Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

л ^Актуально От наркотиков защитимся? в Липецком Центре повышения квалификации специалистов прошел декадник, посвященный проблеме наркозависимости. Мероприятие было приурочено к отмечавшемуся 1 марта по инициативе ЮНЕСКО Международному дню борьбы с наркомафией и наркобизнесом. С подробностями — Лариса РАМАЗАНОВА, преподаватель Липецкого Центра повышения квалификации специалистов: — о важности и остроте затронутой проблемы свидетельствует динамика распространения и потребления наркотиков в мире и в стране. За последние десять лет смертность среди наркоманов уве- . дичилась в Германии в 5, в Италии — в 4, во Франции — в 3 раза. В * Люксембурге (500 тысяч населения) — в 24 раза! Нечем похвастаться и России. Здесь смертность среди нарко­ манов возросла в 12 раз, и мы располагаем ныне 12 миллионами наркоманов. Для сравнения, все население Греции — 11 миллионов человек. Значит, у нас целая страна наркоманов! Предваряло декадник, посвященный проблеме наркозависимо­ сти, оформленное в фойе Центра информационно-пропагандистс­ кое окно «В плену иллюзий». В нем — цифры, факты, аргументы, мнения, предостережения и предложения ученых. В настоящее время при диагностике и лечении различных бо­ лезней учитываются и считаются одинаково важными биологичес­ кий, психологический, социальный и духовный компоненты. Этот подход особенно важен, когда речь идет о сложных расстройствах физического и душевного здоровья личности одновременно. Имен­ но к такому виду расстройства следует отнести зависимости всех видов, и в первую очередь наркотическую. Зависимость полностью или существенно меняет мироощущение, искажает нормальное вос­ приятие реальности. Медикам, педагогам, правоохранительным органам, СМИ, Русской Православной Церкви следует объединиться и систематизировать со­ вместную работу, поскольку речь идет о сохранности генофонда. О психическом и физиологическом механизмах формирования зависимости, о ее исторических и духовных корнях, о методах про­ филактики и формах реабилитации говорилось на организованных для слушателей Центра занятиях, каждое из которых сопровожда­ лось демонстрацией фильмов из серии «Мир без наркотиков». В некоторых группах было проведено психологическое диагностиро­ вание на выявление потенциальных предпосылок зависимости. Заключительным аккордом декадника стало обобщающее заня­ тие для преподавателей и сотрудников Центра. Здесь снова акценти­ ровалось внимание на актуальности и остроте проблемы. Хочется думать, что проведенные мероприятия дадут дополнительный импульс работе по профилактике наркомании и борьбе с наркозависимостью. ^Б ь ем тревогу! «Силан»чом слыву недаром, соцкультбыт - одним ударом — Что же это получается, вовсю трубим о необходимости оздоровления народа, о социальной направленности нашей политики, а объекты этой самой направленности закрываем, — встревоженно звучит на другом конце провода голос женщины, позвонившей в редакцию из Данкова. Наш корреспондент отправился в командировку. ...Два часа дороги до райцентра, и вот он, нарушитель общественного спокойствия ‘ домик-теремок в центре го­ родского парка. С самой середаны 80-х, когда и был образо­ ван санаторий-профилактории химзавода (ныне ОАО «Си­ лан»), получало это учреждение только благодарности за ка­ чественное обслуживание рабочих вредного производства. Сюда даже экскурсии водили, гордясь оснащением и отла­ женной системой отдыха и лечения. Еще бы1 Полный набор физиотерапевтических процедур, грязе- и водолечение, мас­ саж, полноценное питание. Чем не рай работягам? Но, как говорится, настали совсем иные времена. И вот уже в русле общего краха отечественного оборонно-промышленного ком­ плекса на предприятии, ставшем к тому времени акционер­ ным обществом, подразделением НПО «Космос», наметился спад производства. Этим, впрочем, дело не закончилось. Почти нгшоловину сократили на предприятии численность рабочих, но замахнуться на сферу соцкультбыта долго не решались. ШС, спорткомплекс передали в муниципалитет года два назад. Профилакторий продолжал работать в прежнем режиме. Однако задержки заработной платы, загрузка мощ­ ностей завода всего на 10-12 процентов, очередные сокраще­ ния ничего хорошего не сулили. Равно как и разговоры о неоправданно низкой для рабочих (всего одна тысяча из шести) стоимости путевок в профилакторий, разницу кото­ рой оплачивала заводская администрация. Впрочем, все это не мешало коллективу санатория ве­ рить в будущее. Тем более, что главврач Лушникова плани­ ровала принять участие в конкурсе по детской программе, выиграть его и сохранить профиль курортно-оздоровитель­ ного учреждения. Одагпсо последовавшие вскоре действия руководства ОАО не поддавались объяснению: главдаача выз­ вали для... подписания документов о сокращении буквально через пару часов после обнадеживающего разговора. Что же случилось? Объяснения были такие: только за 2005 год профилакторий принес убытки на 260 тысяч руб­ лей. Хотя главврач Лушникова и доказывала обратное («мы уже пять лет J завода ни копейки не берем»), ее аргументы руководителей ОАО не впечатляли. Итак, предположим, что на содержащие санатория-про­ филактория у предприятия денег нет. Но давайте вспомним недавние события, когда около 200 заводских ребятишек комфортабельными автобусами были отправлены на отдых во Владимирскую область. Нетрудно подсчитать, во что обо­ шелся этот вояж, если только одна путевка стоила около одиннадцати тысяч рублей. А поездка двадцати зашодчан на отдых и лечение в Карловы Вары... И вот вопрос — сопоста­ вимы ли на этом фоне убытки санатория-профилактория? Ну, а что же предпринял профсоюз, призванный згцци- щать права трудящихся, тем более что его членами, как вы­ яснилось, являются все 25 работниц оздоровительного учреждения? — О сокращении, — говорит председатель первичной проф­ организации ОАО «Силан» Владимир Бландовцев, — я уз­ нал в одно время с главврачом Лушниковой. Ситуация не из приятных. Но я считаю, что на содержание профилактория, учитывая ничтожно малую стоимость путевок, у предприя­ тия действительно нет средств. А хозяева вправе решать судь­ бу собственности единолично. По этой причине, видимо, не посчитал Владимир Ивано­ вич необходимым сообщить о происходящем в свою голов­ ную организацию — Нефтегазстройпрофсоюз РФ. Что примечательно — судьба профилактория, почти 30 лет служившего для оздомвления тысяч людей, вершилась как- то тихо, без огласки. Даже депутаты районного Совета узнали обо всем едва ли не случайно, за несколько дней до «финешь- ного удара». И все же, если с медперсоналом отчасти ясно — женщины попросту пополнят ряды безработных, то какой же будет участь недвижимости со всем ее содержимым? оннои — сокрушается Светлана Лушникова. Врать на работу бывших сотрудников профилактория не планируется. В ЦРБ свой штат специалистов такого же про­ филя. — Правда, для нас этот объект, — осматривает будущие владения главный врач ЦРБ Нина Терешкина, — настоящая головная боль: длительное время внутренний и внешний вид в порядке поддерживали лишь косметически. На капремонт средств в достаточном объеме нет. Это и понятно, откуда у безденежной медицины средства? Корпуса самой-то больницы не ремонтировались лет двад­ цать! И только за счет областных субсидий (в кои-то веки!) удалось привести ее в надлежащий вид. Хватит ли у мест­ ных властей сил тянуть оба объекта? Ведь бюджет района на 2006 год сверстан, лишних финансов ни на что нет. — Создается такое впечатление, что наше будущее давно предощюделили, — говорит Светлана Лушникова, — и все по­ пытки что-то изменить обречены на провал. Предложения по спасению коллектива, хотя они были, даже не рассматривались. Несмотря на это, главврач пытается достучаться до влас­ ти. Идет к ней не просителем, а имея конкретные предложе­ ния. Только бы выслушали. Наталья АРКАТОВА. Данков — Липецк. «ЛГ», 11 марта 2006 г., № 45 (22673) ^Эксклюзив Из двух «ДОХЛЫХ» ОДНОГО «живого»несотворить На прошлой неделе в областном центре с однодневным визитом в Федерацию профсоюзов Липецкой области побывал секретарь Федерации независимых профсоюзов России Олег НЕТЕРЕБСКИЙ. Нашему корреспонденту удалось встретиться с известным профлидером и задать ему ряд вопросов. — Олег Викторович, в биографической справке мы укажем все те посты, на ко­ торых вам сегодня прихо­ дится работать. Но скажите откровенно: хватает ли на все времени-то, не идет ли что-то одно в ущерб друго­ му? — Хватает с трудом, но успеваю везде. Я ведь еще и кандидат политических наук. Кстати, материалов уже сейчас имею не на одну докторскую диссертацию, но вот на ее написание времени как раз-таки и нет. — Тогда, чтобы не тра­ тить драгоценные минуты, сразу перейдем к вопросам по существу. Еще на IV съез­ де ФНПР было принято ре­ шение об укрупнении проф­ союзов. То есть несколько отраслевых профсоюзов це­ лесообразнее объединить в один, более мощный, проф- центр. На деле же, как из­ вестно, пока ничего в этом направлении не предщ)ини- мается. Что тормозит? — Сразу скажу, что все пути повышения эффектив­ ности деятельности профсо­ юзного движения натыкают­ ся на несовершенство органи­ зационной структуры. С од­ ной стороны, существуют центральные комитеты от­ раслевых профсоюзов, но они далеко, в Москве, и эффек­ тивно контролировать дея­ тельность своих областных организаций, как показыва­ ет практика, не могут. А с другой стороны, как только территориальная организа­ ция заставляет их что-то де­ лать, обкомы сразу же ссы­ лаются на свою самостоя­ тельность. Однако, бывая во многих областях Центрального окру­ га, вижу, что многие обкомы уже готовы к тому, чтобы объединяться с кем-то, ук­ рупняться. Но есть ли на­ верху для этого разработан­ ная линия? В новую редак­ цию Устава ФНПР в октябре 2005 года было внесено сле­ дующее положение: к полно­ мочиям Генерального совета ФНПР относится выработка стратегии развития профсо­ юзного движения в России. Сейчас уже март 2006-го, а стратегии никакой пока не предвидится. Я все же наде­ юсь, что она появится в бли­ жайшее время. — Есть еще одна пробле­ ма: кто и с кем Должен объе­ диняться? Вряд ли, грубо говоря, булочники будут ко­ оперироваться с металлиста­ ми. — Я рассуждаю иначе. Если объединить два, тоже грубо говоря, дохлых проф­ союза, то новая объединен­ ная структура через некото­ рое время опять столкнется с теми же проблемами, кото­ рые не могли решиться, ког­ да два слившихся профсою­ за были самостийными. Это, по моему, латание дыр. Ведь в мире происходит тот же процесс укрупнения. Например, в Германии лет 15 назад было 23 отраслевых профсоюза, а сегодня уже 7. Но как там проводится объе­ динение? Выбирается силь­ ный профсоюз, и к нему при­ соединяются елДбые, чтобы ведущий оживил работу ве­ домых . Однако сильный профсоюз еще нужно угово­ рить, чтобы он взял на себя, образно говоря, эту головную боль. — Олег Викторович, сей­ час постоянно идет спор о том, кто важнее — отрасле­ вые профсоюзы или терри­ ториальные объединения? — Беспредметный спор, поскольку, на мой взгляд, основа профсоюзного движе­ ния — это просто сильные профсоюзы. На территори­ альном уровне партнеры профобъединений — регио­ нальная власть и региональ­ ное же объединение работо­ дателей. Поневоле в работе с ними надо искать компро­ мисс, поэтому профсоюз в какой-то степени зависим. Никогда на этом уровне аб­ солютно независимым про­ фобъединение не станет. Но и отраслевые профсо­ юзы, по моему мнению, се­ годня не очень-то сильны. Хотя... Сравним, к примеру, Нефтегазстройпрофсоюз Рос­ сии и Горно-металлургичес-' кий профсоюз. Последний строит свою структуру, не повторяя структуру хозяй­ ствующего субъекта, а неф­ тегазстройпрофсоюз ее дуб­ лирует, значит, председатели профорганизации будут ис­ полнять приказы нефтяных олигархов. Опять обратимся к зару­ бежному опыту, например, в одно объединение профсою­ зов в Германии входят метал­ лурги, машиностроители, сельхозработники, текстиль­ щики. Зачем столь разношер­ стная структура? Объединя­ ются именно те отрасли, где работодатели между собой никогда не договорятся. Ма­ шиностроителям необходим дешевый металл, а металлур­ гам нужно сбыть его подоро­ же, агропрому необходима дешевая техника, а машино­ строители хотят продать ее с выгодой и так далее. Вот на этом фоне профсоюз, объеди­ няющий всех, и сдайОвится независимым. К этому по организационному построе­ нию надо стремиться и нам. Пока такой идеологии, к со­ жалению, в нашей системе не выработано. Итак, мы подходим к вы­ воду, что должны быть и те, и другие профсоюзы. Во вся­ ком случае, на сегодняшний день. Территориальные структуры должны помочь профсоюзам выстроиться в мощное объединение в меж­ отраслевых рамках. — В Устав ФНПР внесе­ ны изменения на внеочеред­ ном съезде в октябре про­ шлого года. Они реализуют­ ся? — Говорю прямо: мы сей­ час занимаемся процессом, а не результатом. Для начала надо реализовать то, что уже принято, а потом двигаться дальше, а мы уже думаем над тем, какие изменения еще принять в этом году (опять занимаемся процессом), не добившись исполнения уже принятых (то есть не достиг­ нув результата). — Если опираться на вами же собранные данные, то в ЦФО в последней осен­ ней акции бюджетников приняло участие в 2 раза больше людей, чем в преды­ дущей. А планируется ли ве­ сеннее выступление работ­ ников непроизводственных отраслей? — Вряд ли. Большинство их требований выполнено. Но я считаю, что необходи­ мо смотреть не на 2-3 хода вперед, а как минимум на 7-10. Добавили, и существен­ но, участковым врачам денег, зато врачи узкой специали­ зации уже планируют забас­ товки по типу итальянской: делать строго то, что записа­ но в должностной инструк­ ции и правилах. То есть по­ ложено принимать столько- то человек, следовательно, ни на одного больше не обслу­ жат, необходима такая-то медицинская техника, зна­ чит, будьте любезны ею обес­ печить и так далее. Это бу­ дет первое следствие приня­ тых решений, но не массовое. Следствие второе — вра­ чи узкой специализации бу­ дут переходить на должнос­ ти участковых врачей, хотя тоже не в массовом порядке. А вот массово возникнут следующие ситуаций. При­ дем мы на прием к врачу уз­ кого профиля, а он будет жаловаться, что его коллега — участковый врач — полу­ чает намного больше. И про­ читаем мы в его глазах на­ стоятельную просьбу: а я тоже хочу кое-что получить, или буду обслуживать стро­ го по правилам. Отсюда сле­ дует, что поборы станут кос­ венно увеличиваться, а потом возникнет, как это часто слу­ чается, «голос из народа», что все равно у нас медици­ на платная, так давайте та­ кой порядок узаконим. — Прошлый Первомай совпал с Пасхой, и многие члены профсоюза предпоч­ ли отметить второй празд­ ник вместо активных вы­ ступлений. Да и вообще идет тенденция к тому, что в май­ ский день лучше повозить­ ся в саду или огороде, неже­ ли показывать солидарность трудящихся. Как вы счита­ ете, этот процесс необратим? — Давайте говорить от­ кровенно. Что насторажи­ вает власть и работодателей? То, что мы можем организо­ вать массовые выступления. Без шествий, митингов, пи­ кетов и иже с ними эффек­ тивно вести переговоры в рамках социального партнер­ ства мы не сможем. Если не продемонстрируем, что за нами стоят массы людей, нас не будут серьезно восприни­ мать в переговорном процес­ се. Возьмем, например, упо­ мянутые вами акции бюд­ жетников. Именно они по­ могли прийти к взаимопри­ емлемым решениям в процес­ се переговоров. Поэтому подобные акции необходимы, в том числе и первомайские. Но нельзя в этот день выходить на ули­ цы с какими-то глобальны­ ми, всеобъемлющими лозун­ гами типа «Заработная пла­ та должна быть достойной!». Первомайские демонстрации рассматриваются ФНПР как коллективные действия с це­ лью заключения выгодных колдоговоров и соглашений. И на них надо предъявлять конкретные максималистс­ кие требования. Будет ли так в этом году, посмотрим че­ рез 2 месяца. Беседовал Алексей КОЛБАСКО. Биогра(|)ическая справка Олег Викторович Нетеребский родился в 1960 году в с е ­ мье военнослужащего. В школу пошел в Венгрии, а закончил ее на Украине. Профсоюзную деятельность начал в 1987 году с избрания на пост освобожденного председателя профкома одного из оборонных предприятий Москвы . В 1993 году стал зам ес ти телем генерально го д и р е к тор а фонда им ущ ества профсоюзов Москвы , а с апреля 1994 года — заместитель председателя Московской федерации проф союзов . С 2002 года работает в аппарате ФНПР. Сегодня Олег Нетеребский занимает следующие посты: сек­ ретарь ФНПР, представитель ФНПР в Центральном федераль­ ном округе, председатель Ассоциации профобъединений Цент­ рального федерального округа, директор института социального партнерства Академии труда и социальных отношений, член Об­ щественной палаты Российской Федерации. ^Социальное партнерство Не отдашь зарплату - сядешь в тюрьму На последнем заседании областной Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений основным вопросом повестки дня значилось обсухедение принимаемых м ^ по погашению задолженности по выплате заработной платы на предприятиях городов и районов области. Кратко об этом «ЛГ» уже сообщала. Сегодня «Мы» остановимся на злободневной теме подробнее, а также затронем еще некоторые проблемы, о которых шла речь на прошедшем недавно заседании. Итак, какая же вырисовывается картина с задолженнос­ тью в нашей области? Грязинский, Елецкий, Лебедянский, Хлевенский, Чаплыгинский, Становлянский, Долгоруковский районы и г. Елец на сегодняшний день полностью ликвиди­ ровали задолженность по выплате заработной платы. В Крас- нинском, Измалковском районах она уменьшилась в десят­ ки раз, а в Липецке — почти в 5 раз по сравнению с началом года. В то же время возросла задолженность в Липецком и Тербунском районах, а в Добринском и Задонском районах появилась вновь. В должниках-аутсайдерах значатся Данковский, Волов- ский и Лев-Толстовский районы. В Данковском с начала года задолженность выросла в 10 раз, в Воловском районе сред­ ний размер долгов на одного работника колеблется от 4 до 12 тысяч рублей. Как сообщила заместитель начальника управления тру­ да и занятости населения администрации области Галина Климешова, работодателям грозит ужесточение уголовной и административной ответственности за несвоевременную вы­ плату заработной платы. Подготовлен соответствующий за­ конопроект, предполагающий увеличение штрафов в полто­ ра раза и определение порядка дисквалификации руководи­ теля. Изменения касаются руководителей предприятий всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, умышленно допускающих систематические задержки с вып­ латой заработной платы. В рамках уголовного законодатель­ ства предполЕП’ается повысить штраф с 80 тыс. до 120 тыс. рублей, условный срок лишения свободы — с шести месяцев до года, а если будет доказано получение руководителями ком­ паний материальной выгоды, то срок лишения свободы для них возрастет с двух до пяти лет. В Кодексе об администра­ тивных правонарушениях предполагается повысить минималь­ ный порог штрафа с 5 до 10 МРОТ (максимальный — 50 МРОТ). Члены комиссии заслушали представителей администра­ ций отстающих по погашению задолженности районов и ру­ ководителей акционерных обществ «Силан» и «Липецкий трубный завод», где долги приняли затяжной характер. Но в процессе разговора выявилась другая проблема, на кото­ рой заострила внимание председатель обкома профсоюза ра­ ботников АПК Александра Мачнева. Если долги по зара­ ботной плате все-т£ 1 ки сокращаются, отмечала Александра Тарасовна, то пропорционально этому возрастает задолжен­ ность предприятий по отчислениям в Пенсионный фонд. Фонд социального страхования. Чем это в дальнейшем обернется работникам, объяснять, думается, никому не надо. Председатель обкома профсоюза работников строитель­ ства Анатолий Сиротин сакцентировал внимание в своем выступлении на тех, кто конкретно виновен в возникнове­ нии и непогашении задолженностей. Одно дело руководите­ ли предприятий, говорил профлидер, другое — собственни­ ки. Нередко именно они довлеют над работодателями, дик­ туя им свою политику и удерживая от первоочередных вы­ плат по задолженности. По второму вопросу повестки дня — о кандидатах на побе­ ду в областном конкурсе «Коллективный договор, эффектив­ ность производства — основа защиты социально-трудовых прав граждан» — выступил начальник управления труда и заня­ тости населения администрации области Александр Горлов. Он отметил, что некоторые успешно работающие предприя­ тия не были допущены к участию в конкурсе именно по при­ чине неуплаты отчислений в государственные фонды. Но тут взял слово председатель Федерации профсоюзов области Анатолий Жидких. В положении об областном кон­ курсе, сказал он, записано обязательное условие для учас­ тия в конкурсе — наличие на предприятиях профсоюзных организаций. К сожалению, это условие соблюдается не все­ гда, что противоречит триединству — власть, профсоюзы, работодатели — социального партнерства. Анатолий Жид­ ких призвал членов комиссии обращать на этот пункт особое внимание при отборе кандидатов для участия в конкурсе. Алексей КОЛБАСКО. ФОТО АНАСТАСИИ МЕНЬШИКОВОЙ. тему Об «отказниках» и «циниках» Московская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений на первом в нынешнем году заседании обсудила итоги выполнения трехстороннего соглашения на 2005 год. Однако обсуждение было далеко от настроений успокоенности, оно коснулось самых острых, болезненных вопросов трудовых отношений в городе. Одна из проблем последних двух лет — “отказники”, то есть те организации, которые отказались выполнять город­ ское трехстороннее соглашение. Некоторые транснациональ­ ные компании заявляют, что городские власти им не указ. Многие предприятия торговли не хотят учитывать соглаше­ ние. Лишь 20 процентов — там, где есть профсоюзы, — име­ ют коллективные договоры. А руководители крупных пред­ приятий относятся к этому цинично. Так, в Центральном универмаге Москвы с продавцами и кассирами заключены не трудовые договоры, а гражданско-правовые. Не оговоре­ ны ни режим работы, ни условия оплаты труда, ни отпуска. Острой стала в последний год тема передачи детских са­ дов и оздоровительных лагерей департаменту имущества. Детские сады выставляются на продажу, притом, что в горо­ де не хватает 13 тысяч мест для устройства детей. Прави­ тельственная сторона заверила комиссию: все, что передает­ ся в Москомимущество, на продажу не пойдет, и объекты будут работать в нормальном режиме. Острейший вопрос — судьба московской промышленно­ сти. За год в городе создано 10 тысяч новых рабочих мест, но 13 тысяч мест потеряно, количество убыточных предпри­ ятий растет из года в год. Не так, как намечалось, проходит процесс перебазирования предприятий из центра столицы. Предприятия переводятся не в намеченные промзоны, а зна­ чительно дальше. Очень большая угроза нависла над оборон­ ными предприятиями — федеральными, но на них работают тысячи москвичей. Ведь подход должен быть не только с точки зрения градостроительных проблем. Лишая людей рабочих мест, можно усугубить социальную обстановку, что и происходит. Все обсужденные на заседании вопросы включены в план заседаний МТК на 2006 год. Людмила МАКАРКИНА.