Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

17 марта 2006 г., №49-50 (22677-22678) ЛИПЕЦКАЯ газета Рой Медведев ^Взгляд Белорусский феномен С точки зрения Запада Згладные политики и з а ­ падная печать давно, не стес­ няясь в выраж ениях ,кри ти ­ куют положение дел в Бело­ руссии. Встречаясь в Вильню­ се с группой активистов из б ел о р у с ск о й о п п о зи ц и и , Кондали за Райс почти о т ­ крыто призывала к сверже­ нию Александра Лукашенко, ♦ этого последнего диктато­ ра в Европе». При утверж- ' ' дении ее в должности Госу­ дарственного секретаря СП1А она уверенно заявляла , что ^ с ч и т а е т Белоруссию ♦ опло- тирании в Европе». Прес- ^ ^ а об этом же говорит посто­ янно и много грубее. Европейские политики , экономисты и бизнесмены бо­ лее осторожны в своих оцен­ к а х Республики Беларусь , спокойного и миролюбивого государства в самом центре Европы. Белоруссия никому не угрожает, а торговля с ней приносит неплохие дивиден­ ды. Только за один 2005 год Нидерланды увеличили по­ купки белорусских товаров в 3 ,3 раза, а Франция — в 3 ,8 р а з а . Д аж е Соединенны е Штаты увелтгчили импорт из Белоруссии на 50 процентов. Международный валютный фонд, составляя свои сравни­ тельные таблицы экономи­ ческого развития , с некото­ рым удивлением констатиро­ вал , что уже в 2003 году по размеру ВБП на душу насе­ л ен и я Б е л о р у с си я почти вдвое превзошла Украину и на 15-20 процентов — К а зах ­ стан и Россию. МБФ точно знал, что иностранные инве­ стиции и кредиты междуна- *■ родных центров для Белорус­ сии недоступны. Откуда же эти высокие темпы роста, к а ­ залось бы, противоречащие всем зак он ам экономики ? Летом 2005 года МВФ выпу­ стил в свет спецйальное ис­ сл ед о вани е ♦ Б елору сский экономический рост : чудо или нет?» Этр^ исследование показа­ ло, что эконрмцка Белорус­ сии довольно успешно разви­ вается вот уже десять лет и по многим показателям пре­ вы си л а уровни не тол ько с т р ан СН Г , но т а к ж е П ольши , Л и твы , Венгрии , Болгарии, Румынии и других стран Восточной Европы. Од- нако в причинах этого быст­ рого роста эксперты МВФ разобраться так и не сумели. Не могли же они ссылаться на такой фактор, как твер­ дое, компетентное и стабиль­ ное руководство ♦ последнего диктатора в Европе», или на восстановление в Белоруссии советских принципов плано­ вой экономики. Как западные, так и мно­ гие российские СМИ в тече­ ние многих лет пытались ук ­ репить представление о Бело­ руссии как о бедной и убо­ гой, полунищей стране с з а ­ битым и пассивным народом. Это представление кое-кто пытается навязать и сегод­ ня. Побывав летом 2005 года в Белоруссии, итальянский журналист Джапаоло Визет- ти п и с а л : ♦ М инск п р е д ­ ставляется аккуратным , чи­ стым, но бедным городом, за внешним декором которого скрывается реальность самой жесткой диктатуры. В ш ко­ лах и университетах запре­ щено говорить о политике ,и каждый день из учебных з а ­ ведений исключаются десят­ ки студентов и увольняются преподаватели по обвинению в распространении пропаган­ ды. Запрещены поездки сту­ дентов за границу, ибо режим хотел бы окончательно изо­ лировать нацию». Иное впечатление о Мин­ ске сложилось у российско­ го журналиста Андрея Бог­ д анович а , который в про­ шлом весьма нелестно писал о положении дел в Белорус­ сии. ♦ Приезжих москвичей, — свидетельствовал он, — встречает новое здание вок­ зала из стекла и металла, со сверкающими эскалаторами и лифтами. Город поражает своей чистотой — широкие улицы идеально убраны, их даже визуально не з ахл ам ­ ляю т огромные рекламные щиты или неоновые вывески. Минск производит впечатле­ ние образцового советского города — с широкими про­ спектами, на которых почти нет пробок и много общ е­ ственного транспорта, отлич­ ными дорогами со свежена- несенной краской разметки, опрятными, свежеотремонти- р о в ан ны м и д ом ам и . Чем ближе к окраинам, тем боль­ ше новых многоэтажек, а ме­ стами и целых микрорайо­ нов, выросших там , где еще пять лет назад были поля и пустыри. В городе быстро рас­ ш и р я е т с я м е тр о , а с о ц и ­ альные объекты сдаются один за другим. Вслед за Ледовым дворцом был отстроен новый спортивный центр, а сейчас заканчивается строительство новой национальной библио­ теки. В общем, впечатление от знакомства с Минском са­ мое приятное. Да и в Бело­ руссии в целом дела обстоят довольно неплохо. Об этом м ало зн аю т з а пределами страны, но Белоруссия — это одна из самых быстрораст^^ их экономик Европы . В году ее ВВП вырос на 11% . В 2005 году ожидает­ ся рост на 8 ,5% , а на 2006 год прогнозируется рост на 8% . Да, — подводит итог А. Богданович, — белорусская экономика стремительно ра­ стет, несмотря на активное вмешательство государства. Никаких чудес в этом нет, и увеличение роли частного ка­ питала в хозяйственной ж и з­ ни страны неизбежно». Этот вывод журналиста не слиш­ ком логичен и понятен, ибо белорусская экономика рас­ тет уже десять лет подряд, и разумное вмешательство го­ сударства является одним из самых важных условий успе­ х а . У В л адим и р а Путин а были все основания в янва­ ре 2 0 0 6 год а п о зд р а в и т ь именно президента Алексан­ дра Лукашенко с экономи­ ческими достижениями его республики. Белоруссия выходит вперед За пять лет (2001—2005 гг.) валовый внутренний про­ дукт Белоруссии увеличился на 42 процента. За десять лет (1996—2005 гг.) ВВП Бело­ руссии у в ели чи л ся в д ва р а з а . По ра зм ерам ВВП в расчете на душу населения Белоруссия занимает первое место в СНГ, и это были вы­ нуждены признать даже экс­ перты из МВФ. Белоруссия лидирует в СНГ по удельному весу в ее экономике наукоемких про­ изводств, и в первую очередь машиностроения. Но в рас­ чете на тысячу человек или на душу населения Белорус­ сия лидирует в СНГ и по про­ изводству телевизоров, холо­ дильников, а такж е тканей и обуви . По прои зводству мяса на душу населения она в' три раза npeBocxoflwf' раину и Россию и в семь раз — К а з а х с т а н . Ж ивотного масла и молока Белоруссия производит в два*три р а за больше России и Украины. Она занимает первое место в СНГ по производству на душу населения сахара-песка, кар­ тоф еля , овощ ей и яиц . И только по зерну на душу на­ селения уступает К азахста­ ну, а по производству расти­ тельного масла — Украине, России и Казахстану. На 10 тысяч населения Белоруссия вводит квартир (и кв . метров жилья) в 2 ,5—3 раза боль­ ше, чем Украина и К а з а х ­ стан, и на 15—20 процентов больше, чем Россия. Белоруссия лидировала в СНГ по темпам роста внеш­ ней торговли. Общий оборот внешней торговли Белорус­ сии в 2005 году подошел к отметке в 30 млрд, долларов при положительном балансе в 700 млн. долларов. Для де­ сятимиллионной страны, не им ею щ ей со б с т в ен ны х энергоресурсов, это очень хо­ роший результат. Белоруссия борется за рынки сбыта, она ведет торговлю почти с 70-ю странами и постоянно повы­ шает уровень и качество сво­ их то в ар о в . С тр у к тур а ее внешней торговли характер­ на для промышленно разви ­ той европейской страны — это продукция обрабатываю­ щей промышленности, а не первичное сырье. Белоруссия — это один из мировых ли­ деров по производству трак­ торов и грузовых машин-са­ мосвалов. Из общего объема экспорта Белоруссии в 2005 году 36 процентов приходи­ лось на долю других стран СНГ и 44 процента — на долю стран Европейского Со­ юза. Был значительно рас­ ширен и экспорт в Китай. Оппоненты А . Лукашен­ ко много говорят и пишут о низком уровне жизни в рес­ публике. При этом для срав­ нения выбирается не Украи­ на или Россия, даже не со­ седние Польша, Литва и Л ат­ вия, а Германия. Такие срав­ нения неправом ерны . Мы должны сравнивать Белорус­ сию 2005 года с Белорусси­ ей 1990 года или с нынеш­ ними Украиной и Россией. Так , например, среднеме­ сячная пенсия в Белоруссии составила в 2005 году 104 доллара. Это самая большая пенсия в СНГ в долларовом исчислении, но еще большая по покупательной способно­ сти — при низких белорус­ ских ценах на наиболее зн а ­ чимые для пожилых людей товары. В Белоруссии сейчас самая лучшая в СНГ струк­ тура питания населении и сам ая д еш ев ая ♦ кор зин а» продуктов , со ставл яющ и х необходимый минимум и для ребенка, и для старого человека . Здесь лучш ая в СНГ обеспеченность жильем. Средняя зар аботн ая плата КОЛЛАЖ НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА составила 250 долларов в ме­ сяц. Это на 80 долларов боль­ ше, чем на Украине, и на 30 долларов меньше, чем в Рос­ сии. Российский бюджет не страдает от недостатка дохо­ дов. В Белоруссии нет, одна­ ко, тех различий в средней зарплате и доходах, которые имеются в России как меж­ ду регионами, так и между о т р а с л ям и п р о и з в о д с т в а . Средняя зарплата в бюджет­ ной сфере в Белоруссии — 225 долларов в месяц. Конечно, все эти цифры невелики по сравнению с Германией или Францией . Однако здесь очень важна ди­ намика роста. Удвоив за де­ сять лет (1996—2005) свой ВБП , Белоруссия ставит з а ­ дачу утроить его к 2010 году. Тгшой динамики нет нигде в Европе и СНГ. Белорусская оппозиция знает все эти цифры, во она толкует их по-своему. Один из ведущих лидгаов оппози­ ции Александр Лебедько не­ давно писал в главной оппо­ зиционной газете республи­ ки: »В чем смысл жизни? В правде, брат! А она такова. За 11 лет своего правления Лукашенко создал систему, которая держится на обмане и страхе. Она неэффективна. Она работает только при по­ гонщике с кнутом. Она не з а ­ висит от людей, живущих в регионах. И это белорусский правитель и его сподвижни­ ки были вынуждены при­ знать публично».Подобного рода заявления трудно ком­ ментировать. А. Лукашенко, действительно, создал весь­ ма эффективную систему уп­ равления экономикой, кото­ рую он сам нередко называ­ ет ♦ рыночным с о ц и а л и з ­ мом». Ниже я попытаюсь и з­ ложить главные особенности этой системы. Рыночный... социализм в 1992-1993 гг. в Бело­ руссии не проводилось ника­ кой ♦ шоковой терапии». По­ литическая власть в респуб­ лике была слаба и раздроб­ лена, а руководство экономи­ кой осуществляла не коман­ да иностранных советников, а последнее советское прави­ тельство, возглавляемое пре­ мьером Бячеславом Кебичем. Это правительство попыта­ лось провести некоторые ос­ торожные реформы. К концу 1993 года в республике было приватизировано несколько средних и мелких предприя­ тий. Однако до лета 1994 года в Белоруссии по балан­ совой стоимости оказалось в частных руках всего лишь три процента советских акти­ вов. Закон разрешил полную свободу торговли по рыноч­ ным ценам, однгжо радости населению от таких законов было мало, так как уже к концу 1992 года цены на ос­ новные потребительские то­ вары поднялись в одиннад­ цать раз. При этом реализа­ ция товаров по их натураль­ ным объемам сократилась в 1992 году на 26 процентов, а в 1993 году — еще на 17. Это свидетельствовало о рез­ ком падении покупательной способности и уровня жизни. Сотни тысяч людей в благо­ получной ранее Белоруссии оказгшись в числе безработ­ ных. Неразбериха и упадок ца­ рили и в белорусских дерев­ н ях . К началу 1994 года здесь появилось более 2500 частных ферм. Но их удель­ ный вес в производстве товар­ ной продукции сельского хо­ зяйства составил всего один процент. Либеральная оппо­ зиция требовала ликвидации всех колхозов и совхозов, но в белорусских селах эти тре­ бования мало кто поддержи­ вал . Не было в Белоруссии и серьезных предложений от­ носи тельно п ри в ати зац ии кр уп ны х п р омыш л ен ны х предприятий. Известно, что в относительно бедной природ­ ными ресурсами респ^ли к е весьма успешно развивались в советские годы многие от­ р а сл и о б р а б а ты в аю щ е й промышленности, и в первую очередь м аш ин о строени е . Многие экономисты называ­ ли Белоруссию ♦ сборочным цехом СССР». Ясно, что рас­ пад Советского Союза нару­ шил нормальную работу про­ мышленности Белоруссии . Ряд заводов не просто сокра­ тил, но остановил производ­ ство, так как склады гото­ вой продукции были перепол­ нены, а новых з а к а зо в не бы л о , к а к и п о с т а в о к к омп л ек тующ и х , сы рья и энергии. В такой обстановке побе­ да А. Лукашенко на первых президентских выборах была закономерна. С его приходом быстро во зобл ад ал а новая экономическая политика, ос­ нованная на прагм ати зм е , реализме, здравом смысле и на восстановлении тесных связей и сотрудничества с Россией. В Белоруссии была восстановлена плановая эко­ номика советского типа — с заданиями на год и на пять лет. Первый разработанный под руководством А. Л ука ­ шенко пятилетний план — «Основные направления со­ циально-экономического раз­ вития Республики Беларусь на 1 9 9 6 -2000 г г .» — был одобрен созванным в Минс­ ке Всебелорусским народным собранием и стал законом. На конец 2005 года более 80 процентов активов и в го­ роде, и в деревне относятся в Белоруссии к государствен­ ной и к о о п е р а ти вн о й собственности. Здесь нет оли­ гархов и нет крупных част­ ных состояний. Но белорус­ ские предприятия, колхозы и совхозы работают, как пра­ вило, лучше, чем они рабо­ тали в советское время, так как им приходится конку­ рировать на российском и мировом рынках. В белорус­ ской экономике в основном сохранились советские, то есть командно-администра­ тивные, формы хозяйствен­ ного управления, государ­ ство поддерживает даже мно­ гие убыточные предприятия. Но в Белоруссии нет правя­ щей партии, а есть группа партий, которые поддержива­ ют п р е зи д ен т а , и групп а партии, которые выступают в качестве оппозиции. Белоруссия не гонится за статусом страны с рыночной экономикой, она строит об­ щество социальной справед­ ливости с использованием рыночных отношений, кото­ рые при необходимости кор­ р е к т и р ую т с я . Н ап рим е р , поддерживаются за счет суб­ сидий низкие цены на глав­ ные потребительские товары, на услуги ЖКХ и обществен­ ный транспорт. А л ек сан др Л у к аш ен к о много раз давал достаточно ясное определение белорус­ ской модели. «Существо со­ циально-экономической мо­ дели развития нашего госу­ дарства, — говорил он на большой пресс-конференции 23 н оября 2 0 0 5 го д а , — состоит в том, что мы созда­ ем государство для народа. Мы строим социально ориен­ тированное государство. Мы не пошли путем разрушения и даже отказались от слова «реформа», которое пугало наших людей и в России, и в Белоруссии. Мы говорим не о реформе, а о совершенство­ вании. Мы не пошли путем разрушения. Мы взяли то, что у нас было, поставили все с головы на ноги, подня­ ли на ноги то, что лежало, и начали все это совершенство­ вать. А в основном мы ста­ новились на тот фундамент, который был создан в Совет­ ском Союзе, здесь, на этой земле, и возводили нормгшь- ное здание экономики, кото­ рое сегодня дает определен­ ный результат. У нас строит­ ся модель, которая « за вя за ­ на» прежде всего на челове­ ка! И только в этом основ­ ная сила и президента, и на­ шей власти, что мы никогда не упускали из поля зрения интересы гражданина». Оппоненты А . Лукашен­ ко решительно критикуют этот курс на построение ры­ ночного социализма на совет­ ском фундаменте. Однако ни­ какой другой внятной эконо­ мической стратегии и соци­ ально-политической концеп­ ции никто из лидеров оппо­ зиции пока не смог предло­ жить. Белоруссия и Россия Республика Беларусь — это главный друг и союзник Российской Федерации в СНГ и в Европе. На границе Рос­ сии и Белоруссии нет погра­ ничных столбов и застав. У наших стран единое оборон­ ное пространство, на запад­ ном направлении сохранена и развита советская военная и нф р а с тр ук тур а . Русский я зы к — наряду с белорус­ ским — го суд арственный язык республики. Белорус­ сия никогда не была колони­ ей России, и у народа Бело­ руссии нет никаких антирус­ ских комплексов , которые пытались навязать ему ради­ кальные националисты, на­ зы в ая его «ущ ербным » . У России и Белоруссии никог­ да не было вражды и конф­ ликтов, и именно это опре­ делило конечный выбор бе­ лорусской элиты с ее ориен­ тацией на Россию после рас­ пада СССР. Как писал не­ давно А. Лукашенко, «бело­ русский народ трезво оценил ситуацию и самостоятельно сделал свой выбор, на деле д о к а з а в н еп род аж ность и верность мудрому славянско­ му братству . Очень о тв е т ­ ственным шагом было при­ нять открыто и осознанно ориентацию на Россию в то время. Это была моя прин­ ципиальная позиция, потому что я твердо верил в созида­ тельную силу единства на­ ших народов». У России и Белоруссии есть скромное, но общее Союзное государство — с совместным парламен­ том , Советом м ини стро в . Высшим государственным со­ ветом и с бюджетом, кото­ рый на 2006 год составит 3 миллиарда рублей. Конечно, имеются и про­ блемы. Нетрудно убедиться в том, что почти все главные интеграционные инициативы в последние десять лет исхо­ дили не от России, а от Бе­ лоруссии. Многие из эконо­ мических и политических на­ чинаний Белоруссии замал- чив£ 1 ются и искажаются не только в значительной части российской печати, но й в той информации, которая посту­ пает к Президенту России. В мире есть уже много схем интеграции, но Россия и Белоруссия должны найти свой вариант Союза, который учитывал бы опыт нашей ис­ тории и наши реальности. Бе­ лоруссия должна проводить интеграцию, сохраняя свой государственный и нацио­ нальный суверенитет, и это понятная и разумная пози­ ция. Наши экономики впол­ не совместимы, но экономи­ ка России на нынешний день содержи т слиш ком много иррациональных элементов, которые оправдывают осто­ рожность Белоруссии. Бело­ руссия поддерживает самые тесные отношения с десятка­ ми российских областей и краев, с Москвой и Санкт-Пе­ тербургом. Но в России есть и губернатор Роман Абрамо­ вич, личное состояние кото­ рого оценивается в 16 мил­ ли ардов д олл ар о в , — это б о л ьш е , чем в е с ь г о с у ­ дарственный бюджет Бело­ руссии в 2005 году. Открытая дискуссия, ко­ торая прошла в прямом эфи­ ре между Александром Лу­ каш енко и Анатолием Ч у ­ б ай сом , з а в е р ш и л а с ь , по мнению слушателей, победой белорусского президента. Но ведь А. Чубайс с его идеоло­ гией «либерального импери­ ализма» — один из высших российских чиновников и экономических менеджеров. Ошибочным является ут­ верждение многих деятелей белорусской оппозиции и их западных спонсоров о том, что Российская Федерация субсидирует и чуть ли не со­ держит нынешний белорус­ ский режим . Оценивая со­ трудничество России и Бело­ руссии по всем направлени­ ям , мы можем убедиться в том, что это сотрудничество является взаимовыгодным, и многие из этих выгод невоз­ можно оценить ни в рублях, ни в д ол л ар ах . Это о тн о ­ шения двух братских стран и двух братских народов, и мы должны эти отношения сохранять и поддерживать, ориентируясь не только на настоящее, но также на про­ шлое и будущее. Накануне Проблемы демократии в Белоруссии можно рассмат­ ривать с разных сторон и ри­ совать много разных карти­ нок , в большинстве своем очень субъективных. Но то же самое можно сказать и о любой западной стране с «об­ разцовым», по мнению мно­ гих, демократическим режи­ мом. Лучше говорить о ре­ альных институтах 'власти и о ф актах . Совершенно оче­ видно, что Президент Бело­ руссии обладает по Консти­ туции страны огромными п о л н о м о ч и ям и , г о р а зд о большими, чем президенты Франции, США или России. Он координирует и направля­ ет деятельность всех ветвей власти — и исполнительной, и законодательной, и судеб­ ной. Указы президента Бело­ руссии считаются временны­ ми законами. Конечно, по сравнению с советскими порядками не только времен Брежнева, но и времен Горбачева нынеш­ няя Белоруссия — это дале­ ко продвинутый демократи­ ч е ски й р еж и м . Зд е сь ограничивают, но не запре­ щают оппозиционную прессу, не з а г л у ш а ю т з а п а д н ы е радиостанции. Здесь можно исповедовать любую религию и придерживаться любой фи­ лософии. Александр Л ук а ­ шенко пришел к власти в 1994 году в результате впол­ не демократических выборов. Не опираясь ни на какую партию и не имея никакой солидной финансовой поддер­ жки , он выиграл, в первую очередь, благодаря своему ис- клк)йитёМШбЫу Ьрй«)рСкому таланту^^ ^п р и р о д н ом у ^ ум у , сильной 'воле' й чёстности, в которой все могли тогда убе­ диться. Странно и нелепо ви­ нить в слабости гражданско­ го общ ества в Белоруссии Александра Лукашенко, а не белорусскую оппозицию. Как в 1991 году, так и сегодня слишком много амбициоз­ ных лидеров и политических групп оппозиции толкутся, мешая друг другу, на очень н ебольш ой п оли тич еской сцене. В России Владимир Жириновский и Аман Туле­ ев выступали на президент­ ских выборах против Ельци­ на еще с 1991 года, а Генна­ дий Зюганов — с 1996 года. В Белоруссии таких фигур нет. Здесь оппозицию «пер­ вой очереди» сменила в се­ редине 1990-х годов оппози­ ция «второй очереди», а к 2001 году — и «третьей » . Такое быстрое чередование людей и групп запутало даже западных спонсоров и кон­ сультантов, которые потребо­ вали хотя бы на время выбо­ ров 2006 года объединить все оппозиционные движ ения «от ан архи сто в до м он ар ­ хистов» и выдвинуть против А . Лукашенко какого-либо единого кандидата. Этому со­ вету вняли и либеральные де­ мократы, и националисты ,и коммунисты из КПБ. Более ♦ правильные» коммунисты из КПБ поддержали Прези­ дента. Объединенный Конг­ ресс демократических сил со­ стоялся 2 октября 2005 года в Минске во Дворце культу­ ры автомобильного завода. Собралось более 800 де­ легатов от восьми или девя­ ти партий . Среди 70 ино­ странных гостей были экс- ^ е зи д ен ты Польши и Чехии Лех Валенса и Вацлав Гавел. От российских демократов в Минск прибыли И. Х акам а ­ да, Б. Немцов и Н. Белых. Было проведено два тура рей­ тингового голосования. По итогам второго тура побе­ дил Александр Милинкевич, 58-летний профессор, < ^ зи к по образованию из г. Грод­ но. Малоизвестный до сих пор провинциальный поли­ тик считался в прошлом ак ­ тивистом Белорусского на­ родного фронта, но не из чис­ ла самых радикальных. Сей­ час он ведет активную пред­ выборную кампанию и в Бе­ лоруссии, и за ее пределами. Отдельной командой ре­ шили выступить на выборах еще один профессор и быв­ ший ректор БГУ Александр Козулин из социал-демокра­ тов и лидер Либерально-де­ мократической партии Сер­ гей Гайдукевич. О результатах этой поли­ тической кампании мы узна­ ем после 19 марта. Выборы президента в Белоруссии со­ стоятся на одну неделю рань­ ше, чем выборы в Верховную* Раду на Украине. Это два важных события не только для этих двух стран, но и для всей Европы.