Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ г а з е т а 10 марта 2006 г., № 44 (22672) ^Выборы -2006 Местная власть пополнит свои ряды 12 марта в области пройдут дополнительные выборы голосовать в этот день будут только те избиратели, у кого не стало своего депутата или главы сельской администрации. Причины их досрочного ухода в отставку разные. Одних уже нет в живых, иные с выходом на пенсию решили добровольно сложить с себя полномочия, большинство же перешли на муниципальную службу. Поэтому почти во всех районных Советах не хватает по одному-двум депутатам. И выборы, которые намечены на ближайшее воскресенье, должны заполнить пустующие кресла. Голосование пройдет стороной только шесть районов (Воловский, Елецкий Тербунский, Добринский, Задонский, Хлевенский). Минует оно Елец и Липецк. Самая жаркая борьба разгорается вокруг кресла главы Боль­ шекузьминской сельской администрации Липецкого района. На эту должность претендуют семь человек, среди них три пен­ сионера, страховой агент, охранник, контролер ОАО «НЛМК» и заместитель директора мукомольного предприятия «Бога­ тырь». Такое соперничество при сргшнительно небольшой чис­ ленности населения — около 500 человек — вызывает непод­ дельный интерес. А вот стать главой Ленинской сельской ад­ министрацией того же Липецкого района, где жителей в семь раз больше, пожелали только трое кандидатов. За место в Усманском райсовете тоже идут баталии. Тут в тридцать девятом округе за голоса воюют пять человек, среди них — исполнительный директор ООО «Студеновский», глава КФХ «Виктория», инженер-программист филиала «Усманьгаз». А самый молодой кандидат в возрасте 22 лет зарегистрирован в Данковском районе. Как правило, большинство кандидатов не открыли счетов в Сбербанке, ^поэтому агитационных листовок и дорогих пиар- акций на этих выборах нет. Будущие депутаты и главы, что называется, идут «в народ», встречгпотся с избирателями лич­ но. В областной избирательной комиссии надеются, что 12 мар­ та, как первый в России единый день голосования, привлечет избирателей и повысит явку. Постепенно люди привыкнут к двум общероссийским дням голосования — в марте и в октяб­ ре. Анастасия КОНОПЛЕВА. ^Проблема ^Птичий грипп: точка зрения эколога «Плохие дороги- тормоз экономики» Это недавнее высказывание Президента России легло в основу серьёзного разговора, состоявшегося на совещании работников автодорожной отрасли области Числб'йвт6авй|)ий: yвeлйчиiзaётcя"У'нас год от года. Работ­ ники ГИБДД до эхрму. поводу ае перестают бить тревогу,-При­ чину беды они видят не только в увеличении количества ма­ шин и недисциплинированности водителей, но и в плохом качестве дорог. Как заметил инспектор управления по безо­ пасности дорожного движения области Андрей Шитов, в про­ шлом году на местных автотрассах произошло около пятисот дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло и было ранено почти восемьсот человек. При этом из-за некаче­ ственных дорожных условий совершено 66 автоаварий. То есть в семнадцати процентах ДТП виновными называют дорожни­ ков! Понимая свою ответственность за состояние дорог, работ­ ники отрасли стремятся их сделать, в первую очередь, безо­ пасными для движения транспорта. В сезон они непрерывно ведут ремонт и реконструкцию изношенного полотна, строят новые трассы. Как отмечалось на совещании, выполняется ровно столько работ, насколько хватает выделяемых бюдже­ том средств. Например; в прошлом году из областной казны на эти цели было израсходовано около миллиарда рублей. Из них почти половина пошла на содержание дорог, немалая часть — на приобретение спецтехники, строительство автопавильо­ нов и остановочных площадок для пассажирского автотранс­ порта, благоустройство прилегающих территорий. Поэтому на обновление дорог осталось не так уж и много денег. Напри­ мер, за год удалось построить всего лишь 29 километров. В связи с этим увеличивается так называемый недоремонт до­ рог, который сегодня составляет по области около трех тысяч километров. Как отметил начальник управления автомобильных дорог администрации области Николай Грибакин, дорожная сеть формировалась у нас еще в 60-70-е годы прошлого века. На сегодня она изрядно износилась. Невозможность капитально её отремонтировать или реконструировать в полном объеме приводит к тому, что твердое полотно быстро разрушается, а это, в свою очередь, затрудняет его эксплуатацию, повышает аварийность. Вряд ли в этом можно винить лишь автодорожные пред­ приятия, которых в области более двадцати. При наличии средств они могли бы выполнять строительно-ремонтных ра­ бот в два-три раза больше. Сетуют на предприятиях и на из­ нос техники, который достиг 74 процентов. Средний срок эк­ сплуатации автогрейдеров, асфальтоукладчиков и грузовых машин составляет 15 лет, 60 процентов их уже полностью выработали свой ресурс. Выступивший на совещании заместитель главы админист­ рации области Юрий Божко отметил, что содержание дорог — дело крайне дорогостоящее, но без них не может существо­ вать ни одна отрасль экономики. Поэтому власти региона уде­ ляют им максимум внимания. В области, как подчёркива­ лось на совещании, нет ни одного километра бесхозных до­ рог. Немало делается и дЛя создания комфорта для пассажи­ ров и водителей автобусов. За минувший год построено 79 автопавильонов, 115 остановочных площадок, освещено по­ чти 15 километров трасс. Кстати, как считают инспекторы 1ШБДЦ, фонари на дорогах по меньшей мере в два раза умень­ шают аварийность. С созданием в области особой экономической зоны и при­ током сторонних средств определенную долю инвестиций по­ лучит и дорожное хозяйство региона. Это вселяет надежду, что скоро дороги у нас станут лучше. Николай РОЩУПКИН. ^ Т е м временем Заглянем в «Липецкий дворик» В областном центре стартовал новый социальный проект Как сообщили в пресс-службе мэрии, фонд этого грантового проекта составляет 240 тыс, рублей, сумма одного гранта — до 15 тыс. рублей. До 31 марта соискатели должны представить в депар­ тамент по работе с населением и связям с общественностью мэрии план благоустройства дворовых территорий, к 15 апреля из подан­ ных проектов будут выбраны 16 лучших. Срок реализации проектов — с 20 апреля до 1 июня. К середине июня авторитетная комиссия определит трех победителей, которым присвоят звание «Лучший липецкий дворик, благоустроенный сила­ ми жителей». Торжественная церемония награждения состоится на­ кануне Дня города. Агентство «Липецк-Инфоцентр». Нестреляйте внебесныхсанитаров! Газеты и телеканалы нап^ебой выдают сообщения, все оолее напоминающие фронтовые сводки: с начала этого года очаги заболевания птичьим гриппом были выявлены в Турции, Египте, в Западной Европе, а сейчас и юг России охвачен им. Еще немного, и вереницы перелетных птиц появятся над Липецкой областью... Год назад эта угроза большинством россиян воспринималась как очередная страшилка СМИ. Теперь же ясно: надо готовиться к серьезным последствиям. Усилиями многих служб — санитарно- эпидемиологических, ветеринарных, медицинских, МЧС и других — в обла­ сти разработана конкретная программа и активно проводится превентивная ра­ бота, которая позволит, надеюсь, пре­ дотвратить или свести до минимума ожидаемый ущерб от возможного зано­ са вируса в нашу область. Уже на подготовительной стадии затраты на предупреждение заболевания исчисляются миллионами рублей, а что будет, если начнется массовый падеж домашней птицы на личных подворьях и птицефабриках? Только экономичес­ кие убытки будут измеряться сотнями миллионов рублей, а о социальных по­ следствиях и говорить не приходится. Ведь для многих селян, особенно пен­ сионеров, птица во дворе — единствен­ ный источник поддержания своего не­ богатого бюджета. Итак, опасность реальна, и надо ис­ кать способы противодействия ей. Здесь очень важно обратить внимание на эко­ логические аспекты появления и рас­ пространения птичьего гриппа, а так­ же мер борьбы с ним. Дикие птицы, как, впрочем, и все другие живые существа, подвержены самым разнообразным, в том числе и вирусным, заболеваниям. Однако случаи, когда в природных или малонарушенных экосистемах эти забо­ левания приводили к эпизоотиям и мас­ совой гибели птиц, до сих пор не из­ вестны. Их просто нет, и заслуга в этом принадлежит хищникам, своеобразной «санитарной службе», созданной при­ родой в процессе эволюции и эффектив­ ность которой обусловлена миллионами лет ее совершенствования. Хищные пти­ цы>— орлы, соколы, ястребы, луни, а также и совы — являются естественны­ ми регуляторами численности птиц, и добычей им служат, прежде всего, ос­ лабленные, больные особи. Уничтожая их, хищники таким образом пресекают саму возможность дальнейшего распро­ странения инфекции на самых ранних стадиях развития эпизоотии, ибо сами они, имея мощную иммунную защиту, как правило, не подвержены таким за­ болеваниям. Поэтому с экологической точки зрения нынешняя ситуация с пти­ чьим гриппом является в значительной мере нашей расплатой за десятилетия гонений и уничтожение хищных птиц, поставивших многих из них на грань исчезновения. В 50-60-х годах прошлого века за отстрел пернатых хищников охотникам даже выплачивались премии. Но и по сей день хищники по-прежнему продол­ жают гибнуть от выстрелов, хотя охо­ титься на них запрещено. Для большин­ ства стрелков (охотниками их назвать невозможно) сразить метким выстрелом птицу — это показная удаль, а то и про­ сто развлечение. В последние годы си­ туация осложнилась еще и модой на чу­ чела орлов, ястребов, соколов... Еще одна напасть — ополчившиеся против них голубятники. Их чувства, когда ястреб хватает у самого дома лю­ бимого голубя, понять можно. Но мож­ но ли позволить им в виде защиты сво­ их питомцев уничтожать, не разбира­ ясь в деталях, гнезда всех хищников в окрестных лесах, а при случае и неза­ конно отстреливать и отлавливать этих птиц? В нынешней ситуации это следует рассматривать как преступление, и од­ ной из профилактических мер ограни­ чения распространения гриппа должно стать ужесточение контроля за отстре­ лом и отловом хищных птиц. Вызывает тревогу и недавнее заяв­ ление Владимира Жириновского, пред­ ложившего отстреливать всех летящих в Россию птиц на ее южных границах, свидетельствующее, в лучшем случае, о глубоком экологическом невежестве сего политика. Наоборот, вопрос надо ставить о пол­ ном запрете весенней охоты на диких птиц. Любая дикая птица, попавшая весной в руки охотника, несет в себе по­ тенциальную угрозу и открывает пря­ мой путь проникновения инфекции к людям и домашней птице. Столь же безграмотны и, более того, вредны призывы и рекомендации к от­ стрелу водоплавающих или уничтоже­ нию ядами иных птиц в местах их скоп­ лений, особенно около населенных пун­ ктов или птицефабрик. Угроза распро­ странения вируса птичьего гриппа при этом не только не уменьшится, а, на­ оборот, многократно возрастет. Кроме того, при отпугивании большая масса птиц будет активно перемещаться в по­ исках новых, более безопасных мест, что неминуемо расширит границы оча­ гов вируса гриппа. Гораздо целесообраз­ нее оставить диких птиц в покое, огра­ ничив все возможные контакты с ними. Особо важно обезопасить наши пти­ цефабрики, где сконцентрировано мно­ гомиллионное поголовье домашней пти­ цы. На их территориях грачи, вороны, галки присутствуют постоянно и часто в огромном количестве. Привлекает их. туда обильная и легкодоступная кор­ мовая база — утерянные корма, неути- лизированный падеж птицы, отходы производства. Попытки отстрелять или потравить их, без изменения техноло­ гии хранения кормов и утилизации от­ ходов на птицефабриках, проблему не только не решат, но могут дать и неже­ лательный эффект — освободившуюся экологическую нишу неминуемо займут полчища мышей и крыс. Птичий грипп — опасность серьез­ ная, требующая мобилизации значи­ тельных ресурсов, слаженной работы различных служб и выполнения цело­ го комплекса мероприятий. И очень важно при этом учитывать экологичес­ кую составляющую проблемы. Владимир САРЫЧЕВ, кандидат биологических наук, заместитель директора по научно-исследовательской работе заповедника «Галичья гора». 1уИтоги Извлечнылиуроки из«соляногобума»? На этот и многие другие вопросы журналистов отвечал на брифинге председатель департамента потребительского рынка Виктор Чеботарев. Прежде всего газетчики спросили: готовы ли к предстоящему паводку торговые предприятия? Руководитель департамента з а в е -^ ^ рил: без хлеба и соли населенные пункты области не останутся. И ) ^ В необходимый запас, а также других продуктов питания и товаров^^ первой необходимости создан во всех торговых точках области. Порадовал он и сообщением о том, что уже этим летом ко Дню города в Липецке в районе Манежа откроется первый в регионе торговый центр «Метро». Отраслевой гигант будет вести не только розничную, но и оптовую торговлю по широчайшему ассортименту товаров, В связи с этим журналисты поинтересовались судьбой Петров­ ского рынка в областном центре. В. Чеботарев заметил, что веще­ вой рынок останется на прежнем месте, если его владельцы созда­ дут для продавцов и покупателей более цивилизованные условия. В противном случае его будут переносить в другое место. Дело в том, что в этом районе власти города создают зону отдыха с современ­ ным досугом, и «барахолка» в ее нынешнем состоянии сюда не впи­ сывается. Администрации Петровского рынка дается два года, что­ бы устранить все недочеты. После чего В. Чеботарев огорчил собравшихся сообщением о том, что цены на сахар в Липецкой области не снизятся, даже в сезон сахароварения. Пока растут затраты на энергоносители и ком­ мунальные услуги, цены на товары будут расти, заключил он свое высказывание. Корреспондент «ЛГ» поинтересовался уроками, которые торго­ вый департамент извлек из недавнего соляного ажиотажа, прока­ тившегося по ряду регионов России. Ведь его инициаторы факти­ чески достигли поставленной цели: среди населения распространи­ лась тревога и паника, за несколько дней люди смели с прилавков годовые запасы соли, при этом цена на товар повысилась, и закре-^_ пилась на новом уровне. В итоге поставщики и продавцы продукта^А теперь подсчитывают барыши. Людей беспокоит, не повторится л и ^ ^ подобный бум теперь уже с сахаром, мукой, спичками и макарона­ ми. Виктор Чеботарев исключил такое развитие событий, сослав­ шись на надежный запас товаров. Потребительский рынок области руководитель отрасли считает стабильным и устойчивым: растет объем розничной торговли, об­ щественного питания, бытового обслуживания, насыщенность това­ рами и услугами увеличивается год от года. Например, в прошед­ шем году товарооборот составил более 42 миллиардов рублей. От­ крыто 300 новых торговых предприятий. Современные центры стро­ ятся не только в Липецке, но и в других городах, а также в районах. Доля «нецивилизационной» рыночной торговли сокращается, идет интенсивная универсализация предприятий, где потребители могут приобрести все в одном месте. Кстати, по обороту розничной тор­ говли и общественного питания на душу населения наша область вышла на первое место в ЦЧР: в расчёте на каждого жителя реали­ зовано товаров на 35 тысяч рублей. Отрасль успешно развивается и благодаря государственной под­ держке. За прошедшие два года в сельскую торговлю было направ­ лено из областного бюджета 47,5 миллиона рублей. На эти сред­ ства закупили 77 специализированных автолавок, которые теперь обеспечивают товарами жителей глубинки. Более 4 миллионов руб­ лей составил объем субсидирования процентной ставки по банков­ ским кредитам. Благодаря этому предприятия значительно попол­ нили оборотные средства, которые пошли на расширение ассорти­ мента товаров и услуг. Как заметил Виктор Чеботарев, в будущем господдержка отрасли будет лишь увеличиваться. Например, в этом году торговля получит 22,8 миллиона рублей, бытовое обслужива­ ние — 10,4 миллиона. Николай ВАСИЛЬЕВ. 1уХорошая НОВОСТЬ «Взрывоопасных» общежитий станетменьше 50 тысяч рублей затратили липецкие газовики на установку счетчиков в двух городских общежитиях — по улице Космонавтов, 90, и улице Юношеской, 23а. Теперь платить за газ и нести ответственность за эксплуатацию газового оборудования будут те, кто им реально пользуется. Это существенно повысит безопасность газопотребления, позволит наладить его учет, а также поможет малообеспеченным обитателям общежитий сэкономить на коммунальных платежах. Установить счетчики на газ необходимо и в 25 других общежи­ тиях города, потребляющих «голубое топливо». С соответствующи­ ми предложениями Липецкая региональная компания по реализа­ ции газа обратилась к городским власттм, так как проблема бесхоз­ ных плит в общежитиях прис^оела сегодня угрожающий характер. Регулярные проверки газового оборудования показывают, что оно '' катастрофически часто выходит из строя. Бесконтрольная и варвар­ ская эксплуатация газовых плит приводит к тому, что они становят­ ся непригодными для использования в течение двух-трех месяцев, создавая потенциальную угрозу для безопасности проживания. По мнению генерального директора ООО «Липецкрегионгаз» Николая Карасикова, в целях предотвращения угрозы возникнове­ ния взрывоопасной ситуации в общежитиях необходимо совместно с городом разработать программу по повышению безопасности в домах общего проживания, включающую, в том числе, установку счетчиков на газ. (Соб. инф.) Муниципальная оебоома: взгляд Когда «ответственность» - ключевое слово с первого января Липецкая область, как известно, живет по новому закону о местном самоуправлении. Каковы первые плоды муниципальных реформ? Жители областного центра вряд ли почувствовали серьезные перемены, поэтому ответ наша газета попыталась найти в Грязинском районе. — Муниципальная рефор­ ма затронула прежде всего межбюджетные отношения, — убеждена начальник управ­ ления финансов райадминис- трации Ольга Кочкина. — Иными словами, низовой уро­ вень власти получил не толь­ ко полномочия, но и деньги на их осуществление, о чем убедительно говорят следую­ щие цифры. В сравнении с прошлым годом бюджеты сельских поселений возросли в два с половиной раза — с 15 до 38,4 миллиона рублей. Собственные доходы, правда, покрывают лишь малую часть расходов. Сельские поселения обеспечивают себя на 13 про­ центов, городское — на 26. — Ольга Владимировна, но и раньше собственные до­ ходы сельсоветов были неве­ лики. Какие же перемены принес новый Федеральный закон? — Р Липецкой области еще в середине девяностых годов сложилась двухуровне­ вая модель местного самоуп­ равления (район — сельсо­ вет), так что сто тридцать пер­ вый Федеральный закон по­ влек, на первый взгляд, кос­ метические изменения: в на­ шем районе, к примеру, шест­ надцать сельсоветов получи­ ли статус сельских поселений. Единственное масштабное новшество — в границах рай­ центра было образовано го­ родское поселение. Реформа, тем не менее, — это не просто «смена вывес­ ки». Раньше сельсоветы все­ цело зависели от объема фи­ нансовой помощи из выше­ стоящего бюджета. Своими силами они не могли даже прохудившуюся крышу в клубе отремонтировать. Но в результате реформы поселе­ ния получили конкретные полномочия, а вместе с ними и деньги на их осуществле­ ние. И вот что самое главное — дотацию, которая предус­ мотрена в районном и област­ ном бюджетах, теперь уже никто не сможет перераспре­ делить на другие нужды. Что в итоге? Главы поселений те­ перь отвечают за решение на­ сущных проблем, от которых напрямую зависит качество жизни избирателей. Речь прежде всего идет о благоус­ тройстве и ремонте дорог. На эти цели в бюджетах сельс­ ких поселений предусмотре­ но почти 18 миллионов руб­ лей (47 процентов расходов), в бюджете городского поселе­ ния — почти 62 миллиона (72 процента расходов). Сейчас, наверное, рано еще подводить даже предва­ рительные итоги реформы. С уверенностью можно сказать только одно: сельские главы постепенно начинают ощу­ щать себя полноправными хозяевами на вверенной тер­ ритории, осознавать свою ответственность перед из­ бравшими их людьми. И это радует. — Легко ли далась ре­ форма? — Технических проблем было предостаточно. Начну с того, что в начале прошло­ го года местные бюджеты пе­ решли на кассовое обслужи­ вание через органы феде­ рального казначейства. На уровне района были разрабо­ таны проекты положений (о земельном налоге, о бюджет­ ном процессе, о порядке ве­ дения реестра расходных обязательств и другие), ко­ торые легли в основу норма­ тивных актов, принятых по­ селениями. Немало времени потребовала работа по утвер­ ждению границ, инвентари­ зации земельных участков с одновременным выявлением их владельцев. Но главная трудность заключалась вот в чем: кто будет разрабатывать проект бюджета поселения, а вмес­ те с ним целевые програм­ мы по благоустройству, кто будет готовить конкурсную документацию, чтобы при­ влечь деньги из фондов му­ ниципального развития и со- финансирования соц и ­ альных расходов? В доре­ форменное время бухгалтер, находясь в штате одного из муниципальных учрежде­ ний, отвечал заодно за «фи­ нансы» сельсовета. Но соста­ вить смету расходов и под­ готовить проект бюджета поселения — разные вещи. В последнем случае бухгал­ терских знаний недостаточ­ но. Как быть? Полагаю, что на уровне региона было при­ нято стратегически верное решение — ввести в каждой сельской администрации должность финансиста, ко­ торый и возьмет на себя «бюджетную» работу. — Ольга Владимировна, согласитесь, одно дело вве­ сти в штатное расписание администрации поселения должность финансиста, дру­ гое — подобрать на нее гра­ мотного специалиста... — Кадры для городского поселения подобрать было несложно. Мой заместитель, в частности, перешел на дол­ жность начальника отдела финансов. Но как подгото­ вить грамотных специалис­ тов, которые будут трудить­ ся в глубинке? Часть забот Ьзяла на себя администра­ ция области. По ее почину сельские бухгалтеры прошли переобучение на базе липец­ кого филиала Всероссийско­ го заочного финансово-эко­ номического института. Курсы были организова­ ны и в райцентре, где обуча­ ли азам компьютерной гра­ мотности. Это не прихоть. Сегодня ЭВМ — неотъемле­ мый атрибут рабочего места финансиста. Конечно, требуется вре­ мя, чтобы на должном уров­ не овладеть компьютерной техникой, но и эту трудность мы преодолели. В финуправ- лении оборудовано специ­ альное место, где сельские финансисты готовят в элек­ тронном виде платежные по­ ручения. Если требуется консультация или помощь, в любой момент им на вы­ ручку придет наш специа­ лист-компьютерщик. В бли­ жайшее время мы примем на работу еще одного програм­ миста для работы с городс­ ким и сельскими поселени­ ями. — И последний, может быть, самый сложный воп­ рос. Как простые люди реа­ гируют на реформу? — Один только факт: во всех сельских поселениях сходы граждан приняли ре­ шение о самообложении, оп­ ределили перечень своих «льготников». Иными слова­ ми, каждый житель добро­ вольно заплатит в местный бюджет небольшую сумму (20-50 рублей). Деньги эти будут потрачены на конкрет­ ное дело, связанное с благо­ устройством. Пусть в итоге собрана будет небольшая сумма. Но самообложение — это добрый знак. Люди в глубинке начинают осозна­ вать свою ответственность за землю, на которой они жи­ вут, начинают понимать, что благоустройство — это общее дело. А значит, муниципаль­ ная реформа замышлялась не зря. Беседовал Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО.