор ООО «Липецктурист* избран яко­ бы с нарушением закона и полномочий директорских не имеет. Однако факт этот еще необходимо доказать. Тот же закон «Об обществах с огра­ ниченной ответственностью» однозначно определяет, что решения учредителей могут быть признаны неправомер­ ными только судом. О «самозахвате». Пока еще никто никого не захва­ тил. Но из приведенных выше фактов совершенно очевидно, что захватить имущество со­ бирается ФПЛО. О сыплющихся в карман деньгах. Работники 000«Ли- пецктурист» деньги зарабаты­ вают, а сыплются они на уп­ лату налогов, коммунальных платежей, обновление гости­ ничных номеров, приобрете­ ние кроватей, постельных принадлежностей, капиталь­ ный ремонт зданий, сооруже­ ний и так далее. 2004 год сра­ ботали с убытками, 1 квартал 2005 — с убытками, а за ос­ тавшиеся месяцы 2005 суме­ ли выйти на прибыль, за 9 месяцев она составила 245 тыс. рублей. А вот в про^о- юзный карман от 00(5 «Ли­ пецктурист» денежки дей­ ствительно сыпались. В 2004 году ФПЛО ежемесячно полу­ чала по 20 тыс. рублей, в 2005 — по 40 тыс. рублей. Хотя отчисления должны были производиться от прибыли, которой, как видно из выше­ изложенного, не было. Пла­ тили в ущерб развитию про­ изводства. Для того чтобы получать, надо зарабатывать. Вот пусть и зарабатывает Фе­ дерация. В предисловии к статье говорится, что в нашей обла­ сти конфликтов вокруг проф­ союзной собственности не было. Но не менее жесткую атаку со стороны Федерации профсоюзов ООО «Липецкту­ рист» выдержало в декабре 2004 — январе 2005 годов. Автор пишет, что предсто­ ит длительная судебная тяж­ ба. Мы к ней готовы, вот толь­ ко ФПЛО что-то не торопит­ ся с передачей дела в суд, очень мала надежда у нее на выигрыш. У нас надежды на справедливое решение суда — большие. По поручению трудового коллектива директор ООО «Липецктурист» В. Разводов и еще 27 подписей. От редакции: При подготовке статьи «Самозахват...» в редакцию поступили документы, из ко­ торых следует: во-первых, надлежащей формы свидетельство о госу­ дарственной регистрации пра­ ва собственности на туристи­ ческий комплекс зданий и соо^жений «Турист» выда­ но Федерации профсоюзов Липецкой области 19 июля 2001 года; во-вторых, ФПЛО заклю­ чила с обществом договор оперативного управления имуществом, срок которого истек 1 декабря 2005 года, а не передало в доверительное управление имуществом, что в юридической практике зна­ чит многое. Например, при отказе от договора довери­ тельного управления дей­ ствительно надо уведомлять за 3 месяца, на что ссылается в письме общество; в-третьих, на проводив­ шемся в июле собрании ста­ вился вопрос о внесении из­ менений в Устав ООО, а в ав­ густе — избрание директора. Алексей ВЛАДИМИРОВ. P.S. Как стало известно редакции, ФПЛО подала иск в арбитражный суд. ^Срочно В выпуск! Во саду ли, в огороде... проведем маевку? Только что из Москвы с заседания Генерального Совета ФНПР вернулся председатель Федерации профсоюзов области Анатолий ЖИДКИХ и коротко рассказал нашему корреспонденту об основных вопросах, рассмотренных на этом заседании. Самое основное: Генсовет принял решение о проведении VI съез­ да ФНПР 14-16 ноября. Одним из вопросов (кроме традиционных отчетов и выборов) повестки дня снова будет внесение изменений и дополнений в Устав ФНПР (такой вопрос был рассмотрен и на вне­ очередном V съезде, прошедшем в конце прошлого года). Там же на Генсовете были утверждены рабочие группы по подготовке из­ менений в Устав, проекта программы действий ФНПР и проекта резолюций съезда. Первомайские выступления в этом году пройдут под девизом «Человеку труда — достойный труд и достойную зарплату!». На Ген- совете особо подчеркивалось, что 1 Мая — это праздник профсою­ зов и, несмотря на то, что он попадает в чреду выходных дней (ког­ да большинство народа предпочитает заняться садово-огородными работами), нельзя этот день отдавать на откуп каким-то другим общественным движениям и политическим силам. Сегодня на предприятиях практически нет специалистов, кото­ рые занимались бы вопросами нормирования труда, отмечалось на заседании. Подготовку таких специалистов планируют проводить профсоюзные школы. С докладом «О действиях профсоюзов за достойную заработ­ ную плату в условиях перераспределения полномочий между Феде­ ральным центром и регионами» выступил председатель ФНПР Ми­ хаил Шмаков. В частности, он сакцентировал внимание на то, что минимальный размер оплаты труда сегодня недотягивается до 30 процентов прожиточного минимума трудоспособного человека. В 2008 году предполагается установить минимальную оплату труда в размере 1450 рублей или все тех же 30 процентов. В постановлении по этому вопросу Генсовет ФНПР потребовал от правительства внести в Госдуму законопроект об установлении МРОТ на уровне прожиточного минимума с 1 января 2007 года. Еще один болезненный вопрос, прозвучавший на заседании, - отсутствие в настоящее время Министерства труда РФ, что для проф­ союзов стало ощутимым результатом административной реформы. С фактической утратой Минтруда произошла и, образно говоря, ут­ рата интереса к вопросам развития трудовых отношений, организа­ ции труда и заработной платы за пределами бюджетных полномо­ чий. Минтруда необходимо восстановить, записано в решении. На заседании был рассмотрен и вопрос взаимодействия ФНПР с депутатами межфракционной группы «Солидарность» в Госдуме в области социальной политики. Алексей КОЛБАСКО. ^Грядут изменения Были бы изменения. Шея найдется Состоялось внеплановое заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК). Члены комиссии специально собрались, чтобы обсудить законопроект “О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ, признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) РФ”. Подготовка законопроекта о внесении изменений, как в свое время разработка самого ТК РФ, осуществлялась свод­ ной рабочей группой, в которую вошли представители всех сторон РТК и депутатских объединений в Госдуме. Первым итогом ее деятельности стало принятие соответствующего законопроекта в первом чтении 20 июня 2003 года. В ре­ зультате дальнейших консультаций с экспертами и соци­ альными партнерами документ был существенно доработан и теперь рекомендует принять 650 поправок в действующий Трудовой кодекс РФ. Итак, коротко напомним некоторые новые положения (подробно см. вы п уск «Мы» о т 14 ян варя ) . Практически во всех статьях Кодекса понятие “организация” будет заменено понятием “работодатель”. В статье 57, определяющей содер­ жание трудового договора, договорные условия предлагает­ ся разделить на обязательные и дополнительные. Внесены коррективы в статьи 58 и 59 Кодекса, уточняю­ щие правила заключения срочных трудовых договоров. На­ пример, уточнено понятие прогула, отредактированы статьи, содержащие нормы о рабочем времени и времени отдыха, гарантиях и компенсациях, дисциплине труда, профессио­ нальной подготовке, переподготовке и повышении квалифи­ кации работников, охране труда, материальной ответствен­ ности. В раздел, посвященный оплате труда, вносится зап­ рет на выплату зарплаты в виде долговых обязательств, рас­ писок, купонов. Предусмотрены полномочия правительства определять базовые уровни оплаты труда, обязательные для соблюдения во всех государственных и муниципальных уч­ реждениях. Будут внесены изменения и в порядок исчисле­ ния среднего дневного заработка для оплаты отпусков. Пред­ ложено, например, производить подсчет не за три, а за две­ надцать календарных месяцев. Глава комитета Госдумы по труду Андрей Исаев выска­ зал идею создать из представителей РТК и депутатов посто­ янно действующей рабочей группы комитета по труду и со­ циальной политике для обобщения правоприменительной практики. Вместе с тем Исаев предостерег членов комиссии от соблазна затягивать принятие законопроекта ввиду того, что изменения и дополнения продолжают поступать. С оценкой законопроекта' от имени рабочей группы по социальному партнерству и координации действий сторон Генерального соглашения выступил заместитель координа­ тора профсоюзной стороны РТК, зампредседателя ФНПР Виталий Будько. Он предложил одобрить законопроект, под­ черкнув в частности, что его принятие позволит “признать недействующими на территории России большое количество нормативных правовых актов, нормы которых ему противо­ речат”. По словам координатора стороны, представляющей об­ щероссийские объединения работодателей, Олега Еремеева, данные корректировки “отражают достижения производствен­ ной демократии, приводят нормы Кодекса в соответствие с международным правом. Но надо признать, что многие фор­ мулировки далеки от совершенства, поэтому мы не должны сжигать мосты и будем дальше продолжать работу”, — отме­ тим Еремеев. Координатор правительственной стороны РТК, глава Мин- здравсоцразвития РФ Михаил Зурабов также обратил вни­ мание членов комиссии на то, что работа по согласованию отдельных позиций в процессе совершенствования Кодекса еще не закончена. “Рассматриваемый законопроект, как плод компромисса, конечно, уязвим”, — отметил координатор профсоюзной стороны РТК, председатель ФНПР Михаил Шмаков. В связи с этим, как считает профсоюзный лидер, работа по совершенствованию трудового законодательства должна продолжаться и впредь. Однако, по мнению Шмако­ ва, “определенный баланс интересов достигнут, и принятие поправок позволит исправить часть недостатков, выявлен­ ных практикой применения действующего Трудового кодек­ са”. В заключение об актуальности обсуждаемой темы выска­ зался координатор трехсторонней комиссии, вице-премьер правительства РФ Александр Жуков. Он, в частности, отме­ тил возросший интерес к реформированию ТК РФ со сторо­ ны министерств и ведомств, которые раньше весьма индиф­ ферентно относились к вопросам совершенствования трудо­ вого законодательства. Всего, по словам Жукова, свои зак­ лючения дали 15 ведомств, не считая Государственно-право­ вого управления администрации президента РФ. Вместе с тем “не хотелось бы, чтобы работа по принятию уже подго­ товленных поправок к Трудовому кодексу затягивалась”, — заявил координатор РТК. В принятом решении РТК одобрила в основном проект федерального закона о внесении изменений в Трудовой ко­ декс РФ. Члены комиссии высказались также за его скорей­ шее принятие Госдумой и приступили к формированию по­ стоянно действующей рабочей группы для подготовки пред­ ложений по дальнейшему совершенствованию трудового за­ конодательства. Владимир КОРНЕЕВ.